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시민 자유

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목차

1. 개요

시민적 자유는 개인의 자유와 권리를 보호하기 위한 개념으로, 역사적으로 영국 대헌장, 프랑스 인권 선언 등을 통해 발전해 왔다. 현대 사회에서 시민적 자유는 국가의 간섭으로부터 개인의 자유를 보장하는 자유권으로 이해되며, 정신적 자유, 경제적 자유, 신체적 자유 등으로 구분된다. 각국은 헌법, 인권 협약 등을 통해 시민적 자유를 보장하려 노력하며, 중국, 인도, 일본, 미국, 캐나다 등에서도 다양한 형태로 시민적 자유가 보장되고 있다.

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시민 자유
지도 정보
기본 정보
분야시민권
분류자유권
인권
시민적 자유
관련 개념소극적 자유
적극적 자유
주요 권리
신체의 자유신체의 자유
사생활의 자유사생활의 자유
양심의 자유양심의 자유
종교의 자유종교의 자유
언론의 자유언론의 자유
출판의 자유출판의 자유
집회 및 결사의 자유집회 및 결사의 자유
거주 이전의 자유거주 이전의 자유
학문과 예술의 자유학문과 예술의 자유
교육의 자유교육의 자유
통신의 자유통신의 자유
재산권재산권
변호인의 조력을 받을 권리변호인의 조력을 받을 권리
적법 절차에 대한 권리적법 절차
법 앞의 평등법 앞의 평등
역사적 발전
배경자유주의 철학
시민 혁명
권리장전영국 권리장전
프랑스 인권 선언프랑스 인권 선언
미국 권리장전미국 권리장전
세계 인권 선언세계 인권 선언
시민적 자유의 한계
공공의 이익공공의 이익을 위한 제한
국가 안보국가안보를 위한 제한
사회 질서사회 질서 유지를 위한 제한
타인의 권리타인의 권리 침해 방지
관련된 주제
관련 주제정치적 자유
인권
법치주의
민주주의
기본권

2. 역사

2. 1. 마그나 카르타와 시민적 자유의 기원

영국의 시민적 자유는 1215년 대헌장으로 거슬러 올라간다. 17세기에는 관습법 및 성문법 (예: 1628년 권리청원, 1679년 인신 보호법, 1689년 권리장전)으로 발전했다. 이 법률의 일부는 오늘날에도 성문법으로 남아 있으며, 다른 법률 및 관례와 함께 비성문 영국 헌법을 구성한다. 영국은 유럽 인권 협약의 서명국이며, 이 협약은 인권과 시민적 자유 모두를 다룬다. 1998년 인권법은 협약의 대부분의 권리를 영국 법에 직접 통합한다.

2008년 6월, 당시 그림자 내무장관 데이비드 데이비스는 당시 노동당 정부에 의한 "시민적 자유의 침식"이라고 묘사한 것에 대해 의원직을 사퇴했고, 시민적 자유를 기반으로 재선되었다. 이것은 테러 방지법, 특히 재판 전 구금 기간 연장에 대한 것이었는데, 이는 대헌장에 명시된 ''인신 보호령''을 침해하는 것으로 많은 사람들이 인식하고 있다.

2. 2. 프랑스 인권 선언과 근대적 시민 자유

프랑스 혁명 과정에서 1789년에 발표된 인권과 시민의 권리 선언은 모든 인간의 자유와 평등을 명시하고, 시민적 자유의 기본 원칙을 확립했으며,이는 헌법적 효력을 지닌다. 이는 근대 시민 사회 형성에 큰 영향을 미쳤다.

2. 3. 대한민국 헌법과 시민적 자유 보장

3. 아시아

3. 1. 중국

중화인민공화국 헌법은 시민의 기본권과 의무를 규정하고 있지만,[9] 중국 정부는 "국가전복 선동" 및 "국가기밀 보호" 조항을 이용하여 중국 공산당과 국가 지도자를 비판하는 사람들을 투옥하고 있어 시민적 자유가 실질적으로 제한된다는 비판을 받고 있다.[10] 중화인민공화국 헌법은 중국 본토에만 적용되며 홍콩, 마카오, 타이완에는 적용되지 않는다. 중국 본토와 분리된 타이완은 자체 헌법을 가지고 있다.

3. 2. 인도

인도 헌법 제3부에 명시된 기본권은 모든 인도인이 인도 시민으로서 평화롭게 삶을 영위할 수 있도록 자유를 보장한다. 6가지 기본권은 평등권, 자유권, 착취 금지권, 종교의 자유권, 문화 및 교육권, 헌법상의 구제권이다.[11] 콜카타에서 열린 대규모 집회는 인도에서 흔히 볼 수 있는 광경이다.

여기에는 대부분의 자유민주주의 국가에 공통적인 개인의 권리가 포함되어 있으며, 국가의 기본법에 통합되어 법정에서 시행할 수 있다. 이러한 권리를 침해하면 인도 형법에 규정된 처벌을 받게 되며, 사법부의 재량에 따라 달라진다. 이러한 권리는 절대적인 것이 아니며 헌법 개정의 영향을 받지 않는다. 이 권리는 독립 이전의 사회 관행의 불평등을 뒤집기 위한 목적으로 마련되었다. 특히, 이는 불가촉천민 제도를 폐지하고 종교, 인종, 카스트, 성별 또는 출생지에 따른 차별을 금지하는 결과를 가져왔다. 또한 인신매매와 불자유 노동을 금지한다. 소수 민족의 언어를 보존하고 자체 교육 기관을 운영할 수 있도록 함으로써, 이는 소수 민족의 문화적 및 교육적 권리를 보호한다.

인종, 종교, 카스트 또는 성별에 관계없이 모든 사람은 기본권을 행사하기 위해 고등법원 또는 대법원에 접근할 권리가 있다. 피해 당사자가 직접 그렇게 할 필요는 없다. 공공의 이익을 위해 누구든지 법원에 소송을 제기할 수 있는데, 이를 "공익소송"이라고 한다.[12] 고등법원과 대법원 판사는 언론 보도를 바탕으로 스스로 행동할 수도 있다.

기본권은 주로 개인을 임의적인 국가 행위로부터 보호하지만, 일부 권리는 사적 개인에게도 적용될 수 있다.[15] 예를 들어, 헌법은 불가촉천민 제도를 폐지하고 ''베가르''를 금지한다. 이러한 조항은 국가 행위와 사적 개인의 행위 모두에 대한 견제 장치로 작용한다. 기본권은 절대적인 것이 아니며 국가 이익 보호에 필요한 합리적인 제한을 받는다. 케사바난다 바라티 대 케랄라 주 사건에서 대법원은 기본권을 포함한 헌법의 모든 조항을 개정할 수 있다고 판결했다.[16] 그러나 의회는 세속주의, 민주주의, 연방주의, 권력 분립과 같은 헌법의 기본 구조를 변경할 수 없다. "기본 구조 이론"으로 불리는 이 결정은 인도 역사의 중요한 부분으로 널리 여겨진다. 1978년 마네카 간디 대 인도 연방 사건에서 대법원은 의회 입법보다 우월한 기본 구조 이론의 중요성을 확대했다. 판결에 따르면, 헌법의 기본 구조를 위반하는 의회의 어떤 행위도 법으로 간주될 수 없다.

기본권은 헌법 개정에 의해서만 변경될 수 있으므로, 그 포함은 행정부뿐만 아니라 의회와 주 의회에 대한 견제 장치이기도 하다.[17] 비상사태 선포는 국가 안보와 공공 질서를 유지하기 위해 제19조(언론, 집회, 이동의 자유 등 포함)에 의해 부여된 권리를 일시적으로 정지시킬 수 있다. 대통령은 명령에 따라 헌법상의 서면 구제 수단도 정지시킬 수 있다.

3. 3. 일본

일본국 헌법은 제2차 세계 대전 이후 연합군 점령 기간에 제정되었으며, 기본적 인권 존중을 핵심 가치로 삼고 있다.[18][19] 헌법은 제3장 국민의 권리와 의무에서 시민적 자유를 보장하고 있으며, 특히 25조 1항은 모든 국민이 건전하고 문화적인 생활을 유지할 최저 수준의 기준을 유지할 권리를 가진다고 명시한다.[20]

일본은 헌법을 통해 시민적 자유를 보장하고 있지만, 여러 문제점이 지적되고 있다. 제2차 세계 대전 종전과 연합군 점령 정부 철수 이후에도, 전쟁 범죄를 인정하지 않고,[22] 제도적 종교 차별을 유지하며,[22] 취약한 언론의 자유,[22] 아동, 소수 민족, 외국인, 여성에 대한 차별,[22] 처벌적인 형사 사법 제도,[22] LGBT에 대한 체계적인 편견[22][23][24] 등이 문제로 지적된다.

19세기 메이지 헌법은 프로이센과 영국 헌법을 모델로 하였으나,[25] 법치주의 실현과 국민의 일상생활에 미미한 영향만을 미쳤다.[26][27][28] 헌법학자 마쓰이 시게노리는 "사람들은 기본권을 사법적 규범이 아닌 도덕적 명령으로 여기는 경향이 있다. 또한 인권 침해를 포함한 사회 문제를 법원이 아닌 관료들에게 의존하여 해결하려는 경향이 있다."라고 지적했다.[29]

이러한 문제에도 불구하고, 일본은 법과 현실 사이의 격차를 줄이기 위해 노력해 왔다. 국회는 1979년 국제인권선언을 비준했고, 1985년에는 남녀고용평등법을 통과시켰다.[30] 2015년에는 한국과 위안부 문제에 대한 배상에 합의했으나,[30] 인권 단체와 생존자 가족들은 이 합의를 비판했다.[31]

일본 정부는 공식 사이트에서 아동 학대, 학교폭력, 체벌, 아동 성학대, 아동 매춘, 아동 포르노), 노인과 장애인 학대, 부락민 차별, 아이누 차별, 외국인, HIV/AIDS 보균자, 한센병 환자, 범죄 피해자, 인터넷을 이용하여 인권을 침해당한 사람들, 노숙자, 성 정체성 장애를 가진 사람들, 여성 차별 등의 인권 문제를 확인했다.[32]

국내외 인권 단체들은 대용 감옥 시스템과 범죄 용의자 심문 방식과 관련된 인권 침해를 지적한다.[33] 2016년 미국 국무부는 일본의 인권 기록이 개선되고 있다는 보고서를 발표했다.[34]

일본국 헌법은 사상 및 양심의 자유(일본국헌법 제19조), 신앙의 자유(일본국헌법 제20조), 집회, 결사 및 언론, 출판 기타 일체의 표현의 자유(집회의 자유, 결사의 자유, 언론의 자유, 출판의 자유, 표현의 자유, 일본국헌법 제21조), 거주, 이전 및 직업 선택의 자유(거주·이전의 자유, 직업 선택의 자유, 일본국헌법 제22조), 외국으로 이주하거나 국적을 이탈할 자유(해외여행의 자유, 국적이탈의 자유, 동상), 학문의 자유(일본국헌법 제23조)를 보장하고 있다.

4. 유럽

4. 1. 유럽 인권 협약

유럽 인권 협약은 벨라루스를 제외한 거의 모든 유럽 국가가 가입한 국제 협약으로, 여러 시민적 자유를 보장한다. 각국의 헌법적 효력은 다양하게 나타난다.

4. 2. 영국

영국의 시민적 자유는 1215년 마그나 카르타와 17세기 관습법 및 성문법 (1628년 권리청원, 1679년 인신 보호법, 1689년 권리장전 등)으로 거슬러 올라간다. 이 법률의 일부는 오늘날에도 성문법으로 남아 있으며, 다른 법률 및 관례와 함께 비성문 영국 헌법을 구성한다. 또한 영국은 유럽 인권 협약의 서명국이며, 1998년 인권법을 통해 협약의 대부분의 권리를 영국 법에 직접 통합하였다.

2008년 6월, 당시 그림자 내무장관 데이비드 데이비스는 당시 노동당 정부에 의한 "시민적 자유의 침식"이라고 묘사한 것에 대해 의원직을 사퇴하고 시민적 자유를 기반으로 재선되었다. 이는 테러 방지법, 특히 재판 전 구금 기간 연장에 대한 것이었는데, 이는 마그나 카르타에 명시된 ''인신 보호령''을 침해하는 것으로 많은 사람들이 인식하고 있다.

4. 3. 독일

독일 기본법은 광범위한 시민적 자유 목록으로 시작하며, 제1조에서 "인간의 존엄성은 침범할 수 없다. 이를 존중하고 보호하는 것은 모든 공권력의 의무이다."라고 명시하고 있다. 오스트리아식 제도를 따르는 독일 국민들은 자신들의 시민적 권리가 침해되었다고 느끼는 경우 독일 연방헌법재판소에 호소할 권리가 있다. 이러한 절차는 수년에 걸쳐 독일 법에 상당한 영향을 미쳤다.

5. 북미

5. 1. 미국

미국 헌법, 특히 권리장전은 시민의 자유를 보호한다. 수정헌법 제14조의 통과는 특권 또는 면책 조항, 적법 절차 조항, 그리고 평등 보호 조항을 도입함으로써 시민의 자유를 더욱 보호했다.[37] 미국의 인권은 종종 시민권이라고 불리는데, 이는 모든 사람이 가지는 권리, 특권 및 면책을 의미하며, 후보자 또는 유권자로서 선거에 참여할 자격이 있는 사람들에게 부여되는 권리인 ''정치적'' 권리와 구별된다.[37] 보통선거 이전에는 많은 사람들이 투표할 자격이 없었지만 여전히 생명, 자유 및 행복 추구에 대한 권리에서 파생된 기본적인 자유를 가지고 있다고 여겨졌기 때문에 이러한 구분이 중요했다. 미국인들이 거의 보통선거를 누리고 있기 때문에 이러한 구분은 이제 덜 중요하며, 시민권은 이제 투표하고 선거에 참여할 정치적 권리를 포함하는 것으로 간주되며, 더 나아가 일반적인 시민 자유와 함께 긍정적 권리 또는 부정적 권리로 분류된다. 미국 원주민 부족 정부가 부족 구성원에 대한 주권을 유지하기 때문에 미국 의회는 1968년에 권리장전의 대부분의 보호 조항을 부족 구성원에게 적용하는 법률을 제정했으며, 주로 부족 법원에서 시행된다.[38]

1988년 시민 자유법은 1988년 8월 10일 로널드 레이건 대통령에 의해 발효되었다. 이 법은 재산과 자유를 잃은 일본계 미국인들에게 미국 정부의 차별적인 행동으로 인해 발생한 일에 대해 공개적으로 사과하기 위해 의회에서 통과되었다. 강제 수용 기간 동안. 이 법은 또한 정부의 여러 부문에서 많은 다른 혜택을 제공했다. 재무부 내에서는 시민 자유 공공 교육 기금을 설립했다. 법무장관은 이 법의 영향을 받은 각 개인을 식별하고 찾아 시민 자유 공공 교육 기금에서 2만 달러를 지불하도록 지시했다. 또한 이 기금에서 지급을 담당하는 이사회를 설립했다. 마지막으로, 위원회가 작성하거나 수령하는 모든 문서와 기록은 미국 기록 보관 관리자가 보관해야 한다.[39]

5. 2. 캐나다

캐나다 헌법에는 캐나다 권리와 자유 헌장이 포함되어 있어, 미국의 헌법과 마찬가지로 많은 권리를 보장한다. 다만, 헌장에는 재산에 대한 언급이나 보호가 전혀 없다.

6. 시민적 자유의 종류

게오르크 옐리네크의 공권론에서는 국가에 대한 국민의 지위에 따라 “적극적 지위”(수익권)와 “소극적 지위”(자유권)로 분류되었다.[47] 미야자와 토시요시는 “소극적인 수익 관계”에서의 국민의 지위를 “자유권”, “적극적인 수익 관계”에서의 국민의 지위를 “사회권”으로 하고, 청원권이나 재판을 받을 권리 등은 “능동적 관계에 있는 권리”로 분류했다.[48]

“자유권” 또는 “소극적 권리”와 “사회권” 또는 “적극적 권리”를 대비할 경우, 국가의 개입을 거부하는 것을 본질로 하는 권리는 “자유권” 또는 “소극적 권리”, 국가에 의존하여 그 실현이 도모되는 권리는 “사회권” 또는 “적극적 권리”로 구별된다.[49]

자유권은 정신적 자유권, 경제적 자유권, 신체적 자유권(인신의 자유) 등으로 분류된다.



그러나, 이상의 권리에도 다면적인 성격이 지적되는 경우가 있다. 예를 들어, 거주 이동의 자유는 경제적 자유권으로 분류되는 것이 일반적이지만, 신체적 자유권 또는 정신적 자유권으로 분류하는 학설도 있다.[50] 오늘날에는 거주 이동의 자유는 다면적·복합적인 성격을 가진 권리로 이해하는 학설이 유력해지고 있다.[51]

6. 1. 정신적 자유

게오르크 옐리네크(Georg Jellinek)의 공권론에서는 국가에 대한 국민의 지위에 따라 “적극적 지위”(수익권)와 “소극적 지위”(자유권)로 분류되었다.[47] 미야자와 토시요시(宮沢俊義)는 “소극적인 수익 관계”에서의 국민의 지위를 “자유권”으로 분류했다.[48] 자유권은 정신적 자유권, 경제적 자유권, 신체적 자유권(인신의 자유) 등으로 분류된다. 정신적 자유는 인간의 내면적인 생각과 표현의 자유를 보장하는 권리이다. 정신적 자유에는 다음이 포함된다.[49]

그러나, 이러한 권리에도 다면적인 성격이 지적되는 경우가 있다.

6. 2. 경제적 자유

경제적 자유는 개인이 경제 활동을 자유롭게 할 수 있는 권리이다.[49] 게오르크 옐리네크(Georg Jellinek)의 공권론에서는 국가에 대한 국민의 지위에 따라 “적극적 지위”(수익권)와 “소극적 지위”(자유권)로 분류되었다.[47] 미야자와 토시요시(宮沢俊義)는 “소극적인 수익 관계”에서의 국민의 지위를 “자유권”, “적극적인 수익 관계”에서의 국민의 지위를 “사회권”으로 하고, 청원권이나 재판을 받을 권리 등은 “능동적 관계에 있는 권리”로 분류했다.[48]

경제적 자유에는 직업 선택의 자유, 거주 이동의 자유, 해외 여행의 자유, 재산권 보장 등이 포함된다.[50][51] 그러나 이러한 권리들은 다면적인 성격을 지니고 있어, 예를 들어 거주 이전의 자유는 경제적 자유권으로 분류되지만, 신체적 자유권 또는 정신적 자유권으로 분류하는 학설도 존재한다.

6. 3. 신체적 자유

게오르크 옐리네크의 공권론에서는 국가에 대한 국민의 지위에 따라 “적극적 지위”(수익권)와 “소극적 지위”(자유권)로 분류되었다.[47] 미야자와 토시요시는 “소극적인 수익 관계”에서의 국민의 지위를 “자유권”, “적극적인 수익 관계”에서의 국민의 지위를 “사회권”으로 하고, 청원권이나 재판을 받을 권리 등은 “능동적 관계에 있는 권리”로 분류했다.[48]

국가의 개입을 거부하는 것을 본질로 하는 권리는 “자유권” 또는 “소극적 권리”, 국가에 의존하여 그 실현이 도모되는 권리는 “사회권” 또는 “적극적 권리”로 구별된다.[49]

신체적 자유권(인신의 자유)에는 법정 절차의 보장(적법절차), 형벌 내용의 보장, 형사 재판 절차상의 보장 등이 포함된다.

그러나, 이러한 권리에도 다면적인 성격이 지적되는 경우가 있다. 예를 들어, 거주 이동의 자유는 경제적 자유권으로 분류되는 것이 일반적이지만, 신체적 자유권 또는 정신적 자유권으로 분류하는 학설도 있다.[50] 오늘날에는 거주 이동의 자유는 다면적·복합적인 성격을 가진 권리로 이해하는 학설이 유력해지고 있다.[51]

7. 현대 사회와 시민적 자유

참조

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[52] 서적 注解法律学全集(2)憲法II 青林書院
[53] 서적 注解法律学全集(1)憲法I 青林書院
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