캐나다 국제방송

2.1. 초기 (1942-1953)

1930년대부터 캐나다의 관점을 세계에 알리기 위한 국제 라디오 방송의 필요성이 제기되었다. 1942년 윌리엄 라이언 맥켄지 킹 총리가 캐나다군 구성원들을 위한 단파 라디오 서비스 개시를 발표하며 CBC 국제 서비스가 설립되었다. 1944년 12월 25일, 영어와 프랑스어로 유럽 주둔 캐나다 군대에 대한 시험 방송을 시작했다. 1945년 2월 25일, "캐나다의 소리"라는 이름으로 정식 방송을 시작했다.

1946년에는 체코어, 네덜란드어, 스칸디나비아어(스웨덴어, 덴마크어, 노르웨이어)로 방송을 확대했다. 같은 해 11월에는 카리브해 지역(영어)과 라틴 아메리카(스페인어, 포르투갈어)로도 방송을 시작했다.

2.2. 냉전 초기 (1950-1967)

CBC 국제 서비스는 초기 몇 년 동안 제2차 세계 대전 이후 서유럽으로의 방송에 집중했다.

1950년대 초, 여러 국제 단파 방송국이 소련 블록 국가의 시민들에게 세계 뉴스의 심한 검열을 피하기 위해 프로그램을 방송하기 시작했다.

* CBC 국제 서비스의 러시아어 방송은 1950년대와 1960년대 중반까지 전파 방해를 받았으며, 1967년경에 중단되었다.
* 1961년 3월 4일, 덴마크어, 네덜란드어, 이탈리아어, 노르웨이어, 스웨덴어 서비스가 모두 중단되었다.
* 또한 독일어 서비스는 이전의 서독 중심에서 동독을 중심으로 재편되었다.

아프리카를 대상으로 하는 새로운 영어 및 프랑스어 프로그램이 추가되었고, 이를 통해 국제 서비스는 아시아를 제외한 모든 대륙에 직접 방송하게 되었다.

2.3. 냉전 시대 (1967-1991)

1967년 캐나다 건국 100주년 기념 행사가 단파 방송을 통해 전 세계에 중계되었다. 1970년 7월, 라디오 캐나다 인터내셔널(Radio Canada International, RCI)로 명칭이 변경되었는데, 이는 RCI가 CBC 국내 네트워크와 분리된 자체 정체성을 가져야 한다는 판단에 따른 것이었다.

1971년 11월 7일, RCI는 새크빌 송신소에 기존 장치보다 5배 더 강력한 새로운 250kW 송신기를 가동하여 유럽과 아프리카 지역의 신호 품질을 크게 향상시켰다.

캐나다는 1971년 중화인민공화국을 승인했다. RCI는 중국어 서비스를 시작하기 전, 1988년과 1989년 초에 걸쳐 베이징, 상하이, 광저우의 지역 방송국을 통해 "Everyday English"라는 40주 분량의 시리즈를 제작, 방송했다. 이 프로그램은 거의 2천만 명의 청취자를 확보하며 큰 성공을 거두었다.

중국어 방송 시작 10개월 후, RCI는 걸프 전쟁 지원을 위해 아랍어 방송 시리즈를 시작했다. 이는 캐나다가 참여한 페르시아 만에서의 유엔의 노력과 일치하는 것이었다.

2.4. 위협과 변화 (1991-2006)

1991년 초, 캐나다 정부는 재정 적자로 인해 전면적인 예산 삭감을 명령했다. 캐나다 방송 협회(CBC)를 포함한 모든 부처와 국영 기업이 참여해야 했다. 자체 예산을 평가한 CBC는 연방 정부의 추가 자금 지원 없이는 더 이상 캐나다 국제방송(Radio Canada International, RCI)에 대한 비용을 지불할 수 없다고 결정했다. 서비스를 유지하기 위해 RCI 프로그램 디렉터 앨런 패밀리언트는 1991년 3월 25일부터 시행된 대대적인 구조 조정을 발표했다. 그 결과, 프로그램에 포함된 13개 언어 중 체코어, 독일어, 헝가리어, 일본어, 폴란드어, 포르투갈어 등 6개 언어 방송이 중단되었다. 2000년에는 사하라 사막 이남 아프리카로 송출되는 단파 프로그램도 중단되었다.

1995년 12월, CBC는 더 이상 RCI에 자금을 지원할 수 없으며 1996년 3월 31일에 서비스가 중단될 것이라고 발표했다. 그러나 서비스 중단 제안에 대한 전 세계적인 반응이 있은 후, 1996년 3월에 RCI 예산의 절반은 CBC에서, 나머지 절반은 캐나다 외교부에서 지원하여 서비스를 계속 유지하기로 발표했다.

영어 및 프랑스어 서비스는 유지되었지만, 뉴스 방송을 제외한 모든 RCI 제작 프로그램은 제거되고 CBC 국내 네트워크 프로그램으로 대체되었다. 그 이후, 영어와 프랑스어로 제작된 일부 RCI 프로그램이 복원되었다. RCI는 그 후 두 개의 오디오 스트림을 시작했으며, 2000년 이후에는 다음과 같이 세 개의 오디오 스트림 프로그래밍 전달 구조를 갖게 되었다.

이 오디오 스트림은 RCI 웹사이트뿐만 아니라 핫버드-6 위성을 이용하여 유럽, 중동 및 북아프리카 전역에서 이용할 수 있었다. 2006년 말에는 온라인 스트림이 단일 온라인 다국어 스트림으로 대체되었다.

2005년 12월 1일, 캐나다 국제방송은 시리우스 위성 라디오 시스템을 이용하여 북미 전역에 RCIplus로 방송을 시작했다. 이것은 CBC 라디오와 프르미에르 샹의 국내 라디오 방송국의 전국 버전을 포함하는 CBC/라디오-캐나다 위성 채널의 일부였다.

2.5. 인터넷 시대 (2006-2012)

2006년, 캐나다 국제방송(RCI)은 RCI Viva라는 새로운 인터넷 서비스를 개시했는데, 이는 캐나다 이민자들을 위한 온라인 포털 역할을 했다. RCI Viva는 주문형 청취 및 온라인 스트리밍 서비스였으며, 북미 청취자들은 시리우스 캐나다(Sirius Canada)의 RCI 플러스라는 위성 라디오 서비스를 통해 청취할 수 있었다. RCI 비바와 RCI 플러스는 비슷한 다국어 편성표를 공유했다.

같은 해 10월 30일, RCI는 영어 및 프랑스어 프로그램을 재개편하여 캐나다 이민자 대상 정보 제공에 중점을 두었다. 전 세계 대상 방송은 계속되었지만, 뉴스 및 시사 프로그램에서 벗어났다. 방송 시간은 주 12시간으로 늘어났으며, 위성 및 온라인으로 청취 가능했지만, 단파 방송 시간은 변경되지 않았다.

유럽 청취자들은 RCI의 영어, 프랑스어, 다국어 채널 3개를 계속 청취할 수 있었다. 10월 한 달 동안 영어 임시 프로그램 "캐나다 오늘, 전환기(Canada Today in Transition)"가 유럽과 아프리카의 기존 두 프로그램을 대체하여 단일 프로그램으로 방송되었다. 이 프로그램은 전 '아프리카를 위한 캐나다 오늘' 진행자 카멜 킬키니가 맡았다. 새로운 2시간짜리 영어 대표 프로그램 '더 링크(The Link)'는 마크 몽고메리(진행자)가 진행했으며, RCI의 이전 평일 프로그램들을 대체했다. 프랑스어 프로그램 '탐-탐 캐나다(Tam-Tam Canada)'는 레이먼드 데스마토가 진행하며 이전 시사 프로그램들을 대체했다. 아랍어, 러시아어, 스페인어, 포르투갈어, 중국어, 우크라이나어 프로그램은 비교적 변화가 없었다. '더 링크'는 CBC 라디오 원의 'CBC 라디오 오버나잇' 라인업에도 포함되었다.

2006년 11월, 라디오 스웨덴과의 단파 시간 공유 협정 변경으로 인해 쇨베스보리(Sölvesborg) 중파 방송이 중단되었다. 이 협정에 따라 라디오 스웨덴은 RCI의 뉴브런즈윅주 새크빌 송신기를 통해 북미에 방송하고, RCI는 라디오 스웨덴을 통해 유럽에 방송하게 되었다.

2.6. 예산 삭감과 단파 방송 종료 (2012)

2012년 4월 4일, RCI 이사 헬렌 파렌트는 국제 서비스 예산이 연간 1,230만 달러에서 230만 달러로 약 80% 삭감될 것이라고 발표했다. 이는 2012년 연방 예산에서 국내 방송사 CBC/Radio-Canada에 대한 10% 자금 삭감 발표에 따른 조치였다. 공기업은 이를 재정 및 관리 통제 하에 있는 국제 서비스에 대한 80% 삭감으로 해석했다.

이러한 변화로 인해 RCI의 단파 및 위성 방송은 사실상 종료되었다. CBC/Radio-Canada에서 파생된 뉴스 서비스에서 분리된 RCI 뉴스 서비스가 종료되었고, 브라질 및 러시아 부서가 폐쇄되었다.

2012년 6월 26일, Sackville Relay Station에서 송출되는 전송을 포함한 모든 단파 전송, 위성, 그리고 모든 방송 프로그램은 종료되었다. 또한 다음 사항이 발생했다.

* 모든 계약직 및 임시직 직원, 그리고 정규직 직원의 3분의 2가 일자리를 잃었다.
* RCI로부터 송신기 시간을 임대했던 중국국제방송 및 기타 국제 방송사들은 계약이 해지되었다.
* 뉴브런즈윅주 새크빌에 있는 Sackville Relay Station의 송신기 복합 시설은 2014년 겨울/봄에 해체되었으며 CBC/Radio-Canada가 담당했다. 그 이후 해당 부지는 매각되었다.
* 2014년 현재, RCI는 토론토와 몬트리올에 위치한 소규모 인력으로 구성되어 팟캐스트를 제작하고 스페인어, 아랍어, 프랑스어, 영어, 만다린어 등 5개 언어로 제한된 웹페이지 콘텐츠를 제작했다.

2.7. 현재의 RCI (2012-현재)

2020년까지 캐나다 국제방송은 영어, 프랑스어, 만다린어, 아랍어로 웹사이트, 모바일 앱, 사이버 잡지를 운영했고, 일반적인 관심사의 팟캐스트와 제한된 시리즈 테마 팟캐스트를 제작했다. 2020년 당시 주간 30분 분량의 주요 팟캐스트는 The Link (영어), Tam-Tam Canada (프랑스어), Canadá en las Américas Café (스페인어), Voice of Canada (만다린어), Without Limits (아랍어)였다.

2020년 12월 3일, RCI는 직원을 20명에서 9명으로 감축한다고 발표했다. 이는 CBC 및 라디오-캐나다 기사를 번역하고 각색하는 데 할당된 저널리스트 5명, 현장 기자 3명, 편집장 1명으로 구성된다. 또한 영어 및 프랑스어 섹션을 폐쇄하고 국내 CBC 및 라디오-캐나다 서비스의 선별된 콘텐츠로 대체하며, 아랍어, 스페인어, 중국어 섹션의 규모도 축소할 것이라고 발표했다. 그러나 RCI는 펀자브어와 타갈로그어 두 개의 새로운 언어로 온라인 서비스를 제공하기 시작할 것이라고 밝혔다.

RCI의 이전 웹사이트는 폐쇄되었고, 대신 RCI 콘텐츠는 CBC 웹사이트의 RCI 포털에 통합되었다. RCI의 5개 모바일 앱은 삭제되어 CBC 뉴스 및 라디오-캐나다 인포 모바일 앱에 통합되었다.

RCI 발표에 따르면 RCI의 운영은 다음 세 가지 주요 영역에 집중될 것이라고 하였다.

* CBCNews.ca 및 Radio-Canada.ca 사이트에서 선별된 기사를 번역 및 각색
* 각 RCI 언어로 새로운 주간 팟캐스트 제작
* 중국어, 아랍어, 펀자브어로 현장 보고서 제작

2024년 현재 RCI는 만다린어, 아랍어, 펀자브어, 타갈로그어, 스페인어로 주간 10분 팟캐스트를 제작하고 있다. 웹 포털은 해당 언어로 텍스트를 제공하며, CBC 및 라디오-캐나다에서 선별된 영어 및 프랑스어 자료도 제공한다.

토니 버먼 전 CBC 뉴스 편집장은 변경 사항에 대해 "RCI의 역사적 임무를 뒤집는 것"이라며 비판했다. 그는 RCI가 국제 청중을 위한 콘텐츠 제작이 아닌, 캐나다 내 이민자에게 초점을 맞추는 것에 대해 비판했다. 2021년 2월, 공개 서한이 쥐스탱 트뤼도 총리에게 보내졌으며, 전 총리이자 외교부 장관 조 클라크, 전 외교부 장관 로이드 액스워시 등 저명한 캐나다인 32명이 서명하여 국제 서비스 재건을 촉구했다.

3. 방송 언어

4. 새크빌 송신소

캐나다 방송 공사(CBC)는 RCI의 모회사로, 뉴브런즈윅주 새크빌 동쪽 탠트라마 습지에 위치한 새크빌 송신소(CKCX)를 소유 및 운영했다. 이 송신소는 RCI 방송 외에도 NHK 월드 라디오 일본, BBC 월드 서비스, 도이체 벨레, 중국국제방송, KBS 월드 라디오 등 다른 국제 방송사의 프로그램도 중계했다.

새크빌 송신소는 1938년 지역 CBC 방송을 위해 건설되었다. 1943년, RCI 단파 방송을 위해 RCA 단파 송신기 2대가 설치되었다. 1970년, 콜린스 송신기 설치를 위해 모든 CBC 운영이 뉴브런즈윅주 멍크턴으로 이전되었다. 1980년대 중반, RCA 송신기는 해리스 송신기로 교체되었다.

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2012년 RCI 단파 서비스 종료 후, CBC는 송신소 매각을 시도했으나 실패했다. 2014년, 송신소는 해체되었고 부지는 매각되었다. 2017년, 부지는 뉴브런즈윅 미크마크 부족의 비영리 컨소시엄에 매각되었다.

한국과는 1990년부터 KBS 월드 라디오와의 송출 교환 협정을 통해 관계를 맺었다.

5. 한국과의 관계

캐나다 국제방송(RCI)은 1990년에 KBS 월드 라디오(당시 라디오 한국)와 송신기 교환 송출 협정을 체결하여 한국 내 청취자들에게 더 나은 수신 환경을 제공하였다. 1991년 3월, RCI의 예산 악화로 일본어 방송이 중단되었는데, 이후 2주 동안은 원래 일본어 방송 시간대에 한국어로 일본어 방송 중단에 대한 설명을 하였다.

5.1. KBS 월드 라디오와의 협력

캐나다 국제방송(RCI)은 KBS 월드 라디오(당시 라디오 한국)와 1990년에 송신기 교환 송출 협정을 체결했다. 이를 통해 RCI는 한국 내 청취자들에게 더 나은 수신 환경을 제공할 수 있게 되었다. RCI의 뉴브런즈윅 주색빌(Sackville) 송신소는 KBS 월드 라디오의 북미 지역 송출을 담당했다.

5.2. 일본어 방송 중단과 한국어 설명

1991년 3월, RCI의 예산 악화로 일본어 방송이 중단되었다. 일본어 방송 중단 직후 2주 동안은 원래 일본어 방송 시간대(한국 시간 22:30 시작, 23:00 종료)에 한국어로 일본어 방송 중단에 대한 설명을 했다. 당시 RCI는 한국어 방송을 운영하지 않았지만, 일본어 방송 청취자 중 한국인이 상당수 있었기 때문으로 추정된다. 이는 RCI가 한국 청취자들을 중요하게 생각했음을 보여주는 사례로 해석할 수 있다.

6. 비판과 논란

캐나다 국제방송(RCI)은 운영 과정에서 여러 비판과 논란에 직면했다.

2012년에는 대규모 예산 삭감으로 단파 방송이 중단되고, 브라질 및 러시아 부서가 폐쇄되는 등 서비스가 크게 축소되었다. 뉴브런즈윅주 새크빌에 있던 Sackville Relay Station 송신기 시설도 2014년에 해체되었다.

2021년에는 대대적인 개편으로 영어 및 프랑스어 섹션이 폐쇄되고, 펀자브어와 타갈로그어 서비스가 새로 시작되는 등 서비스 언어가 변경되었다. 국제 청취자 대상에서 캐나다 내 이민자에게 초점을 맞추는 방향으로 전환되었다. 이러한 변화에 대해 토니 버먼 전 CBC 뉴스 편집장은 "RCI의 역사적 임무를 뒤집는 것"이라고 비판했다. 쥐스탱 트뤼도 총리에게 RCI의 국제 서비스 재건을 촉구하는 공개 서한이 전달되기도 했다.

6.1. 2012년 예산 삭감 및 단파 방송 중단

2012년 4월 4일, RCI 이사 헬렌 파렌트는 국제 서비스 예산이 연간 1,230만 달러에서 230만 달러로 약 80% 삭감될 것이라고 발표했다. 이는 2012년 연방 예산에서 국내 방송사 CBC/Radio-Canada에 대한 10% 자금 삭감 발표에 따른 조치였다. 공기업 CBC/Radio-Canada는 이를 국제 서비스에 대한 80% 삭감으로 해석했다.

이러한 예산 삭감으로 인해 RCI의 단파 및 위성 방송은 사실상 종료되었다. CBC/Radio-Canada 뉴스에서 분리된 RCI 자체 뉴스 서비스가 종료되었고, 브라질 및 러시아 부서가 폐쇄되었다.

2012년 6월 26일, 뉴브런즈윅주 새크빌의 Sackville Relay Station에서 송출되는 단파 전송을 포함한 모든 단파, 위성 및 방송 프로그램이 종료되었다. 이와 함께 다음과 같은 변화가 발생했다.

* 모든 계약직 및 임시직 직원과 정규직 직원의 3분의 2가 일자리를 잃었다.
* RCI로부터 송신기 시간을 임대했던 중국국제방송 등 기타 국제 방송사와의 계약이 해지되었다.
* 뉴브런즈윅주 새크빌에 있는 Sackville Relay Station 송신기 시설은 2014년 겨울/봄에 해체되었으며, CBC/Radio-Canada가 소유했던 부지는 매각되었다.
* 2014년, RCI는 토론토와 몬트리올에 소규모 인력만 남아 팟캐스트를 제작하고 스페인어, 아랍어, 프랑스어, 영어, 만다린어 등 5개 언어로 제한된 웹페이지 콘텐츠를 제작했다.

6.2. 2021년 개편과 국제 서비스 축소 논란

2020년 12월 3일, RCI는 대대적인 개편을 발표했다. 직원을 20명에서 9명으로 감축하고, 영어 및 프랑스어 섹션을 폐쇄하는 대신 CBC 및 라디오-캐나다의 콘텐츠를 제공하기로 했다. 또한 아랍어, 스페인어, 중국어 섹션의 규모를 축소하고, 펀자브어와 타갈로그어 서비스를 새로 시작한다고 밝혔다.

이러한 개편은 RCI의 역할 변화를 의미했다. 기존에는 국제 청취자를 대상으로 콘텐츠를 제작했지만, 개편 이후에는 캐나다 내 이민자에게 초점을 맞추는 방향으로 전환되었다. RCI의 이전 웹사이트는 폐쇄되었고, 콘텐츠는 CBC 웹사이트의 RCI 포털에 통합되었다. 이 포털은 CBC 및 라디오-캐나다의 기사를 5개 외국어로 번역하여 제공하고, RCI 현장 기자의 보고서와 주간 10분 분량의 팟캐스트를 제공한다.

이러한 변화에 대해 토니 버먼 전 CBC 뉴스 편집장은 "RCI의 역사적 임무를 뒤집는 것"이라고 비판했다. 그는 RCI가 국제 청중을 위한 콘텐츠 제작을 중단하고 캐나다 내 이민자에게 초점을 맞추는 것에 대해 우려를 표했다. 2021년 2월에는 쥐스탱 트뤼도 총리에게 RCI의 국제 서비스 재건을 촉구하는 공개 서한이 전달되었다. 이 서한에는 전 총리 및 외교부 장관 조 클라크, 전 외교부 장관 로이드 액스워시, 전 유엔 캐나다 대사 스티븐 루이스 등 저명한 캐나다인 32명이 서명했다.

7. 기술 정보

캐나다 국제방송(RCI)은 처음에는 단파 방송으로 시작했으나, 1990년대에 유럽 지역을 대상으로 위성 방송을 시작했다. WRN 방송이나 시리우스 위성 라디오 등에서도 청취할 수 있다. 현재는 세계의 많은 국제 방송과 마찬가지로 인터넷으로도 방송을 송출하고 있으며, 2006년부터는 팟캐스트로도 방송하고 있다.

영어와 프랑스어 방송에서는 CBC의 국내 프로그램도 많이 방송되지만, 그 외의 언어 방송에서는 자체 제작 프로그램이 주를 이룬다.

RCI는 뉴브런즈윅 주색빌(Sackville)에 있는 송신소를 소유하고 운영하고 있다. 색빌 송신소는 RCI 방송 외에도 송신 시간 교환 계약에 따라 NHK 월드 라디오 일본, BBC 월드 서비스, 도이체 벨레, 중국국제방송, KBS 월드 라디오 등의 프로그램 중계도 진행하고 있다.

7.1. 인터벌 시그널

RCI의 인터벌 시그널은 피아노로 연주된 O Canada의 처음 네 음절에 이어서 영어와 프랑스어로 "Radio Canada International"을 말하는 방식이었다. 1980년대 후반 이전에는 두 개의 인터벌 시그널이 사용되었다. 하나는 위에서 언급한 피아노 시그널이었고, 다른 하나는 오토 하프로 연주된 O Canada의 동일한 네 음절이었다. 이 두 번째(현재는 사용 중단된) 튜닝 시그널은 "슬루잉 시그널"이라고도 불렸다. 이 슬루잉 시그널은 RCI의 송신기 빔의 방향을 빠르게 바꿔야 할 때(예: 유럽 방송에서 미국 서부로) 사용되었다. 1980년대 중후반 RCI의 송신소에 컴퓨터 제어가 추가되면서 슬루잉 시그널은 폐지되었다. 1970년대 후반부터 2000년대 초반까지, 리 가뇽이 편곡하고 1976년 LP로 발매된 프랑스-캐나다 민요 "Vive la Canadienne"의 재즈 버전이 추가 시그니처 곡으로 사용되었다. RCI의 인터벌 시그널(IS)은 캐나다 국가 『O Canada』의 첫 4개 음을 피아노로 연주한 후, 영어로 "Radio Canada International(라디오 캐나다 인터내셔널)", 다음에 프랑스어로 "Radio Canada Internationale(라디오 캐나다 앙테르나시오날)"라고 안내한다.

7.2. 스튜디오

RCI의 주요 방송 스튜디오는 1943–44년에 설립된 이후 몬트리올에 위치해 있다.

RCI는 법인으로서도 1940년대 설립 이후 몬트리올에 기반을 두고 있으며, 스튜디오와 사무실은 처음에는 한때 사창가였던 곳에 위치해 있다가, 몇 년 후 개조된 포드 호텔로, 그 후에는 임대 사무실 건물로 이전했다. 1973년 RCI는 현재의 본거지인 메종 라디오-캐나다로 이전했다.

7.3. 예산

캐나다 국제방송(RCI)의 예산은 다음과 같다.

2003년과 2004년 기준으로 캐나다 국민 1인당 RCI의 연간 총 비용은 0.38CAD였다. 매년 캐나다 의회에서의 예산 삭감으로 규모 축소가 불가피해지고 있다.