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Taspo

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1. 개요

타스포(taspo)는 일본에서 청소년 흡연을 방지하기 위해 도입된 성인 인증 IC 카드이다. 20세 미만 청소년의 담배 자동 판매기 이용을 제한하는 것을 목표로, 2008년부터 전국적으로 시행되었다. 타스포는 신청을 통해 발급받을 수 있으며, 카드에는 전자 화폐 기능(피델)이 탑재되어 담배 구매 시 사용되었다. 타스포는 MIFARE 방식을 사용하며, 분실 시 재발행이 가능했다. 그러나 타스포 대여 및 부정 사용, 소매점의 어려움, 개인 정보 문제 등의 문제점이 지적되었고, 2015년 피델 서비스가 종료되었다. 타스포 외에도 운전면허증 방식, 얼굴 인증 방식 등 다른 성인 식별 방식도 존재한다.

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Taspo
개요
타스포 카드
타스포 카드
종류전자 화폐 시스템
사용 목적성인 식별 (담배 자판기)
운영 주체전국담배판매협동조합연합회 (Zenkoku Tabako Hanbai Kyōdō Kumiai Rengōkai)
역사
도입 배경미성년자 흡연 방지
도입 시기2008년 (일부 지역), 2008년 7월 (전국)
개발 및 관리일본 자동판매기 공업회 (Nihon Jidōhanbaiki Kōgyōkai)
기술
기술 방식RFID (비접촉식 IC 카드)
논란 및 문제점
개인 정보 문제카드 발급 시 개인 정보 수집에 대한 우려
편의성 저하카드 소지 의무로 인한 불편
실효성 논란카드 대여 및 도용 가능성
서비스 종료
서비스 종료일2024년 2월 29일
서비스 종료 사유담배 자판기 감소 및 기타 성인 식별 수단 보급

2. 도입 배경

2005년 2월 27일 발효된 담배 규제에 관한 세계 보건 기구 기본 협약(FCTC) 제16조에 따라, 일본은 20세 미만 청소년의 자동 판매기를 통한 담배 구매를 방지해야 할 국제적 의무를 지게 되었다.[5] 이는 2001년부터 담배 업계가 자율적으로 추진해 온 20세 미만 흡연 방지 대책을 더욱 강화하는 배경이 되었다.

당시 일본 내 청소년 흡연 실태도 심각한 문제로 지적되었다. 2001년 총무청 조사에 따르면, 20세 미만 흡연 청소년의 주된 담배 구매 경로는 자동 판매기였다.[7] 또한 2004년 후생노동성 조사에서는 고등학교 3학년 남학생의 42%가 흡연 경험이 있는 것으로 나타나는 등[6], 청소년의 담배 접근성을 차단할 필요성이 커지고 있었다. 이러한 국제적 요구와 국내 상황에 따라, 자동 판매기에서의 담배 구매 시 성인 인증을 요구하는 Taspo 시스템 도입이 추진되었다.

2. 1. 20세 미만 흡연 방지 대책

2001년부터 담배 업계가 중심이 되어 자율적으로 추진해 온, 20세 미만 흡연 방지를 더욱 강화하기 위한 정책 중 하나이다. 2005년 2월 27일에 발효되어 일본도 서명한 「담배 규제에 관한 세계 보건 기구 기본 협약」(통칭: 담배 규제 기본 협약) 제16조 1항 (d)에 따라, 체약국은 20세 미만 청소년이 자동 판매기에서 담배를 구매하는 것을 방지해야 할 의무를 지게 되었다. 이에 따라 일본 국내에서는 '''2008년 7월 이후, taspo(타스포) 대응 성인 식별 담배 자동 판매기에서 담배를 구매하려면 taspo를 이용한 성인 식별이 필요하게 되었다'''[5]

2004년 후생노동성 조사에 따르면, 고등학교 3학년 남학생의 42%, 여학생의 27%가 흡연 경험이 있었으며, 매일 흡연하는 남자 중고생은 13%에 달했다[6]。 또한 2001년 총무청 청소년 대책 본부 조사에서는 20세 미만 흡연자의 주된 담배 구매 장소가 '자동 판매기'인 것으로 나타났다[7]。 따라서 taspo는 20세 미만 청소년의 자동 판매기를 통한 담배 구매를 방지하는 데 기여할 것으로 기대되었다.

taspo 시스템 도입 이후, 2008년 6월 말 기준으로 일본 전국에 설치된 약 43만 대의 담배 자동 판매기 중 421,103대가 taspo 대응 성인 식별 기능을 갖추게 되었다[8]2009년 7월 말까지 1년 동안 담배 자동 판매기 수는 약 40만 9000대로 감소했으며[9], 이 시점에서 taspo 대응 성인 식별 담배 자동 판매기의 비율은 전체의 98.3%에 이르렀다[5]

taspo 카드는 소유자의 증명 사진을 부착하여 본인 귀속성을 높였으며, 이는 암거래나 인터넷 경매 사이트 출품을 방지하는 효과도 있다. 카드에는 성명(가타카나 표기), 회원 번호, 유효 기한 및 선불 방식 전자 화폐인 '피델 (Pidel)' 마크가 기재되어 있다. taspo가 비접촉식 IC 카드 방식을 채택한 이유는 다음과 같다.

  • 위조나 변조가 어려워 IC 칩의 성인 증명 정보 판독을 통해 엄격한 성인 식별이 가능하다.
  • 전자 화폐 기능 등 부가 기능 추가가 용이하다.
  • 비접촉 방식이므로 사용이 간편하고 식별 시간이 짧으며, 기계적 구동부가 없어 고장 가능성이 낮다.


초기에는 운전 면허증을 이용한 식별 방식은 고려되지 않았다. 그 이유로는 모든 흡연자가 운전 면허증을 소지하고 있지 않다는 점, 면허증 판독 시 기계 구동이 필요하여 고장 시 면허증이 기계 내부에 걸릴 수 있다는 점, 그리고 향후 면허증의 형태나 사양이 변경될 수 있다는 점 등이 거론되었다. 그러나 이후 재무성은 운전 면허증을 이용한 성인 식별 방식도 인가하는 방향으로 방침을 변경했다[10](#기타 식별 방식 참조). 당시 보도에 따르면, taspo 신청 절차의 번거로움으로 인해 2008년 2월 13일 기준 보급률이 8%에 그친 것이 인가 방침 변경의 요인으로 지적되었으나[10], 재무성은 이를 부인했다[11]

taspo가 전국적으로 가동됨에 따라, 20세 미만 흡연 방지를 목적으로 1996년 4월 1일부터 시행되어 온 옥외 설치 담배 자동 판매기의 심야(오후 11시부터 오전 5시까지) 가동 자주 규제가 2008년 8월 1일부터 해제되었다[12]

taspo 발급 시에는 공적 신분 증명서 사본 등이 필요하지만, '''taspo 카드 자체는 성인 연령 증명 등 공적 신분 증명서로 인정되지 않는다''' (카드 뒷면에 해당 내용 명시).

2010년 4월 24일 기준 taspo 발급 매수는 971만 4434매로, 일본 전국 추정 흡연 인구 약 2601만 명의 37.3%에 해당했다[13]。 그러나 신분 증명서 제출이 필요한 taspo 발급을 꺼리는 경향이 나타나면서, 편의점이나 허가받은 일부 드럭스토어에서의 대면 판매가 주요 구매 방식으로 자리 잡게 되었다. 통신에 사용되던 FOMA 서비스가 종료됨에 따라 2026년 3월 말 taspo 서비스도 종료될 예정이며, 이후에는 운전 면허증이나 마이넘버 카드를 이용한 성인 인증 방식으로 대체될 전망이다[14][15]

3. 신청 방법

taspo 카드를 발급받으려면 담배 가게 등에 비치된 신청서나 taspo 공식 웹사이트에서 다운로드한 신청서에 필요한 정보를 기입해야 했다. 신청서에는 운전 면허증(임시 운전 면허는 제외), 각종 건강 보험증, 주민 기본 대장 카드, 각종 연금 수첩, 각종 장애인 수첩, 재류 카드, 주민표 초본 중 하나의 사본과 얼굴 사진(세로 45mm×가로 35mm, 여권 크기)을 첨부해야 했다. 만약 본인 확인 서류에 적힌 주소와 현재 주소가 다를 경우, 발행일로부터 3개월 이내의 공공 요금 영수증(원본 또는 사본) 등 주소가 기재된 서류를 추가로 제출해야 했다. 얼굴 사진은 정면을 향하고 모자를 쓰지 않은 무표정 사진이어야 하며, 크기 외 세부 규정은 없어 흑백 사진이나 디지털 카메라로 촬영하여 컬러 프린터로 인화한 사진도 가능했다. 신청서의 생년월일 기입란은 일본의 연호인 메이지, 다이쇼, 쇼와, 헤이세이 중 하나를 선택하도록 되어 있었다.

작성된 신청서와 첨부 서류는 taspo 운영 센터에 우편으로 보내야 했다. 일본 담배 협회는 신청자가 만 20세 이상인지, 이미 카드를 발급받은 적은 없는지 등을 심사했으며, 심사 후 약 2주가 지나면 신청자의 주소로 간이 등기 우편을 통해 카드가 배송되었다. 발급 수수료나 연회비는 무료였다.

신청 절차를 돕기 위해 일본 담배 협회, 담배 제조사, 담배 가게 등에서 무료로 사진을 촬영해주거나 서류 복사 서비스를 제공하는 신청 이벤트가 열리기도 했다.

3. 1. 신청 이벤트

일본 담배 협회, 담배 제조사, 담배 가게 등은 taspo 신청에 필요한 사진과 본인 확인 서류 사본 준비를 돕기 위해 무료 사진 촬영 및 복사 서비스를 제공하는 신청 이벤트를 개최했다.

2011년 4월 시점에서는 taspo 스테이션[16]에서 접수를 진행했다.

  • 즉시 발급 이벤트: 일본 담배 협회가 주최했으며, 대도시의 이벤트 회장이나 대형 양판점 등에서 진행되었다. 무료 사진 촬영 및 본인 확인 서류 복사 서비스를 제공했고, 본인 확인 서류가 있으면 최단 30분, 길어도 1시간 이내에 taspo 카드를 즉시 발급받을 수 있었다.
  • 신청 접수 이벤트: 일본 담배 협회가 주최했으며, 대도시의 이벤트 회장이나 대형 양판점 등에서 진행되었다. 무료 사진 촬영, 본인 확인 서류 복사, 신청서 작성 안내 등을 제공했다. 이 이벤트에서는 taspo 카드의 즉시 발급은 불가능했지만, 신청 절차를 현장에서 완료하고 우편 접수(접수 코너에 신청)도 가능했다.
  • taspo 스테이션: 담배 제조사와 담배 가게가 주최했으며, 담배 가게 매장 등에서 무료 사진 촬영, 복사, 신청서 작성 안내 등을 제공했다. (taspo 스테이션)
  • taspo 서비스 센터: 2009년 4월 1일신주쿠역 남쪽 출구 근처에 개설되었다.[17] 무료 사진 촬영 및 본인 확인 서류 복사를 제공했으며, 본인 확인 서류가 있으면 최단 30분 만에 taspo 카드를 즉시 발급받을 수 있는 시스템이었다. 그러나 2011년 3월 말에 운영이 종료되어 폐쇄되었다.[18]

4. 카드 정보

Taspo 카드의 카드 면에는 소유자의 증명 사진이 부착되어 본인 확인을 용이하게 하고 암거래나 인터넷 경매 출품을 방지하는 효과도 있다. 또한 성명(가타카나 표기), 회원 번호, 유효 기한 및 선불 방식 전자 화폐 '피델(Pidel)'의 마크가 기재되어 있다.

Taspo는 비접촉식 IC 카드 방식(MIFARE, ISO/IEC 14443 Type A)을 채택했는데, 그 이유는 다음과 같다.


  • 위조나 변조가 어렵고, IC 칩의 성인 증명 정보 읽기를 통해 엄격한 성인 식별이 가능하다.
  • 전자 화폐 기능 등 부가 기능을 추가할 수 있다.
  • 비접촉 방식이어서 사용이 간편하고 식별 시간이 단축되며, 기계 가동을 동반하지 않아 고장 가능성이 낮다.


Taspo 발급 시 공적 신분 증명서 사본 등이 필요하지만, Taspo 카드 자체는 성인 연령 증명 등 공적인 신분 증명서로 사용할 수 없다. 이 내용은 카드 뒷면에도 명시되어 있다.

4. 1. 카드의 유효 기간

처음에는 Taspo 카드의 유효 기간은 10년으로 정해졌으나, 2015년 2월 규약 변경으로 3년 동안 사용하지 않은 카드는 무효가 된다.[19]

4. 2. 카드의 재발행

(현금만 사용 가능한 자판기에서는 지불 불가)기존 잔액 그대로 새 카드로 이전


5. 도입 일정

돗토리현 시마네현 히로시마현 오카야마현 야마구치현
가가와현 도쿠시마현 에히메현 고치현
후쿠오카현 사가현 나가사키현 오이타현 구마모토현2008년 2월2008년 5월제2차 구역니가타현 나가노현 도야마현 이시카와현 후쿠이현
시즈오카현 아이치현 기후현 미에현
시가현 교토부 오사카부 나라현 효고현 와카야마현2008년 6월제3차 구역이바라키현 토치기현 군마현 야마나시현 사이타마현 지바현 가나가와현 (※)
도쿄도 오키나와현2008년 7월



가나가와현에서는 「가나가와현 청소년 흡연 음주 방지 조례[20]」의 제정에 따라, 담배나 주류 자동 판매기에 대하여 연령 확인에 필요한 조치(성인 식별 기능의 탑재)를 의무화했기 때문에, 제3차 구역의 다른 지역과 비교하여 신청 시작 시기를 2007년 12월로 앞당겼다. 가동 시작은 다른 제3차 구역과 동일하게 2008년 7월이었다.

6. 식별 장치의 법제화

2001년부터 담배 업계가 자율적으로 추진해 온 20세 미만 흡연 방지 정책을 더욱 강화하고, 2005년 2월 27일 발효된 「담배 규제에 관한 세계 보건 기구 기본 협약」(담배 규제 기본 협약) 제16조 1항 (d)에 따른 국제적 의무를 이행하기 위해, 일본 정부는 담배 자동 판매기에 성인 식별 장치 설치를 법적으로 의무화하는 조치를 취했다.[5]

구체적으로 2008년 1월, 재무성은 20세 미만 흡연 방지 대책의 일환으로 담배 자동판매기에 성인 식별 장치 설치를 의무화하는 방안을 발표했다. 이후 같은 해 2월 여론 수렴 과정을 거쳐, 2008년 7월부터 개정된 "담배 사업법 제24조 및 제26조"를 시행하게 되었다.

이 개정 법률에 따라, 성인 식별 장치가 없는 자동판매기에서 담배를 판매하는 행위는 법률 위반에 해당한다. 위반 시에는 우선 해당 판매업자에게 시정 지도가 내려지며, 지도에도 불구하고 이를 따르지 않을 경우 담배 사업법 제31조 제2호 규정에 의거하여 제조 담배 소매 판매업 허가가 취소될 수 있다. 이 규제는 출장 판매처를 포함한 모든 담배 자동판매기에 예외 없이 적용된다.[21]

7. 문제점 및 과제

2008년 7월부터 담배 자동 판매기 이용 시 taspo가 필요하게 되었지만[5], 도입 과정과 운영에서 몇 가지 문제점과 과제가 드러났다.

초기에는 운전 면허증을 이용한 식별 방식이 여러 이유로 배제되었다. 모든 흡연자가 운전 면허증을 소지하지 않는다는 점, 기계 고장 시 면허증 반환 문제, 향후 면허증 사양 변경 가능성 등이 이유로 제시되었다. 그러나 이후 재무성은 운전 면허증 방식도 인정하는 방향으로 정책을 바꾸었는데[10], 이는 taspo 신청 절차의 번거로움으로 인해 2008년 2월 기준 보급률이 8%에 그친 것이 영향을 미쳤다는 분석이 있었다[10](#기타 식별 방식 참조). 다만 재무성 측은 이러한 분석을 부인했다[11].

taspo가 전국적으로 시행됨에 따라, 1996년부터 20세 미만 흡연 방지를 위해 시행되어 온 옥외 설치 담배 자동판매기의 심야 시간(오후 11시부터 오전 5시까지) 가동 자율 규제가 2008년 8월 1일부터 해제되었다[12].

또한, taspo 발급 시 공적인 신분 증명서 사본 제출이 필요함에도 불구하고, taspo 카드 자체는 성인 연령 증명 등 공적인 신분 증명서로 인정되지 않는 한계가 있다. 카드 뒷면에도 이러한 내용이 명시되어 있다.

taspo 보급률은 기대에 미치지 못했다. 2010년 4월 기준으로 발급 매수는 약 971만 매로, 일본 전체 추정 흡연 인구 약 2601만 명의 37.3% 수준에 머물렀다[13]. 신분 증명서 제출이 필요한 taspo 발급을 꺼리는 경향이 나타나면서, 편의점이나 허가받은 일부 드럭스토어에서의 대면 판매가 오히려 증가하는 현상을 보이기도 했다.

기술적인 문제로 인해 taspo 시스템 자체의 지속 가능성에도 한계가 드러났다. taspo 통신에 사용되던 NTT 도코모의 FOMA 서비스가 종료됨에 따라, taspo 역시 2026년 3월 말을 끝으로 서비스를 종료할 예정이다. 이후 담배 자동판매기의 성인 인증은 운전 면허증이나 마이넘버 카드 등을 이용하는 방식으로 대체될 것으로 보인다[14][15].

7. 1. 타스포 대여 및 부정 사용

taspo는 담배 자동 판매기에서 20세 미만의 구매를 막는 데 대체로 효과가 있었지만, 카드 대여 문제는 여전히 존재했다. 현행법상 규제는 담배 자동판매기를 통해 담배를 판매하는 소매업자에게 맞춰져 있어, 구매자나 taspo 소지자에 대한 법적 규제나 벌칙은 마련되지 않았다. 따라서 taspo 회원 규약에서 타인에게 카드를 빌려주거나 양도하는 것을 금지하고, 위반 시 이용 정지 조치를 할 수 있다는 규약만 있을 뿐이다.[5]

만약 규약을 어기고 taspo를 이용해 미성년자가 담배를 구매하더라도, 만 20세 미만자의 흡연 금지에 관한 법률에 따르면 판매자가 미성년자 본인이 흡연할 것을 알면서 판매하지 않는 한 처벌받지 않으며, 단순히 담배를 제공하는 행위는 이 법률로 처벌되지 않는다. 이러한 법적 공백 때문에 일부 지방자치단체에서는 청소년 보호 육성 조례 등의 조례로 규제를 시도하기도 했으나[20][22], 지역별로 운영 방식이 달라 일관성이 부족했다[23]

또한, taspo 대응 자판기만 있는 소매점, 음식점, 호텔 등에서 taspo를 소지하지 않은 성인 고객에게 점원 등이 자신의 카드를 빌려주는 사례도 있었다[24][25]후쿠오카현에서는 자동판매기에 taspo를 걸어두고 누구나 사용할 수 있게 한 판매점도 적발되었다[26]。 이는 복잡한 taspo 신청 절차 때문에 자판기 이용이 어려운 고객을 위한 '배려' 차원으로 해석되기도 했다. 하지만 신분증 확인 없이 빌려줄 경우 연령 사칭의 우려가 있음에도, JT는 법률상 taspo 관련 규정이 없다는 이유로 "빌려줄 때 성인임을 알 수 있다면 문제없다"는 입장을 보였다. 일본담배협회 역시 처음에는 "미성년자 흡연 금지법(현행 만 20세 미만자의 흡연 금지에 관한 법률)에 저촉될 우려가 있고 taspo 취지에도 반한다"고 했으나, 이후 JT와 마찬가지로 성인 확인만 되면 문제없다는 쪽으로 입장을 바꾸었다.

후생노동성 연구반이 2008년 가을에 실시한 조사에 따르면, 흡연하는 중고등학생 중 약 30%가 taspo를 이용해 담배를 구매하고 있으며, 이 중 약 40%는 가족에게 빌리는 것으로 나타났다[27]。 실제로 2008년 6월 2일에는 taspo를 15세 차남에게 빌려주어 흡연을 용인한 혐의(만 20세 미만자의 흡연 금지에 관한 법률 위반)로 41세 어머니가 서류 송치되는 사건도 있었다[28]。 부모가 자녀의 흡연을 알면서 자신의 taspo를 넘겨주어 처벌받는 사례는 이후에도 확인되었다.

7. 2. 소매점의 어려움

taspo 도입 후 담배 자동 판매기 판매량이 감소하는 소매점도 적지 않았다. 반면, 편의점 등 점포에서의 판매가 증가하여 매출이 오르는 경우도 있었다.[29] 이렇게 점포 판매가 증가한 현상을 "타스포 효과"라고 부르기도 했지만, 담배 자동 판매기 매출 감소라는 역효과도 나타났다. 편의점에서의 타스포 효과도 2009년 중반에는 주춤해졌다.[30]

이런 상황에서 매출 확보를 위해 일부 편의점이나 담배 가게에서는 20세 미만으로 보이는 구매자에게도 연령 확인을 제대로 하지 않고 판매하는 경우가 발생했다. 확인 방법이 점원의 주관에 의존하거나 자기 신고 방식에 머무는 등 대면 판매의 허점이 지적되었다. taspo 도입으로 매출이 감소한 소매점이 미성년자임을 알면서도 중고등학생에게 담배를 판매하여 만 20세 미만자의 흡연 금지에 관한 법률 위반 혐의로 검거되는 사건도 발생했다.[31]

판매하는 소매점 측은 담배 제조사가 대여한 기기를 제외하고, 자동판매기 1대당 약 13만 정도의 성인 식별 장치 설치 및 개조 비용을 부담해야 했다. 설치 대수 등에 따라 비용 일부가 지원되기도 했지만[36][37], 특히 매출이 적은 지방 소매점 등에는 큰 부담이 되었다.

7. 3. 개인정보 문제

2009년 7월, 일본담배협회가 taspo 소유자의 생년월일, 주소, 전화번호, 발행일, 담배 구매 장소, 시간 등이 기록된 개인 정보를 형사소송법에 따라 경찰에 제공한 사실이 드러나 논란이 되었다.[38]

taspo 카드가 더 이상 필요하지 않을 경우, 전용 다이얼을 통해 즉시 탈퇴할 수 있다. 전자화폐 잔액 환불을 원할 경우, 수수료 210JPY을 제외한 금액을 계좌 이체나 현금 등기 방식으로 돌려받을 수 있다. 그러나 탈퇴 후에도 신청 시 제출했던 개인 정보는 최소 1년 동안 삭제되지 않는다.[39] 일본담배협회는 이 조치가 탈퇴 후 1년 이내에 재발급을 원할 경우, 발급 수수료 1000JPY만 내면 간편하게 카드를 다시 받을 수 있도록 하기 위함이라고 설명한다. 하지만 2010년 기준으로, 탈퇴자가 개인 정보의 즉각적인 삭제를 요구하더라도 운영 사무국 측은 이러한 이유를 들어 삭제를 거부하고 있으며, 이에 대해 일부 언론에서는 개인 정보 보호 측면에서 문제를 제기하고 있다.[40]

7. 4. 기타 비판

금연 잡지 『금연 저널』은 taspo 도입이 미성년자 흡연 방지에 대한 의지가 부족함을 보여주는 증거라고 비판하며, 실질적인 미성년자 흡연 방지를 위해서는 담배 자동 판매기 자체를 없애야 한다고 주장했다[41]. 가토 히데토시 또한 이와 유사한 입장을 표명했다[42].

한편, "전국의 담배 자동 판매기에서는 taspo가 없으면 담배를 살 수 없게 됩니다"와 같은 CM 문구가 허위 또는 과장 광고라는 비판도 있었다[43]. 이는 taspo 외에도 운전면허증이나 얼굴 인증 방식 등 다른 성인 인증 방법이 존재하기 때문이다. 그러나 해당 광고에는 "IC 카드 방식의 담배 자동 판매기"라는 단서 조항이 포함되어 있었으며, 2009년 7월 말 기준으로 일본 내 담배 자동 판매기의 98.3%가 taspo 시스템을 도입한 상태였다[5].

8. 기타 식별 방식

재무성은 2008년 7월 이후 담배 소매 판매업 허가 시 "자동판매기로 제조 담배를 판매하는 경우에는 성인 식별 장치를 장착한 자동판매기로 해당 장치를 상시 작동시킨 후 판매할 것"이라는 조건을 부과했다.[44] 이때 성인 식별 장치로는 Taspo(IC 카드 방식) 외에도 운전면허증을 이용한 방식과 얼굴 인증 방식이 인정되었다.[44]

운전면허증 방식의 경우, 당초에는 여러 이유로 배제되었으나 이후 재무성이 인가하는 방침으로 변경했다.[10] 당시 언론에서는 Taspo 신청 절차의 번거로움 등으로 인해 보급률이 저조했던 점(2008년 2월 기준 약 8%)이 인가 변경의 요인으로 지적되기도 했으나[10], 재무성은 이를 부인했다.[11]

다만, Taspo 대응 자동판매기에서는 운전면허증으로 담배를 구매할 수 없으며, 운전면허증 방식이 처음 인정될 당시 일부 언론의 보도로 인해 혼란이 발생하기도 했다.[45]

8. 1. 운전면허증 방식

재무성은 2008년 7월 이후 담배 소매 판매업 허가 시 "자동판매기로 제조 담배를 판매하는 경우에는 성인 식별 장치를 장착한 자동판매기로 해당 장치를 상시 작동시킨 후 판매할 것"이라는 조건을 부가했으며, 이 "성인 식별 장치"로 taspo(IC 카드 방식) 외에 운전면허증 방식과 얼굴 인증 방식을 인정하고 있다.[44] 다만, taspo 대응 자동판매기에서는 운전면허증으로 담배를 구매할 수 없으며, 이 점은 운전면허증 방식이 처음 인정될 당시 매스 미디어의 일부 보도로 인해 혼란이 있었다.[45]

운전면허증 방식은 마츠무라 엔지니어링이 개발 및 판매하는 성인 식별 장치로, 운전면허증의 생년월일 항목을 읽어 구매자의 만 나이를 판정한다. 이 방식은 술이나 성인 잡지 등의 자동판매기에도 설치되어 있으며, 해당 식별 장치를 장착한 담배 자동판매기는 전국에서 650대 이상 가동 중이다.[46]

이 방식의 특징은 다음과 같다.

한편, 마츠무라 엔지니어링은 담배 자동판매기 제조사가 아니기 때문에, 이 식별 장치를 탑재한 담배 자동판매기는 모두 타사 자동판매기를 개조한 형태이며, 자동판매기 제조사의 동작 보증 대상에서는 제외된다.

8. 2. 얼굴 인증 방식

일본 재무성은 2008년 7월 이후 담배 자동판매기에 성인 식별 장치 장착 및 상시 작동을 의무화했으며, 이때 taspo(IC 카드 방식) 외에 운전면허증 방식과 함께 얼굴 인증 방식을 성인 식별 장치로 인정했다.[44]

2007년부터 생체 인식의 일종인 얼굴 인식 시스템을 이용한 얼굴 인증 방식 담배 자동판매기가 자동판매기 제조사인 Fujitaka에 의해 개발 및 판매되었다. 이 방식의 자동판매기는 전국에 약 5천 대가 설치되었다.[47]

얼굴 인증 방식은 디지털 카메라로 촬영한 구매자의 얼굴 이미지를 분석하여 골격이나 눈, 코, 입 등의 특징 및 상대적 위치를 통해 성인 여부를 판별한다. 만약 얼굴 특징만으로 식별이 어려운 경우에는 운전면허증의 생년월일을 판독하는 2단계 인증 방식을 사용한다. 인증된 얼굴 데이터는 암호화되어 해당 자동판매기에 저장되며, 다음 구매 시 저장된 데이터와 대조하여 인증 절차를 간소화한다. 다만, 저장된 데이터는 다른 자동판매기와 공유되지 않으므로, 다른 얼굴 인증 자동판매기를 이용할 때는 다시 인증 절차를 거쳐야 한다.

그러나 이 방식은 실제 얼굴이 아닌 얼굴 사진이나 지폐에 그려진 인물화로도 인증이 통과되는 문제점이 발견되었다.[48][49][50] 이에 재무성은 얼굴 사진을 인식하지 않도록 개선된 소프트웨어를 탑재하는 것을 조건으로 성인 식별 장치로 인정했다.

이러한 개선에도 불구하고, 2009년에는 얼굴 인증 방식 자동판매기에서 초등학생 남자아이가 성인으로 잘못 인식되어 담배를 구매한 사례가 발생하기도 했다. 재무성과 자동판매기 제조사 등 관련 기관은 이러한 오인 사례에 대해 당혹감을 표했다.[51]

9. 시스템 및 IC 카드 사양

taspo 시스템은 NTT 데이터, NEC 토킨, NTT 도코모, 다이닛폰 인쇄, 탑판 폼즈, 트랜스코스모스, 히타치 제작소, 벨 시스템 24의 8개사가 구축 및 운영을 담당하고 있다.[52] 통신 인프라로는 NTT 도코모의 FOMA 망을 사용한다.[53] 또한, 선불 방식 전자 화폐인 피델(Pidel)의 운영 및 관리 업무는 제이씨비(JCB)가 맡고 있다.[54]

taspo가 비접촉식 IC 카드 방식을 채택한 이유는 다음과 같다.



taspo 카드는 비접촉식 IC 카드인 MIFARE(마이페어)를 채용하고 있으며, 이는 국제 표준인 ISO/IEC 14443 Type A 규격을 따른다. Type A 규격은 유럽아시아 지역에서 널리 사용되고 있다. 일본에서는 과거 IC 카드 텔레폰 카드에 사용된 적이 있으며, taspo 도입을 통해 대규모로 활용되기 시작했다. 이는 SuicaEdy 등 일본에서 널리 보급된 다른 비접촉식 IC 카드들이 사용하는 통신 규격인 FeliCa(펠리카)와는 다른 규격이다. taspo 판독 장치는 컴퓨터 소프트웨어 업데이트를 통해 Type A 이외의 다른 규격에도 대응할 수 있도록 설계되었다.[53]

10. 전자 화폐 기능(피델)

taspo에는 담배 구매 시 편의성을 높이기 위해 선불 방식의 전자 화폐인 '''피델'''(Pidel)이 탑재되어 있었다.

피델을 충전(입금)하려면, taspo 대응 성인 식별 담배 자동 판매기에서 해야 했다. 충전은 1000JPY 단위(지폐만 해당)로 가능했으며, 상한액은 2만였다. 천 엔 지폐로 담배를 구매한 경우에 한해 잔돈을 충전하는 것은 가능했다. 전자 화폐 잔액이 부족한 경우에만 현금과의 병용이 가능했으며, 전자 화폐를 사용하지 않고 현금으로만 구매하는 것도 가능했다.

그러나 자동 판매기 기종, 통신 환경, 담배 판매점의 의향에 따라 전자 화폐 기능을 사용할 수 없는 자동 판매기도 존재했다. 피델에 대응하지 않는 자동 판매기에는 "현금만 이용 가능합니다"라는 스티커가, 피델에 대응하는 자동 판매기 앞면에는 피델 스티커가 부착되어 있었다.

잔액 조회는 피델에 대응하는 자동 판매기의 카드 리더기에 taspo를 터치하여 가능했다. 또한, taspo 공식 사이트에서도 사전에 ID와 비밀번호를 등록하면 잔액 조회 및 이용 내역(과거 3개월까지)을 확인할 수 있었다.

피델의 잔액은 피델 마크가 있는 성인 식별 담배 자동 판매기에서 최종 이용일로부터 5년이 경과하면 소멸되었으므로, 장기간 사용하지 않는 경우에는 주의가 필요했다.

하지만 피델 이용자가 늘지 않아, 2014년 3월 31일을 마지막으로 전자 화폐 충전이 불가능해졌고, 2015년 2월 25일부로 서비스가 완전히 종료되었다.

11. 장애 발생 시 대처

taspo 이용 시 어떤 이유로 카드를 사용할 수 없는 경우, 카드 리더기가 빨간색으로 켜지거나 음성 안내가 나오므로 주의해야 한다. 구체적인 상황과 대처 방법은 다음과 같다.

; 이용 정지 상태의 카드, 또는 동작 불량 상태의 카드

: "이 taspo는 이용하실 수 없습니다" 또는 "다시 한번 taspo를 터치해주세요"라는 음성 안내가 나오고, 카드 리더기가 빨간색으로 켜진다.

: → taspo 카드 뒷면에 기재된 "taspo 다이얼"에 연락해야 한다.

; 전자 화폐 취급이 정지된 카드

: "현재 전자 화폐는 취급할 수 없습니다"라는 음성 안내가 나오고, 카드 리더기가 빨간색으로 켜진다.

: → taspo 카드 뒷면에 기재된 "taspo 다이얼"에 연락해야 한다.

; 구매 중 통신 이상이 발생한 경우 (전자 화폐 이용 시)

: "통신 이상이 발생했습니다"라는 음성 안내가 나오고, 카드 리더기가 빨간색으로 켜진다.

: → 전자 화폐 중지 램프 및 충전 중지 램프가 켜지므로 전자 화폐는 이용할 수 없지만, 현금으로 구매는 가능하다.

; 전자 화폐 중지 램프가 켜져 있는 경우

: 카드를 터치하면 "현재 전자 화폐는 취급할 수 없습니다"라는 음성 안내가 나온다.

: → 전자 화폐는 이용할 수 없지만, 현금으로 구매는 가능하다.

; 충전 중지 램프가 켜져 있는 경우

: 충전 버튼을 누르면 "현재 충전은 취급할 수 없습니다"라는 음성 안내가 나온다.

: → 충전은 할 수 없지만, 전자 화폐 및 현금으로 구매는 가능하다.

taspo의 성인 식별은, 자동 판매기 내에 기록된 "도난・분실 카드 및 이용이 정지된 카드"의 정보(이용 불가 카드 정보)와 대조하여 이루어진다. 따라서, 통신망의 불량이나 센터 문제 발생 시에도 자동 판매기의 성인 식별 기능 자체는 영향을 받지 않는다.

반대로, 전자 화폐 기능은 사용할 때마다 반드시 센터와 통신해야 하므로, 통신망 불량이나 센터 문제가 발생하면 이용할 수 없게 된다.

참조

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