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국가는 왜 실패하는가

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목차

1. 개요

'국가는 왜 실패하는가'는 다론 아제모글루와 제임스 로빈슨의 저서로, 경제 성장 이론을 바탕으로 국가의 흥망성쇠를 분석한다. 이 책은 신제도주의 경제학 관점에서 다양한 국가의 역사를 탐구하며, 제도의 질이 국가의 발전과 복지에 결정적인 영향을 미친다고 주장한다. 특히, 포용적 정치·경제 제도가 경제 성장을 촉진하고, 착취적 제도가 이를 저해한다고 강조한다. 책은 지리적 요인이 아닌 제도의 중요성을 부각하며, 영국의 명예 혁명과 같은 역사적 사례를 통해 민주주의의 중요성을 설명한다. 출간 이후, 제도 외 다른 요인의 간과, 중국과 인도의 사례에 대한 설명 부족 등의 비판을 받았다.

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국가는 왜 실패하는가 - [서적]에 관한 문서
도서 정보
제목국가는 왜 실패하는가: 권력, 번영, 그리고 빈곤의 기원
원제Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty
언어영어
국가미국
장르비교정치학
경제학
출판사크라운 비즈니스
ISBN0307719219
저자다론 아세모글루
제임스 로빈슨
출판일2012년 3월 20일
미디어 유형하드커버
오디오북
아마존 킨들
페이지 수546쪽
OCLC729065001

2. 책의 배경 및 이론적 기반

Why Nations Fail영어은 신제도주의 학파의 관점에서 국가 간 경제적 격차를 설명하는 책이다. 다론 아제모글루와 제임스 로빈슨을 비롯한 여러 저자들의 수년간의 연구를 종합한 결과물로, 경제 성장 이론과 아프리카 및 라틴 아메리카의 경제에 대한 내용을 담고 있다. 저자들은 '조직적 조건, 특히 국가와 제도의 질'과 국가와 제도가 누구의 목적에 봉사하는지를 강조한다. 즉, '국가와 제도가 모든 사람에게 봉사하지 않고 착취적인 엘리트에게만 봉사하는 한, 국가 전체의 경제 발전을 이루는 것은 매우 어렵다'는 것이다.[3][4][5]

이 책은 멸망한 국가와 현대 국가 모두를 신제도주의 학파의 관점에서 해석하여 다양한 국가들의 역사를 담고 있으며, 핵심 아이디어는 국가의 높은 수준의 복지 달성에 있어 제도의 결정적인 역할이라는 것이다. 저자들의 이전 저서인 《독재와 민주주의의 경제적 기원》도 동일한 주제를 다루고 있지만, 다양한 역사적 사례를 대거 포함하지는 않았다.[3][4][5]

사이먼 존슨은 아제모글루와 로빈슨의 많은 저작에 공동 저술자로 참여했지만, 이 책에는 기여하지 않았다.[14] 예를 들어, 2002년 논문에서 그들은 통계 분석을 통해 제도적 요인이 서로 다른 국가의 GDP 1인당 소득을 결정하는 데 문화와 지리보다 더 큰 영향을 미친다는 것을 보여주었다.[15] 그리고 2001년 논문에서 그들은 유럽 정착민의 식민지 사망률이 제도 설립과 해당 지역의 미래 발전에 어떻게 영향을 미쳤는지 보여주었다.[16]

아제모글루와 로빈슨의 민주주의 추진력에 대한 이론은 게임 이론에 대한 이전 연구를 기반으로 한다.[35] 그들의 논문은 서유럽과 라틴 아메리카의 역사적 민주화를 분석하고 혁명의 위협과 경제 재분배에 대한 엘리트의 열망이 민주주의로의 전환에 미치는 역할을 강조한다. 저자들은 게임 이론 모델에서 사회가 부유층과 빈곤층으로 나뉘고, 정권은 민주적이거나 비민주적이며, 사람들의 선호는 오로지 금전적 재분배에 기반한다고 가정한다. 또한, 미래 재분배에 대한 사람들의 관심과 국가 경제 생산량의 변동을 고려하며, 사회의 개인들은 자신의 효용을 극대화하는 것을 목표로 한다.

그들의 모델에서, 국가는 소수의 부유층이 부를 통제하고 빈곤한 다수를 지배하는 비민주적인 사회로 시작한다. 부유층은 세금 비율을 결정하고, 빈곤층은 제안된 재분배를 받아들이거나 비용이 따르는 혁명을 선택할 수 있다. 게임의 결과는 부유층의 세금 제안과 빈곤층의 혁명 여부에 달려 있다. 민주화는 부유층이 혁명을 피하기 위해 자발적으로 금전적 재분배와 참정권을 빈곤층에게 확대할 때 발생한다.

변수변수의 변화피억압자의 보상 (혁명 없이)피억압자의 보상 (혁명과 함께)억압자의 보상 (혁명 없이)억압자의 보상 (혁명과 함께)민주화 가능성이 더 높은가?이유
연간 경제 생산량감소감소변동 없음감소변동 없음예경제 침체기에는 경제 생산량이 감소하므로 빈곤층은 혁명에 더 의존하려 할 것이다. 이를 보상하기 위해 부유층은 빈곤층의 혁명을 막기 위해 재분배와 참정권을 확대할 것이다.
혁명을 시도하는 피억압자의 비용감소변동 없음증가변동 없음변동 없음예혁명의 비용이 낮을수록(예: 실업 상태와 고용 상태, 실업 상태일 때 비용이 훨씬 낮음), 빈곤층은 혁명에 더 의존하는 경향이 있다. 따라서 부유층은 그러한 일이 일어나지 않도록 빈곤층에게 더 많은 혜택을 줄 것이다.
성공적인 혁명에 대한 억압자의 비용증가변동 없음변동 없음변동 없음감소예처벌이 높을수록 부유층은 더 심각한 처벌을 피하기 위해 빈곤층에게 재분배를 늘리려는 의지가 더 강해질 것이다.
성공적인 혁명으로 인한 피억압자의 이점증가변동 없음증가변동 없음변동 없음예혁명의 이점이 더 높으면 혁명은 빈곤층에게 더 매력적이며, 따라서 부유층은 다시 혁명을 피하기 위해 재분배할 인센티브가 더 커진다.



분석 결과는 끊임없는 혁명의 위협이 부유층에게 민주화를 유도한다는 것을 시사한다. 이 이론은 시민들이 떠나거나, 충성을 유지하거나, 시위를 통해 자신의 우려를 표명할 수 있는 반면, 정부가 시민을 착취할지 보호할지를 혜택을 기반으로 결정하는 방식을 논의하는 클라크, 골더, 골더의 논문과 일치한다.[36]

2. 1. 다양한 발전 이론에 대한 비판

제프리 삭스와 재레드 다이아몬드의 지리 경제 이론은 지리적 요인이 국가의 빈부를 결정한다는 주장을 펼치지만, 저자들은 이에 의문을 제기한다.[6][7] 지리적 위치는 변하지 않았음에도 불구하고, 많은 국가들이 특정 시점에 급속한 경제 성장을 이루었다는 사실은 지리 결정론만으로는 세계 불평등을 설명할 수 없음을 보여준다.[14] 저자들은 대신 '조직적 조건, 특히 국가와 제도의 질'과 국가와 제도가 누구의 목적에 봉사하는지가 중요하다고 강조한다. 즉, 국가와 제도가 모든 사람에게 봉사하지 않고 착취적인 엘리트에게만 봉사하면, 국가 전체의 경제 발전은 어렵다는 것이다.

아비지트 배너지와 에스테르 뒤플로는 엘리트의 무지가 빈곤의 원인이라고 주장하지만,[8] 저자들은 이 역시 충분한 설명이 되지 못한다고 본다.

시모어 마틴 립셋의 근대화 이론과,[9] 데이비드 랜드스의 북유럽 문화 구조,[10] 데이비드 해켓 피셔의 영국 문화,[11] 막스 베버의 프로테스탄트 윤리[12][13] 등 다양한 문화 이론 역시 비판의 대상이 된다.

저자들은 여러 국가의 사례 연구를 통해 자신들의 주장을 뒷받침한다. 예를 들어, 북한과 대한민국은 유사한 지리적, 문화적 요인을 가지고 있음에도 불구하고 상이한 경제적 결과를 보여주는데, 이는 제도의 차이에서 비롯된 것이다.

재레드 다이아몬드는 이 책의 이론이 제도에만 초점을 맞추고 지리적 요인 등 다른 요인을 간과한다고 비판한다.[48] 그는 열대 지역과 온대 지역을 비교하며 질병률과 농업 생산성 등의 기상 조건이 부의 차이를 낳는다고 주장한다. 또한, 명예 혁명과 같은 작은 역사적 사건에만 주목하고 서유럽의 번영을 무시한다고 비판한다.

이에 대해 저자들은 지리적 요인을 고려하지만, 지리가 개발 수준을 결정하지는 않는다고 반박한다.[49] 이들은 미국, 호주, 캐나다와 같이 제한적인 천연자원에도 불구하고 부유하게 된 국가들을 예로 들며, 제도가 발전의 핵심 요인이라고 주장한다.

제프리 삭스는 국내 정치 제도에만 지나치게 초점을 맞추고 기술 발전과 지정학 같은 다른 요인들을 무시한다고 비판한다.[51] 그는 지리가 제도를 형성하는 데 중요한 역할을 하며, 서아프리카의 약한 정부는 항해 불가능한 강들의 결과로 볼 수 있다고 주장한다. 또한, 싱가포르와 대한민국과 같은 아시아 국가들의 사례를 통해 민주주의 정치 제도가 경제 성장의 전제 조건이라는 주장에 의문을 제기한다.

이에 대해 저자들은 지리가 제도를 형성하는 데 영향을 줄 수 있지만, 경제 성과에 있어서 결정적인 역할을 하는 것은 아니라고 반박한다. 또한, 권위주의 정부가 경제 성장에 긍정적인 역할을 할 수 있지만, 중국의 경우처럼 급속한 경제 성장은 따라잡기 효과의 일부일 수 있으며, 장기적인 경제 성장을 위해서는 정치 제도의 변화가 필요하다고 주장한다.

2. 2. 신제도주의 경제학의 관점

이 책은 신제도주의 경제학 학파의 관점에서 다양한 국가들의 역사를 해석하며, 국가의 높은 복지 수준 달성에 있어 제도의 결정적인 역할을 강조한다. 특히, 더글러스 노스, 배리 와인가스트 등 신제도주의 경제학자들의 연구에 기반하여 제도가 경제 발전에 미치는 영향을 분석한다.[3][4][5]

저자들은 제프리 삭스와 재레드 다이아몬드의 지리 경제 이론, 아비지트 배너지와 에스테르 뒤플로의 엘리트 무지 이론, 시모어 마틴 립셋의 근대화 이론 등 세계 불평등을 설명하는 다른 이론들과 간접적인 논쟁을 벌인다. 또한, 데이비드 랜드스의 북유럽 문화, 데이비드 해켓 피셔의 영국 문화, 막스 베버의 프로테스탄트 윤리가 경제 발전에 미치는 영향에 대한 이론 등 다양한 문화 이론에 대해서도 논의한다.[6][7][8][9][10][11][12][13]

특히 지리 이론에 대해서는 "일반적으로 세계 불평등을 설명할 수 없을 뿐만 아니라", 많은 국가가 오랫동안 정체 상태에 있다가 특정 시점에 급속한 경제 성장을 시작했지만 지리적 위치는 변하지 않았다는 사실을 설명할 수 없다고 비판한다.[14]

사이먼 존슨은 아제모글루와 로빈슨의 여러 저작에 공동 저술자로 참여했지만, 이 책에는 기여하지 않았다.[14]

3. 포용적 제도와 착취적 제도

이 책의 핵심 개념은 포용적 제도와 착취적 제도의 구분이다. 저자들은 제도를 정치적 제도와 경제적 제도로 크게 나누고, 사회에 존재하는 공식적, 비공식적 규칙과 개인들이 이러한 규칙을 준수하도록 강제하는 메커니즘의 집합으로 정의한다.[30] 이들은 "포용적"("통합")[32] 경제 및 정치 제도와 "착취적"("수탈")[31] 경제 및 정치 제도를 대립시키며, 두 제도는 서로를 강화하고 지지한다고 주장한다.[44][55][33][34]

저자들은 제프리 삭스, 재레드 다이아몬드의 지리 경제 이론,[6][7] 아비지트 배너지, 에스테르 뒤플로의 엘리트 무지 이론,[8] 시모어 마틴 립셋의 근대화 이론,[9] 데이비드 랜드스, 데이비드 해켓 피셔, 막스 베버 등의 다양한 문화 이론[10][11][12][13]을 비판한다. 특히 지리 이론에 대해서는 많은 국가가 오랫동안 정체 상태에 있다가 특정 시점에 급속한 경제 성장을 시작했지만, 지리적 위치는 변하지 않았다는 사실을 들어 비판한다.[14]

저자들은 애리조나주 노갈레스와 소노라주 노갈레스의 비교를 통해, 장벽 양쪽의 극적인 생활 수준 차이를 통해 제도적 환경의 중요성을 강조한다.[17] 또한, 북한과 대한민국과 같이 유사한 요인이 상이한 경제적 결과를 낳은 사례를 통해 포용적인 경제 및 정치 제도가 경제적 번영에 매우 중요하다는 주장을 뒷받침한다. 포용적인 제도는 의사 결정에 광범위한 참여를 허용하고 재능과 창의성에 대한 인센티브를 제공하는 반면, 소수의 엘리트에게 이익을 주는 수탈적 제도는 경제 성장을 저해한다.

저자들은 영국의 명예 혁명과 같은 역사적 사례를 들어 경제 발전에 대한 민주적 다원주의의 중요성을 설명하고, 중국의 경제 호황을 점점 더 포용적인 경제 정책에 기인한다고 본다. 다만, 중국이 정치적 균형을 개선하지 못하면 소련과 유사한 붕괴를 겪을 수 있다고 경고한다.

3. 1. 포용적 정치·경제 제도

포용적 경제 제도는 사회의 광범위한 계층의 재산권을 보호하고, 정당하지 않은 재산 몰수를 허용하지 않으며, 모든 시민이 이윤을 창출하기 위해 경제 관계에 참여할 수 있도록 한다.[34] 이러한 제도 하에서 노동자는 노동 생산성 향상에 관심을 갖는다. 이러한 제도의 초기 사례는 베네치아 공화국의 ''콤멘다''와 발명 특허이다.

이러한 경제 제도가 장기간 유지되기 위해서는, 사회의 광범위한 계층이 국가를 통치하고 다수에게 이로운 결정을 내리는 데 참여할 수 있도록 하는 포용적 정치 제도가 필수적이다.[34] 이러한 제도는 모든 현대 자유 민주주의의 기초가 된다. 다원적인 정치 제도가 존재하면 다수에게 이익이 되는 결정이 내려지며, 이는 이전 발명가가 새로운 발명에 대한 특허를 막을 수 없음을 의미하며, 따라서 기술의 지속적인 발전이 이루어진다.[20][21]

요제프 슘페터는 경제 성장을 상품과 기술의 끊임없는 변화로 해석하고, 이 과정을 ''창조적 파괴''라고 불렀다.[13][22][23] 필리프 아곤과 피터 호윗은 경제 모형을 통해 새로운 제품 개발에 대한 인센티브는 더 나은 제품의 발명 이후 종료되는 해당 제품 생산으로 인한 독점 이익이라는 아곤-호윗 모형을 제시하였다.[24] 기존 독점 소유주가 자신의 경제력을 이용하여 새로운 기술 도입을 막을 수 없도록 보장할 수 있는 것은 오직 다원적인 정치 제도뿐이므로, 저자에 따르면 이는 국가의 지속 가능한 발전을 위한 필수 조건이다.

이러한 제도가 부재하고, 정치 권력이 사회의 소수 계층에 의해 찬탈될 경우, 조만간 이들은 이 권력을 사용하여 타인의 재산권을 침해하고, 따라서 포용적 경제 제도를 파괴하기 위한 경제적 권력을 얻게 될 것이다.[33][44][55]

3. 2. 착취적 정치·경제 제도

착취적 정치 제도는 권력이 소수 엘리트에게 집중되어 있으며, 이들은 자신들의 이익을 위해 권력을 남용하고 시민들을 억압한다. 이러한 권위주의적 체제에서는 부패가 만연하고, 시민들의 목소리는 억압되며, 기본적인 권리조차 제대로 보장받지 못한다.[10]

착취적 경제 제도는 소수 엘리트가 경제적 이익을 독점하고, 다수의 시민들은 경제적 기회에서 소외되는 불공정한 시스템이다. 이들은 공정한 경쟁을 방해하고, 재산권을 침해하며, 혁신과 투자를 저해한다. 대표적인 예시로는 노예제, 농노제 등이 있다.[34]

이러한 착취적 정치·경제 제도는 단기적으로는 경제 성장을 가져올 수도 있지만, 장기적으로는 사회 전체의 발전과 번영을 가로막는 요인으로 작용한다. 시민들의 창의성과 혁신을 억누르고, 경제 주체들의 의욕을 꺾기 때문이다. 이는 결국 국가의 실패로 이어질 수 있다.[44]

4. 역사적 사례 분석

저자들은 자신들의 주장을 뒷받침하기 위해 현대와 멸망한 많은 국가 및 사회의 경제 발전을 분석한다. 분석 대상은 미국, 잉글랜드(대영 제국), 프랑스, 베네치아 공화국, 로마 공화국과 로마 제국, 오스트리아-헝가리, 러시아 제국, 소련과 현대 러시아, 스페인과 그 식민지였던 아르헨티나, 베네수엘라, 과테말라, 콜롬비아, 멕시코, 페루, 브라질, 서인도 제도의 식민지 시대, 마야 문명, 나투피안 문화, 오스만 제국과 현대 터키, 일본, 명나라와 청나라, 그리고 현대 중국, 티도레 술탄국, 테르나테 술탄국, 바칸, 암본 섬과 현대 인도네시아 영토의 다른 공동체, 그리고 동인도 회사가 그들에게 미친 영향, 오스트레일리아, 소말리아, 아프가니스탄, 악숨 왕국과 현대 에티오피아, 남아프리카 공화국, 짐바브웨, 보츠와나, 콩고 왕국과 쿠바 왕국, 그리고 현대 콩고 민주 공화국, 오요 제국, 다호미 왕국, 아샨티 제국과 현대 가나, 시에라리온, 현대 이집트와 우즈베키스탄 등이다. 비평가들은 이 책에 담긴 풍부한 역사적 사례들에 대해 만장일치로 주목했다.

아제모글루와 로빈슨은 지리, 기후, 문화, 종교, 인종, 또는 정치 지도자들의 무지 등 일반적으로 언급되는 설명들은 국가의 성공과 실패에 대한 요인으로는 불충분하다고 주장한다.[1]

저자들은 영국의 명예 혁명과 같은 역사적 사례를 사용하여 경제 발전에 대한 민주적 다원주의의 중요성을 설명한다.[2] 또한, 중국의 경제 호황에 대해 논하며, 이를 점점 더 포용적인 경제 정책에 기인한다고 본다.[2] 이들은 중국이 정치적 균형을 개선하지 못하면 1990년대의 소련과 유사한 붕괴를 겪을 수 있다고 경고한다.[3]

4. 1. 실패 사례: 북한, 라틴 아메리카, 아프리카 국가들

조선민주주의인민공화국의 독재 체제, 라틴 아메리카의 식민지 유산, 아프리카 국가들의 부족 갈등 등은 착취적 제도의 대표적인 사례이다. 이들 국가는 착취적 제도로 인해 경제적 어려움과 사회 불안정을 겪고 있다. 특히, 조선민주주의인민공화국의 경우 김일성 일가의 독재 체제는 주민들의 자유와 인권을 억압하고 경제 발전을 저해하는 대표적인 착취적 제도로, 이는 보수 진영의 비판 대상이기도 하다.

저자들은 조선민주주의인민공화국과 대한민국과 같이 유사한 요인이 상이한 경제적 결과를 낳은 사례를 강조한다.[1] 또한, 번영에 대한 제도적 환경의 영향을 분석하기 위해 국경 도시들을 연구한다.[1]

아제모글루와 로빈슨의 주요 주장은 포용적인 경제 및 정치 제도가 경제적 번영에 매우 중요하다는 것이다.[2] 포용적인 제도는 의사 결정에 광범위한 참여를 허용하고 재능과 창의성에 대한 인센티브를 제공한다.[2] 반면에, 소수의 엘리트에게 이익을 주는 수탈적 제도는 경제 성장을 저해한다.[2]

5. 현대적 적용 및 비판

인도의 경제학자 아빈드 수브라마니안은 ''아메리칸 인터레스트''에 게재된 논문에서 아체모글루와 로빈슨의 이론이 역인과 관계 문제를 가질 수 있다고 지적했다.[42] 그는 "국가는 왜 실패하는가"가 정치 제도가 경제 성과를 야기한다고 가정하지만, 근대화 이론은 경제 근대화가 정치 제도 개선으로 이어질 수도 있다고 주장하며, 이 책은 이러한 대안적 관점이 유효하지 않은 이유를 설명하지 않는다고 비판했다. 그러나 아체모글루와 존슨의 2001년 논문은 이 질문에 답하기 위해 두 단계 회귀 검정을 사용하며, 이 책에서 인용되었다.

수브라마니안은 또한 이 책이 중국과 인도의 최근 경제 발전을 설명하지 못한다고 지적했다. 권위주의 정권 하의 중국은 급속한 경제 성장을 이룬 반면, 민주주의 국가인 인도는 뒤처졌다는 것이다. 이는 포용적 정치 제도와 수탈적 정치 제도에 대한 책의 이론에 도전한다.

이에 대해 아체모글루와 로빈슨은 자신들의 이론은 정치 제도와 경제 제도를 구분하며, 성장에 직접적으로 기여하는 것은 정치 제도가 아니라 정치 제도에 의해 형성되는 경제 제도라고 반박했다.[43]

5. 1. 중국의 경제 성장과 미래

덩샤오핑이 1978년 개방 정책을 시행한 이후, 중국은 부분적인 경제 개방과 시장경제 도입으로 경제 성장을 이루었다.[43] 그러나 정치 체제는 여전히 권위주의적이다. 아빈드 수브라마니안은 ''아메리칸 인터레스트''에 게재된 논문에서 권위주의 정권 하의 중국이 급속한 경제 성장을 이룬 반면, 민주주의 국가인 인도는 뒤처졌다는 점을 들어, 포용적 정치 제도와 수탈적 정치 제도에 대한 책의 이론에 도전한다고 지적했다.[42]

이에 대해 저자들은 정치 제도와 경제 제도를 구분해야 한다고 반박한다.[43] 성장에 직접적으로 기여하는 것은 정치 제도가 아니라, 정치 제도에 의해 형성되는 경제 제도라는 것이다. 중국의 경제 성장이 미래에 정치 제도에도 영향을 미칠 것으로 예상되지만, 미국이나 독일만큼 부유해지더라도 권위주의 정권을 유지한다면, 이는 이 이론의 예외가 될 것이다.

저자들은 인도의 경우, 포용적 정치 제도와 선거 민주주의를 구분해야 한다고 주장한다. 인도 국민 회의가 지배해 온 인도의 정치 시스템은 부패 문제, 입법자에 대한 형사 기소, 카스트 기반 불평등 문제가 존재하기 때문에, 인도의 열악한 민주주의와 결함 있는 정치 제도는 열악한 경제 제도에 기여하고 경제 성장을 저해한다고 설명한다.

5. 2. 한국 사회에 대한 시사점

이 책은 민주주의와 제도의 질적 문제, 경제 거버넌스 모델의 효과, 복지 사회 도입 이후의 정치 발전에 대한 비판적 검토의 기반을 제공하며, 아시아의 "호랑이 경제"에 대한 관점을 제시한다.[14] 특히 한국은 민주화와 경제 성장을 동시에 달성한 모범적인 사례로 볼 수 있지만, 재벌 중심의 경제 구조, 불평등 심화 등 해결해야 할 과제가 남아있다.

아빈드 수브라마니안은 ''아메리칸 인터레스트''에 게재된 논문에서 아체모글루와 로빈슨의 이론에서 역인과 관계의 잠재적 문제점을 지적했다.[42] 경제 근대화가 정치 제도의 개선으로 이어질 수 있다는 대안적 관점을 제시하며, 권위주의 정권 하에서 급속한 경제 성장을 이룬 중국과 민주주의 국가임에도 경제 성장이 더딘 인도의 사례를 통해 책의 이론에 의문을 제기한다.

이에 대해 아체모글루와 로빈슨은 정치 제도와 경제 제도를 구분해야 한다고 반박한다.[43] 성장에 직접적으로 기여하는 것은 정치 제도가 아니라 정치 제도에 의해 형성되는 경제 제도라는 것이다. 중국의 경우 덩샤오핑의 개방 정책 이후 정치 제도가 경제 개혁을 추진하는 데 역할을 했으며, 이는 정치 제도의 변화가 경제 제도와 경제 성과에 영향을 미칠 수 있음을 보여준다고 주장한다. 인도의 경우 인도 국민 회의가 지배하는 정치 시스템의 부패, 입법자에 대한 형사 기소, 카스트 기반 불평등 문제를 지적하며, 열악한 민주주의와 결함 있는 정치 제도가 경제 성장을 저해한다고 설명한다.

이러한 논의는 포용적 제도를 더욱 강화하고, 사회적 통합을 증진해야 할 필요성을 시사한다. 특히, 더불어민주당은 경제 민주화, 소득 주도 성장, 혁신 성장 등 다양한 정책을 통해 이러한 과제를 해결하고자 노력하고 있다.

5. 3. 비판과 논쟁

Why Nations Fail영어은 출간 이후 여러 학자들로부터 다양한 비판과 논쟁에 직면했다. 주요 비판점은 다음과 같다.

  • 제도 결정론에 대한 비판: 아빈드 수브라마니안은 ''아메리칸 인터레스트''에 게재된 논문에서 아체모글루와 로빈슨의 이론이 역인과 관계의 문제를 가질 수 있다고 지적했다.[42] 즉, 정치 제도가 경제 성과를 야기하는 것이 아니라, 경제 발전이 정치 제도의 개선을 가져올 수 있다는 것이다. 그러나 아체모글루와 존슨의 2001년 논문은 이 질문에 답하기 위해 두 단계 회귀 검정을 사용하며, 이 책에서 인용되었다.
  • 역사적 사례의 편향성: 수브라마니안은 또한 이 책이 중국과 인도의 최근 경제 발전을 설명하지 못한다고 비판했다.[42] 권위주의 정권 하의 중국은 급속한 경제 성장을 이룬 반면, 민주주의 국가인 인도는 뒤처졌다는 것이다. 윌리엄 이스터리는 《월스트리트 저널》에 실린 서평에서 역사적 사례 연구의 타당성을 뒷받침하기 위해 기존의 통계 기반 증거를 제시하지 못한 점을 비판했다.[56]
  • 지리적 요인의 간과: 제프리 삭스는 이 책이 국내 정치 제도에 지나치게 초점을 맞추고 기술 발전과 지정학 같은 다른 요인들을 무시한다고 비판했다.[51] 재레드 다이아몬드는 ''뉴욕 리뷰 오브 북스''에 게재된 서평에서 이 책의 이론이 제도에만 초점을 맞추고 지리적 요인과 같은 다른 요인을 간과한다고 비판했다.[48]
  • 기타 비판: 데이비드 R. 헨더슨은 ''규제''에 게재된 서평에서 저자들의 중앙 정부 역할에 대한 일관성 부족을 비판했다.[44] 프랜시스 후쿠야마는 다론 아제모글루와 제임스 A. 로빈슨의 주장이 2009년 노스, 월리스, 그리고 윙가스트의 저서와 유사하다고 비판했다.[46]


이에 대해 아체모글루와 로빈슨은 자신들의 이론이 정치 제도와 경제 제도를 구분하며, 성장에 직접적으로 기여하는 것은 정치 제도가 아니라 정치 제도에 의해 형성되는 경제 제도라고 반박했다.[43] 또한, 중국의 경제 성장은 덩샤오핑의 개방 정책 이후 정치 제도가 경제 개혁을 추진하는 데 역할을 했기 때문이라고 설명했다. 인도의 경우, 포용적 정치 제도와 선거 민주주의를 구분해야 하며, 인도의 열악한 민주주의와 결함 있는 정치 제도가 경제 성장을 저해한다고 주장했다.

지리적 요인에 대한 비판에 대해서는, 지리가 초기 요인으로 작용하지만, 개발에 미치는 영향은 제도가 결정한다고 반박했다.[49] 또한, "자원 저주" 이론을 거부하고, 역사를 통틀어 국가가 천연자원을 사용하는 방식을 형성하는 데 있어 제도의 중요성을 강조했다.

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