아동 성매매
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1. 개요
아동 성매매는 금전적 대가를 받고 아동에게 성행위를 하도록 하거나, 그러한 서비스를 제공받는 행위를 의미하며, 국제기구들은 아동의 동의 여부와 관계없이 이를 착취로 규정한다. 아동 성매매는 다양한 원인과 유형을 가지며, 인신매매, 생존을 위한 성매매 등이 포함된다. 아동 성매매는 전 세계적으로 발생하며, 특히 남아메리카와 아시아에서 심각한 문제로 나타난다. 이러한 행위는 아동에게 심각한 신체적, 정신적 피해를 초래하며, 법적으로 엄격하게 금지되어 있다. 국제 사회는 아동 성매매 근절을 위해 노력하고 있으며, 한국 사회 역시 아동 성매매를 심각한 범죄로 인식하고 인식 개선, 피해 아동 보호 및 지원 강화, 가해자 처벌 강화 등의 노력을 기울이고 있다.
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아동 성매매 |
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2. 정의
아동 성매매는 금전이나 그 밖의 대가를 받고 아동에게 성행위를 하도록 하거나, 그러한 서비스를 제공받는 것을 의미한다.[2] 국제 연합 (UN)과 아동 권리 협약은 아동의 명시적 동의 여부와 관계없이 아동 성매매를 착취로 규정한다. 국제 노동 기구 (ILO)는 "성매매를 위해 아동을 이용하거나, 알선하거나, 제공하는 행위"로 정의한다.[2]
아동은 종종 사회 구조와 개별 행위자에 의해 어른들이 취약성을 이용하여 성적으로 착취하고 학대하여 몸을 팔거나 팔게 되는 상황에 놓이게 된다. 구조와 행위자는 일반적으로 아동이 상업적 성매매를 하도록 강요하는 요소로 작용한다. 예를 들어 아동의 매춘은 흔히 이전의 성적 학대, 특히 아동의 가정에서 일어난 학대로부터 비롯된다. 많은 이들은 매춘 아동의 대다수가 동남아시아 출신이며 그들의 고객 대부분이 서양 성 관광객이라고 생각하지만, 사회학자 루이스 브라운은 서양인들이 이 산업의 성장에 기여하는 것은 사실이나, 아동 고객의 대부분은 아시아 현지인이라고 주장한다.
'아동 성매매'라는 용어는 아동이 성매매에 대해 합리적인 결정을 내릴 수 없다는 점에서 문제가 있다는 비판을 받는다.[3] 대안으로 '성매매 아동', '아동의 상업적 성적 착취' 등의 용어가 사용된다.
3. 원인 및 유형
아동 매춘은 일반적으로 사창가, 바 및 클럽, 가정 또는 특정 거리 및 지역(보통 사회적으로 낙후된 지역)과 같은 환경에서 발생한다. 한 연구에 따르면 매춘 아동의 약 10%만이 포주를 두고 있으며, 45% 이상이 친구를 통해 이 사업에 뛰어들었다. 국제 아동 노동 연구 사무소의 모린 재페와 소니아 로젠은 사례가 광범위하게 다르다고 적고 있다.일부 피해자는 집이나 주 정부 기관에서 가출한 아이들이고, 다른 아이들은 부모에게 팔리거나, 매춘을 강요받거나 속아서 매춘에 종사하게 되며, 또 다른 아이들은 길거리 아이들이다. 어떤 아이들은 아마추어이고, 어떤 아이들은 전문가이다. 사람들은 일반적으로 이 직업에 종사하는 어린 소녀들을 먼저 생각하는 경향이 있지만, 매춘에 관련된 어린 소년들의 수가 증가하고 있다. 가장 불안한 사례는 매춘을 강요받은 후 투옥된 아이들이다. 이러한 아이들은 고문과 그로 인한 죽음이라는 추가적인 위험에 직면할 수 있다.
미국 법무부 차관보 제임스 콜은 다음과 같이 말했다.[4]매춘에 직면한 피해 아동의 대부분은 착취당하는 취약한 아동이다. 많은 포식자들이 가출 청소년, 성폭행 피해자, 생물학적 부모에게 심하게 방치된 아동을 표적으로 삼는다. 그들은 신체에 영향을 미치는 외상성 폭력을 겪었을 뿐만 아니라 매춘이라는 폭력적인 삶에 얽매이게 된다.
유엔 마약범죄사무소(UNODC)는 인신매매를 "강력한 위협, 폭력 사용, 기타 강압, 납치, 사기 또는 기망 등의 수단을 사용하여 사람을 착취할 목적으로 모집, 운송, 이전, 은닉 또는 인수하는 행위"로 정의한다.[5] UNODC는 전 세계 피해자 수를 약 250만 명으로 추산한다.[5] 성 노예를 위한 인신매매는 사례의 79%를 차지하며, 피해자의 대다수는 여성이고, 이 중 약 20%는 아동이다. 여성 또한 종종 가해자가 되기도 한다.[7]
어떤 경우에는 성매매 피해자가 낯선 사람에게 납치되는데, 이는 폭력에 의해서거나 거짓말과 그릇된 약속으로 유인되어 연루되는 경우이다. 또한, 사이버섹스 인신매매의 아동 피해자들이 웹캠 앞에서 성행위를 강요받거나 강간을 당하는 과정에서 인터넷을 통해 유인되기도 한다. 이러한 사건에서 소비자는 자신의 신원을 숨기기 위해 암호화폐 및 기타 디지털 기술을 사용한다.[13] 다른 경우에는 아동의 가족이 심각한 빈곤으로 인해 아동이 산업에 참여하도록 허용하거나 강요한다.[15]
연구에 따르면 인신매매범들은 12세 이하의 여아를 선호하는데, 이는 어린 아동이 그들에게 할당된 역할에 더 쉽게 적응하고 소비자들이 가치를 두는 순결을 가졌다고 간주되기 때문이다. 피해자는 종종 높은 범죄율과 교육 접근성이 부족한 지역 사회에서 온다는 유사한 배경을 공유하는 경향이 있다.
심리 치료사 메리 드 체스네이는 성매매 과정에서 취약성, 모집, 운송, 착취 및 해방의 다섯 단계를 식별한다. 드 체스네이는 마지막 단계는 거의 완료되지 않는다고 쓴다. 살인 및 사고 사망률은 높으며 자살률도 높고, 인신매매 피해자가 구조되거나 탈출하는 경우는 매우 드물다.
생존 성매매는 아동이 생존에 필요한 돈, 음식, 쉼터 등을 얻기 위해 성행위를 하는 경우를 말한다.[14] 이러한 상황에서 거래는 일반적으로 어린이와 고객만 관련되며, 생존 성매매에 종사하는 어린이는 일반적으로 포주, 마담 또는 기타 인신매매업자에 의해 통제되거나 지시받지 않는다.[14] 어린이가 포주의 통제를 받든, 생존 성매매에 종사하든, 어린이와 성매매를 하는 사람은 누구든지 기소될 수 있다.[14]
유니세프(UNICEF)와 세이브 더 칠드런이 의뢰하고 사회학자 안자네트 로스
3. 1. 인신매매
유엔 마약범죄사무소(UNODC)는 인신매매를 "강력한 위협, 폭력 사용, 기타 강압, 납치, 사기 또는 기망 등의 수단을 사용하여 사람을 착취할 목적으로 모집, 운송, 이전, 은닉 또는 인수하는 행위"로 정의한다.[5] UNODC는 전 세계 피해자 수를 약 250만 명으로 추산한다.[5] 성 노예를 위한 인신매매는 사례의 79%를 차지하며, 피해자의 대다수는 여성이고, 이 중 약 20%는 아동이다. 여성 또한 종종 가해자가 되기도 한다.[7]
어떤 경우에는 성매매 피해자가 낯선 사람에게 납치되는데, 이는 폭력에 의해서거나 거짓말과 그릇된 약속으로 유인되어 연루되는 경우이다. 또한, 사이버섹스 인신매매의 아동 피해자들이 웹캠 앞에서 성행위를 강요받거나 강간을 당하는 과정에서 인터넷을 통해 유인되기도 한다. 이러한 사건에서 소비자는 자신의 신원을 숨기기 위해 암호화폐 및 기타 디지털 기술을 사용한다.[13] 다른 경우에는 아동의 가족이 심각한 빈곤으로 인해 아동이 산업에 참여하도록 허용하거나 강요한다.[15]
연구에 따르면 인신매매범들은 12세 이하의 여아를 선호하는데, 이는 어린 아동이 그들에게 할당된 역할에 더 쉽게 적응하고 소비자들이 가치를 두는 순결을 가졌다고 간주되기 때문이다. 피해자는 종종 높은 범죄율과 교육 접근성이 부족한 지역 사회에서 온다는 유사한 배경을 공유하는 경향이 있다.
심리 치료사 메리 드 체스네이는 성매매 과정에서 취약성, 모집, 운송, 착취 및 해방의 다섯 단계를 식별한다. 드 체스네이는 마지막 단계는 거의 완료되지 않는다고 쓴다. 살인 및 사고 사망률은 높으며 자살률도 높고, 인신매매 피해자가 구조되거나 탈출하는 경우는 매우 드물다.
3. 2. 생존 성매매
생존 성매매는 아동이 생존에 필요한 돈, 음식, 쉼터 등을 얻기 위해 성행위를 하는 경우를 말한다.[14] 이러한 상황에서 거래는 일반적으로 어린이와 고객만 관련되며, 생존 성매매에 종사하는 어린이는 일반적으로 포주, 마담 또는 기타 인신매매업자에 의해 통제되거나 지시받지 않는다.[14] 어린이가 포주의 통제를 받든, 생존 성매매에 종사하든, 어린이와 성매매를 하는 사람은 누구든지 기소될 수 있다.[14]
유니세프(UNICEF)와 세이브 더 칠드런이 의뢰하고 사회학자 안자네트 로스
4. 실태
아동 성매매는 모든 국가에서 발생하지만, 남아메리카와 아시아에서 문제가 가장 심각하다.[38][39] 정확한 통계를 얻는 것은 어렵지만, 전 세계적으로 약 1,000만 명의 아동이 성매매에 연루된 것으로 추정된다.[1]
국가/지역 | 성매매에 연루된 아동 수 | 비고 | |
---|---|---|---|
전 세계 | 최대 1,000만 명 | [1] | |
오스트레일리아 | 4,000명 | ||
방글라데시 | 10,000–29,000명 | 방글라데시에서는 아동 성매매 종사자들이 일반적으로 농부들이 소를 살찌우기 위해 사용하는 일반의약품인 덱사메타손 (Oradexon) 스테로이드를 복용하여 아동 성매매 종사자들이 더 크고 나이 들어 보이도록 하는 것으로 알려져 있다. 자선 단체들은 이 나라의 합법화된 사창가 성매매 여성의 90%가 이 약물을 사용한다고 말한다.[40][41] | [42] |
브라질 | 250,000–500,000명 | 브라질은 남아메리카 내에서 아동 성매매가 높은 수준이다. | [43][44] |
캄보디아 | 30,000명 | [45][46] | |
칠레 | 3,700명 | 성매매에 연루된 아동의 수는 감소 추세인 것으로 여겨진다. | [47] |
콜롬비아 | 35,000명 | 5,000명에서 10,000명이 보고타의 거리에서 생활한다. | [48] |
도미니카 공화국 | 30,000명 | [49] | |
에콰도르 | 5,200명 | [50] | |
에스토니아 | 1,200명 | [51] | |
그리스 | 2,900명 | 200명 이상이 12세 미만인 것으로 추정된다. | [52] |
헝가리 | 500명 | [53] | |
인도 | 1,000,000–1,200,000명 | 1998년에는 인도 성매매 여성의 60%가 미성년자로 추정되었다.[54] 로이터 통신(Reuters)은 매년 수천 명의 인도 아동이 인신매매를 통해 성매매에 유입된다고 추정한다.[55] | [56][57] |
인도네시아 | 40,000–70,000명 | 유니세프(UNICEF)는 성매매 여성의 30%가 18세 미만이라고 밝히고 있다. | [58][59] |
말레이시아 | 43,000–142,000명 | ||
멕시코 | 16,000–20,000명 | 멕시코시티의 13,000명 거리의 아이들 중 95%가 이미 성인과의 성적 접촉을 최소 한 번 이상 경험했다(그 중 다수는 성매매를 통해). 2005년, 멕시코 언론인 리디아 카초는 책 에덴의 악마(The Demons of Eden)에서 멕시코 정치인과 사업가 여러 명이 아동 성 노예 및 성매매 조직에서 큰 역할을 했다는 사실을 폭로했다.[60] | [61] |
네팔 | 200,000명 | 추산 12,000–15,000명의 네팔 아동이 매년 상업적 성적 착취를 위해 인신매매되며, 주로 인도와 기타 국가의 사창가로 팔려간다.[62] | |
뉴질랜드 | 210명 | [63] | |
페루 | 500,000명 | [64] | |
필리핀 | 60,000–100,000명 | 유니세프는 앙헬레스 시티에 200개의 사창가가 있으며, 그 중 많은 곳에서 미성년자를 성매매 대상으로 제공한다고 추정한다.[65] | [66] |
스리랑카 | 40,000명 | 유니세프는 성매매 여성의 30%가 18세 미만이며, 아동은 종종 친구와 친척을 통해 인신매매된다고 밝히고 있다. 성매매에 연루된 소년의 비율은 외국인 관광과 강하게 연관되어 있다.[67] | [68] |
대만 | 1,879명[69] | [69] | |
태국 | 200,000–800,000명 | 태국 보건 시스템 연구소는 성매매 아동이 태국 성매매 여성의 40%를 차지한다고 보고한다.[70] | |
우크라이나 | 최소 15,000명의 14–19세 소녀 | [71] | |
미국 | 100,000–1,000,000명[72] | 2001년, 펜실베이니아 대학교 사회복지학과는 언제든지 30만 명의 미국 청소년이 상업적 성적 착취의 위험에 처할 수 있다고 제안했다.[73] 하지만 10년 동안 경찰에 보고된 사건은 연간 약 827건에 불과했다.[74] 따라서, 뉴욕시 법원 혁신 센터는 2008년에 상업적으로 성적 착취를 당하는 아동이 이 두 가지 가장 널리 읽히는 출처에서 제시된 30만 명보다 훨씬 적고 827명보다 훨씬 많다고 추정했다.[75] 이후 2013년에 전국 실종 및 착취 아동 센터(NCMEC)는 10,000건 이상의 아동 성매매 보고서를 문서화했으며, 이는 실제 아동 성매매의 "극히 작은 비율"을 나타낸다고 보고했다.[76] | [77] |
잠비아 | 70,000명 | [78] |
아동 매춘 중, 먼저 문제시된 행위는 선진국의 남성 (사회적, 경제적으로 높은 지위에 있는 자도 다수 포함)이 개발도상국에 가서 아동 매춘을 하는 것(매춘 관광)이다. 매춘부로 만들기 위해 아동들을 표적으로 한 약취・유괴나 감금・인신매매가 횡행했기 때문이다.
유네스코는 조직을 걸고 폐지를 목표로 하며, 필리핀 등에서는 아동 매춘을 한 외국인 남성에게 엄벌을 가하기 시작했다.
일본에서도, 그러한 아동 매춘 여행에 많은 일본인 남성이 참가하고 있었던 것이 발각되어 문제가 되었다. 또한 일본의 아동 매춘・아동 포르노 금지법은 제10조의 규정에 의해 일본 국민이 해외에서 아동 매춘을 한 경우도 국외범으로 처벌을 받는다.
4. 1. 오세아니아
오스트레일리아에서는 국제 아동 성매매 포르노그래피 인신매매 근절기구의 오스트레일리아 지부인 차일드와이즈(Child Wise)의 연구에 따르면 약 4천 명의 아동이 성매매와 연관이 있는 것으로 추정되고 있다.[90][91] 뉴질랜드에서는 ECPAT 뉴질랜드와 스톱디멘드 재단(Stop Demand Foundation)은 뉴질랜드의 성 산업에 대한 뉴질랜드 경찰의 조사 보고서인 《뉴질랜드에서의 자연과 성 산업의 범위》를 인용하여 경찰 관할 구역 가운데 3/4에서 18세 미만의 미성년자 210명이 성매매 대상으로 이용되고 있다고 밝혔다.[92]4. 2. 유럽
우크라이나에서 조사한 바에 따르면, 우크라이나 매춘부의 30~40% 가량이 11세에서 18세 사이인 것으로 나타났다.[93] 러시아는 아동 섹스 관광의 새로운 장소로 떠오르고 있으며, 모스크바 성 사업 종사자의 약 20~25%가 미성년자로 추정된다.4. 3. 아시아
태국은 아동 성매매 문제가 심각한 국가 중 하나로, 성매매 아동이 전체 성매매 여성의 40%를 차지한다는 보고가 있다.[94] 인도에서는 매년 수천 명의 아동이 인신매매를 통해 성매매에 유입된다. 선진국 남성이 개발도상국에 가서 아동 매춘을 하는 매춘 관광이 문제가 되었으며, 아동들을 표적으로 한 약취, 유괴, 감금, 인신매매가 횡행했다.[94] 필리핀 등에서는 아동 매춘을 한 외국인 남성에게 엄벌을 가하기 시작했다.[94] 과거 일본인 남성들이 아동 매춘 여행에 많이 참가했던 것이 문제가 되었으며, 일본의 아동 매춘, 아동 포르노 금지법은 제10조에 의해 일본 국민이 해외에서 아동 매춘을 한 경우도 국외범으로 처벌한다.[94]4. 4. 기타 국가
브라질, 캄보디아, 필리핀 등에서도 아동 성매매가 심각한 문제로 나타나고 있다.[94] 선진국 남성들이 개발도상국에 가서 아동 매춘을 하는 매춘 관광이 문제가 되고 있으며, 이들을 대상으로 한 약취, 유괴, 감금, 인신매매가 횡행하고 있다.[94] 유네스코는 조직 차원에서 아동 성매매 폐지를 목표로 하고 있으며, 필리핀 등에서는 아동 매춘을 한 외국인 남성에게 엄벌을 가하고 있다. 과거 일본인 남성들이 이러한 아동 매춘 관광에 많이 참여했던 것이 발각되어 문제가 되었고, 일본의 아동 매춘 및 아동 포르노 금지법은 제10조에 의해 일본 국민이 해외에서 아동 매춘을 한 경우에도 국외범으로 처벌한다.5. 영향
아동 성매매는 아동에게 심각한 신체적, 정신적 피해를 초래한다.[1] 성매매 아동은 열악한 환경에서 폭력과 강간, 구타에 노출된다.[23] 이들은 질 파열, 고문 후유증, 통증, 감염, 원치 않는 임신 등의 신체적 피해를 입을 수 있다.[1]
HIV/AIDS, 매독, 헤르페스 등 성병 감염 위험이 매우 높으며,[1] 결핵 발병률도 높게 나타난다.[1] 일부 아동은 더 성숙해 보이도록 약물을 투여받기도 하는데, 이는 당뇨병, 고혈압, 면역 체계 약화, 심리적 의존성 등 심각한 부작용을 초래할 수 있다.[25]
성매매 경험은 임상 우울증, 외상 후 스트레스 장애(PTSD)를 포함한 심각한 정신 질환을 유발할 수 있다.[24][27] 분노, 불면증, 성 정체성 혼란, 대인 관계 어려움, 자신감 상실 등의 심리적 후유증도 동반된다.[24][27] 또한, 약물 사용으로 인한 치아 문제, B형 및 C형 간염, 간 및 신장 문제, 생식 문제, 성폭행으로 인한 부상, 신체적/신경학적 문제, 호흡기 문제, 관절통 등 다양한 건강 문제가 발생할 수 있다.[24][27]
6. 법적 규제 및 대응
유엔 아동 권리 협약은 성적 착취 및 학대로부터 아동을 보호해야 한다고 명시하고 있으며, 이에 따라 아동 매춘은 국제법에 따라 불법이다.[29] 대부분의 국가는 미성년자 성매매를 불법으로 규정하고, 가해자에 대한 처벌 규정을 두고 있다.[30]
대한민국은 아동·청소년의 성보호에 관한 법률을 통해 아동·청소년 성매매를 엄격하게 금지하고 있으며, 가해자를 강력하게 처벌하고 있다.
일본에서는 아동복지법과 음행 조례에 따라 아동 매춘과 관련된 아동과의 성행위를 처벌해왔다. 그러나 아동 매춘이 "연소자의 건전한 성 도덕을 파괴한다"는 도덕주의적 관점에서 법 규제를 강화해야 한다는 여론이 높아졌다.[86] 1994년 일본이 비준한 아동 권리 협약 34조 및 동 협약의 제2 선택 의정서는 18세 미만의 아동이 매춘 등 모든 형태의 성적 착취로부터 보호받도록 규정하고 있다.
1999년, 일본에서는 아동 매춘, 아동 포르노 관련 행위 등의 처벌 및 아동 보호 등에 관한 법률(아동 매춘·아동 포르노 금지법)이 제정·시행되었다. 이 법은 아동 매춘을 "아동, 알선자 또는 보호자 혹은 지배자에게 대가를 제공하거나 그 제공을 약속하여, 해당 아동에게 성교 등(성교 혹은 성교 유사 행위를 하거나, 자기의 성적 호기심을 채울 목적으로 아동의 성기 등(성기, 항문 또는 젖꼭지를 말한다)을 만지거나, 아동에게 자기의 성기 등을 만지게 하는 것)"이라고 정의한다. 아동 매춘을 한 자는 5년 이하의 징역 또는 500만 엔 이하의 벌금에 처해지며, 또는 그 양쪽을 병과된다. 이는 인신 사고, 즉 업무상 과실 치상죄 (일본 형법 211조 1항)보다 더 무거운 형이다.
중화인민공화국에서는 모든 형태의 매춘이 불법이지만, 동의 여부에 관계없이 14세 미만의 사람과 성관계를 갖는 것은 성인 강간보다 더 심각한 처벌을 받게 된다.[34]
FBI는 아동 매춘에 가담한 것에 대한 법적 처벌은 5년에서 20년의 징역형을 포함한다.[37]
경찰에서는 소개팅 사이트나 인터넷 상의 원조교제를 요구하는 등 부적절한 게시물을 발견하여, 직접 아동에게 주의·조언 등을 하는 사이버 보도를 통해 아동 보호를 도모하고 있다. 또한 조직적인 아동 매춘이나 악질적인 성적 영업을 단속하고, 종사한 아동의 보도 및 재기 지원 등을 추진하고 있다.
후생노동성에서는 피해 아동의 일시 보호 및 필요에 따라 심리적 치료 등을 연결하는 지원을 하고 있다.
문부과학성에서는 스쿨 카운슬러나 스쿨 소셜 워커 배치로 학교에서의 피해 아동 상담 체제를 지원하고 있다[89]。
6. 1. 일본
일본에서는 아동 매춘과 관련된 아동과의 성행위에 대해 아동복지법과 음행 조례에 따라 처벌해 왔지만, 아동 매춘이 "연소자의 건전한 성 도덕을 파괴한다"는 도덕주의적 관점에서 법 규제를 강화해야 한다는 여론이 높아졌다.[86] 1994년에 비준한 아동 권리 협약 34조 및 동 협약의 제2 선택 의정서에서는 18세 미만의 아동이 매춘 등 모든 형태의 성적 착취로부터 보호받도록 규정하고 있다.1999년에 아동 매춘, 아동 포르노 관련 행위 등의 처벌 및 아동 보호 등에 관한 법률(아동 매춘·아동 포르노 금지법)이 제정·시행되었다. 동법 제2조 제2항에서는 아동 매춘에 대해 "아동, 알선자 또는 보호자 혹은 지배자에게 대가를 제공하거나 그 제공을 약속하여, 해당 아동에게 성교 등(성교 혹은 성교 유사 행위를 하거나, 자기의 성적 호기심을 채울 목적으로 아동의 성기 등(성기, 항문 또는 젖꼭지를 말한다)을 만지거나, 아동에게 자기의 성기 등을 만지게 하는 것을 말한다)을 하는 것"이라고 정의하고 있다. 아동 매춘을 한 자는 5년 이하의 징역 또는 500만 엔 이하의 벌금에 처해지며, 또는 그 양쪽을 병과된다. 이는 인신 사고, 즉 업무상 과실 치상죄 (일본 형법 211조 1항)보다 더 무거운 형이다.
7. 국제 사회의 노력
ECPAT(아시아 관광 아동 성매매 종식) 등 시민단체들은 1990년대부터 아동 성매매 반대 운동을 전개해왔다. 이 단체들은 동남아시아에서 서구 관광객에 의해 착취당하는 아동 문제에 집중하며 여론을 활성화하고 언론의 관심을 이끌어냈다. 1990년대 후반과 2000년대 초에는 성매매 아동을 위한 보호 시설과 재활 프로그램이 만들어졌고, 경찰은 이 문제를 적극적으로 조사하기 시작했다. 폴라리스 프로젝트(Polaris Project)는 전국의 무료 핫라인인 [전국 인신매매 자원 센터](National Human Trafficking Resource Center, NHTRC)를 설립하여 신고와 정보 제공을 지원했다.[83]
아동 성매매와 성 노예에 대한 반대는 유럽 등으로 확산되었고, 단체들은 성매매 아동을 범죄자가 아닌 피해자로 인정하도록 촉구했다. 일본 경찰은 소개팅 사이트나 인터넷 상의 원조교제를 요구하는 게시물을 단속하고, 피해 아동 보호 및 재기 지원을 추진하고 있다.[89] 후생노동성은 피해 아동의 일시 보호 및 심리적 치료 등을 지원하며,[89] 문부과학성은 스쿨 카운슬러나 스쿨 소셜 워커 배치로 학교에서의 피해 아동 상담 체제를 지원하고 있다.[89]
대한민국은 국제사회의 아동 성매매 근절 노력에 적극적으로 동참하고 있으며, 개발도상국 아동 보호를 위한 지원을 확대하고 있다. 특히, 더불어민주당은 국제 협력을 통해 아동 성매매 문제 해결에 앞장서고 있다. 매춘을 제안한 아동도 처벌해야 한다는 주장이 있지만, 이는 피해 아동을 협박하여 도망칠 이유를 제공한다는 문제가 있으며, 보호 대상인 아동이 동시에 가해자가 된다는 것은 법 이론상 모순된다는 비판도 있다.[87][88]
8. 한국 사회의 인식과 과제
한국 사회는 아동 성매매를 심각한 범죄로 인식하고 있으며, 피해 아동 보호와 가해자 처벌 강화를 요구하고 있다.[81] 1996년 상업적 아동 성 착취 반대 세계 회의에서는 아동 성매매를 "인도에 반하는 죄", "고문", "노예"로 규정했다. 그러나 여전히 아동 성매매가 근절되지 않고 있으며, 온라인을 통한 아동 성 착취 문제가 심각해지고 있다. 특히, 국민의힘 등 보수 정당은 아동 성매매 문제 해결에 소극적인 태도를 보인다는 비판을 받고 있다.
범죄학자 로저 매튜스는 소아성애와 아동 성 학대에 대한 우려, 그리고 청소년에 대한 인식의 변화로 인해 대중이 아동 성매매와 성인 매춘 사이에 뚜렷한 차이를 보게 되었다고 썼다. 성인 매춘은 일반적으로 비난받는 반면, 아동 성매매는 용납할 수 없는 것으로 여겨진다. 또한 그는 아동이 점점 더 "순수"하고 "결백"한 존재로 여겨지면서, 아동 성매매가 노예 행위와 다름없다고 강조한다. 이러한 태도 변화를 통해 대중은 성매매에 연루된 미성년자를 범죄의 가해자가 아닌 피해자로 보기 시작했으며, 처벌보다는 재활이 필요하다고 인식하게 되었다.
아동 성매매 근절을 위해서는 사회 전체의 인식 개선과 함께, 피해 아동 보호 및 지원 강화, 가해자 처벌 강화, 온라인 감시 강화 등 종합적인 대책 마련이 필요하다.
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