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유럽 연합 법집행협력청

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목차

1. 개요

유럽 연합 법집행협력청(Europol)은 EU 회원국들의 국제 범죄 대응을 지원하는 법 집행 기관이다. 1976년 TREVI 포럼에서 시작되어, 1991년 마스트리흐트 조약에서 유럽 경찰청 설립이 합의되었고, 1999년 완전한 활동을 시작했다. 유로폴은 테러, 사이버 범죄, 마약 거래 등 다양한 범죄에 대응하며, 정보 교환, 분석, 전문 기술 제공 등을 통해 각국 경찰을 지원한다. 2016년에는 유럽 사이버 범죄 센터(EC3)와 유럽 대테러 센터(ECTC)를 설립했으며, 2018년 대한민국 경찰청과 협력 협정을 체결했다. 유로폴은 유럽 연합의 주요 기구들과 협력하며, 2017년에는 새로운 법적 프레임워크를 통해 권한을 강화했다.

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유럽 연합 법집행협력청 - [정부기관]에 관한 문서
개요
기관명유럽 연합 법집행 협력청
영문 기관명European Union Agency for Law Enforcement Cooperation
약칭Europol (유로폴)
본부 위치네덜란드, 헤이그, 아이젠하워란 73
좌표52.0928
설립일1998년 10월 1일
예산1억 1640만 유로 (2017 회계연도)
직원 수1,432명 (2022년 1월)
웹사이트europol.europa.eu
로고
EUROPOL 로고
로고
조직
설립 이전 기관유럽 경찰 사무국
유로폴 마약 전담반
관할 지역유럽 연합
주요 문서규정 (EU) 2016/794
주요 인물
사무총장카트린 드 볼 (벨기에)
운영 담당 부사무총장장-필리프 르쿠프 (프랑스)
역량 담당 부사무총장루이스 데 에우세비오 라모스 (스페인)
거버넌스 담당 부사무총장위르겐 에브너 (독일)

2. 역사

1992년 마스트리흐트 조약에서 유로폴 설립이 합의되었다. 1994년 1월 3일, Europol Drugs Unit(EDU)라는 소규모 조직으로 시작되었으며, 1998년 유로폴 헌장이 모든 회원국에게 비준되어 실질적인 활동을 시작했다. 유럽 연합 신규 가입국도 순차적으로 헌장을 비준하고 있다.

본부 스태프는 410명, 연락원은 90명이다. 유로폴 설립 이전에도 범죄 정보 교환 조약은 존재했다. 독일은 유럽의 국제 경찰 조직 필요성을 적극적으로 추진했으며, 1991년 12월 유럽 이사회에서 마스트리흐트 조약에 해당 내용을 포함하는 것이 제안되어 합의되었다. 초기에는 솅겐 정보 시스템(SIS) 안에 있었고, 독일이 설립 준비 팀을 발족시켰다.[1][2][3][4][5]

대한민국 경찰청은 2018년 12월 3일 정보 교환 및 대한민국 연락 담당관 파견 협정을 체결하여 테러리즘, 사이버 범죄, 마약, 총기류 대책에 협력하고 있다.[64]

2. 1. 설립 배경

1992년 마스트리흐트 조약에서 유로폴 설립이 합의되었다. 유로폴은 1994년 1월 3일 Europol Drugs Unit(EDU)라는 소규모 조직으로 설립되었다. 1998년 유로폴 헌장이 모든 회원국에게 비준되어 실질적으로 활동을 시작했고, 유럽 연합 신규 가입국도 차례로 헌장을 비준하고 있다.[1][2][3][4][5]

유로폴 설립 이전에도 범죄 정보 교환 조약은 존재했다. 유럽의 국제 경찰 조직 필요성에 대해 독일이 적극적으로 추진했으며, 1991년 12월 유럽 이사회에서 마스트리흐트 조약에 포함시키는 것이 제안되어 합의되었다. 처음에는 솅겐 정보 시스템 안에 있었고, 독일이 설립 준비 팀을 발족시키고 있었다.[1][2][3][4][5]

유로폴은 1976년 유럽 경제 공동체 내무 및 법무부 장관들이 만든 안보 협력 포럼인 TREVI에서 유래되었다. 처음에는 국제 테러리즘에 초점을 맞추었지만 곧 공동체 내의 다른 국경 간 범죄 영역을 다루기 시작했다. 1991년 6월 28일~29일 룩셈부르크에서 열린 유럽 정상 회담에서 헬무트 콜 독일 총리는 연방 수사국(FBI)과 유사한 유럽 경찰 기구의 창설을 촉구하며 유럽 전역의 경찰 협력의 씨앗을 뿌렸다. 정상 회담에서 유럽 이사회는 "늦어도 1993년 12월 31일까지 중앙 유럽 형사 수사국(유로폴)을 설립하는 데" 합의했다.[1][2][3][4][5]

룩셈부르크 정상 회담의 아이디어는 1991년 12월 9일~10일 마스트리흐트 조약 초안을 작성하기 위한 회의였던 마스트리흐트에서 열린 유럽 이사회에서 더욱 구체화되었다. 유럽 이사회는 "마약에 대한 정보 교환을 조직하는 것을 주요 기능으로 하는 유럽 경찰청(유로폴)"을 설립하기로 합의했다. 이사회는 마찬가지로 TREVI 장관들에게 사무실 설립을 위한 조치를 취하도록 지시했다.[6] 1992년 2월 7일, 유로폴은 마스트리흐트 조약이 서명되면서 Article K.1, section 9에서 더 많은 내용을 담게 되었다.[3][4]

대한민국 경찰청은 2018년 12월 3일, 정보 교환 및 대한민국에서 연락 담당관 파견으로 협력하는 협정을 체결했다. 테러리즘, 사이버 범죄, 마약, 총기류에 대한 대책을 중점적으로 한다.[64]

2. 2. 초기 발전

1992년 마스트리흐트 조약에서 유로폴 설립이 합의되었다.[3][4] 1994년 1월 3일 유로폴 마약 단속반(EDU)이라는 소규모 조직으로 처음 설립되었다.[2][4][8][5] 1998년 10월 1일, 유로폴 협약이 모든 회원국에 의해 비준된 후 발효되었고,[9][10] 1999년 7월 1일에 유럽 경찰청(유로폴)은 완전한 활동을 시작했다.[3][4][11]

유로폴은 1976년 유럽 경제 공동체 내무 및 법무부 장관들이 만든 안보 협력 포럼인 TREVI에서 유래되었다. 처음에는 국제 테러리즘에 초점을 맞추었지만 곧 공동체 내의 다른 국경 간 범죄 영역을 다루기 시작했다. 1991년 6월 28일~29일 룩셈부르크에서 열린 유럽 정상 회담에서 독일 총리 헬무트 콜은 연방 수사국(FBI)과 유사한 유럽 경찰 기구의 창설을 촉구하며 유럽 전역의 경찰 협력의 씨앗을 뿌렸다.[1][2][3][4][5] 정상 회담에서 유럽 이사회는 "늦어도 1993년 12월 31일까지 중앙 유럽 형사 수사국(유로폴)을 설립하는 데" 합의했다.[1][2][3][4][5]

1991년 12월 9일~10일 마스트리흐트 조약 초안을 작성하기 위한 회의였던 마스트리흐트에서 열린 유럽 이사회에서 룩셈부르크 정상 회담의 아이디어는 더욱 구체화되었다. 유럽 이사회는 "마약에 대한 정보 교환을 조직하는 것을 주요 기능으로 하는 유럽 경찰청(유로폴)"을 설립하기로 합의했다. 이사회는 마찬가지로 TREVI 장관들에게 사무실 설립을 위한 조치를 취하도록 지시했다.[6] 1992년 2월 7일, 유로폴은 마스트리흐트 조약이 서명되면서 Article K.1, section 9에서 더 많은 내용을 담게 되었다.[3][4]

유로폴은 1993년에 솅겐 정보 시스템이 호스팅된 스트라스부르에서 유로폴 마약 단속반(EDU)으로 처음 사실상 임시 조직되었다. 위르겐 슈토르베크의 지도 아래 1994년 1월에 그곳에서 운영을 시작했으며, 형사 수사에서 각국 경찰을 지원하는 임무를 맡았다. 이 기간 동안 유로폴의 영구 부지를 확보하기 위한 경쟁은 헤이그, 로마, 스트라스부르 사이에서 이루어졌으며, 유럽 이사회는 1993년 10월 29일에 유로폴을 헤이그에 설립하기로 결정했다. Raamweg 47에 있는 1910년에 지어진 전 로마 가톨릭 남자 학교가 정확한 위치로 선택되었다. 이 건물은 제2차 세계 대전 중 경찰 및 정보 기관에서 사용되었으며, 전쟁 후 네덜란드 국가 정보국에서 직원을 배치하다가 1994년 유로폴이 그곳으로 이전했다.[2][4][8][5]

2007년 촬영된 헤이그에 위치한 1994년부터 2011년까지의 유로폴 본부

2. 3. 유럽 연합 기관으로 개혁

유럽연합 법집행협력청(Europol)은 2009년 4월 6일 이사회 결정 2009/371/JHA를 통해 유럽 연합에 완전히 통합되었다. 이는 유럽연합 법집행협력청 협약을 대체하고, 2010년 1월 1일 EU 기관으로 유럽연합 법집행협력청을 개혁한 것으로, 심각한 조직 범죄 대응에 대한 회원국의 지원 강화, 유럽 의회의 예산 통제, 행정 간소화 등을 목표로 하였다.[12][13]

프랭크 윈터만스가 설계한 이 기관의 새로운 32000m2 규모의 본부 건물은 2011년 7월 1일 당시 여왕이었던 베아트릭스 여왕에 의해 헤이그 국제 구역의 구 유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)와 화학 무기 금지 기구(OPCW) 옆인 아이젠하우어란 73번지에서 개관되었다.[14][15]

2. 4. 주요 센터 설립

2013년 1월 11일, 롭 와인라이트 청장과 세실리아 말름스트룀 유럽 내무 담당 집행위원은 유럽 연합의 중요 인프라 및 시스템에 영향을 미치는 사이버 범죄를 해체하고 방해하기 위해 회원국을 지원하는 것을 목표로 하는 유로폴의 부서인 유럽 사이버 범죄 센터(EC3)를 출범시켰다. 이 센터는 조직적인 집단이 대규모 범죄 수익(예: 온라인 사기)을 창출하고, 피해자에게 심각한 피해(예: 온라인 아동 성적 착취)를 입히는 사이버 범죄를 다룬다.[16][17][18] 이 센터의 목적은 사이버 범죄에 대한 국경 간 법 집행 활동을 조정하고 도구 개발 및 교육과 같은 기술 전문 지식의 중심지 역할을 하는 것이다. 말름스트룀 집행위원은 유럽에 사이버 범죄 센터가 필요한 이유가 "개방되고 자유로운 인터넷을 보호하기 위해서"라고 말했다.[19][20] 2016년 1월 25일, 유럽 대테러 센터(ECTC)는 시리아 출입 유럽인의 동선을 추적하고, 테러리스트의 재정과 무장단체의 인터넷 사용을 감시하기 위해 EU 국가 간 정보를 공유하는 유로폴 내 새로운 전략 플랫폼으로 출범했다.[21][22]

2. 5. 옵트아웃 예외 및 브렉시트 이후

2014년 영국이 유럽 연합에서 옵트아웃을 행사했을 때, 자유, 안보 및 사법 영역에서 유로폴에 계속 참여해 달라는 요청이 승인되었다.[23]

덴마크는 자유, 안보 및 사법 영역에서의 옵트아웃으로 인해 2016년 유로폴 규정 개정에 참여할 수 없었다. 2015년 12월 국민투표에서 덴마크는 옵트아웃을 사안별 옵트인으로 전환하는 것을 거부했는데, 이는 새로운 규정에 참여하고 유로폴 회원으로 남을 수 있게 해주는 것이었다. 그러나 덴마크와 유럽 연합은 2016년 12월 협력 협정을 체결했다. 이 협정은 2017년 4월 27일 유럽 의회와 덴마크 의회에서 모두 승인되었으며, 이후 2017년 4월 29일에 서명되었다. 덴마크가 유로폴에서 단절되기 이틀 전이었다.[24][25][26]

영국 역시 원래 2016년 유로폴 규정 개정에 참여하지 않았지만, 이후 2016년 12월에 유럽 연합에 참여 의사를 통보했다. 영국의 참여는 2017년 3월 위원회 결정으로 확정되었다.[27] 2017년 9월, 영국이 브렉시트 이후 새로운 조약을 통해 정보 공유 및 범죄 및 테러와의 싸움에서의 협력과 같은 유로폴 접근 권한을 유지할 계획이라는 보도가 나왔다.[28][29] 그러나 유럽 연합의 수석 협상가 미셸 바르니에는 2017년 11월 브렉시트가 발효된 후 영국은 "더 이상 유럽 방위청 또는 유로폴의 회원이 아닐 것"이라고 말했다.[30]

3. 목적 및 활동

유럽 연합(EU)은 유럽 연합 법집행협력청(유로폴)에 불법 마약 거래, 인신매매, 지적 재산권 범죄, 사이버 범죄, 유로 위조지폐 및 테러와 같은 국제 범죄와의 싸움에서 EU 회원국을 지원하도록 위임하고 있으며, 이는 법 집행 협력, 전문 지식 및 범죄 정보의 중심지 역할을 함으로써 이루어진다.[34][11][52][39][40] 유로폴은 집행 권한이 없으므로 체포 권한이 없으며, 국내 당국의 승인 없이는 형사 수사를 수행할 수 없다.[39][41][5]

유로폴은 2016-2020년 전략 주기 동안 사이버 범죄, 조직 범죄 및 테러에 대처하고 정보기술 역량을 구축하는 데 집중할 것이라고 보고했다.[42] 2017년 EU 심각하고 조직적인 범죄 위협 평가(SOCTA)에서는 사이버 범죄, 마약 생산, 밀매 및 유통, 인신 밀매, 조직적인 재산 범죄, 인신매매, 범죄 재정 및 자금 세탁, 문서 위조, 불법 상품 및 서비스의 온라인 거래 등 8가지 우선 범죄 영역을 식별했다.[44]

또한, 기관의 세부적인 과제 활동에는 범죄 정보 분석 및 정보 교환, 수사 및 운영 활동 조정, 합동 수사팀, 위협 평가, 전략 및 운영 분석, 일반 상황 보고서 준비, 범죄 예방 및 법의학 방법에 대한 전문 지식 개발 등이 포함된다. 유로폴은 자유, 안보 및 사법 구역 내에 설립된 다른 EU 기구, 예를 들어 유럽 연합 법 집행 훈련 기관(CEPOL), 유럽 사기 방지청(OLAF) 및 EU 위기 관리 임무를 조정하고 지원해야 한다. 또한 유럽 이사회와 유럽 연합 집행위원회가 전략적 및 운영적 우선 순위를 개발하도록 지원해야 한다.[34][11][40]

2016년에는 No More Ransom 프로젝트를 공동 설립했다.

유로폴 본부 빌딩

3. 1. 목적

유로폴의 목적은 각 경찰 기관이 서로 정보를 공유하여 중대한 국제 범죄에 대처하는 것이다. 유로폴 자체에는 수사 권한이나 체포 권한 등의 큰 권한은 없고, 각 경찰 기관을 지원하는 것이 중심이다. 지원 방법으로는 정보 교환, 정보 분석, 전문 기술 제공, 훈련 지원 등이 있다.[34][11][52][39][40]

각 기관과의 제휴를 강화하기 위해서, 다언어 소통 가능한 기관이 되어 각국의 경찰 기관은 각자의 모국어로 유로폴에 문의해서 모국어로 대답을 받을 수 있게 되어 있다.

3. 2. 주요 활동

유럽 연합 법집행협력청(유로폴)의 목적은 각 경찰 기관이 서로 정보를 공유하여 중대한 국제 범죄에 대처하는 것이다. 유로폴 자체에는 수사 권한이나 체포 권한과 같은 큰 권한은 없으며, 각 경찰 기관을 지원하는 것이 중심이다. 지원 방법으로는 정보 교환, 정보 분석, 전문 기술 제공, 훈련 지원 등이 있다.[34][11][40]

각 기관과의 제휴를 강화하기 위해서, 다언어 소통 가능한 기관이 되어 각국의 경찰 기관은 각자의 모국어로 유로폴에 문의를 해서 모국어로 대답을 받을 수 있게 되어 있다.

유럽 연합(EU)은 유럽 연합 법집행협력청(유로폴)에 불법 마약 거래, 인신매매, 지적 재산권 범죄, 사이버 범죄, 유로 위조지폐 및 테러와 같은 국제 범죄와의 싸움에서 EU 회원국을 지원하도록 위임하고 있으며, 이는 법 집행 협력, 전문 지식 및 범죄 정보의 중심지 역할을 함으로써 이루어진다.[34][11][52][39][40]

기관의 세부적인 과제 활동에는 범죄 정보와 같은 분석 및 정보 교환, 수사 및 운영 활동의 조정 및 합동 수사팀, 위협 평가, 전략 및 운영 분석 및 일반 상황 보고서 준비, 범죄 예방 및 법의학 방법에 대한 전문 지식 개발 등이 포함된다. 유럽 연합 법집행협력청(유로폴)은 자유, 안보 및 사법 구역 내에 설립된 다른 EU 기구, 예를 들어 유럽 연합 법 집행 훈련 기관(CEPOL), 유럽 사기 방지청(OLAF) 및 EU 위기 관리 임무를 조정하고 지원해야 한다. 또한 이 기관은 유럽 이사회와 유럽 연합 집행위원회가 전략적 및 운영적 우선 순위를 개발하도록 지원해야 한다.[34][11][40]

2016년에는 No More Ransom 프로젝트를 공동 설립했다.

2020년 5월 4일, 유로폴은 새로운 유럽 금융 및 경제 범죄 센터(EFECC)를 출범시켰다.[47] 이 센터는 금융 및 경제 범죄 분야에서 EU 회원국과 EU 기구에 제공되는 운영 지원을 강화하고 금융 수사의 체계적인 사용을 촉진하는 것을 목표로 한다.[47] 새로운 EFECC는 이미 금융 및 경제 범죄에 대한 유럽의 대응에 중요한 역할을 하고 있는 유로폴의 현재 조직 구조 내에 설립되었으며, 65명의 국제 전문가와 분석가가 배치될 것이다.[47]

2020년 12월 2일, 유로폴은 유럽 머니 뮬 작전(EMMA)을 시작하여 EMMA 7 작전을 조율하기 위해 26개국과 협력했다. 이 노력으로 18,000명 이상의 머니 뮬이 식별되었으며, 1,803명이 체포되었다.[48]

3. 3. 중점 분야

유럽 연합 법집행협력청(Europol)은 불법 마약 거래, 인신매매, 지적 재산권 범죄, 사이버 범죄, 유로 위조지폐 및 테러와 같은 국제 범죄와의 싸움에서 EU 회원국을 지원하며, 법 집행 협력, 전문 지식 및 범죄 정보의 중심지 역할을 한다.[34][11][52][39][40]

유로폴은 2016-2020년 전략 주기 동안 사이버 범죄, 조직 범죄 및 테러에 대처하고 정보기술 역량을 구축하는 데 집중할 것이라고 보고했다.[42] 2017년 EU 심각하고 조직적인 범죄 위협 평가(SOCTA)는 사이버 범죄, 마약 생산, 밀매 및 유통, 인신 밀매, 조직적인 재산 범죄, 인신매매, 범죄 재정 및 자금 세탁, 문서 위조, 불법 상품 및 서비스의 온라인 거래의 8가지 우선 범죄 영역을 식별했다.[44]

기관의 세부적인 과제 활동에는 범죄 정보 분석 및 정보 교환, 수사 및 운영 활동 조정, 합동 수사팀, 위협 평가, 전략 및 운영 분석, 일반 상황 보고서 준비, 범죄 예방 및 법의학 방법에 대한 전문 지식 개발 등이 포함된다.[34][11][40]

4. 조직 및 운영

유럽 연합 법집행협력청(유로폴)은 관리 위원회, 연락 사무소, 그리고 집행 이사 산하의 세 개 부서로 구성되어 운영된다.[52]

4. 1. 조직 구조

2017 회계 연도에 유럽 연합 법집행협력청의 예산은 약 1.1640000000000001억유로였다.[50] 2016년 12월 기준으로, 유로폴은 1,065명의 직원을 두고 있었으며, 이 중 32.3%가 여성, 67.7%가 남성이었다. 여기에는 유로폴과의 고용 계약, 회원국 및 제3국 및 기관의 연락관, 파견된 국내 전문가, 인턴 및 계약직 직원이 포함된다. 직원 중 201명은 연락관이고 약 100명은 분석가이다.[51][52][11] 유로폴은 관리 위원회 및 연락 사무소 외에 집행 이사 산하에 세 개의 다른 부서로 구성되어 있다:[52]

  • 운영 (O) 부서
  • * O1 프런트 오피스
  • * O2 유럽 심각한 조직 범죄 센터 (ESOCC)
  • * O3 유럽 사이버 범죄 센터 (EC3)
  • * O4 유럽 대테러 센터 (ECTC)
  • * O5 수평 운영 서비스 (HOS)
  • 거버넌스 (G) 부서
  • * G1 기업 업무국 (CAB)
  • * G2 기업 서비스
  • * G3 조달
  • * G5 보안
  • 역량 (C) 부서
  • * C1 ICT
  • * C5 행정

4. 2. 인력 구성

2016년 12월 기준으로, 유로폴은 1,065명의 직원을 두고 있으며, 이 중 32.3%가 여성이고 67.7%가 남성이다.[51][52][11] 여기에는 유로폴과의 고용 계약, 회원국 및 제3국 및 기관의 연락관, 파견된 국내 전문가, 인턴 및 계약직 직원이 포함된다. 직원 중 201명은 연락관이고 약 100명은 분석가이다.[51][52][11] 2017 회계 연도에 유럽 연합 법집행협력청의 예산은 약 1.1640000000000001억유로였다.[50]

유로폴은 관리 위원회 및 연락 사무소 외에 집행 이사 산하에 세 개의 다른 부서로 구성되어 있다:[52]

  • 운영 (O) 부서
  • * O1 프런트 오피스
  • * O2 유럽 심각한 조직 범죄 센터 (ESOCC)
  • * O3 유럽 사이버 범죄 센터 (EC3)
  • * O4 유럽 대테러 센터 (ECTC)
  • * O5 수평 운영 서비스 (HOS)
  • 거버넌스 (G) 부서
  • * G1 기업 업무국 (CAB)
  • * G2 기업 서비스
  • * G3 조달
  • * G5 보안
  • 역량 (C) 부서
  • * C1 ICT
  • * C5 행정

4. 3. 예산

2017 회계 연도에 유럽 연합 법집행협력청의 예산은 약 1.1640000000000001억유로였다.[50] 2016년 12월 기준으로, 유로폴은 1,065명의 직원을 두고 있으며, 이 중 여성이 32.3%, 남성이 67.7%였다. 여기에는 유로폴과의 고용 계약, 회원국 및 제3국 및 기관의 연락관, 파견된 국내 전문가, 인턴 및 계약직 직원이 포함된다. 직원 중 201명은 연락관이고 약 100명은 분석가이다.[51][52][11]

5. 관리, 책임 및 관계

유럽 연합 법집행협력청(유로폴)은 EU 법무 및 내무 이사회(JHA)에서 4년 임기로 임명하는 유로폴 이사회가 일상적인 운영을 책임지며, 카트린 드 볼레가 집행 이사이다.[1] 이 기관은 법무 및 내무 이사회의 통제를 받으며, 유럽 의회와 함께 예산 및 규정을 승인하고 연례 보고서를 제출한다.[1] 2017년에는 유럽 의회와 각국 EU 의회가 유로폴을 공동으로 통제하기 위해 공동 의회 감시 그룹(JPSG)이 창설되었다.[1]

유럽 감사원(ECA)은 외부 재정 감독을 수행하며, 2017년에는 유로폴의 반 극단주의 프로그램을 평가했다.[3] 유럽 위원회 내부 감사 서비스와 유로폴 관리 이사회에서 임명한 내부 감사 기능은 내부 통제를 담당한다.[3] 유럽 옴부즈맨은 유로폴을 포함한 EU 기관에 대한 불만을 조사하고, 유럽 데이터 보호 감독관(EDPS)은 기관의 데이터 보호 조치를 감독한다.[3]

5. 1. 관리 이사회

유로폴 관리 이사회는 모든 회원국과 유럽 위원회의 대표로 구성되며, 각 구성원은 한 표의 투표권을 갖는다. 이사회의 결정은 특별 다수결을 요구하며, 유로폴의 현재 및 미래 활동뿐만 아니라 예산, 프로그램 자료 및 연례 일반 보고서 채택에 대해 연 2회 이상 회의를 개최한다. 이사회는 결정을 법무 및 내무 이사회에 전달하여 검토를 받는다. 관리 이사회의 기능에는 데이터 보호, 내부 감사 및 회계가 포함된다.[1]

유로폴 이사는 다른 국가 및 국제기구와 유로폴을 위한 협약을 체결할 수 있다. 2017년 9월 기준으로, 유로폴은 알바니아, 오스트레일리아, 보스니아 헤르체고비나, 캐나다, 덴마크, 콜롬비아, 조지아, 아이슬란드, 리히텐슈타인, 몰도바, 모나코, 몬테네그로, 북마케도니아, 노르웨이, 세르비아, 스위스, 우크라이나, 미국, 국제 형사 경찰 기구(인터폴)와 작전상의 협력 관계를 맺고 있다. 마찬가지로, 이 기관은 아르메니아, 브라질, 중국, 러시아, 터키, 유엔 마약 범죄 사무소(UNODC), 세계 관세 기구(WCO)와 전략적 협약을 맺고 있다.[1]

5. 2. 감독 및 책임

유럽 연합 법집행협력청(유로폴)의 일상적인 운영은 EU 법무 및 내무 이사회(JHA)에서 4년 임기로 임명하는 "유로폴 이사회"가 책임진다. 2018년 기준으로, 기관은 집행 이사인 카트린 드 볼레가 이끌고 있다. 이 기관은 법무 및 내무 이사회에 책임을 지며 통제를 받는다. 이사회는 유럽 의회와 함께 유로폴의 예산과 업무 관련 규정을 승인한다. 이사회는 기관의 업무에 대한 연례 특별 보고서를 유럽 의회에 전달하며, 의회는 또한 유로폴의 예산 관리에 대한 책임을 면제한다.[1] 2009년 이전에는 이 기관이 국제 기구였기 때문에 유럽 의회는 효과적인 감시 권한이 없었다.[1] 2009년부터 2017년까지 유럽 의회는 유로폴에 대한 의회 통제의 유일한 기관이었다.[1] 2017년 4월 23일부터 25일까지 브라티슬라바에서 열린 EU 의장 회의에서 유럽 의회와 각국 EU 의회가 유로폴을 통제할 수 있도록 하기 위해 공동 의회 감시 그룹 (JPSG)이 창설되었다.[1]

유로폴 관리 이사회는 모든 회원국과 유럽 위원회의 대표로 구성되며, 각 구성원은 한 표의 투표권을 갖는다. 이사회의 결정은 특별 다수결을 요구하며, 유로폴의 현재 및 미래 활동뿐만 아니라 예산, 프로그램 자료 및 연례 일반 보고서 채택에 대해 연 2회 이상 회의를 개최한다.[2] 이사회는 결정을 법무 및 내무 이사회에 전달하여 검토를 받는다.[2] 관리 이사회의 기능에는 데이터 보호, 내부 감사 및 회계가 포함된다.[2]

기관에 대한 외부 재정 감독은 유럽 감사원(ECA)에서 수행한다.[3] 예를 들어, ECA는 2017년에 유로폴의 반 극단주의 프로그램에 대해 평가했다.[3] 내부 통제는 유럽 위원회의 내부 감사 서비스와 유로폴 관리 이사회가 임명한 내부 감사 기능에서 수행한다.[3] 유럽 옴부즈맨은 유로폴을 포함한 EU 기관에 대한 불만을 조사하고, 보다 투명하고 효과적이며 책임감 있고 윤리적인 행정을 구축하는 것을 돕는 역할을 한다.[3] 유럽 데이터 보호 감독관(EDPS)은 기관의 데이터 보호 조치를 감독하는 책임을 맡고 있다.[3]

유로폴 이사는 다른 국가 및 국제기구와 유로폴을 위한 협약을 체결할 수 있다.[4] 2017년 9월 기준으로 유로폴은 알바니아, 오스트레일리아, 보스니아 헤르체고비나, 캐나다, 덴마크, 콜롬비아, 조지아, 아이슬란드, 리히텐슈타인, 몰도바, 모나코, 몬테네그로, 북마케도니아, 노르웨이, 세르비아, 스위스, 우크라이나, 미국, 그리고 국제 형사 경찰 기구(인터폴)와 작전상의 협력 관계를 맺고 있다.[4] 마찬가지로, 이 기관은 아르메니아, 브라질, 중국, 러시아, 터키, 유엔 마약 범죄 사무소(UNODC), 그리고 세계 관세 기구(WCO)와 전략적 협약을 맺고 있다.[4]

5. 3. 국제 협력

유럽 연합 법집행협력청(유로폴)은 다른 국가 및 국제기구와 협력 협정을 체결할 수 있다. 2017년 9월 기준으로, 유로폴은 알바니아, 오스트레일리아, 보스니아 헤르체고비나, 캐나다, 덴마크, 콜롬비아, 조지아, 아이슬란드, 리히텐슈타인, 몰도바, 모나코, 몬테네그로, 북마케도니아, 노르웨이, 세르비아, 스위스, 우크라이나, 미국, 국제 형사 경찰 기구(인터폴)와 작전상의 협력 관계를 맺고 있다. 또한, 아르메니아, 브라질, 중국, 러시아, 터키, 유엔 마약 범죄 사무소(UNODC), 세계 관세 기구(WCO)와 전략적 협약을 맺고 있다.[64]

대한민국 경찰청은 2018년 12월 3일 유로폴과 정보 교환 및 대한민국에서 연락 담당관 파견으로 협력하는 협정을 체결했다. 이 협정을 통해 테러리즘, 사이버 범죄, 마약, 총기류에 대한 대책을 중점적으로 협력한다.[64]

6. 한국과의 관계

대한민국 경찰청은 2018년 12월 3일, 유로폴과 정보 교환 및 대한민국에서 연락 담당관 파견으로 협력하는 협정을 체결했다. 이 협정은 테러리즘, 사이버 범죄, 마약, 총기류에 대한 대책을 중점적으로 다룬다.[64]

7. 대중문화 속 유로폴


  • 오션스 12 - 오션 일당의 체포를 목표로 하는 이자벨 라히리는 유럽 형사 경찰 기구 수사관으로 설정되어 있다.
  • 건슬링거 걸 - 의체 담당관 중 한 명인 힐셔는 전 유로폴의 아동 학대 단속반 출신으로 설정되어 있다.
  • 블랙아웃 (상・하) - 사이버 테러로 인한 유럽 대정전 수사 이야기. 테러 대책 부장 프랑수아 보라르가 준주역이다.
  • 피에로가 너를 비웃는다 - 독일의 천재 해커 청년이 이야기하는 사건의 전말을 그리고 있다. 한네 린드베르크는 유로폴의 수사관이다.
  • 명탐정 코난 흑철의 어영 - 유로폴과 세계 각국의 경찰 기구를 네트워크로 연결하는 시설이 등장한다.

참조

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