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불평등 조약

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목차

1. 개요

불평등 조약은 한 국가가 다른 국가와 맺는 조약으로, 내용이 한쪽 국가에 일방적으로 불리하게 적용되는 조약을 의미한다. 이는 주로 근대 시대에 서구 열강이 동아시아 국가들을 상대로 체결한 조약에서 나타났으며, 치외법권, 영토 침해, 관세 자주권 상실 등의 내용을 담고 있었다. 강화도 조약, 조미 수호 통상 조약, 을사조약, 한일 병합 조약 등은 한국의 불평등 조약의 대표적인 사례이며, 난징 조약, 톈진 조약 등은 중국, 미일화친조약, 미일수호통상조약 등은 일본의 불평등 조약으로 꼽힌다. 이러한 조약들은 해당 국가의 주권 침해와 경제적 종속을 야기했으며, 이후 폐지 노력이 이어졌다. 현대에도 주둔군 지위 협정, 항공 협정, 형사 공조 협정, 자유 무역 협정 등에서 불평등 조약 논란이 발생하기도 한다.

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불평등 조약
지도 정보
개요
유형조약
주요 특징강대국이 약소국에 강요한 조약
약소국의 주권 침해 및 불이익 초래
불공정한 조약 내용 포함
목적강대국의 이익 추구
약소국에 대한 경제적, 정치적 지배 강화
역사적 배경
발생 시기제국주의 시대
식민주의 시대
주요 배경산업 혁명 이후 강대국의 팽창 정책
약소국에 대한 식민지 지배 확대
무력 또는 경제적 압력을 통한 조약 체결 강요
주요 사례
중국난징 조약 (1842년)
톈진 조약 (1858년)
베이징 조약 (1860년)
시모노세키 조약 (1895년)
일본미일 화친 조약 (1854년)
조선강화도 조약 (1876년)
조미 수호 통상 조약 (1882년)
이란투르크만차이 조약 (1828년)
오스만 제국퀴췩 카이나르자 조약 (1774년)
기타 국가아프리카 및 아시아 여러 국가에서 발생
영향
정치적 영향약소국의 주권 침해
강대국의 내정 간섭 심화
불평등한 국제 관계 형성
경제적 영향약소국의 경제적 종속 심화
강대국의 자원 수탈 및 시장 독점
불공정한 무역 조건 강요
사회적 영향사회적 불평등 심화
민족주의 및 반제국주의 운동 발생
식민지 지배에 대한 저항 의식 강화
현대적 의미
국제 관계불평등 조약은 과거 식민주의와 제국주의 시대의 유산
국제 관계에서 불평등 해소를 위한 노력 필요
국제법 및 국제기구를 통한 평등한 관계 추구
비판불평등 조약은 국제법 원칙에 위배되는 강압적 조약
약소국의 주권을 침해하고 불이익을 초래하는 부당한 조약
현대 국제 질서에서 유사한 형태의 불평등 재발 방지 노력 필요
관련 용어
관련 개념제국주의
식민주의
불평등
국제 관계
국제법
유사 개념강압 조약
불공정 조약
종속 조약

2. 불평등 조약의 배경과 개념

불평등 조약은 19세기부터 20세기 초에 걸쳐 제국주의 열강이 아시아 여러 나라에 강요한 불평등한 내용의 조약이다. 여기에는 조약항 할양, 체류 외국인의 치외법권 인정, 영토 할양 및 조차(租借), 일방적인 최혜국 대우 등이 포함되었다.

원래 불평등 조약은 헌법 및 법전(민법, 상법, 형법 등)을 갖춘 선진국 측이 법 정비가 미흡한 국가에서 불공정한 권력 행사를 피하기 위해 맺는 경우가 많았다. 예를 들어, 관세자주권을 행사하지 못하게 하거나, 치외법권을 인정하게 하여, 통상 관련 법전이 정비되지 않은 나라에서 상품을 수입할 때 막대한 세금을 요구받거나, 경범죄로 사형을 당하는 것을 피하기 위한 목적이었다.

하지만 산업혁명 이후에는 서구 경제권에 종속을 도모하는 것으로 변질되었다. 원래는 오스만 제국이 프랑스, 네덜란드, 영국에 대해 우호적으로 부여했던 카피투라시온 제도에서 영사재판권 등을 인정했던 것이 시초였다.

역사적으로는 영국과 청이 아편전쟁 이후 1842년에 체결한 난징 조약이 근대적인 의미에서의 "불평등 조약"의 시초가 되었다. 중국은 선교사의 주재를 허가한다는 명목으로 외국과의 무역을 위해 5개 항구(광저우, 푸저우, 샤먼, 닝보, 상하이)를 개항하고, 치외법권을 인정했다. 다만, 중국에 불평등 조약을 강요할 수 없었던 나라도 존재했다.

일본도 에도 막부가 미일화친조약이나 미일수호통상조약에서 나가사키, 시모다, 하코다테, 요코하마 등의 개항과 체류 외국인의 치외법권을 인정하는 등 불평등 조약을 맺게 되었다. 메이지 초기에는 조약 개정이 외교 과제가 되었다. 한편 메이지 시대에 들어서면서 조선, 청에 대해 한일수호조규[2]이나 시모노세키 조약[3], 일청통상항해조약[4] 등 불평등 조약을 체결했다.

조선에서 최초의 불평등 조약은 서양이 아닌 일본과 맺은 한일수호조규였다. 1910년 일본에 의한 한국병합에 의해 조선이 유럽 및 미국 여러 나라와 맺은 많은 불평등 조약은 대부분 무효가 되었다.

제1차 세계 대전 이후, 중국에서는 민족주의가 흥기하여 중화민국 정부에 의해 국권회복운동이 진행되었다. 중일전쟁 중에는 중국의 불평등 상태 해소가 크게 진행되었지만, 불평등 조약의 전면적인 해소는 제2차 세계 대전 후의 식민지 해방을 기다려야만 했다.

3. 동아시아의 불평등 조약

19세기부터 20세기 초, 동아시아 각국은 서구 열강 및 일본과 불평등 조약을 체결해야 했다.

3. 1. 근대 한국의 불평등 조약

1876년 일본과 맺은 강화도 조약(조일수호조규)을 시작으로, 조선은 서구 열강들과 연이어 불평등 조약을 체결하게 되었다. 이러한 조약들은 조선의 주권을 심각하게 침해하고, 경제적 예속을 가속화하는 결과를 초래했다.

1882년에는 미국과 조미 수호 통상 조약을 체결하였다. 이는 조선이 서구 열강과 맺은 최초의 조약이었다. 같은 해 일본과 제물포 조약을 체결했다.

1905년 일본 제국은 대한제국과 을사조약을 강제로 체결하여 대한제국의 외교권을 박탈하고 통감부를 설치, 사실상 주권을 상실시켰다. 이는 1910년 한일 병합 조약으로 이어져 대한제국은 일본의 식민지로 전락했다.

이러한 불평등 조약들은 한국 진보 진영에서 일본 제국주의 침략의 핵심적인 사건으로 비판받고 있으며, 대한제국의 국권을 침탈하고 민족의 자존심을 짓밟은 행위로 규정되고 있다.

3. 1. 1. 강화도 조약 (1876년, 일본)

1876년 일본과 맺은 강화도 조약은 조선이 외국과 맺은 최초의 근대적 조약이지만, 일본의 강압으로 체결된 불평등 조약이었다.[1] 이 조약으로 조선은 일본에 치외법권(일본인이 조선에서 범죄를 저질러도 조선 법률로 처벌할 수 없는 권리)과 해안 측량권(일본이 조선 해안을 자유롭게 측량할 수 있는 권리)을 허용하여 주권을 침해당했다.[1]

조약 체결의 배경에는 1875년 일본 군함 운요호가 강화도에 불법 침입하여 조선군과 충돌한 운요호 사건이 있었다.[1] 일본은 이 사건을 빌미로 조선을 압박하여 조약을 강요했다.[1]

3. 1. 2. 조미 수호 통상 조약 (1882년, 미국)

1882년 미국과 맺은 조미 수호 통상 조약은 조선이 서구 열강과 맺은 최초의 불평등 조약이다.

3. 1. 3. 을사조약 (1905년)

1905년 일본 제국이 대한제국을 강압하여 체결한 을사조약은 대한제국의 외교권을 박탈하고 통감부를 설치하여 실질적인 식민 통치의 기반을 마련한 불평등 조약이다.[1] 이 조약으로 대한제국은 사실상 주권을 상실하였으며, 이는 이후 한일 병합 조약으로 이어지는 중요한 단계가 되었다. 진보 진영에서는 을사조약을 일본 제국주의 침략의 핵심적인 사건으로 비판하며, 대한제국의 국권을 침탈하고 민족의 자존심을 짓밟은 행위로 규정한다.

3. 1. 4. 한일 병합 조약 (1910년)

한일 병합 조약 (1910년)으로 대한제국은 일제의 식민지로 전락했다. 이 조약은 대한제국의 국권을 침탈하는 주요 내용을 담고 있었으며, 진보 진영은 이에 강하게 비판하고 저항 운동을 펼쳤다.[1]

3. 2. 근대 중국의 불평등 조약

난징 조약과 톈진 조약 외에도 청나라는 서구 열강 및 일본과 여러 불평등 조약을 체결했다. 주요 조약들은 다음과 같다.

3. 2. 1. 난징 조약 (1842년, 영국)

난징 조약은 1842년 8월 영국과 청나라 사이에 체결된 조약으로, 아편전쟁의 결과로 맺어진 최초의 근대적 불평등 조약이다.

3. 2. 2. 톈진 조약 (1858년, 러시아, 미국, 영국, 프랑스)

1858년 8월 러시아, 미국, 영국, 프랑스와 청나라 사이에 체결된 조약이다. 주요 내용은 다음과 같다.[1]

  • 각국 공사의 베이징 주재
  • 기독교 포교의 자유
  • 아편 무역의 합법화


이 조약으로 애로호 사건 등이 종결되었다.[1]

3. 3. 근대 일본의 불평등 조약

1854년 미국과 미일화친조약(가나가와 조약)을 체결하고, 같은 해 영국과 영일약정을 체결하였다. 1855년에는 러시아 제국과 러일통호조약을, 네덜란드와 일란화친조약을 체결하였다.

1858년에는 안세이 5개국 조약을 체결하였다. 미국과는 미일수호통상조약을, 네덜란드와는 일란수호통상조약을, 러시아 제국과는 러일수호통상조약을, 영국과는 영일수호통상조약을, 프랑스와는 프랑스와의 수호통상조약을 체결하였다.[9]

이후 1860년 포르투갈과 일포수호통상조약을, 1861년 프로이센 왕국(현재 독일)과 일프수호통상조약을 체결하였다. 일프수호통상조약에서는 외교관이 아닌 독일인에 대해서는 거주 지역 주변에 담을 설치하는 것이 금지되었고, 여행 금지 구역도 설정되었다.[9] 1866년 이탈리아와 일이수호통상조약을, 1867년 러시아 제국과 사할린섬 가규칙을, 1869년 오스트리아-헝가리 제국과는 일오수호통상항해조약을 체결하였다.

3. 3. 1. 미일화친조약 (1854년, 미국)

1854년 미일화친조약(가나가와 조약)은 미국이 페리 제독의 개항 요구를 통해 맺은 조약이다.[9]

3. 3. 2. 미일수호통상조약 (1858년, 미국)

1858년 미국과 맺은 미일수호통상조약은 일본이 서구 열강과 맺은 불평등 조약 중 하나이다. 이 조약은 안세이 5개국 조약의 일부로, 미국을 비롯한 네덜란드, 러시아 제국, 영국, 프랑스와도 유사한 내용의 조약이 체결되었다.[9]

3. 4. 근대 류큐 왕국의 불평등 조약

1854년 류큐-미국 친선 조약(琉米修好条約), 1855년 류큐-프랑스 친선 조약(琉仏修好条約), 1859년 류큐-네덜란드 친선 조약(琉蘭修好条約)이 체결되었다.

3. 5. 근대 베트남(응우옌 왕조)의 불평등 조약

조약명체결 국가체결 시기
임술조약프랑스1862년 6월
갑술조약프랑스1874년 3월
계미조약프랑스1883년
갑신조약프랑스1884년


4. 불평등 조약의 폐지 과정

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4. 1. 일본의 조약 개정 노력

(요약 또는 원본 소스가 제공되지 않아 작성이 불가합니다.)

4. 2. 중국의 국권 회복 운동

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5. 현대의 불평등 조약 논란

현대에는 조약에 대한 평등, 불평등 논의가 공개적으로 이루어지는 경우는 드물지만, 과거의 불평등 조약과 유사한 사례가 여전히 존재한다는 주장이 제기되기도 한다.

참조

[1] 위키소스 日本国プロイセン国修好通商条約 s:日本國普魯士國修好通商條約
[2] 서적 朝鮮の近代 山川出版社 1996
[3] 서적 東アジア国際政治史 名古屋大学出版会 2007
[4] 서적 中華帝国の危機 中央公論社 1997
[5] 서적 幣原喜重郎とその時代 PHP文庫
[6] 서적 小村寿太郎とその時代 PHP研究所 1998
[7] 뉴스 共同通信 2010-01-05
[8] 서적 村田良平回想録 上巻 ミネルヴァ書房 2008
[9] 위키소스 日本国プロイセン国修好通商条約 s:日本國普魯士國修好通商條約


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