검은 9월
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
1. 개요
"검은 9월"은 1970년 9월, 요르단에서 일어난 팔레스타인 무장 단체와 요르단 정부 간의 무력 충돌을 의미한다. 이 사건은 팔레스타인 해방기구(PLO)의 세력 확장에 대한 요르단 정부의 위협으로 시작되었으며, PFLP의 여객기 하이재킹 사건을 계기로 요르단 군의 PLO 공격으로 이어졌다. 시리아의 개입과 미국의 지원, 이스라엘의 역할 등 국제적인 요소가 복합적으로 작용했으며, 이로 인해 요르단은 아랍 사회에서 고립되고, PLO는 레바논으로 이동하며 레바논 내전의 씨앗을 뿌리게 되었다. 또한, 이 사건은 "검은 9월"이라는 팔레스타인 무장 단체의 결성을 촉발, 1972년 뮌헨 올림픽 참사 등 테러 행위를 야기했으며, 중동 정세에 심각한 영향을 미쳤다.
더 읽어볼만한 페이지
| 검은 9월 - [전쟁]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 분쟁 명칭 | 검은 9월 (아랍어: أيلول الأسود, 로마자 표기: Aylūl al-ʾAswad) |
| 시기 | 1970년 9월 6일 – 1971년 7월 23일 |
| 장소 | 요르단 |
| 관련 분쟁 | 아랍 냉전 |
| 결과 | 요르단 승리 시리아 침공 격퇴 팔레스타인 무장 세력 레바논으로 추방 검은 9월단 결성 |
| 교전 세력 | |
| 교전국 1 | PLO 파타 PFLP DFLP 시리아 (1970년 11월 수정 운동까지) 시리아군 팔레스타인 해방군 지원 세력: OIPFG MEK |
| 교전국 2 | 요르단 요르단군 |
| 지휘관 및 지도자 | |
| 교전국 1 지휘관 | 야세르 아라파트 아부 지하드 아부 알리 이야드 조지 하바시 나예프 하와트메 살라흐 자디드 |
| 교전국 2 지휘관 | 후세인 1세 하비스 마잘리 자이드 이븐 샤케르 와스피 탈 |
| 병력 규모 | |
| 교전국 1 병력 | 15,000–40,000 10,000 전차 300대 (2개 기갑 여단, 1개 기계화 보병 여단) |
| 교전국 2 병력 | 65,000–74,000 |
| 피해 규모 | |
| 교전국 1 피해 | 3,400명 사망 600명 사상 전차 120대 및 장갑차 손실 |
| 교전국 2 피해 | 537명 사망 |
2. 배경
제2차 세계 대전 이후, 유엔에서 팔레스타인 분할이 논의되던 중, 트란스요르단의 압둘라 1세는 영토 확장을 위해 팔레스타인의 유대 세력과 협상했다. 1948년 5월 이스라엘 독립 선언과 함께, 압둘라 1세는 다른 아랍 국가들과 요르단 군을 팔레스타인에 파견했지만, 예루살렘 등 일부 지역에서만 제한적으로 공격했다. 1950년 4월, 요르단은 요르단강 서안 지구를 자국에 편입했다.[44]
1952년 후세인 1세 즉위 후, 요르단은 미국의 지원을 받으며 이스라엘과의 군사적 대립을 피했다. 한편, 이집트 혁명 이후 가말 압델 나세르가 권력을 잡은 이집트, 이라크 혁명으로 공화국이 된 이라크, 시리아 등과 요르단, 사우디 아라비아, 이란 등 친미 보수 왕정 국가 간의 대립이 이어졌다.[49]
1963년부터 1966년까지 요르단과 이스라엘은 요르단강 서안 지구가 적대 세력에 점령되는 것을 막기 위해 비밀 협상을 진행했다.[50] 1964년 1월, 나세르는 아랍 정상 회담에서 PLO(본부는 암만) 설립을 주도하고, 후세인 1세에게 소련으로부터 무기를 구입할 것을 압박했다. 후세인 1세는 미국에 무기 지원을 요청했고, 존슨 행정부는 요르단에 전차 등을 판매하기로 결정했다.[52]
1966년, 아랍 세계 내에서 민족주의를 추구하는 친소 국가와 친미 국가 간의 대립이 심화되었다. 시리아에서는 쿠데타로 바트당 정권이 들어섰고, 이들은 팔레스타인 난민과의 연대와 반이스라엘을 주장하며 군사 충돌을 격화시켰다. 나세르는 시리아와 안전 보장 조약을 체결했다.[53]
1967년 4월 7일, 이스라엘 공군은 시리아를 공습했다. 나세르는 티란 해협 봉쇄를 선언했고, 존슨 행정부는 중재에 나섰지만 실패했다. 후세인 1세는 나세르의 압력에 굴복하여 안전 보장 조약에 조인하고 요르단 군은 이집트 사령관의 지휘를 받게 되었다.[55] 1967년 6월 5일 이스라엘의 선제공격으로 제3차 중동 전쟁이 발발했고, 이스라엘이 압도적으로 승리했다.[56]
제3차 중동 전쟁으로 약 25만 명의 팔레스타인 난민이 요르단으로 유입되었다. 요르단은 이스라엘과 난민 귀환 협상을 시작했지만, 많은 난민이 요르단에 남았다. 전쟁으로 요르단은 경제적 타격을 입었고, 사회 기반 시설은 매우 열악해졌다. 요르단의 보수 친미 정권과 PLO의 대립은 격화되었다.[60]
1969년 3월부터 격화된 이집트와 이스라엘 간의 "소모 전쟁"은 1970년 8월 휴전으로 이어졌다.[62] 휴전 조건은 팔레스타인 게릴라의 이스라엘 공격 단속이었다.[63] 휴전 수락은 팔레스타인 난민들의 반발을 샀고, PLO는 친미 요르단 정권과의 대립을 심화시켰다.[64]
1970년, PLO는 요르단 내에서 "국가 안의 국가"와 같은 세력을 형성했다. PFLP는 1970년 9월 하이재킹 사건을 일으켰고, 후세인 1세는 PLO를 공격하기로 결심, 요르단 군이 공격을 시작하여 내전이 발생했다.[65]
2. 1. 요르단 내 팔레스타인 문제
요르단이 1950년 서안 지구를 병합한 이후, 요르단은 서안 지구 팔레스타인인들에게 시민권을 부여했다.[7] 서안 지구와 요르단의 전체 인구는 팔레스타인인(서안 지구 1/3, 동안 지구 1/3)과 요르단인으로 구성되었다.[8][7] 요르단은 팔레스타인인에게 의회의 절반에 해당하는 의석을 제공했고,[8] 팔레스타인인들은 국가의 모든 분야에서 동등한 기회를 누렸다.[8] 이러한 인구 통계학적 변화는 요르단 정치에 영향을 미쳤다.[9]후세인 국왕은 팔레스타인 문제가 국가의 최우선적인 국가 안보 문제로 남을 것이라고 생각했다.[9] 그는 팔레스타인 해방기구(PLO)가 통치하는 독립적인 서안 지구가 자신의 하심 가 왕국의 자율성을 위협할 것이라고 우려했다.[10] 팔레스타인 분파들은 많은 아랍 정부들, 특히 이집트의 가말 압델 나세르 대통령의 간접적인 지원을 받았으며, 그는 이들에게 정치적 지원을 제공했다.[10]
팔레스타인 민족주의 조직인 파타는 1965년 1월부터 이스라엘에 대한 국경 횡단 공격을 시작했고, 이는 종종 이스라엘의 심각한 보복을 요르단에 초래했다.[11] 1967년 6월 6일 전쟁 기간 동안 이스라엘은 요르단으로부터 서안 지구를 점령했다.
요르단이 서안 지구를 잃은 후, PLO 산하의 파타는 요르단 영토에서 이스라엘에 대한 게릴라 공격을 강화했으며, 국경 도시인 카라메를 본부로 삼았다.[12]
카라메 전투 이후, 팔레스타인과 아랍인들은 이 전투를 "무적"으로 여겨졌던 이스라엘 방위군(IDF)에 대한 심리적 승리로 간주했으며, 게릴라 부대 입대가 급증했다.[18] 파타는 카라메 사건 발생 48시간 이내에 5,000명의 지원자가 입대를 신청했다고 보고했다.[19] 3월 말까지 요르단에는 거의 20,000명의 페다인이 있었다.[20] 쿠웨이트가 주도하는 페르시아만 국가들은 수만 명의 팔레스타인 노동자들의 급여에 5%의 세금을 부과하고 베이루트에서만 50만 달러를 모금하는 등 기금 모금을 통해 자금을 모았다.[20]
시리아와 레바논에서 온 팔레스타인 페다인들이 요르단, 주로 암만으로 모여들기 시작했다. 요르단의 팔레스타인 거주지와 난민 캠프에서 경찰과 군대는 권위를 잃어갔다.[22] 알-웨흐다트 난민 캠프와 자발 엘-후세인 캠프 난민 캠프는 "독립 공화국"으로 불리게 되었고 페다인은 제복을 입은 PLO 무장 세력이 통제하는 지역 정부를 세워 행정적 자치를 확립했다. 이들은 민간인 검문소를 설치하고 민간인에게 "세금"을 강탈하려고 시도했다.
1968년 11월 초, 요르단군은 "알 나스르"(승리라는 뜻)라는 페다인 단체가 요르단 경찰을 공격한 후 이들을 공격했다. 이 사건 직후, 불법적인 페다인의 요르단 정부에 대한 행위를 억제하는 7개항 합의가 후세인 국왕과 팔레스타인 단체 사이에 체결되었다.[23]
PLO는 이 합의를 준수하지 않았고, 요르단 내의 또 다른 국가로 점차 인식되었다. 팔레스타인 내 여러 단체들의 기강은 형편없었고, PLO는 여러 단체를 통제할 중앙 권력이 없었다.[24] 페다인 단체가 급증하고, 합병하고, 분열되는 상황이 발생했고, 때로는 신병을 모집하기 위해 급진적인 행동을 하려 했다.[24]
파타는 다른 아랍 국가의 내정에 간섭하지 않는 것을 선호했다. 그러나 PLO의 지도력을 맡았음에도 불구하고, 더욱 급진적인 좌익 팔레스타인 운동들은 이러한 정책을 따르기를 거부했다. 1970년까지, 조지 하바쉬가 이끄는 팔레스타인 해방 인민 전선 (PFLP)과 나예프 하와트메가 이끄는 팔레스타인 해방 민주 전선 (DFLP)은 공개적으로 하심 가 왕가의 정통성에 의문을 제기하기 시작했고, 혁명 정권으로 전복하고 교체할 것을 요구했다.
슐라임에 따르면, 이들의 세력이 커지면서 오만함과 무례함도 커졌다. 팔레스타인인들은 요르단이나 다른 보안 기관에서 온 많은 사주자들이 페다인 안에 있었고, 의도적으로 정치적 관계를 악화시키고 탄압의 명분을 제공하려 했다고 주장했다.[24]
2. 2. PLO의 성장과 요르단 내 지위
요르단이 제1차 중동 전쟁 이후 요르단강 서안 지구를 병합하면서, 서안 지구 팔레스타인인들에게 시민권이 부여되었다.[7] 이들은 요르단 의회 의석의 절반을 차지했고, 국가 모든 분야에서 동등한 기회를 얻었다.[8] 이러한 인구 구성 변화는 요르단 정치에 큰 영향을 미쳤다.[9]후세인 국왕은 팔레스타인 문제를 국가 안보의 최우선 과제로 여겼다.[9] 그는 팔레스타인 해방기구(PLO)가 통치하는 독립적인 서안 지구가 자신의 왕국에 위협이 될 것을 우려했다.[10] 파타를 비롯한 팔레스타인 분파들은 여러 아랍 정부, 특히 이집트 나세르 대통령의 지원을 받았다.[10]
1965년 1월부터 파타는 이스라엘에 대한 공격을 시작했고, 이는 이스라엘의 보복을 불러왔다.[11] 1966년 11월, 이스라엘은 아스-사무를 공격하여 요르단에 큰 피해를 입혔다. 후세인은 배신감을 느꼈고, 이는 1967년 6일 전쟁에서 이집트, 시리아와 함께 이스라엘에 맞서 싸우는 계기가 되었다.
6일 전쟁에서 요르단이 서안 지구를 잃은 후, PLO는 요르단 영토에서 이스라엘에 대한 게릴라 공격을 강화했다.[12] 1968년 3월, 카라메 전투에서 이스라엘군과 PLO, 요르단군 사이에 전투가 벌어졌다.[14] 양측 모두 승리를 주장했지만, 이 전투로 팔레스타인과 요르단은 공동 승리를 인식하고, 페다인(팔레스타인 전사)에 대한 지지가 급증했다.
이 전투는 당시까지 "무적"으로 여겨졌던 이스라엘 방위군(IDF)에 대한 심리적 승리로 여겨졌고, 게릴라 부대 입대가 급증했다.[18] 파타는 카라메 사건 발생 48시간 이내에 5,000명의 지원자가 입대를 신청했다고 보고했다.[19] 여러 아랍 국가와 팔레스타인 조직은 재정적, 군사적 지원을 제공했다.[20]
이후 시리아와 레바논에서 온 팔레스타인 페다인들이 요르단으로 모여들었다. 팔레스타인 거주지와 난민 캠프에서 경찰과 군대의 권위는 약화되었다.[22] 알-웨흐다트 난민 캠프와 자발 엘-후세인 캠프는 "독립 공화국"으로 불렸고, 페다인은 자체적으로 행정적 자치를 확립했다.
1970년에 PLO는 요르단 국내에서 후세인 1세의 권위를 위협할 정도로 성장했다. 그들은 "국가 안의 국가"와 같이 자유롭게 활동했다. 1970년 9월, 팔레스타인 해방 인민 전선(PFLP)의 하이재킹 사건을 계기로, 후세인 1세는 PLO를 공격했고, 이는 내전으로 이어졌다.[65]
2. 3. 1960년대 아랍 세계의 정세 변화
제2차 세계 대전 이후, 유엔에서 팔레스타인 분할이 논의되던 시기에 트란스요르단의 압둘라 1세는 영토 확장을 목표로 팔레스타인의 유대 세력과 협상했다. 1948년 5월 이스라엘 독립 선언 시, 압둘라 1세는 다른 아랍 국가들과 함께 요르단 군을 팔레스타인에 파견했지만, 예루살렘 근교 등에서만 제한적인 공격을 하고 유대인에게 분할된 지역은 공격하지 않았다. 1950년 4월, 요르단은 요르단강 서안 지구를 자국에 편입했다.[44]1952년 후세인 1세 즉위 후, 요르단은 미국의 지원을 받으며 이스라엘과의 군사적 대립을 피하면서 정권 유지를 꾀했다. 한편, 1952년 혁명 이후 가말 압델 나세르가 권력을 장악한 이집트, 1958년 혁명으로 공화국이 된 이라크, 시리아 등과 요르단, 사우디 아라비아, 이란의 친미 보수 왕정 국가와 심각한 대립이 이어졌다.[49]
1963년부터 1966년까지 요르단과 이스라엘은 요르단강 서안 지구가 적대 세력에 점령되는 것을 막기 위해 비밀 협상 채널을 구축했다.[50] 1964년 1월, 나세르는 아랍 정상 회담에서 PLO(본부는 암만) 설립 결정을 주도하고, 후세인 1세에게 소련으로부터 무기를 구입할 것을 압박했다. 후세인 1세는 미국에 무기 지원을 요청했고, 미국의 존슨 행정부는 요르단에 전차, 장갑차를 판매하기로 결정했다.[52]
1966년, 아랍 세계 내에서 민족주의를 추구하는 친소 국가와 보수적인 친미 국가 간의 대립이 심화되었다. 시리아에서는 쿠데타로 새로운 바트당 정권이 들어섰고, 이들은 팔레스타인 난민과의 연대와 반이스라엘을 주장하며 군사 충돌을 격화시켰다. 나세르는 시리아와 안전 보장 조약을 체결했다.[53]
1967년 4월 7일, 이스라엘 공군은 시리아에 대한 공습을 실행했다. 나세르는 티란 해협 봉쇄를 선언했고, 존슨 행정부는 평화적 해결을 모색했지만 실패했다. 후세인 1세는 나세르의 압력에 굴복하여 안전 보장 조약에 조인하고 요르단 군은 이집트인 사령관의 지휘하에 들어갔다.[55] 1967년 6월 5일 이스라엘의 선제 공격으로 제3차 중동 전쟁이 발발했고, 이스라엘의 압도적인 승리로 끝났다.[56]
제3차 중동 전쟁으로 약 25만 명의 팔레스타인 난민이 요르단으로 유입되었다. 요르단은 이스라엘과 난민 귀환 협상을 시작했지만, 다수의 난민이 요르단에 남았다. 전쟁으로 요르단은 경제적 타격을 입었고, 사회 기반 시설은 절박한 상황에 놓였다. 요르단의 보수 친미 정권과 PLO의 대립은 격화되었다.[60]
1969년 3월부터 격화된 이집트와 이스라엘 간의 "소모 전쟁"은 1970년 8월 휴전이 실현되었다.[62] 휴전 조건은 이스라엘에 대한 팔레스타인 게릴라의 월경 공격 단속이었다.[63] 휴전 수락은 팔레스타인 난민들의 반감을 불러일으켰고, PLO는 친미 요르단 정권과의 대립을 심화시켰다.[64]
1970년, PLO는 요르단 국내에서 "국가 안의 국가"와 같은 세력을 형성했다. PFLP는 1970년 9월 하이재킹 사건을 일으켰고, 후세인 1세는 PLO를 괴멸시키기로 결심하고 요르단 군이 공격을 시작하여 내전이 발생했다.[65]
3. 내전
1970년 9월, 요르단의 후세인 1세 국왕과 팔레스타인 해방기구(PLO) 사이에 전면적인 내전이 발발했다. 이 사건은 검은 9월로 알려져 있다.
PLO는 요르단 내에서 점차 '국가 안의 국가'로 인식되었고, 7개항 합의를 준수하지 않았다. 야세르 아라파트가 PLO 의장이 된 후, 팔레스타인 해방인민전선(PFLP)과 팔레스타인 해방민주전선(DFLP)과 같은 급진적인 단체들은 하심 가문의 통치를 공개적으로 비판하며 혁명을 요구했다.
1970년 2월, 후세인 국왕은 가말 압델 나세르 이집트 대통령의 지지를 얻어 팔레스타인 단체의 활동을 제한하려 했으나, 페다인의 반발로 보류되었다. 1970년 6월, 페다인과 요르단군 사이에 충돌이 격화되었고, 페다인은 외국인 인질을 잡는 등 강경한 행동을 보였다.
후세인 국왕과 아라파트는 7월 10일에 휴전 협정을 체결했지만, PFLP는 이를 준수하지 않았다. 9월 1일, 후세인 국왕의 호위 차량이 공격받았고, 9월 6일에는 PFLP가 여러 대의 비행기를 납치하는 사건이 발생했다.
9월 15일, 후세인 국왕은 계엄령을 선포하고 군사 정부를 수립했다. 9월 17일, 요르단군은 암만과 페다인이 통제하는 다른 도시들을 공격하기 시작했다. 페다인은 완강히 저항했지만, 요르단군은 우세한 군사력을 바탕으로 페다인을 압박했다.
9월 18일, 팔레스타인 해방군(PLA)의 표식을 한 시리아군이 요르단을 침공했으나, 요르단군의 격렬한 저항과 국제사회의 압력으로 철수했다. 미국과 이스라엘은 요르단을 지원했으며, 소련은 시리아에 철수를 조언했다.
9월 22일, 요르단 공군은 시리아군을 공격했고, 시리아군은 큰 피해를 입고 후퇴했다. 이후 요르단군은 페다인 본부를 포격했고, 아랍 국가들의 압력으로 후세인 국왕은 휴전에 동의했다.
9월 27일, 가말 압델 나세르 이집트 대통령의 중재로 후세인 국왕과 아라파트는 휴전 협정에 서명했다. 그러나 이 협정은 PLO를 팔레스타인인의 유일한 대표로 인정하는 조항을 포함하고 있어 갈등의 불씨를 남겼다.
3. 1. PLO의 도발과 요르단 정부의 대응
요르단이 서안 지구를 병합한 1950년 이후, 요르단은 서안 지구 팔레스타인인들에게 시민권을 부여했다.[7] 요르단은 팔레스타인인에게 의회의 절반에 해당하는 의석을 제공했고,[8] 팔레스타인인들은 국가의 모든 분야에서 동등한 기회를 누렸다.[8] 후세인 국왕은 팔레스타인 해방기구(PLO)가 통치하는 독립적인 서안 지구가 자신의 하심 왕국의 자율성을 위협할 것이라고 우려했다.[10] 팔레스타인 분파들은 이집트의 가말 압델 나세르 대통령 등의 간접적인 지원을 받았다.[10]팔레스타인 민족주의 조직인 파타는 1965년 1월부터 이스라엘에 대한 국경 횡단 공격을 시작했고, 이는 종종 이스라엘의 심각한 보복을 요르단에 초래했다.[11] 1966년 11월 13일 이스라엘의 아스-사무에 대한 공격은 요르단에 막대한 사상자를 발생시켰다.[11] 후세인은 이스라엘에 배신감을 느끼고 격렬한 현지 비판을 받았으며, 이는 1967년 6일 전쟁에서 이스라엘에 대항하여 전쟁에 참여하는 데 기여했다.[11] 1967년 6월 이스라엘은 6일 전쟁 기간 동안 요르단으로부터 서안 지구를 점령했다.
요르단이 서안 지구를 잃은 후, PLO 산하의 파타는 요르단 영토에서 이스라엘에 대한 게릴라 공격을 강화했으며, 국경 도시인 카라메를 본부로 삼았다.[12] 1968년 3월 21일, 이스라엘 방위군(IDF) 부대가 카라메를 공격하는 보복 작전을 시작했고, 이는 하루 동안 지속된 전면전으로 발전했다.[14] 양측 모두 승리를 선언했지만, 팔레스타인과 요르단의 공동 승리로 인식되면서 요르단에서 페다인에 대한 지지가 급증했다.
팔레스타인과 아랍인들은 이 전투를 당시까지 "무적"으로 여겨졌던 IDF에 대한 심리적 승리로 간주했으며, 게릴라 부대 입대가 급증했다.[18] 파타는 카라메 사건 발생 48시간 이내에 5,000명의 지원자가 입대를 신청했다고 보고했다.[19] 3월 말까지 요르단에는 거의 20,000명의 페다인이 있었다.[20] 쿠웨이트가 주도하는 페르시아만 국가들은 수만 명의 팔레스타인 노동자들의 급여에 5%의 세금을 부과하는 등 자금을 모금했다.[20]
시리아와 레바논에서 온 팔레스타인 페다인들이 요르단, 주로 암만으로 모여들기 시작했다. 요르단의 팔레스타인 거주지와 난민 캠프에서 경찰과 군대는 권위를 잃어갔다.[22] 알-웨흐다트 난민 캠프와 자발 엘-후세인 캠프 난민 캠프는 "독립 공화국"으로 불리게 되었고 페다인은 제복을 입은 PLO 무장 세력이 통제하는 지역 정부를 세워 행정적 자치를 확립했다. 민간인 검문소를 설치하고 민간인에게 "세금"을 강탈하려고 시도했다.[22]
1968년 11월, 요르단군과 페다인 단체 사이에 7개항 합의가 체결되었으나,[23] PLO는 이 합의를 준수하지 않았고, 요르단 내의 또 다른 국가로 점차 인식되었다. 1969년 2월 파타의 야세르 아라파트는 아흐마드 슈케리를 PLO의 지도자로 교체했다. 팔레스타인 내 여러 단체들의 기강은 형편없었고, PLO는 여러 단체를 통제할 중앙 권력이 없었다.[24]
1970년까지, 조지 하바쉬가 이끄는 팔레스타인 해방 인민 전선(PFLP)과 나예프 하와트메가 이끄는 팔레스타인 해방 민주 전선(DFLP)은 공개적으로 하셰미트 왕가의 정통성에 의문을 제기하기 시작했고, 혁명 정권으로 전복하고 교체할 것을 요구했다.[24] 이들은 후세인을 "서방 제국주의의 꼭두각시", "반동주의자", "시온주의의 도구"로 보았다. 그들은 암만을 아랍 세계의 하노이로 바꾸려 했다.[24]
팔레스타인인들은 요르단이나 다른 보안 기관에서 온 많은 사주자들이 페다인 안에 있었고, 의도적으로 정치적 관계를 악화시키고 탄압의 명분을 제공하려 했다고 주장했다.[24] 민간인에 대한 잦은 납치와 폭력 행위가 있었다.[24] 요르단 왕실 법원의 수장 (그리고 그 후 총리) 자이드 알-리파이는 한 극단적인 사례에서 "페다인들이 병사를 죽이고 목을 베어 그가 살던 지역에서 그의 머리로 축구를 했다"고 주장했다.[24]
1970년 2월, 후세인 국왕은 카이로에서 이집트 대통령 나세르를 방문하여 페다인에 대해 더욱 강경한 입장을 취하는 것에 대한 지지를 얻었다. 귀국 후, 그는 팔레스타인 단체의 활동을 제한하는 10개 조항을 발표했으나, 페다인의 반발로 보류되었다. 후세인이 페다인에게 양보하는 정책은 시간을 벌기 위한 것이었지만, 서방 신문들은 후세인이 요르단에 대한 통제력을 잃고 곧 퇴위할 수도 있다는 선정적인 기사를 퍼뜨리기 시작했다.
1970년 여름, 요르단군은 페다인에 대한 인내심을 잃어가고 있었다. 6월 7일, 페다인과 군대 사이에 다시 자르카에서 교전이 벌어졌다. 이틀 후, 페다인은 요르단 일반 정보국 (''무카바라트'') 본부에 총격을 가했다. 후세인은 사건 후 ''무카바라트'' 본부를 방문했지만, 그의 호위차는 페다인의 맹렬한 공격을 받아 경호원 1명이 사망했다. 군대의 베두인 부대는 국왕에 대한 암살 시도에 보복하여 알-웨다트와 알-후세인 캠프를 포격했고, 이는 3일간 지속된 분쟁으로 확대되었다. 후세인은 전투를 중단했고, 3일간의 분쟁으로 민간인을 포함하여 약 300명이 사망하고 700명이 부상했다.
후세인과 아라파트가 휴전을 발표했지만, PFLP는 이를 준수하지 않았다. PFLP는 즉시 암만 호텔 두 곳에서 약 68명의 외국 국적자를 인질로 잡고, 위협했다. 아라파트는 PFLP에 동의하지 않았지만, 여론을 두려워하여 어쩔 수 없이 따라야 했다. 후세인은 긴장을 완화시키기 위해 노력했다.
1970년 6월은 요르단의 하시미테 군주제에게 가장 불확실한 시기 중 하나였다. 후세인과 아라파트는 7월 10일에 또 다른 휴전 협정을 체결했다. 이 협정은 요르단에서의 페다인 존재를 인정하고 합법화했으며, 페다인의 행동을 감시할 위원회를 설립했다. 미국의 지원을 받는 로저스 플랜은 이스라엘-팔레스타인 분쟁에 대한 것으로, 7월에 발표되었으며, 유엔 안전 보장 이사회 결의안 242에 기초했다. 나세르와 후세인은 이 계획을 받아들였지만, 아라파트는 7월 26일에 이를 거부했는데, 이는 이 계획이 그의 운동을 해체하려는 수단이라고 주장했다. PFLP와 DFLP는 더욱 타협하지 않았고, 격렬하게 이 계획을 거부하고 나세르와 후세인을 비난했다. 8월 15일, 아라파트는 "우리는 요르단을 모든 공모자들의 묘지로 만들기로 결정했다. 암만은 혁명의 하노이가 될 것이다"라고 말했다고 전해진다.
후세인의 호위 차량은 9월 1일, 3개월 만에 두 번째로 공격을 받았고, 이로 인해 6일까지 암만에서 군대와 페다인 간의 충돌이 발생했다. 9월 6일, 세 대의 비행기가 PFLP에 의해 납치되었다. 371명의 인질이 제거된 후, 9월 12일 국제 언론 앞에서 비행기가 극적으로 폭파되었다. 그러나 54명의 인질은 약 2주 동안 조직에 억류되었다. 아랍 정권과 아라파트는 납치 사건에 불만을 품었고, 아라파트는 이 사건이 팔레스타인 문제에 더 큰 해를 끼쳤다고 생각했다.
3. 2. 요르단 군의 PLO 공격
후세인은 무력을 사용하여 페다인(팔레스타인 게릴라)을 몰아내면 국내 팔레스타인 주민과 아랍 세계로부터 소외될 것이고, 페다인에게 반격하지 않으면 요르단 국민과 군대의 존경심을 잃을 것이라는 딜레마에 빠졌다.[68] 1970년 2월, 후세인 국왕은 카이로에서 나세르 이집트 대통령을 만나 페다인에 대해 강경한 입장을 취하는 것에 대한 지지를 얻었다. 귀국 후, 팔레스타인 단체의 활동을 제한하는 10개 조항을 발표했지만, 페다인의 반발로 인해 새로운 규정을 보류했다.[68]리비아, 사우디아라비아, 쿠웨이트는 공개적으로 페다인을 지원하며 요르단에 재정적 보조금을 보냈고, 이는 후세인을 어려운 입장에 놓이게 했다.[68] 1970년 2월 17일, 텔아비브 주재 미국 대사관은 요르단이 페다인과 대립할 경우 이스라엘의 입장에 대한 세 가지 질문을 후세인으로부터 이스라엘에 전달했다. 이스라엘은 후세인에게 긍정적인 답변을 보냈고, 요르단이 잠재적인 대립을 위해 국경에서 군대를 철수하더라도 이점을 이용하지 않겠다고 약속했다.[68]
1970년 여름, 요르단군은 페다인에 대한 인내심을 잃어가고 있었다. 6월 7일, 페다인과 군대 사이에 자르카에서 다시 교전이 벌어졌다. 이틀 후, 페다인은 요르단 일반 정보국(무카바라트) 본부에 총격을 가했다. 후세인은 사건 후 무카바라트 본부를 방문했지만, 그의 호위차는 페다인의 공격을 받아 경호원 1명이 사망했다. 군대의 베두인 부대는 국왕에 대한 암살 시도에 보복하여 알웨다트와 알후세인 캠프를 포격했고, 이는 3일간 지속된 분쟁으로 확대되었다.[68]
후세인과 아라파트가 휴전을 발표했지만, 팔레스타인 인민해방전선(PFLP)은 이를 준수하지 않았다. PFLP는 암만 호텔 두 곳에서 약 68명의 외국 국적자를 인질로 잡고, 샤리프 샤커와 샤리프 후세인 이븐 나세르를 해임하고 요르단 합동 특수 작전 사령부 부대를 해산하지 않으면 건물을 폭파하겠다고 위협했다. 후세인은 온건한 장군으로 여겨지는 마슈르 하디타 알자지를 육군 요르단군 참모총장으로, 압델무님 알리파이를 요르단 총리로 임명하여 긴장을 완화시켰고, 알리파이는 팔레스타인인 6명을 정부 각료로 임명했다.[68]
후세인과 아라파트는 7월 10일에 또 다른 휴전 협정을 체결했다. 이 협정은 요르단에서의 페다인 존재를 인정하고 합법화했으며, 페다인의 행동을 감시할 위원회를 설립했다.[68]
9월 1일, 후세인의 호위 차량은 3개월 만에 두 번째로 공격을 받았고, 이로 인해 6일까지 암만에서 군대와 페다인 간의 충돌이 발생했다.[70] 9월 6일, PFLP는 세 대의 비행기를 납치했다.[70] 9월 9일, 세 번째 비행기가 요르단으로 납치되었다. PFLP는 납치 사건이 "팔레스타인 문제에 특별한 관심을 기울이기 위한 것"이라고 발표했다.[70] 371명의 인질이 제거된 후, 9월 12일 국제 언론 앞에서 비행기가 극적으로 폭파되었으나, 54명의 인질은 약 2주 동안 억류되었다.[70]
9월 15일 저녁, 후세인은 긴급 회의를 소집하여 고문들을 불렀다. 다음 날 후세인은 민간 정부를 해산하고 무하마드 다우드를 군사 정부 수반으로 임명하여 계엄령을 선포했다.[70]
9월 17일, 제60 기갑 여단은 여러 방향에서 수도 암만으로 진입하여 페다인 기지가 있던 웨다트와 후세인 난민 캠프에 포격을 가했다. 페다인들은 완강하게 저항했고, 전투는 다음 열흘 동안 중단 없이 지속되었다. 동시에 육군은 이르비드, 제라쉬, 알살트, 자르카 등 페다인이 통제하는 다른 도시들을 포위 공격했다. 아랍 국가들은 후세인에게 전투 중단을 압박했다.[70]
9월 14일, 후세인 1세는 국내에 계엄령을 선포하고, 국왕 친위대의 베두인 부대를 중심으로 하는 정부군이 암만으로 진입했다.[71] 9월 16일, 요르단군은 PLO 부대에 대한 공격을 시작했다. 전투는 요르단 각지로 확산되었고, 압도적인 군사력을 가진 정부군에 PLO는 패주를 거듭했다.[71] 9월 17일, 시리아는 PLO 지원을 위해 시리아군의 요르단 개입을 결정했다.[72]
9월 19일, 시리아는 약 300대의 전차 부대를 요르단으로 침공시켜 북부 도시 이르비드를 점령했다.[73] 9월 20일, 후세인 1세는 미국에 공습과 지상군에 의한 시리아 전차 부대 공격을 요청했다.[73]
9월 21일, 이라크는 내전에 불개입 방침을 정하고, 요르단 영내에 주둔하던 12,000명의 이라크군을 본국으로 철수시켰다.[76]
9월 22일, 나세르의 호소로 사우디아라비아, 리비아 등 아랍 국가 수뇌들이 모여 요르단 내전에 대한 대응을 협의했다. 같은 날, 수단 대통령 자파르 알 누메이리를 단장으로 하는 대표단이 암만을 방문하여 후세인 1세와 야세르 아라파트 등 PLO 지도자들과 회담을 갖고 사태 수습을 시도했지만, 휴전은 이루어지지 않았다.[77]
소련은 시리아에 요르단 철수를 조언했다.[78]
미국과 이스라엘의 군사적 지원 약속에 용기를 얻은 후세인 1세는 22일 오전, 요르단 공군을 출동시켜 이르비드 부근의 시리아 전차 부대를 공습했다. 이 공격으로 같은 날 오후 시리아 전차 부대는 철수를 시작했다. 23일에는 모든 전차 부대가 요르단 영토에서 철수했다. 25일에는 요르단군과 PLO의 휴전이 발표되었다.[79]
3. 3. 시리아의 개입과 국제사회의 반응
1970년 9월 15일, 후세인 국왕은 긴급 회의를 소집하여 군사 정부를 수립하고 계엄령을 선포했다.[25] 9월 17일, 요르단군은 수도 암만과 페다인(팔레스타인 게릴라)이 통제하는 다른 도시들을 공격했다. 페다인은 완강히 저항했고, 전투는 열흘 동안 지속되었다.[25]
요르단은 페다인을 지원하는 외부 세력의 개입을 우려했고, 이는 곧 현실이 되었다. 9월 18일, 팔레스타인 해방기구(PLA)의 표식을 한 시리아군이 이르비드를 향해 진격했다.[25] 요르단군은 격렬한 전투 끝에 시리아군의 진격을 막아냈다. 같은 날, 더 큰 규모의 시리아군이 침공해 왔는데, 약 300대의 전차로 구성된 부대였다.[25] 시리아는 공식적인 성명을 발표하지 않았지만, 이들의 개입 목적은 페다인이 요르단 군주제를 전복하도록 돕는 것으로 여겨진다.[25]
이라크의 개입 가능성도 있었다.[25] 1967년 6일 전쟁 이후 요르단에 주둔하고 있던 이라크군 제3기갑사단은 팔레스타인에 우호적이었지만, 이들이 실제로 개입할지는 불분명했다.[25]
비행기 납치 인질 중 한 명이었던 데이비드 랩은 당시 상황을 다음과 같이 묘사했다.[26]
후세인은 시리아 침공 당일, 외국의 개입을 요청할지 결정하기 위해 회의를 소집했다.[27] 회의 결과, 요르단은 영국과 미국에 군사 개입을 요청하기로 결정했다.[27] 영국은 개입을 거부했지만, 미국의 닉슨 대통령은 후세인의 요청에 호응하여 미국 제6함대를 이스라엘 해안에 배치하고 제82공수사단에 경계 태세를 명령했다.[27]
미국은 이스라엘의 개입을 지지했고, 이스라엘 내각은 논의 끝에 요르단을 지원하기로 결정했다. 9월 22일, 이스라엘은 공군을 준비하고 군대를 시리아와 요르단 국경 근처에 배치했으며, 전투기를 시리아군 위로 비행시켜 억지력을 행사했다.[28]
같은 날, 후세인은 요르단 공군에 시리아군을 공격하라고 명령했다.[29] 공중과 지상에서의 합동 공격은 성공적이었는데, 이는 시리아 공군이 전투를 회피했기 때문이다. 이는 시리아 바트당 정부 내부의 권력 투쟁 때문이었다.[29] 이라크는 이라크와 시리아 바트당 간의 경쟁 때문에 개입하지 않은 것으로 보인다.[29]
공습으로 큰 피해를 입은 시리아군은 9월 22일 늦은 오후에 후퇴하기 시작했다.[30]
9월 14일, 후세인 1세는 국내에 계엄령을 선포하고, 국왕 친위대의 베두인 부대를 중심으로 하는 정부군이 암만으로 진입했다. 9월 15일 후세인 1세는 영국을 통해 미국에 군사적 지원을 요청할 가능성을 시사했다. 미국 대통령 보좌관 헨리 키신저는 항공모함 부대를 동지중해로 파견하고, 서독에 주둔하는 공수 부대를 경계 태세에 돌입시켰다.[68]
9월 16일, 요르단군은 PLO 부대에 대한 공격을 시작했다. 9월 17일, 시리아는 PLO 지원을 위해 시리아군의 요르단 개입을 결정했다.[70]
9월 19일, 시리아는 약 300대의 전차 부대를 요르단으로 침공시켜 북부 도시 이르비드를 점령했다. 9월 20일, 후세인 1세는 미국에 공습과 지상군에 의한 시리아 전차 부대 공격을 요청했다. 미군은 즉각적인 지원이 어려워 이스라엘군에게 시리아 전차 부대 공격을 요청하는 안이 부상했다.[72] 이스라엘은 제3차 중동 전쟁 이후 소련으로부터 증강된 시리아군에 타격을 가할 기회로 판단, 공습과 지상군 투입이 가능하다는 답변을 보냈다. 미국은 요르단 정부를 지원하고 이스라엘군의 군사 행동에 동의했다.[73]
9월 21일, 이라크는 내전에 불개입 방침을 정하고, 요르단 주둔 이라크군을 철수시켰다.[74] 9월 22일, 아랍 국가 수뇌들이 요르단 내전에 대한 대응을 협의했으나, 수단 대통령 자파르 알 누메이리를 단장으로 하는 대표단의 중재 시도에도 불구하고 휴전은 이루어지지 않았다.[75] 소련은 시리아에 요르단 철수를 조언했다.[76]
미국과 이스라엘의 군사적 지원 약속에 후세인 1세는 22일 오전, 요르단 공군을 출동시켜 시리아 전차 부대를 공습했다. 시리아 공군은 출격하지 않았고, 시리아 전차 부대는 같은 날 오후 철수를 시작, 23일에는 요르단 영토에서 완전히 철수했다. 25일, 요르단군과 PLO의 휴전이 발표되었다. 가말 압델 나세르는 후세인 1세와 PLO 대표를 카이로로 초청, 27일 양측은 합의 문서에 서명했다. PLO는 레바논으로 본부를 옮기게 되었다.[77]
이스라엘군은 시리아 국경 부근으로 부대를 이동시켰지만, 공격을 시작하기 전에 사태는 수습되었다.[78]
3. 4. 휴전과 PLO의 요르단 철수
시리아군에 대한 성공 이후, 요르단군은 암만의 페다인 본부를 맹렬히 포격했고, 요르단 내 다른 지역에서도 공격하겠다고 위협했다.[28] 팔레스타인인들은 막대한 손실을 입었고, 일부 지휘관이 체포되었다.[28] 반면 요르단군에서는 마흐무드 다아스를 비롯한 고위 장교들을 포함하여 약 300명의 탈영병이 발생했다.[28] 아랍 언론이 후세인 1세가 팔레스타인인들을 학살했다고 비난하기 시작하자 그는 휴전에 동의했다.[29] 요르단 총리 무하마드 다우드는 무아마르 카다피 총리의 압력으로 리비아로 망명했는데, 그는 당시 긴급 아랍 연맹 정상 회담에서 요르단을 대표하여 이집트에 있었다.[29] 후세인 1세는 9월 26일 카이로로 날아가기로 결정했고, 그곳에서 아랍 지도자들의 적대적인 반응을 받았다.[29]이집트 대통령 가말 압델 나세르는 9월 21일 카이로에서 첫 번째 긴급 아랍 연맹 정상 회담을 주재했다. 야세르 아라파트의 연설은 참석한 아랍 지도자들의 동정을 얻었다. 그중 무아마르 카다피는 후세인 1세와 그의 정신분열증을 앓는 아버지 요르단의 탈랄 1세 국왕을 조롱했다.[29] 9월 27일, 후세인 1세와 아라파트는 이집트 대통령 나세르가 중재한 협정에 서명했다.[29] 나세르는 다음 날 심장마비로 사망했다.[29]
요르단군은 이집트 나세르가 중재한 휴전 협정을 받아들이기 전에 요르단 내 주요 도시와 교차로에 대한 통제권을 되찾았다.[30] 후세인 1세는 팔레스타인인 아흐마드 투칸을 총리로 임명하고 그에게 "상처를 봉합하라"고 지시했다. 휴전 이후, 후세인 1세는 요르단군이 암만에서 약 360개의 팔레스타인 해방 기구(PLO) 지하 기지를 발견했으며, "중국 고문"을 포함하여 2만 명의 구금자를 요르단이 억류하고 있다고 공개적으로 밝혔다.
후세인 1세와 아라파트는 10월 13일 암만 협정을 체결했다. 이 협정은 페다인이 요르단의 주권을 존중하고 공공장소에서 군복을 입거나 무기를 휴대하는 것을 중단하도록 규정했다. 그러나 이 협정에는 요르단이 PLO를 팔레스타인인의 유일한 대표로 인정해야 한다는 조항이 포함되어 있었고 와스피 탈은 이 조항을 거부했다. 하바쉬와 하와트메는 암만 협정에도 불구하고 군주제를 계속 공격했다. 후세인 1세는 탈에게 정부를 구성하도록 임명했다. 탈은 반팔레스타인주의자로 여겨졌지만 그는 이전 두 번의 총리 재임 기간 동안 친팔레스타인적인 제스처를 취했었다. 탈은 PLO가 이스라엘보다는 요르단 국가에 대한 노력을 집중한다고 여겨 아라파트에 대해 의심을 품었다. 탈은 화가 나서 아라파트에게 "당신은 거짓말쟁이야! 이스라엘과 싸우고 싶어하지 않잖아!"라고 소리쳤다. Shlaim은 탈을 후세인 1세보다 더 타협하지 않는 인물로 묘사하며 군대에서 매우 인기가 많았다고 말한다.
탈이 임명된 후, 군대와 PFLP 및 DFLP 간의 충돌이 벌어졌다. 탈은 1971년 1월 암만-제라쉬 도로를 따라 페다인 기지에 대한 공세를 시작했고, 군대는 3월에 이르비드에서 그들을 몰아냈다.[38] 4월에 탈은 PLO에게 모든 기지를 암만에서 아즐룬과 제라쉬 사이의 숲으로 옮기라고 명령했다.[38] 페다인은 처음에는 저항했지만, 그들은 희망 없이 수적으로 열세였고 무기도 부족했다.[38] 7월에 군대는 아즐룬-제라쉬 지역의 마지막 남은 페다인 2,000명을 포위했다.[38] 페다인은 마침내 항복했고 시리아로 떠나는 것이 허용되었지만, 약 200명의 전사들은 요르단 군대보다는 요르단 강을 건너 이스라엘군에 항복하는 것을 선호했다. 7월 17일 기자 회견에서 후세인 1세는 요르단의 주권이 완전히 회복되었고, "지금은 아무런 문제가 없다"고 선언했다.
9월 22일, 나세르의 호소로 사우디아라비아, 리비아 등 아랍 국가 수뇌들이 모여 요르단 내전에 대한 대응을 협의했다. 협의 후 같은 날, 수단 대통령 자파르 알 누메이리를 단장으로 하는 대표단이 암만을 방문하여 후세인 1세와 아라파트 등 PLO 지도자들과 회담을 갖고 사태 수습을 시도했지만, 휴전은 이루어지지 않았다.[75]
소련은 시리아에 대해 요르단으로부터 철수를 조언했다.[76]
미국과 이스라엘의 군사적 지원 약속에 용기를 얻은 후세인 1세는 22일 오전, 요르단 공군(구식 영국제 호커 헌터 전투기 32기 보유)을 출동시켜 이르비드 부근의 시리아 전차 부대를 공습했다. MiG21을 다수 보유하고 있던 시리아 공군은 출격하지 않았다. 이 공격이 효과를 발휘하여, 같은 날 오후에 시리아 전차 부대는 철수를 시작했다. 23일에는 모든 전차 부대가 요르단 영토에서 철수했다. 25일에는 요르단군과 PLO의 휴전이 발표되었다. 나세르는 후세인 1세와 PLO 대표를 카이로로 초청하여 27일 양측은 합의 문서에 서명했다. PLO는 레바논으로 본부를 옮기게 되었다.[77]
4. 내전의 영향
요르단 내전으로 인해, 아라파트는 요르단군이 팔레스타인인 25,000명을 살해했다고 주장했지만, 다른 추산에 따르면 그 수는 2,000명에서 3,400명 사이였다.[37] 시리아는 요르단을 침공하였으나 전차 120대를 손실하고 약 600명의 사상자를 내며 실패했다.[37] 요르단군은 약 537명이 사망했다.[5]
4. 1. 요르단
후세인과 아라파트는 1970년 10월 13일 암만 협정을 체결했다. 이 협정은 페다인이 요르단의 주권을 존중하고 공공장소에서 군복을 입거나 무기를 휴대하는 것을 중단하도록 규정했다.[38] 그러나 이 협정에는 요르단이 팔레스타인 해방기구(PLO)를 팔레스타인인의 유일한 대표로 인정해야 한다는 조항이 포함되어 있었고, 와스피 탈은 이 조항을 거부했다.[38] 조지 하바시와 나예프 하와트메는 암만 협정에도 불구하고 군주제를 계속 공격했다.[38] 후세인은 탈에게 정부를 구성하도록 임명했다. 탈은 반팔레스타인주의자로 여겨졌지만,[38] 이전 두 번의 총리 재임 기간 동안 친팔레스타인적인 제스처를 취했었다.[38] 탈은 PLO가 이스라엘보다는 요르단 국가에 대한 노력을 집중한다고 여겨 아라파트에 대해 의심을 품었다.[38] 그는 화가 나서 아라파트에게 "당신은 거짓말쟁이야! 이스라엘과 싸우고 싶어하지 않잖아!"라고 소리쳤다.[38] Shlaim은 탈을 후세인보다 더 타협하지 않는 인물로 묘사하며 군대에서 매우 인기가 많았다고 언급했다.
탈이 임명된 후, 군대와 팔레스타인 인민해방전선(PFLP) 및 팔레스타인 민주해방전선(DFLP) 간의 충돌이 벌어졌다.[38] 탈은 1971년 1월 암만-제라쉬 도로를 따라 페다인 기지에 대한 공세를 시작했고, 군대는 3월에 이르비드에서 그들을 몰아냈다.[38] 4월에 탈은 PLO에게 모든 기지를 암만에서 아즐룬과 제라쉬 사이의 숲으로 옮기라고 명령했다.[39] 페다인은 처음에는 저항했지만, 수적으로 열세였고 무기도 부족했다.[38] 7월에 군대는 아즐룬-제라쉬 지역의 마지막 남은 페다인 2,000명을 포위했다.[38] 페다인은 마침내 항복했고 시리아로 떠나는 것이 허용되었지만, 약 200명의 전사들은 요르단 군대보다는 요르단 강을 건너 이스라엘군에 항복하는 것을 선호했다.[39] 7월 17일 기자 회견에서 후세인은 요르단의 주권이 완전히 회복되었고, "지금은 아무런 문제가 없다"고 선언했다.[39]
요르단은 PLO를 국내에서 몰아내고 정치적 안정을 되찾았다. 그러나, 아랍 연맹의 총의로 설립된 PLO를 공격한 것으로 연맹 각국으로부터 강한 비난을 받았고, 아랍 사회에서 고립되었다. 한편, 요르단은 친미 노선을 걸었고, 미국과의 군사 협력은 확대되었다. 양국 참모총장의 연 2회 회의 개최, 정기적인 정보 교환 실시, 후세인 1세와 정기적으로 회담하는 중앙정보국(CIA) 직원의 암만 주재가 실현되었다.[88] 1970년 12월 2일, 후세인 1세는 카이로를 방문하여 사다트와 회담했다. 점령지로부터의 이스라엘군 철수 요구를 지속하기로 합의했고, 요르단 내전으로 악화된 양국의 관계는 회복되었다.[89] 카이로 방문 후 후세인 1세는 미국을 방문하여, 12월 8일 닉슨과 정상 회담을 가졌다. 양국의 긴밀한 연대가 합의되었다.[90] 요르단은 "아랍의 적" 이스라엘과의 전략적 동맹 관계도 강화하여, 친미 노선과 함께 외교의 기본으로 삼았다. 요르단, 이스라엘, 미국, 세 국가가 전략적으로 연계된 것이 1994년 평화 조약으로 이어졌다.[91]
4. 2. PLO
팔레스타인 해방기구(PLO)는 1970년 검은 9월 전투에서 주요 작전 기지를 잃었다.[41] 전투원들은 남레바논으로 쫓겨나 재집결했다.[41] 레바논에서 PLO의 입지 확대와 이스라엘-레바논 국경에서의 전투 격화는 레바논 내 불안을 야기했다. PLO 전투원들은 우익 마론파가 지배하는 정부에 반대하는 무슬림, 아랍 민족주의자, 좌익 연합인 레바논 국민 운동의 영향력을 급격히 증대시켰다.[41] 이러한 발전은 결국 PLO가 튀니지로 추방되는 레바논 내전을 촉발하는 데 기여했다.[41]4. 3. 이집트
1952년 이집트 혁명과 근대화의 주역이었던 나세르는 내전 종결을 중재했으나, 휴전 직후인 1970년 9월 28일 심장마비로 52세의 나이로 급사했다. 이집트 국민뿐만 아니라 아랍 전체가 동요했다. 나세르를 대신해 이집트 대통령이 된 것은 부통령에서 승격한 사다트였다. 사다트는 전임자인 나세르와 달리 미국에 대해 강한 불신감을 가지고 있지 않았고, 오히려 이집트의 지원 요청에 충분히 응하지 않고 때로는 이집트에 대해 거만한 태도로 대하는 소련에 큰 불만을 느끼고 있었다[83]。1970년 10월 1일 나세르의 장례식에 미국은 엘리엇 리처드슨 보건교육복지부 장관을 단장으로 하는 조문단을 파견했다. 리처드슨은 장례식 당일과 다음 날, 사다트와 개별 회담을 가졌다. 이 회담에서 사다트는 "최근 이집트와 미국의 관계는 좋다고 할 수 없으므로 새롭게 우호적이고 협력적인 관계를 구축하고 싶다고 생각한다"라고 닉슨에게 전달해달라고 리처드슨에게 요청했다. 리처드슨은 귀국 후 닉슨과 키신저에게 사다트의 메시지를 전달했다[84]。이후 1971년 5월 6일, 로저스 국무장관이 카이로를 방문하여 사다트와 회담했다[85]。사다트는 아랍-이스라엘 분쟁의 해결을 원했으며, 미국과의 관계 개선과 소련에 대한 의존 해소에 관심을 보였다[86]。
나세르가 급사하자, 소련은 중동 지역에서의 영향력 확대를 위해 나세르의 후계자 사다트와 관계를 구축할 필요에 직면했다. 국내 정치 기반이 약했던 사다트에게 이스라엘에 점령된 영토 탈환은 지상 과제였고, 이를 위해 소련에 무기 제공을 거듭 요청했다. 소련은 미소 데탕트를 고려했기 때문에 사다트가 원했던 무기 제공을 거부했다. 소련 군사 고문단의 위압적인 태도에도 분개한 사다트는 1972년 7월 소련군을 이집트에서 철수시켰다. 소련의 중동 정책은 큰 타격을 입었다. 이집트에서 발판을 잃은 소련은 시리아, 이라크, PLO에 대한 지원을 늘렸다. 유럽으로부터의 무기 획득을 시도했지만 실패한 사다트는 소련과의 관계 회복을 목표로 1972년 10월 총리를 모스크바로 파견했다. 이후 소련으로부터의 무기 공급이 다시 활발해졌고, 군비 증강에 성공한 사다트는 1973년 10월 제4차 중동 전쟁을 시작했다[87]。
4. 4. 시리아
1966년 2월에 정권을 잡은 신 바트당 정권은 불안정하고 군사적인 색채가 강했다. 정권의 중심 인물이었던 사라프 자디트와 하페즈 알 아사드는 두 사람 모두 소수파인 알라위파 출신으로, 신 정권의 지지 기반은 약했다. 두 사람은 정권 내에서 세력 다툼을 하면서, 민중의 불만을 가라앉히기 위한 대외 강경책으로 정권 유지를 꾀했다. 자디드는 바트당 내에서, 아사드는 시리아군 내에서 지지를 얻고 있었다. 1967년 6월 제3차 중동 전쟁 후, 두 사람은 패전의 원인을 놓고 서로를 비난하며 대립했다. 이스라엘과의 분쟁에서 승리하기 위해 자디드는 시리아가 지원하는 팔레스타인인 조직에 의한 투쟁 강화를 주장했다. 한편 아사드는 시리아군 단독이 아닌, 다른 아랍 국가와의 동맹에 의한 대 이스라엘 공동 군사 행동을 주장했다. 군을 장악한 아사드는 정권 내에서 영향력을 강화해 갔다[92]。1970년 9월, 요르단으로 침공한 시리아군은 육군뿐이었다. 침공 당시 사실상 시리아군의 지도자이자 공군 사령관이었던 아사드는 아타시 대통령의 공군 출동 명령을 거부했다. 아사드는 요르단 침공의 실패에 대해 "어려운 상황이었다. 나는, 적이라고 생각하지 않았던 요르단과 싸우는 것에 낙담했다. 전쟁을 확대하고 싶지 않았기 때문에, 아끼던 공군은 움직이지 않았다. 내 마음으로는, 공군을 출동시키지 않고, 목적이었던 게릴라 보호가 이루어진다면, 그것이 최고라고 생각했다"[93]라고 회상했다. 1970년 11월 13일 아사드는 쿠데타를 결행했다. 권력을 장악한 아사드는 요르단 내전으로 관계가 악화된 이집트와의 관계 회복을 위해 11월 26일 카이로를 방문했다. 이집트와 새로운 군사 동맹을 맺고, 협조하여 반 이스라엘 자세를 관철하는 것이 확인되었다[94]。
4. 5. 미국과 이스라엘
요르단 내전은 미국과 이스라엘의 관계에 큰 영향을 미쳤다. 닉슨 행정부는 중동에서의 미국의 국익을 위해 긴밀하게 협력하는 이스라엘을 중동이라는 중요한 지역에서 대등하지는 않지만 가치 있는 파트너로 인식했다.[80]1970년 이후, 특히 군사 분야에서 미국으로부터 이스라엘에 대한 지원이 급증하여, 광범위한 경제적 지원과 안전 보장에 대한 관여가 이루어졌다. 닉슨은 5억달러의 군사 원조와 F-4 팬텀 전투기 18기의 조기 인도를 결정했다.[81]
1970년 9월 25일 키신저는 이츠하크 라빈에게 전화를 걸어 골다 메이어 수상에게 닉슨의 감사 메시지를 전달하도록 요청했다. 닉슨은 "요르단 정세 악화를 막고 정권 전복 움직임을 봉쇄한 이스라엘의 역할"을 잊지 않겠다고 말했다. 키신저는 "미국은 이스라엘과 같은 우방을 중동에 가질 수 있어서 행운이다"라고 덧붙였다. 라빈은 이 발언이 이스라엘과 미국의 상호 관계에 대한 미국 대통령의 가장 과감한 발언이라고 기뻐하며 양국 관계 강화에 성공했다고 인식했다.[82]
참조
[1]
서적
Colonial Effects: The Making of National Identity in Jordan
https://archive.org/[...]
Columbia University Press
[2]
문서
The Making of a War
Longman Publisher
[3]
서적
Arab Armies of the Middle East Wars 2
https://archive.org/[...]
Osprey Publishing
[4]
서적
The Yom Kippur War 1973: Golan Heights Pt. 1
Osprey Publishing Ltd
[5]
웹사이트
Duty Martyrs
https://www.jaf.mil.[...]
2017-08-31
[6]
웹사이트
Jordanian Civil War (1970–1971)
https://www.encyclop[...]
2020-10-07
[7]
웹사이트
King Hussein of Jordan
https://www.telegrap[...]
1999-02-08
[8]
서적
Citizenship and the State in the Middle East: Approaches and Applications
https://books.google[...]
Syracuse University Press
2015-10-18
[9]
웹사이트
The IDF raid on Samu': the turning-point in Jordan's relations with Israel and the West Bank Palestinians
http://muse.jhu.edu/[...]
Israel Studies
2017-08-09
[10]
서적
Years of Renewal
Phoenix Press
[11]
뉴스
1970: Civil war breaks out in Jordan
http://news.bbc.co.u[...]
BBC News
2017-08-09
[12]
서적
Encyclopedia of the Arab-Israeli Conflict, The: A Political, Social, and Military History: A Political, Social, and Military History
https://books.google[...]
ABC-CLIO
2017-08-10
[13]
뉴스
1968: Karameh and the Palestinian revolt
https://www.telegrap[...]
2008-09-03
[14]
뉴스
Debacle in the desert
http://www.haaretz.c[...]
2011-05-13
[15]
서적
The Arab–Israeli Wars
https://books.google[...]
Knopf Doubleday Publishing
2017-08-10
[16]
간행물
The Israeli Assessment
http://www.time.com/[...]
2008-09-03
[17]
문서
Herzog
[18]
문서
Arab Nationalism in the Twentieth Century: From Triumph to Despair
Princeton University Press
[19]
뉴스
Battle of Karameh Establishes Claim of Palestinian Statehood
http://www.washingto[...]
2008-09-03
[20]
간행물
A Brotherhood of Terror
http://www.time.com/[...]
2008-09-03
[21]
서적
Fatah and the Politics of Violence: The Institutionalization of a Popular Struggle
Sussex Academic Press
[22]
서적
Culture and Customs of Jordan
https://books.google[...]
Greenwood Publishing Group
2017-08-11
[23]
서적
Nixon Administration and the Middle East Peace Process, 1969–1973: From the Rogers Plan to the Outbreak of the Yom Kippur War
https://books.google[...]
Sussex Academic Press
2016-01-01
[24]
문서
Arafat's War
[25]
서적
Syria's 1970 Invasion of Jordan
http://www.ndu.edu/p[...]
[26]
뉴스
Jordan asked Nixon to attack Syria, declassified papers show
http://www.cnn.com/2[...]
CNN
2017-08-26
[27]
문서
Arabs at War
Bison Publisher
[28]
뉴스
ذكرى رحيل اللواء الركن محمود دعاس "أبو خالد"
https://www.amad.ps/[...]
2019-12-12
[29]
서적
The Palestine Israel Conflict
Pluto Press
[30]
웹사이트
Armed Conflict Year Index
http://www.onwar.com[...]
onwar.com
2006-03-24
[31]
웹사이트
Islam and imperialism
http://pubs.socialis[...]
socialistreviewindex.org.uk
2008-04-10
[32]
서적
Faith, Unity, Discipline: The Inter-Service-Intelligence (ISI) of Pakistan
https://books.google[...]
Oxford University Press
2019-08-15
[33]
서적
What We Won: America's Secret War in Afghanistan, 1979–89
https://books.google[...]
Brookings Institution Press
[34]
간행물
Middle Eastern Terrorism
Infobase Publishing
[35]
간행물
Radical Islam: the Iranian Mojahedin
I.B.Tauris
1989
[36]
서적
Middle Eastern Terrorism
Infobase Publishing
[37]
뉴스
Yasir Arafat, Palestinian Leader and Mideast Provocateur, Is Dead at 75
https://www.nytimes.[...]
2004-11-12
[38]
서적
Arabs at War: Military Effectiveness 1948–1991
University of Nebraska Press
[39]
서적
Temps et espaces en Palestine: Flux et résistances identitaires
https://books.opened[...]
Presses de l'Ifpo
2009-05-26
[40]
서적
The Exclusion of Amman from Jordanian National Identity
https://books.opened[...]
Presses de l'Ifpo
2013-02-13
[41]
서적
The PLO: The Rise and Fall of the Palestine Liberation Organization
Weidenfeld and Nicolson
[42]
서적
中東戦争と米国 ー 米国・エジプト・関係史の文脈
御茶ノ水書房
2003-03-25
[43]
간행물
Arab League declaration on the invasion of Palestine, 15 May 1948, II. THE WAR OF INDEPENDENCE, Israel's Foreign Relations Volumes 1-2: 1947-1974.
[44]
간행물
10. Jordanian Annexation of West Bank, Resolution Adopted by the House of Deputies, Amman, 24 April 1950, Israel's Foreign Relations Volumes 1-2: 1947-1974.
[45]
서적
Jordan in the Middle East, 1948-1988, The Making of a Pivotal State
Routledge
[46]
간행물
Telegram From the Department of State to the Embassy in Jordan, Washington, April 25, 1957—8:16 p.m., FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES, 1955–1957, NEAR EAST: JORDAN-YEMEN, VOLUME XIII, p.113.
[47]
서적
幻の同盟（下）：冷戦初期アメリカの中東政策
名古屋大学出版会
2016-02-27
[48]
서적
The Politics of Miscalculation in the Middle East
Indiana University Press
[49]
서적
Jordan in the Middle East, 1948-1988, The Making of a Pivotal State
Routledge
[50]
서적
The Political Legacy of King Hussein
Sussex Academic Press
[51]
서적
The Origin of the American-Israeli Alliance, The Jordanian factor
Routledge
[52]
간행물
Telegram From the Department of State to the Embassy in Jordan, Washington, August 4, 1964, 8:37 p.m., FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES, 1964–1968, VOLUME XVIII, ARAB-ISRAELI DISPUTE, 1964–1967, pp.189-191.
[53]
서적
Arab Nationalism in the Twentieth Century: From Triumph To Despair
Princeton University Press
[54]
간행물
Minutes of the Ninth Meeting of the Middle East Control Group,Washington, June 4, 1967, 11 a.m., FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES, 1964–1968, VOLUME XIX, ARAB-ISRAELI CRISIS AND WAR, 1967, pp.283-286.
[55]
서적
Peace Process, American Diplomacy and The Arab-Israeli Conflict since 1967
Brookings Institution Press
[56]
간행물
15, Broadcast to the Nation by Prime Minister Eshkol, 5 June 1967, Israel's Foreign Relations, VOLUMES 1-2: 1947-1974, XI. THE SIX-DAY WAR.
[57]
간행물
Telegram From the Department of State to the Embassy in Jordan, Washington, June 5, 1967, 9:49 a.m., FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES, 1964–1968, VOLUME XIX, ARAB-ISRAELI CRISIS AND WAR, 1967, p.304.
[58]
서적
1967, Israel, the War and the Year that Transformed the Middle East
Abacus
[59]
서적
Israel, Jordan and the Peace Process
Syracuse University Press
[60]
서적
Jordan in the Middle East, 1948-1988, The Making of a Pivotal State
Routledge
[61]
간행물
Memorandum From Secretary of State Rogers to President Nixon, Washington, June 9, 1970, FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES, 1969–1976, VOLUME XXIII, ARAB-ISRAELI DISPUTE, 1969–1972, pp.415-418.
[62]
간행물
17. Israel Accepts the United States Initiative, 31 July 1970, XII. THE WAR OF ATTRITION AND CEASE FIRE, Israel's Foreign Relations Volumes 1-2: 1947-1974.
[63]
학술지
Decision Making in the Jordan Crisis: Correcting the Record
[64]
서적
Stalemate, The War of Attrittion and Great Power Diplomacy in the Middle East, 1967-1970
Routledge
[65]
서적
Peace Process, American Diplomacy and The Arab-Israeli conflict since 1967
Brookings Institution Press
[66]
서적
The Other Arab-Israeli Conflict, Making America's Middle East Policy, from Truman to Reagan
The University of Chicago Press
[67]
서적
The White House Years
George Weidenfeld & Nicolson Ltd
[68]
서적
The White House Years
George Weidenfeld & Nicolson Ltd
[69]
서적
the Road to Ramadan
William Collins Sons & Co. Ltd.
[70]
서적
Linkage Politics in the Middle East Syria Between Domestic and External Conflict, 1961-1970
Routledge
[71]
문서
Minutes of a Washington Special Actions Group Meeting, Washington, September 20, 1970, 7:10–9:15 p.m.
FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES,'' 1969–1976, VOLUME XXIV, MIDDLE EAST REGION AND ARABIAN PENINSULA, 1969–1972; JORDAN, SEPTEMBER 1970
1970-09-20
[72]
간행물
Decision Making in the Jordan Crisis: Correcting the Record
[73]
문서
Minutes of a National Security Council Meeting, Washington, September 21, 1970, 8:45 a.m.
FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES,'' 1969–1976, VOLUME XXIV, MIDDLE EAST REGION AND ARABIAN PENINSULA, 1969–1972; JORDAN, SEPTEMBER 1970
1970-09-21
[74]
서적
The Political Legacy of King Hussein
Sussex Academic Press
[75]
서적
the Road to Ramadan
William Collins Sons & Co. Ltd.
[76]
서적
The Struggle for Peace in the Middle East
Quartet Books
[77]
서적
Peace Process, American Diplomacy and the Arab-Israeli Conflict since 1967
Brookings Institution Press
[78]
서적
The Rabin Memoirs
University of California Press
[79]
서적
Israel, Jordan, and the Peace Process
Syracuse University Press
[80]
문서
Memorandum From the President’s Assistant for National Security Affairs (Kissinger) to President Nixon, Washington, September 25, 1970
FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES'', 1969–1976, VOLUME XXIV, MIDDLE EAST REGION AND ARABIAN PENINSULA, 1969–1972; JORDAN, SEPTEMBER 1970
1970-09-25
[81]
서적
The Origin of the American-Israeli Alliance, The Jordan factor
Routledge
[82]
서적
The Rabin Memoirs
University of California Press
[83]
서적
the Road to Ramadan
William Collins Sons & Co. Ltd.
[84]
서적
Stalemate, The War of Attrition and Great Power Diplomacy in the Middle East, 1967-1970
Routledge
[85]
문서
Editorial Note
FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES,'' 1969–1976, VOLUME XXIII, ARAB-ISRAELI DISPUTE, 1969–1972
[86]
서적
The Other Arab-Israeli Conflict, Making America's Middle East Policy, from Truman to Reagan
The University of Chicago Press
[87]
서적
Irresolute Princes: Kremlin Decision Making in Middle East Crisis, 1967-1973
Macmillan Press Ltd
[88]
서적
The Political Legacy of King Hussein
Sussex Academic Press
[89]
서적
The Struggle for Peace in the Middle East
Quartet Books
[90]
문서
Memorandum of Conversation, Washington, December 8, 1970, 11 a.m.
FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES,'' 1969–1976, VOLUME XXIII, ARAB-ISRAELI DISPUTE, 1969–1972
1970-12-08
[91]
서적
The Origin of the American-Israeli Alliance, The Jordanian factor
Routledge
[92]
서적
Linkage Politics in the Middle East Syria Between Domestic and External Conflict, 1961-1970
Routledge
[93]
서적
アサド 中東の謀略戦
時事通信社
1993-08-10
[94]
서적
The Struggle for Peace in the Middle East
Quartet Books
[95]
서적
The Other Arab-Israeli Conflict, Making America's Middle East Policy, from Truman to Reagan
The University of Chicago Press
[96]
서적
Israel, The Embattled Ally
The Belknap Press of Harvard University Press
[97]
문서
Memorandum for the President’s Files by the President’s Deputy Assistant for National Security Affairs (Haig), Washington, September 6, 1972, 10 a.m.
FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES,'' 1969–1976, VOLUME XXIII, ARAB-ISRAELI DISPUTE, 1969–1972
1972-09-06
[98]
웹사이트
http://www.php.isn.e[...]
[99]
서적
Arab Armies of the Middle East Wars 2
Osprey Publishing
[100]
서적
The Yom Kippur War 1973: Golan Heights Pt.1
Osprey Publishing Ltd.
[101]
웹인용
Duty Martyrs
https://www.jaf.mil.[...]
2017-08-31
본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.
문의하기 : help@durumis.com