유라시아 경제 연합

1. 개요

유라시아 경제 연합(EAEU)은 러시아, 벨라루스, 카자흐스탄, 아르메니아, 키르기스스탄 5개국이 참여하는 경제 연합으로, 2015년 1월 1일 출범했다. 1990년대 소련 붕괴 이후 경제적 유대 강화를 모색하며 관세 동맹을 시작으로 단일 시장 구축을 목표로 발전해왔다. 최고 유라시아 경제 회의, 유라시아 경제 위원회, 유라시아 경제 연합 법원 등의 기구를 통해 운영되며, 상품, 자본, 서비스, 사람의 자유로운 이동을 보장하는 '4대 자유'를 핵심으로 한다. 에너지, 인프라, 농업 등 다양한 분야에서 협력하며, 베트남, 이란, 중국 등과 자유 무역 협정을 체결하거나 추진하는 등 대외 관계를 확대하고 있다.

2. 역사

2014년 5월 29일 카자흐스탄 아스타나에서 유라시아 경제 연합 창설 조약이 체결되었고, 2015년 1월 1일에 정식 출범하였다. 아르메니아는 2015년 1월 2일에, 키르기스스탄은 같은 해 5월에 가입하였다. 2017년 4월에는 몰도바(이고르 도돈 정권)가 최초로 옵서버 국가가 되었다.

베트남, 뉴질랜드, 터키, 인도, 이스라엘, 이집트, 중화인민공화국, 세르비아 등은 유라시아경제연합과의 무역 협정을 희망하고 있다.

2015년 5월 8일 러시아 블라디미르 푸틴 대통령과 중국 시진핑 국가주석은 유라시아경제연합과 중국 일대일로 구상을 연계시킨다는 공동 성명을 발표하였고, 5월 29일 유라시아경제연합은 베트남과 최초의 자유무역협정을 체결하였다. 11월 17일 푸틴 대통령은 미국 주도의 환태평양경제동반자협정(TPP)을 비판하며 중국의 실크로드 경제 벨트와 러시아의 유라시아경제연합 연계가 아시아 태평양의 번영을 가져올 것이라는 기고를 세계 각국 언론에 게재하였다.

2016년 6월 17일 푸틴 대통령은 중국, 인도, 파키스탄, 이란 등 상하이협력기구 가맹국과 유라시아경제연합을 중심으로 구축하는 “대유라시아 파트너십” 구상과 제1단계로 중국과 연계하는 방침을 상트페테르부르크 국제경제포럼에서 발표하였고, 25일 푸틴 대통령의 방중에서 동 구상의 공동 연구가 합의되었으며, 2017년 푸틴 대통령은 일대일로 국제협력정상포럼 개막식 연설이나 아시아 태평양 경제협력체(APEC)을 위한 발표 논문에서도 동 구상을 언급하였다. 2019년 6월 중러 정상회담 후 기자회견에서 시 주석과 푸틴 대통령은 대유라시아 파트너십 구축에 협력할 것을 표명하고, 중러 공동 성명에 담겼다.

2018년 5월 17일 중국과의 무역 경제 협력 협정과 이란과의 잠정 자유무역협정이 체결되었다.

2019년 5월 29일 카자흐스탄 수도 누르술탄(아스타나)에서 최고 의사결정 기관인 최고 유라시아 경제 평의회는 누르술탄 나자르바예프를 명예 의장으로 임명하는 것을 만장일치로 결정했다.

2023년 12월 25일 이란과의 자유무역협정이 체결되었다. 이 협정은 영구적인 것이다.

2.1. 창립 배경 (1990년대)

1990년대, 소련 붕괴의 결과로 러시아와 중앙아시아 공화국들은 경제적으로 약화되었고 GDP 감소를 겪었다. 1991년 12월 8일 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아는 벨라베자 협정에 서명하여 소련이 존재하지 않게 될 것임을 선언하고 그 자리에 독립국가연합을 선포했다.

1994년, 모스크바 국립대학교 연설에서 카자흐스탄의 초대 대통령인 누르술탄 나자르바예프는 유럽과 동아시아의 성장하는 경제에 연결하여 이익을 얻기 위해 지역 무역 블록으로서 "유라시아 연합"을 창설하자는 아이디어를 제안했다. 이 비전은 유라시아 전역의 상품 자유로운 이동을 단순화하는 것이었다.

1990년대 유라시아 통합 과정은 소비에트 연방 해체 이후 발생한 경제 위기와 러시아, 벨라루스, 카자흐스탄 등 관련 국가들의 막대한 면적(약 2천만 km²) 때문에 더뎠을 가능성이 있다. 그 결과, 회원국들은 지역 무역 블록을 점진적으로 구축하기 위해 수많은 조약에 서명했다.

1995년 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아, 그리고 나중에 키르기스스탄과 타지키스탄이 관세 동맹 설립에 관한 첫 번째 협정에 서명했다.

1996년 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아, 키르기스스탄은 경제 및 인도주의 분야의 통합 강화에 관한 조약에 서명하여 상품, 서비스, 자본, 노동에 대한 공동 시장을 창출하고 단일 운송, 에너지 및 정보 시스템을 개발하기 위해 국가 간 경제 통합을 시작했다.

1999년 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아, 키르기스스탄, 타지키스탄은 유라시아 관세 동맹과 단일 경제 공간을 형성하기 위해 국가들이 수행할 목표와 정책을 명확히 함으로써 관세 동맹과 단일 경제 공간에 관한 조약에 서명했다.

2.2. 유라시아 경제 공동체 (2000년 ~ 2014년)

2000년, 경제 통합과 협력 증진을 위해 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아, 키르기스스탄, 타지키스탄은 유라시아 경제 공동체(EurAsEC)를 설립했다. 2006년에는 우즈베키스탄이 가입했다. 이 조약은 회원국 간 공동 시장을 수립하는 것을 목표로 했으며, 유럽 경제 공동체를 모델로 했다. 유라시아 경제 공동체와 유럽 경제 공동체의 인구는 각각 1억 7100만 명과 1억 6900만 명으로 비슷했다.

2003년 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아, 우크라이나는 단일 경제 공간 조약에 서명하고 2004년에 비준했지만, 오렌지 혁명 이후 이 과정은 중단되었다.

2007년 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아는 세 나라 간 관세 동맹을 창설하는 협정에 서명했다.

2.3. 관세 동맹 및 단일 시장 구축 (2010년 ~ 2014년)

2010년 1월 1일 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아 간의 관세 동맹이 출범했다. 이 관세 동맹의 우선 순위는 회원국 간 관세 철폐, 공동 대외 관세 정책 수립, 그리고 비관세 장벽 제거였다. 이는 유럽 연합에서 영감을 받아 더 넓은 단일 시장 형성을 위한 첫 단계로, 구 소비에트 국가들 간의 연합을 형성하는 것을 목표로 했다.

2012년 1월 1일, 세 국가는 상품, 서비스, 자본 및 노동의 자유로운 이동을 보장하는 단일 시장을 효율적으로 구축하고, 일관된 산업, 교통, 에너지 및 농업 정책을 수립하기 위해 유라시아 경제 공간을 설립하였다. 이 합의에는 미래 통합을 위한 로드맵이 포함되어 있었으며, 유럽 집행위원회를 모델로 한 유라시아 경제 위원회를 설립하였다. 유라시아 경제 위원회는 유라시아 관세 동맹, 단일 경제 공간 및 유라시아 경제 연합의 규제 기관 역할을 한다.

2.4. 유라시아 경제 연합 조약

2011년 블라디미르 푸틴 당시 러시아 총리는 누르술탄 나자르바예프의 유라시아 경제 연합 창설 구상을 지지한다고 발표했다. 2014년 5월 29일, 카자흐스탄, 벨라루스, 러시아 대통령은 유라시아 경제 연합 조약에 서명했고, 이 조약은 2015년 1월 1일에 발효되었다. 아르메니아와 키르기스스탄 대통령도 서명식에 참석했다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 "오늘 우리는 1억 7천만 명 이상의 인구를 하나로 묶는 강력하고 매력적인 경제 개발 중심지이자 광대한 지역 시장을 창출했습니다."라고 말했다. 카자흐스탄 정치인들은 유라시아 경제 연합이 정치적 블록이 아니라 순수하게 경제적 연합을 목표로 한다고 강조했다. 바키트잔 사긴타예프 카자흐스탄 제1부총리 겸 수석 협상가는 "우리는 정치 조직을 만드는 것이 아니라 순수하게 경제적 연합을 형성하고 있습니다."라고 말하며, "이것은 이익을 얻기 위한 실용적인 수단입니다. 우리는 러시아의 정치적 행보에 간섭하지 않으며, 그들은 우리의 외교 정책에 대해 말할 수 없습니다."라고 덧붙였다. 이후 아르메니아와 키르기스스탄도 EAEU에 가입하였다.

2.5. 우크라이나 침공의 영향 (2022년)

2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 미국과 EU는 러시아와 벨라루스에 제재를 가했다. 카자흐스탄은 유라시아 경제 연합(EAEU) 회원국임에도 불구하고 미국과 EU의 제재를 준수하고 제재 회피를 용납하지 않을 것이라고 밝혔다.

3. 회원국

유라시아 경제 연합(EAEU) 설립 조약은 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아가 체결하였고, 이후 아르메니아와 키르기스스탄이 추가로 합류하였다.

2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 미국과 EU는 러시아와 벨라루스에 제재를 가했다. 러시아는 EAEU로의 밀, 메슬린, 호밀, 보리, 옥수수 수출을 중단했으나, 2022년 4월 1일에 해제했다. 카자흐스탄은 EAEU 회원국임에도 미국과 EU의 제재를 준수한다고 밝혔다.

2023년 12월 15일, EAEU는 이란과 자유 무역 협정에 서명하여 거의 90%의 상품에 대한 관세를 철폐할 예정이다.

몰도바는 2017년 4월, 우즈베키스탄과 쿠바는 2020년 12월 11일에 옵서버 자격을 획득했다.

3.1. 정회원국

유라시아 경제 연합 창설 조약은 2014년 5월 29일 벨라루스, 카자흐스탄, 러시아 3개국이 카자흐스탄 아스타나에서 체결하였으며, 2015년 1월 1일에 발효되었다. 아르메니아는 2014년 10월 9일에, 키르기스스탄은 2014년 12월 23일에 조약에 서명하여 각각 2015년 1월 2일과 2015년 8월 12일에 유라시아 경제 연합에 가입했다. 키르기스스탄의 경우 러시아와의 노동 이동 규정 완화가 유라시아 경제 연합 가입의 주요 이점으로 작용했다.

2013년 9월, 아르메니아는 유라시아 경제 연합 관세 동맹에 가입하기로 결정했다. 대통령 세르주 사르키시안은 모스크바에서 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령과의 회담 후 이 결정을 발표했다. 아르메니아는 유라시아 경제 연합(EAEU)의 다른 회원국과 국경을 접하지 않은 유일한 국가이지만, 조지아가 상품 수출을 위한 자유 통과 통로를 보장한다고 밝혔다.

3.2. 옵서버

* -- 몰도바 (2017년 4월)
* -- 우즈베키스탄 (2020년 12월 11일)
* -- 쿠바 (2020년 12월 11일)

3.3. 의장국

매년 회원국 중 한 국가가 연합의 의장국을 맡는다. 의장국은 러시아어 알파벳 순서대로 순환된다. 2024년 현재 아르메니아가 의장국을 맡고 있다.

4. 정치 및 거버넌스

러시아의 푸틴 대통령은 유라시아 경제 연합(EAEU)의 목표가 발트 3국을 제외한 모든 소련 이후 국가로 확장하는 것이라고 밝혔다. 가디언에 따르면, 러시아는 EAEU를 유럽 연합(EU)과 같은 "강력한 초국가적 연합"으로 성장시켜 경제, 법 체계, 관세 및 군사 능력을 통합하고, 유럽과 아시아를 잇는 다리 역할을 하며 EU와 미국 간의 균형을 맞추는 것을 목표로 한다.

유라시아 경제 연합은 유럽 연합을 모델로 삼아 운영되며, 모든 기관은 유라시아 경제 위원회(EEC) 조약 및 관련 국제 협정을 준수한다.

2015년 기준으로 EAEU에는 직접 또는 간접적으로 선출된 의회가 없다. 2012년 유라시아 의회 설립이 검토되었으나 시기상조로 보류되었고, 회원국들은 국내법과 법규 조화에 집중하고 있다. 블라디미르 푸틴 대통령은 연합 의회 설립을 지지하는 입장이다.

EAEU 회원국들은 중국과의 협력을 통해 일대일로 계획과의 연계를 추진하고 있으며, 첨단 기술 및 디지털화 분야에서 특히 활발한 협력이 이루어지고 있다.

4.1. 최고 유라시아 경제 회의

최고 유라시아 경제 회의는 유라시아 경제 연합 회원국의 국가 원수들로 구성되며, 연합에 대한 중요한 결정을 내린다. 최고 회의는 예산과 회원국의 분담금 배분을 승인하며, 통합의 전략, 방향 및 전망을 결정하고 연합의 목표 달성을 위한 결정을 내린다.

4.2. 유라시아 경제 위원회

유라시아 경제 위원회(EEC)는 2012년 1월 1일 유라시아 경제 연합(EAEU)의 초국가적 통치 기구로 설립되었다. 유럽 연합 집행위원회를 모델로 하였으며, 본부는 모스크바에 있다. 유라시아 경제 위원회는 유라시아 관세 동맹, 단일 경제 공간 및 유라시아 경제 연합의 규제 기관 역할을 한다.

위원회는 하급 부서와 자문 기구를 감독하며, 연합의 관세 정책뿐만 아니라 거시경제, 경쟁 규정, 에너지 정책, 재정 정책 등에 대한 결정을 내릴 수 있다. 위원회는 엄격한 반부패 법률을 가지고 있다. 2015년 1월 1일 부서가 확장되면서 국제 직원 수는 150명에서 1,200명으로 증가했다.

유라시아 경제 위원회는 이사회와 집행부의 두 기구로 구성된다. 하급 직원은 회원국의 인구 비율에 따라 러시아 공무원 84%, 카자흐스탄 10%, 벨라루스 6%로 구성된다. 각 부서는 거시경제, 경제 경쟁 규제, 에너지 정책, 재정 정책 등의 분야에서 의사 결정을 지원하며, 정부 조달과 노동 이동 통제에도 관여한다.

4.2.1. 이사회

유라시아 경제 위원회 이사회는 회원국의 부총리들로 구성된다. 이사회는 연합의 통합 과정을 감독하며, 유라시아 경제 위원회의 전반적인 관리를 담당한다. 분기별로 한 번 소집된다.

이사회는 연합의 예산안, 최대 인원수, 위원회 직원의 자격 요건을 승인하여 위원회를 감독한다. 또한 관세 협력, 무역 및 유라시아 통합 발전 문제도 다룬다. 정기적으로 유라시아 경제 연합(EAEU)의 중요한 측면에 대한 논의를 개최하고 회원국의 사업 대표들과 회의를 갖는다.

4.2.2. 집행부

유라시아 경제 위원회는 집행 기관으로, 10명의 위원으로 구성되며 그중 한 명은 집행부 의장이다. 각 회원국은 2명의 위원을 파견하며, 이들은 위원회의 운영 관리 및 일상 업무를 감독한다. 위원들은 모두 최고 유라시아 평의회가 4년 임기로 임명하며 연임할 수 있고, 각자의 국가에서 연방 장관의 지위를 받는다.

위원회 이사회는 최소 주 1회 소집되어 유라시아 경제 연합의 일상 운영을 담당한다. 주요 업무는 조약 이행 모니터링, 연례 진행 보고 제출, 권고안 제시 등이다. 또한 회원국 간 분쟁 해결을 지원하고 연합 예산 초안을 작성하며, 위원회 부서와 회원국 정상 간의 중개 역할을 수행한다.

4.3. 유라시아 경제 연합 법원

Суд Евразийского экономического союза^러시아어는 유라시아 경제 연합 내 분쟁 해결 및 법 질서 해석을 담당하는 기관이다. 벨라루스 민스크에 본부를 두고 있다. 각 회원국에서 정부 수반이 임명한 임기 9년의 판사 두 명으로 구성된다.

5. 경제

2010년 유라시아 관세 동맹 설립 이후 회원국 간 무역은 급증했다. 2011년 상호 무역액은 63로, 2010년보다 33.9% 증가했다. 2012년 상호 무역액은 68였고, 수출 총액은 594, 수입 총액은 341에 달했다.

유라시아 경제 연합은 원자재 운송 비용 절감을 통한 상품 가격 인하, 시장 규모 확대에 따른 신기술 및 신제품의 수익률 증가, 공동 시장에서의 "건전한" 경쟁 촉진과 같은 거시경제적 목표를 달성하도록 설계되었다. 또한 식량 가격 인하, 산업 고용 증가, 생산 능력 증대를 목표로 하고 있다.

유라시아 경제 위원회는 단일 경제 공간의 상품 시장에서 공정한 경쟁 여건을 보장하기 위한 경쟁 정책을 운영하고 있으며, 회원국 경쟁 정책 관련 법률의 조화 및 개선을 목표로 한다. 위원회는 단일 시장의 경쟁 규제 기관 역할을 수행하며 독과점 문제에 대한 책임도 맡고 있다.

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5.1. 개요

유라시아 경제 연합(EAEU)은 명목 GDP 기준 세계 10위, 구매력 평가(PPP) 기준 세계 5위의 경제 규모를 가진 경제 연합이다. 회원국들은 2000년대 초반부터 경제 성장을 경험하여, 2000년부터 2007년까지 평균 6~8%의 GDP 성장률을 기록했고, 2007-2008년 세계 금융 위기 이후 2010년에 다시 경제 성장이 상승하였다.

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📌 열 고정 해제

세계 4대 경제 대국(중국, 미국, 인도, 러시아)의 2023년 PPP 기준 GDP (세계은행 자료), 유라시아 경제 연합 회원국 및 타지키스탄과 우즈베키스탄(독립국가연합 내 공동시장을 형성하는 CIS 공동시장) 포함.

5.2. 관세 동맹 및 4대 경제적 자유

1996년에 체결된 경제 및 인도주의 분야 통합 강화 조약은 상품, 서비스, 자본 및 노동에 대한 공동 시장을 위한 청사진 역할을 했다. 단일 경제 공간은 벨라루스, 러시아 및 카자흐스탄 영토 전역에 단일 시장을 구축했다. 2015년 EAEU 협정 발효와 함께 단일 시장은 아르메니아와 키르기스스탄을 포함하도록 확장되었다. 이들 국가는 약 1억 8천만 명의 시장과 약 5조 달러의 총 GDP 구매력 평가를 나타낸다.

단일 시장은 상품, 자본, 서비스, 인력의 자유로운 이동이라는 "4대 자유"를 보장한다. 4대 자유는 2015년 1월 1일 유라시아 경제 연합이 공식적으로 설립된 날에 발효되었다. 인력의 자유로운 이동은 시민들이 거주, 취업, 유학 또는 은퇴를 위해 회원국들 사이를 자유롭게 이동할 수 있음을 의미한다. 연합 회원국 시민들은 내국 여권으로 다른 회원국을 여행할 수 있다.

5.3. 에너지

EAEU는 에너지 강국으로, 2012년 기준으로 세계 천연가스 생산량의 약 20.7%, 원유 및 가스 응축액 생산량의 14.6%를 차지하여 두 분야 모두 세계 최대 생산국이었다. 또한 세계 전력 생산량의 9%, 석탄 생산량의 5.9%를 차지하여 각각 세계 3위와 4위의 생산국이다.

이러한 EAEU의 에너지 생산은 주로 러시아 덕분이며, 카자흐스탄은 천연가스 생산량의 1.9%, 원유 생산량의 0.6%를 기여했다. 벨라루스에는 소량의 원유와 가스 매장량이 발견되었으며, 아르메니아에는 이러한 자원이 없다.

러시아는 세계 최대의 천연가스 매장량, 세계 8위의 원유 매장량, 세계 2위의 석탄 매장량을 보유하고 있다. 또한 세계 최대의 천연가스 수출국이자 세계 2위의 천연가스 생산국이며, 최대 원유 수출국이자 최대 원유 생산국이기도 하다.

카자흐스탄은 약 40억 톤의 매장 가능한 원유 매장량과 2000km³의 가스 매장량을 보유하고 있으며, 세계 17위의 원유 수출국이자 세계 23위의 천연가스 수출국이다.

벨라루스 경제는 러시아 탄화수소에 대한 접근에 크게 의존하며, 시장 가격보다 낮은 가격으로 러시아 원유와 천연가스를 수입한다.

2019년까지 러시아, 카자흐스탄, 벨라루스, 아르메니아는 2025년까지 공동 전력 시장과 단일 탄화수소 시장을 조성할 계획이다.

5.4. 인프라

모스크바, 민스크, 아스타나는 유라시아 경제 연합의 주요 경제 중심지이다. 19세기부터 철도는 유라시아 경제 연합(EAEU) 국가들을 연결하는 주요 수단이었으며, 이 연합은 철도 선로 길이 측면에서 세계 2위(세계 점유율 약 7.8%)를 차지하고 있다. 연합에서 가장 유명한 철도는 러시아 극동과 모스크바를 연결하는 시베리아 횡단철도이며, 남부 노선은 카자흐스탄을 경유한다.

5.5. 농업

유라시아 경제 연합(EAEU)은 사탕무와 해바라기를 가장 많이 생산하는 지역으로, 2012년 기준 세계 사탕무 생산량의 18.6%, 해바라기 생산량의 22.7%를 차지한다. EAEU는 호밀, 보리, 메밀, 귀리, 해바라기씨의 주요 생산국이기도 하다.

유라시아 경제 위원회는 회원국 간의 농업 정책 조정 및 집단적 식량 안보 확보를 담당하며, 농업 보조금 지급 권한도 가지고 있다. 유라시아 개발 은행은 통합 촉진 및 농업 발전을 위한 프로젝트에 자금을 지원하며, 2008년부터 2013년까지 약 470를 지원했다.

6. 대외 관계

유럽 연합(EU), 튀르키예, 이란, 중국, 한반도는 유라시아 경제 연합(EAEU)의 주요 경제 파트너이다. EAEU는 유럽과 아시아 간의 무역 증가에 따른 이익을 위해 중동과 동아시아 파트너들과의 무역 증대를 추구해왔다.

우크라이나 사태 이후 러시아에 대한 제재로 인해, 러시아는 유럽 연합과 미국을 대체할 시장을 찾기 위해 극동 지역과의 근접성을 활용하여 아시아 시장 접근을 늘리고 있다.

EAEU는 동아시아와의 무역 증대를 추진하며, 아세안과의 협력 협상을 시작했다. 대한민국은 서유럽에서 동아시아까지 연결하는 "유라시아 이니셔티브"를 발표했는데, 이는 중국의 새로운 실크로드와 유사하다. EAEU 회원국들은 베트남과의 자유무역지대 창설, 중국과의 협력 강화, 이스라엘 및 인도와의 특혜 무역 체제 개발에 합의했다.

EAEU는 제3국, 기타 통합 협회 및 국제기구와의 국제 협력 및 상호 작용을 위한 법적 체계를 갖추고 있다. EAEU는 여러 국가 및 국제기구와 협력 관계를 맺고 있으며, 위원회 웹사이트에는 수십 개국 및 지역 협회, 국제기구와의 국제 협력에 대한 정보와 뉴스가 게시되어 있다. 협력 대상에는 안데스 공동체, 동남아시아 국가 연합(ASEAN), 아시아 태평양 경제 협력체(APEC), 브릭스, 아프리카 연합, 동아프리카 공동체, 아시아 협력 대화, 유럽 연합, 라틴 아메리카 경제 체제(SELA), 메르코수르, 유럽 안보 협력 기구, 흑해 경제 협력 기구, 중앙아메리카 경제 통합 하부 시스템, 아시아 교류 및 신뢰 구축 회의(CICA), 독립국가연합(CIS), 러시아-벨라루스 연합 국가, 태평양 동맹, 상하이 협력 기구, 중앙아프리카 경제 공동체(ESCA), 유엔 경제 사회 이사회(ECOSOC), 유엔 아시아 태평양 경제 사회 위원회, UNCTAD 등이 포함된다.

EAEU와 제3국 간의 상호 작용에는 다양한 형식이 있다. 가장 간단한 형식 중 하나는 연합에서 옵서버 자격을 얻는 것이다. 몰도바, 쿠바, 우즈베키스탄은 최고 유라시아 경제 위원회로부터 옵서버 국가 지위를 부여받았다.

2015년 5월 8일 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령과 중국의 시진핑 국가주석은 유라시아경제연합과 중국의 일대일로 구상을 연계시킨다는 공동 성명을 발표하였고, 같은 해 5월 29일 유라시아경제연합은 베트남과 최초의 자유 무역 협정(FTA)을 체결하였다.

2016년 6월 17일 푸틴 대통령은 중국, 인도, 파키스탄, 이란 등 상하이 협력 기구 가맹국과 유라시아경제연합을 중심으로 구축하는 “대유라시아 파트너십” 구상을 상트페테르부르크 국제경제포럼에서 발표하였다.

6.1. 개요

EAEU는 베트남과 최초의 자유무역협정(FTA)을 체결했으며, 이 협정은 2016년 10월에 발효되었다. 이란, 중국, 세르비아와도 FTA를 체결했다. 인도, 이스라엘, 이집트, 인도네시아, 몽골, UAE 등과 FTA 협상을 진행 중이거나 논의하고 있다.

6.2. 주요 경제 파트너

유럽 연합(EU), 튀르키예, 이란, 중국, 한반도는 유라시아 경제 연합(EAEU)의 주요 파트너이다. EAEU는 유럽과 아시아 간의 무역 증가로부터 이익을 얻기 위해 중동과 동아시아의 파트너들과 무역을 증대시키려고 노력해왔다.

우크라이나 사태 이후 러시아에 대한 제재로 인해, 러시아는 유럽 연합과 미국을 대체할 시장을 찾기 위해 극동 지역과의 근접성을 활용하여 아시아 시장 접근을 늘리고 있다.

EAEU는 동아시아와의 무역 증대를 추진하며, 아세안과의 협력 협상을 시작했다. 대한민국은 서유럽에서 동아시아까지 연결하는 "유라시아 이니셔티브"를 발표했는데, 이는 중국의 새로운 실크로드와 유사하다. EAEU 회원국들은 베트남과의 자유무역지대 창설, 중국과의 협력 강화, 이스라엘 및 인도와의 특혜 무역 체제 개발에 합의했다.

유럽외교관계위원회(European Council on Foreign Relations)는 EAEU가 회원국, 특히 러시아에게 경제적 이익뿐만 아니라 전략적 이익도 제공한다고 본다. 러시아는 중앙아시아에서 중국의 영향력이 커지는 것에 대응하고, 유럽 연합의 동방 파트너십에 대항하기 위해 EAEU를 활용한다.

러시아는 시베리아와 러시아 극동 지역 개발에 힘쓰고 있으며, 시베리아 횡단 철도와 바이칼-아무르 본선 현대화에 투자하고 있다. 블라디미르 푸틴 대통령은 시베리아 횡단 철도를 "전략적으로 중요한 운송 동맥"이라고 칭했다.

카자흐스탄은 중국과의 협력을 강화하고 있으며, 중국의 "새로운 실크로드"에 참여하고 있다. 양국은 카자흐스탄의 철도를 태평양에 연결하는 터미널을 련윤항에 건설하고, 에너지 분야에 대한 투자를 확대하기로 합의했다.

EAEU는 베트남과 최초의 자유 무역 협정(FTA)을 체결했으며, 튀르키예, 이스라엘, 이란, 인도, 대한민국 등과도 FTA를 추진하고 있다. 특히, 이란과의 "임시 협정"은 2015년 12월에 체결되었으며, 2023년 12월 25일에는 전면 FTA가 체결되었다.

중국과의 협정은 2019년 10월에 발효되었으며, 관세 인하는 없지만, 무역 및 경제 협력, 관세 협력, 기술 장벽, 위생 및 식물 위생 조치, 무역 보호 조치, 전자 상거래 문제, 지적 재산권, 경쟁 및 공공 조달, 부문별 협력에 대한 법적 체계를 구축한다.

2015년 1월 1일부터 EAEU 회원국은 상품에 대한 자유 무역 협정을 독자적으로 체결할 권리가 없다. EAEU는 베트남, 이란, 중국, 세르비아와 양자 협정을 체결했으며, 싱가포르와도 협정을 체결했다. 이집트, 인도, 인도네시아, 이스라엘, 몽골, 아랍에미리트와의 협정도 개발 중이다.

6.3. 대한민국과의 관계

대한민국은 서유럽에서 동아시아까지 운송, 전력, 가스 및 석유 연결을 추진하는 "유라시아 이니셔티브"를 발표했다. 이는 중국의 "일대일로" 프로젝트와 유사하다. 유라시아 경제 연합(EAEU)과의 협력을 통해 유라시아 대륙의 경제 통합에 기여할 수 있다. 대한민국은 EAEU와의 자유무역협정(FTA) 체결을 통해 새로운 경제 기회를 창출하고, 유라시아 지역과의 경제 협력을 강화할 수 있다.

6.4. 국제 협력 및 상호 작용

EAEU는 제3국, 기타 통합 협회 및 국제기구와의 국제 협력 및 상호 작용을 위한 법적 체계를 갖추고 있다. 이러한 체계는 유라시아 경제 연합 조약, 유라시아 경제 연합 국제 협력 절차, 유라시아 경제 연합 국제 활동의 주요 방향, 유라시아 경제 연합 신규 회원 가입 및 회원 탈퇴 절차에 관한 규정, 유라시아 경제 연합 옵서버 국가 지위에 관한 규정, 유라시아 경제 통합 발전을 위한 전략적 방향을 포함한다.

EAEU는 여러 국가 및 국제기구와 협력 관계를 맺고 있다. 위원회 웹사이트에 따르면, 우크라이나 내각, 중화인민공화국 상무부, 유엔무역개발회의(UNCTAD), 유엔 유럽 경제 위원회, 대한민국 산업통상자원부, 에콰도르 외교통상부, 국제무역센터, 메르코수르, OECD를 포함한 제3국 및 국제기구와 각서, 행사, 성명이 채택되었다.

위원회 웹사이트에는 수십 개국 및 지역 협회, 국제기구와의 국제 협력에 대한 정보와 뉴스가 게시되어 있다. 협력 대상에는 오스트리아, 앙골라, 방글라데시, 볼리비아, 브라질, 베네수엘라, 과테말라, 독일, 그리스, 인도, 인도네시아, 요르단, 이란, 스페인, 캄보디아, 카메룬, 캐나다, 케냐, 중국, 콜롬비아, 쿠바, 룩셈부르크, 모리셔스, 모로코, 멕시코, 몰도바, 몽골, 미얀마, 니카라과, 뉴질랜드, UAE, 페루, 포르투갈, 세르비아, 싱가포르, 슬로바키아, 미국, 타지키스탄, 태국, 튀니지, 우즈베키스탄, 페로 제도, 필리핀, 프랑스, 체코, 칠레, 에티오피아, 안데스 공동체, 아세안, 아시아태평양경제협력체(APEC), 브릭스, 아프리카 연합, 동아프리카 공동체, 아시아 협력 대화, 유럽 연합, 라틴 아메리카 경제 체제(SELA), 메르코수르, 유럽 안보 협력 기구, 흑해 경제 협력 기구, 중앙아메리카 경제 통합 하부 시스템, CICA, CIS, 러시아-벨라루스 연합 국가, 태평양 동맹, 상하이 협력 기구, 중앙아프리카 경제 공동체(ESCA), ECOSOC, 유엔 아시아 태평양 경제 사회 위원회, UNCTAD 등이 포함된다.

EAEU는 협력 각서(제3국, 지역 통합 협회 및 국제기구) 체결을 통해 협력 제도화를 위한 첫 단계를 밟고 있다. 방글라데시, 요르단, 인도네시아, 캄보디아, 쿠바, 모로코, 몰도바, 몽골, 페루, 싱가포르, 태국, 페로 제도, 칠레 정부, 안데스 공동체, 동남아시아 국가 연합(ASEAN), 아프리카 연합, 태평양 동맹, 라틴 아메리카 경제 체제(SELA), 남미 공동 시장(MERCOSUR)과 협력 각서 형식으로 광범위한 협력이 수립되었다. EEC는 공동 선언 형식으로 그리스 정부와 상호 작용한다.

EAEU와 제3국 간의 상호 작용에는 다양한 형식이 있다. 가장 간단한 형식 중 하나는 연합에서 옵서버 자격을 얻는 것이다. 몰도바, 쿠바, 우즈베키스탄은 최고 유라시아 경제 위원회로부터 옵서버 국가 지위를 부여받았다.

2014년 5월 29일 카자흐스탄 아스타나에서 창설 조약이 서명되었고, 2015년 1월 1일에 EAEU가 출범하였다. 2015년 1월 2일에는 아르메니아, 5월에는 키르기스스탄이 새롭게 가입하였다. 2017년 4월에는 몰도바(이고르 도돈 정권)가 최초로 옵서버 국가가 되었다.

베트남, 뉴질랜드, 터키, 인도, 이스라엘, 이집트, 중화인민공화국, 세르비아 등은 유라시아경제연합과의 무역 협정을 희망하고 있다.

2015년 5월 8일 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령과 중국의 시진핑 국가주석은 유라시아경제연합과 중국의 일대일로 구상을 연계시킨다는 공동 성명을 발표하였고, 같은 해 5월 29일 유라시아경제연합은 베트남과 최초의 자유 무역 협정(FTA)을 체결하였다. 같은 해 11월 17일 푸틴 대통령은 미국이 주도하는 환태평양 경제 동반자 협정(TPP)을 비판하며 중국의 실크로드 경제 벨트와 러시아의 유라시아경제연합의 연계가 아시아 태평양의 번영을 가져올 것이라는 기고를 세계 각국의 언론에 게재하였다.

2016년 6월 17일 푸틴 대통령은 중국, 인도, 파키스탄, 이란 등 상하이 협력 기구 가맹국과 유라시아경제연합을 중심으로 구축하는 “대유라시아 파트너십” 구상과 제1단계로 중국과 연계하는 방침을 상트페테르부르크 국제경제포럼에서 발표하였고, 25일 푸틴 대통령의 방중에서 이 구상의 공동 연구가 합의되었으며, 2017년 푸틴 대통령은 일대일로 국제협력정상포럼 개막식 연설이나 APEC(아시아 태평양 경제 협력체)을 위한 발표 논문에서도 이 구상을 언급하였고, 2019년 6월 중러 정상회담 후 기자회견에서 시 주석과 푸틴 대통령은 대유라시아 파트너십 구축에 협력할 것을 표명하고, 중러 공동 성명에 이 내용이 포함되었다.

2018년 5월 17일 중국과의 무역 경제 협력 협정과 이란과의 잠정 자유무역협정이 체결되었다.

2019년 5월 29일 카자흐스탄의 수도 누르술탄(아스타나)에서 최고 의사결정 기관인 최고 유라시아 경제 평의회는 누르술탄 나자르바예프 카자흐스탄 전 대통령을 명예 의장으로 임명하는 것을 만장일치로 결정했다.

2023년 12월 25일 이란과의 자유 무역 협정이 체결되었다. 이 협정은 영구적인 것이다.

7. 지리

유라시아 경제 연합(EAEU)은 유럽의 동쪽 끝에 위치하며, 북쪽은 북극해, 동쪽은 태평양과 동아시아, 남쪽은 중동과 중앙아시아 일부에 접해 있다. 북위 39도와 북위 82도 사이, 동경 19도와 서경 169도 사이에 걸쳐 있으며, 유라시아 북부 대부분을 아우른다. 회원국의 면적은 2천만 제곱킬로미터가 넘으며, 이는 세계 육지 면적의 약 15%에 해당한다.

동유럽 평원은 벨라루스와 러시아 대부분을 포함하며, 대부분 산이 없고 여러 개의 고원으로 구성되어 있다. 러시아 최북단 지역은 툰드라로, 북극해 해안선에 위치하며 겨울에는 밤이 계속된다. 타이가는 시베리아에서 러시아 남부 국경까지 이어지며, 러시아 국토의 60%를 차지한다. 우랄 산맥과 카자흐스탄 북부로 갈수록 기후는 대부분 온대성이다. 러시아 남서부와 카자흐스탄은 대부분 스텝 지대이다. 카자흐스탄 스텝은 카자흐스탄의 3분의 1을 차지하며 세계에서 가장 큰 건조 스텝 지역이다. 아르메니아는 대부분 산악 지형이며 대륙성 기후를 가지고 있다. 내륙국인 아르메니아는 다른 회원국과 직접 국경을 접하지 않으며, 아시아 남서부 아르메니아 고원 북동부에 위치하며, 카프카스와 근동 사이에 있다.

유라시아 경제 연합에는 라도가 호, 오네가 호 등 유럽에서 가장 큰 호수들을 포함하여 많은 호수와 강이 있다. 연합 내에서 가장 크고 중요한 담수 지역은 세계에서 가장 깊고 깨끗하며 오래되고 용량이 큰 담수호인 바이칼 호이다. 바이칼 호 한 곳에만 세계 담수의 5분의 1 이상이 있다. 러시아는 재생 가능한 총 수자원의 양에서 브라질 다음으로 2위를 차지한다. 연합의 수많은 강 중 볼가 강이 가장 유명한데, 그 이유는 유럽에서 가장 긴 강일 뿐만 아니라 역사적으로도 중요한 역할을 했기 때문이다. 시베리아에는 옵 강, 예니세이 강, 레나 강, 아무르 강 등 세계에서 가장 긴 강들이 있다.

유라시아 경제 연합의 최고봉은 카자흐스탄 톈산 산맥에 있는 카앙텐그리로 해발 7010m이다. 유라시아 경제 연합의 최저 지점은 카자흐스탄의 카라기예 저지이다. 카자흐스탄의 카스피해 연안에는 지구상에서 가장 낮은 고도 지역이 있다. 2005년 유엔 추산에 따르면, 벨라루스의 숲은 국토의 40%를 차지하며, 11,000개의 호수와 많은 하천이 있다. 러시아는 세계 최대의 광물과 에너지 자원 매장량으로 유명하며, 세계 최대의 석유와 천연가스 생산국이다.

유라시아 경제 연합의 인구는 1억 7천 6백만 명으로 추산되며, 대부분 도시에 거주한다. 러시아와 벨라루스는 인구의 70% 이상, 아르메니아는 64% 이상, 카자흐스탄은 54%가 도시 지역에 거주한다.

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8. 인구 통계

2015년 기준으로 유라시아 경제 연합 모든 회원국의 총 인구는 1억 8331만 9693명이다.

유라시아 경제 연합에는 100만 명 이상의 주민이 거주하는 도시가 17개 있으며, 그중 가장 큰 도시는 모스크바이다. 인구 밀도가 가장 높은 지역은 회원국의 수도와 유럽 러시아이다. 시베리아는 인구가 가장 적은 지역이다. 러시아에는 약 160개의 서로 다른 민족 집단과 원주민이 거주하고 있으며, 카자흐스탄과 벨라루스에는 상당한 규모의 러시아계 소수 민족이 거주하고 있다.

유라시아 경제 연합 회원국의 인구는 비교적 많지만, 러시아와 카자흐스탄의 크기가 커서 인구 밀도는 낮다. 2010년 유라시아 경제 연합의 평균 출산율은 인구 1000명당 약 12.5명으로, 유럽 연합의 평균 출산율(인구 1000명당 9.90명)보다 높았다.