일본의 율령제

3. 일본의 율령제

7세기 후반(아스카 시대 후기)부터 10세기경까지 일본에서 시행된 율령제는 중국의 제도를 참고하여 만들어졌다. 약 100년간(8세기 후기까지) 경제와 군사 분야에서는 설립 당시의 제도에 충실하게 국가를 운영했다.^[10]

율령제는 중앙 집권 국가를 실현하고 국력을 강화하려는 노력의 일환으로, 7세기 초부터 시작되었다. 663년 백강구 전투에서 크게 패한 후, 당에 대항해야 한다는 위기의식 때문에 당나라의 제도를 도입하여 강력한 국가 체제를 만들고자 했다. 국민 개병제를 통해 대규모 국가 군사력을 갖추고, 신라와 발해에 대한 종주국 위치^[10]를 목표로 했다고 추정된다.

율령제는 공지공민제를 철저히 시행하여 지방 호족의 영지를 몰수했다. 다만, 삼위 이상의 높은 조정 지위를 가진 신분이나 대사찰에는 공무에 준하는 것으로 특별 대우를 했다.^[11][12] 또한, 중앙 집권적인 관료제를 전면적으로 채택하지 않고, 고대 일본의 전통적인 씨족제를 인정하여 병행했다. 고대부터 지방 호족은 국사(중앙 관리가 령제국으로 파견됨) 아래에서 군사로 임명되어 세습되었다. 이들은 고대 촌락 내의 호(대가족)를 파악하고, 각 호에 사는 사람들을 조사하고 기록하여(호적) 율령제의 여러 제도를 실질적으로 뒷받침했다.

율령제는 이후 일본 역사에서 국가 질서 유지를 위한 기본 제도로 여겨졌고, 조정이 통치의 정점에 서는 것이 확립되었다. 또한 생산 수단(토지 등), 통치권, 군사권의 정통성과 징수의 근거가 되었다.^[13] 관료가 우선시되고 군사 행동은 조정의 명령에 따라야 한다는 관념도 성립했다. 후지와라 씨는 제도 설립에 관여하여 이 제도를 유지하는 조정 내 독점적인 씨족이 되었다.

그러나 율령제 시행 후 약 100년이 지나면서 야요이 시대부터 오랫동안 이어져 온 농업 생산 향상이 정체되었다.^[14][15] 또한, 더 많은 수입을 원하는 중앙 귀족들이 등장하면서, 율령제가 번거로운 경제 제도에 비해 수입이 크지 않다는 평가를 받았다. 이에 따라 나라 시대 후기부터 헤이안 시대 초기까지 율령제는 수정되었다. 고대 지방 호족과 전통 촌락이 쇠퇴하고 해체되면서 최초의 율령제를 유지하기 어려워졌다. (호에 속한 개개인을 파악하는 것도 어려워졌다.)

조정과 중앙 귀족은 제도 수정과 개혁을 통해 효율적인 통치와 수입 확보를 추구했다. 국가 군사력을 폐지하고 지방 인프라에 대한 공적 투자를 축소(관도, 국아 등)했으며, 국사의 주된 임무는 세금을 중앙에 바치는 것이 되었다. 중앙 귀족(및 권문)은 수입 증가에 성공했지만, 후지와라 북가가 조정에서 독점적 지위를 차지하면서 귀족 사회(왕조 국가)로 전환되었다.

3. 1. 개요

3. 2. 율령제 성립 배경

3. 3. 특징

3. 4. 주요 제도 (일본)

• '''반전수수제(반전제)''': 국가가 보유한 밭에서 정해진 면적의 경작권을 모든 인민에게 대여했다.^[26]
• '''조용조제''': 반급된 밭에서 수확한 작물은 국아에 납부하는 세(조)와 자신의 식량으로 사용했다. 각 개인에게 할당된 용조가 중앙의 조정에 납부되었다. 율령제 이전의 지방 씨족제에 의한 치카라·미츠키·타치카라의 관행 위에 성립했다.^[27]
• '''군단제''': 국사가 선정한 인민은 병역의 의무를 졌다(한 호당 대략 1명). 다만, 동국(간토)만이 방인의 병역 의무를 지는 등 획일적으로 병역이 부과되지 않았다는 실태가 있었다.
• '''지방 행정 제도''': 중앙의 중급 귀족 관인 중에서 임명된 국사(수, 개, 연, 목의 공동 책임)가 령제국의 행정을 위해 파견되었다(4년 교대). 그 국내에서는 고대로부터의 지방 호족을 군사로 세습 임명했다. 고대 촌락에 대한 지배를 그대로 살려, 각 호의 각 개인에게 반급·과세·징병·호적·계장 작성 등을 면밀히 담당했다.
• '''관료제, 국제 조직''': 국가 조직은 2관 8성제였다. 태정관령의 권한은 강했고, 태정관이 발의하고 의정관과의 합의 후에 상주하여 재가되었다.
• '''위계''': 관인에게 주어진 위(신분)를 가리킨다. 귀족적인 요소가 강했고, 5위 이상의 관인은 기내의 중앙 씨족이나 지방의 전통적인 유력 씨족이 독점했다.

3. 5. 한계와 모순 (일본)

4. 율령제의 비교 (한국 vs 일본)

한국과 일본의 율령제는 모두 중국의 영향을 받았지만, 각국의 사회, 문화적 특성에 맞게 변형, 발전되었다.

일본의 율령제는 7세기 후기(아스카 시대 후기)부터 10세기경까지 중국의 제도를 참고하여 실시되었다. 율령제는 중앙 집권적인 국가 체제를 확립하고 국력을 증강하기 위해 도입되었다. 특히 663년 백강구 전투에서 당나라에 패배한 후, 당의 시스템을 도입하여 강력한 국가 체제를 만들고, 국민 개병제를 통해 대규모 군사력을 갖추려는 목적도 있었다. 또한, 신라와 발해에 대한 종주국 지위를 목표로 했다.^[10]

일본 율령제의 특징 중 하나는 공지공민제를 철저히 시행하여 지방 호족의 영지를 몰수했다는 점이다. 그러나 삼위 이상의 높은 지위를 가진 신분이나 대사찰에는 공무에 준하는 특례 제도를 두었다.^[11][12] 또한 중앙 집권적인 관료제를 전면적으로 채택하지 않고, 고대 일본의 전통적인 씨족제를 인정하고 병용했다. 고대 지방 호족들은 국사 아래에서 군사로 임명되어 세습적으로 일했으며, 이들은 고대 촌락 내의 호를 파악하고, 각 호에 사는 사람들을 조사하고 기록(호적)하여 율령제의 여러 제도를 실질적으로 뒷받침했다.

율령제는 이후 일본 역사에서 국가 질서 유지를 위한 근간 제도로 여겨졌고, 조정이 통치의 정점에 서는 것이 확립되었다. 생산 수단(토지 등), 통치권, 군사권의 정통성 및 몰수의 근거가 되었다.^[13] 관료 우월 및 군사 행동은 조정의 명령에 따른다는 관념도 성립했다. 후지와라 씨는 제도 설립에 관여하여 이 제도를 지탱하는 조정 내의 독점적인 씨족이 되었다.

그러나 율령제는 시행 후 약 100년이 지나면서 여러 문제점에 직면했다. 야요이 시대부터 오랫동안 지속되어 온 농업 생산 향상이 정체되었고,^[14][15] 더 많은 수입을 원하는 중앙 귀족들은 현실적인 경제 제도에 비해 수입이 크지 않다고 판단하여 나라 시대 후기부터 헤이안 시대 초기에 걸쳐 제도 개혁이 이루어졌다. 고대 지방 호족과 전통 촌락의 쇠퇴 및 해체도 진행되어, 초기 율령제를 유지하기 어려워졌다.

한국의 율령제는 중앙집권적 국가 체제를 강화하고 백성의 삶을 안정시키는 데 기여한 반면, 일본의 율령제는 귀족 중심의 사회 구조를 고착화시키고 지방 세력의 성장을 억제하지 못하는 한계를 드러냈다.

4. 1. 중앙집권화와 관료제

715년에는 郷里制|고리세이^일본어가 도입되어 행정 구역이 다시 변경되었다.

이 제도는 740년에 폐지되었다.

율령제는 천황을 수장으로 하는 중앙 행정 정부를 설립했다. 중앙 정부는 신기관과 태정관의 두 부서로 구성되었다.

• 신기관: 제사와 성직자를 담당.
• 태정관: 8개의 성(省)으로 나뉨.

이러한 등급 체계는 궁정 음악가나 궁정 약사와 같은 직책에도 동일하게 적용되었다.^[4][5][6]

4. 2. 토지 제도와 조세 제도

4. 3. 신분제와 사회 구조

참조

_[1] 논문 On the Quantity of Written Data Produced by the Ritsuryō State http://202.231.40.34[...]
_[2] 서적 The Early Institutional Life of Japan: A Study in the Reform of 645
_[3] 서적
_[4] 서적 Annales des empereurs du japon https://books.google[...]
_[5] 서적 https://books.google[...]
_[6] 서적 https://books.google[...]
_[7] 문서 The initial ranks were subdivided into "greater" (大 ''dai'') and "lesser" (少 ''shō'') ranks.
_[8] 서적 Sugawara no Michizane and the Early Heian Court University of Hawaii Press
_[9] 서적 A history of Japan Blackwell Publishers
_[10] 문서 貢物を定期的に受け、中華帝国的秩序に倣った立場と位置づけた。律令制以前は新羅に対して任那の調を求めた。
_[11] 문서 指定した土地の収穫物から直接的に収入を得ることが認められた。
_[12] 문서 公務に準ずる活動を認められた高い身分を持つ第一人者が、実際的に日本の公務全般を担うように移行して、律令制は王朝国家時代へ移行し、江戸時代までその原則が続いた。
_[13] 문서 例えば明治維新（の前後）に伴い、武家から統治権・領主権などが返上された。
_[14] 문서 人口増大・日本人の体格向上も頭打ちとなった。
_[15] 문서 気象条件も原因と考えられている。
_[16] 논문 冠位十二階とその史的意義
_[17] 서적 藤原京 中央公論新社
_[18] 서적 飛鳥の木簡 中央公論新社
_[19] 문서 社会の発展段階や実態は当時大いに異なる。
_[20] 서적 律令の虚実 講談社文庫
_[21] 논문 大宝律令制定前後における日中間の情報伝播 大修館書店
_[22] 웹사이트 近代日本における東アジア共通文化論の軌跡 https://web.archive.[...]
_[23] 논문 大宝律令制定前後における日中間の情報伝播 大修館書店
_[24] 웹사이트 日中の政治・社会構造の比較 https://www.mofa.go.[...]
_[25] 서적 秦漢律令研究 汲古書院
_[26] 문서 死後は収公した。
_[27] 문서 地方豪族は天皇の祭祀と宗教的な力に期待して捧げものとして納め、祖先と神々に奉納して収穫に感謝し、今後の豊作を祈り、国家の安寧を祈ったものである。
_[28] 문서 給与額は位階や官職などに応じて定められた。
_[29] 문서 唐では皇帝が命令を発勅した。
_[30] 문서 位階は秩序として天皇との距離として位置づけられた。
_[31] 문서 これは官職が位を持ち重視される中国と大きく異なる。
_[32] 서적 日本律令国家論攷 岩波書店
_[33] 문서 平安時代の著作になるが、『日本国見在書目録』の中に隋令の存在は確認できる一方で、隋律の存在が確認できないため、隋律は日本には伝わらなかったとみられている。
_[34] 논문 〈東アジア世界〉における日本律令制 名著刊行会
_[35] 서적 考古学の基礎知識 KADOKAWA
_[36] 논문 平城京における長安城の影響 https://doi.org/10.1[...] 国際日本文化研究センター 2004
_[37] 서적 図説 日本史通覧 帝国書院 2014
_[38] 서적 東洋史―大学ゼミナール 法律文化社 1990-01-01
_[39] 웹사이트 近代日本における東アジア共通文化論の軌跡 http://www.jkcf.or.j[...]
_[40] 웹사이트 日中の政治・社会構造の比較 http://www.mofa.go.j[...]
_[41] 서적 秦漢律令研究 汲古書院 2010