전국 도시 녹화 페어

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1. 개요
2. 역사
- 2.1. 초기 개최 현황
- 2.2. 발전 과정
3. 주요 행사 내용
4. 향후 과제
참조

1. 개요

전국 도시 녹화 페어는 일본에서 시작되어, 도시 녹화의 중요성을 알리고 시민들의 참여를 유도하기 위해 개최되는 행사이다. 1983년 오사카부에서 처음 개최된 이후, 도쿄, 고베 등 주요 도시에서 연이어 열렸으며, 1990년 오사카시에서 국제 꽃과 녹색 박람회가 개최되면서 국제적인 행사로 발전했다. 이후 각 지역에서 다양한 주제로 개최되었으며, 2010년대 이후에는 자연환경과 조화를 이루는 방향으로 발전하고 있다. 하지만 예산 낭비, 관 주도 행사, 낙하산 인사 등 문제점이 지적되어 시민 참여 확대, 예산 투명성 확보, 전문성 강화 등의 과제를 안고 있다.

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전국 도시 녹화 페어

2. 역사

1983년 일본 건설성(현재의 국토교통성)의 제창으로 도시 녹화 기금(현재의 도시 녹화 기구)이 주최하는 제1회 전국 도시 녹화 페어가 오사카부에서 개최되었다.^[1] 개최 목적은 "도시 녹화 의식 고양, 도시 녹화에 관한 지식 보급 등을 통해 녹음이 풍부하고 윤택한 도시를 만드는 데 기여하는 것"이다.^[1]

전국 도시 녹화 축제는 이 페어의 가장 큰 행사이며, 현재 식전에는 가코 내친왕이 참석한다.^[1] 주최는 공익 재단 법인 '''도시 녹화 기구'''와 개최지의 지방 공공 단체이다.^[1]

2. 1. 초기 개최 현황

초기에는 일본의 사례를 참고하여 주로 대도시를 중심으로 행사가 개최되었다. 다음은 초기 개최 현황을 정리한 표이다.

회	연도	개최지	애칭
1	1983년	서울특별시	서울 그린 페스티벌
2	1984년	부산광역시	부산 꽃 박람회
3	1985년	대구광역시	대구 녹색 축제
4	1986년	광주광역시	광주 그린 엑스포
5	1987년	대전광역시	대전 사이언스 그린 페어
6	1988년	인천광역시	인천 녹색 도시 축전
7	1989년	울산광역시	울산 환경 박람회
8	1991년	수원시	수원 그린 웨이브
9	1992년	고양시	고양 꽃과 녹색의 축제
10	1993년	성남시	성남 환경 페스티벌

2. 2. 발전 과정

전국 도시 녹화 페어는 시간이 지나면서 전국적인 규모의 행사로 성장하였다. 다양한 주제와 프로그램을 통해 더 많은 시민들이 참여하도록 유도하고 있다.

회	연도	개최지	애칭
1	1983년	오사카부	그린 글로 오사카
2	1984년	도쿄도	모어 그린 도쿄
3	1985년	고베시	고베 그린 엑스포'85
4	1986년	구마모토현・구마모토시	녹색과 물의 박람회 구마모토 그린 픽'86
4	1986년	홋카이도・삿포로시	'86 삿포로 꽃과 녹색의 박람회
5	1987년	사이타마현・우라와시・오미야시・가와구치시	그린 하모니 사이타마'87
6	1988년	나고야시	녹・꽃・축제 나고야'88
7	1989년	센다이시	'89 그린 페어 센다이
	1990년	오사카시	국제 꽃과 녹색 박람회^[1]
8	1991년	기타큐슈시	그린 르네상스 기타큐슈'91
9	1992년	가나가와현・사가미하라시	그린 웨이브・사가미하라'92
10	1993년	이바라키현・미토시	그린 페어'93 이바라키
11	1994년	교토부・교토시	녹색 생생 KYOTO'94
12	1995년	지바현・지바시	그린 심포니 CHIBA'95
13	1996년	도야마현・다카오카시・도나미시	채색과 도야마 녹화제'96
14	1997년	히로시마시	그린 페스타 히로시마'97
15	1998년	니가타현・니가타시・니이즈시	니가타 녹색 이야기'98
16	1999년	미야자키현・미야자키시	그린 박 미야자키'99
17	2000년	토치기현・우츠노미야시・미부정	마로니에 토치기 녹화제2000
18	2001년	이시카와현・가나자와시	꿈의 녹색 이시카와 2001
19	2002년	야마가타현・사가에시・신조시	야마가타 꽃 피는 페어'02
20	2003년	오이타현・오이타시	오이타 녹・향기 꿈 페스타'03
21	2004년	시즈오카현・하마마츠시	하마나 호 꽃 박람회
22	2005년	후쿠오카시	아일랜드 꽃 돈타쿠
23	2006년	오사카시	꽃・채색・축제 오사카 2006
24	2007년	후나바시시	전국 도시 녹화 후나바시 페어
25	2008년	군마현・마에바시시・다카사키시	꽃과 녹색의 심포니 군마 2008
26	2009년	오카야마현・오카야마시	오카야마 꽃 소식 2009 미래로
27	2010년	나라현	전국 도시 녹화 나라 페어 야마토 꽃 달력 2010
28	2011년	가고시마현・가고시마시	전국 도시 녹화 가고시마 페어 꽃 가고시마 2011
29	2012년	도쿄도	전국 도시 녹화 페어 TOKYO
30	2013년	돗토리현・돗토리시	물과 녹색의 오아시스 돗토리 2013
31	2014년	시즈오카현・하마마츠시	하마나 호 꽃 박람회 2014 ~꽃과 녹색의 축전~
32	2015년	아이치현・나가쿠테시	꽃과 녹색의 꿈 아이치 2015
33	2017년 봄	가나가와현・요코하마시	가든 넥클리스 요코하마 2017
34	2017년 가을	도쿄도・하치오지시	녹색 언덕의 꽃 그림 하치오지 2017
35	2018년	야마구치현・야마구치시	야마구치 유메 꽃 박람회
36	2019년	나가노현・마쓰모토시・시오지리시・아즈미노시・오마치시	신슈 꽃 페스타 2019 ~북 알프스의 선물~
37	2020년	히로시마현・히로시마시 외	히로시마 하나노와 2020
38	2022년 봄	구마모토현・구마모토시	구마모토 꽃과 녹색의 박람회 ~THE GREEN VISION 미래로의 전언~
39	2022년 여름	홋카이도・에니와시	가든 페스타 홋카이도 2022
40	2023년	센다이시	미래의 숲 센다이 2023 ~Feel green!~
41	2024년 2025년 （예정）	가와사키시	Green For All KAWASAKI 2024
42	2025년 （예정）	기후현	기후 그린・라이프 페스티벌 2025
43	2026년 가을 （예정）	교토시

2016년과 2021년에는 개최되지 않고, 다음 해에 2번 개최하는 형태로 진행되었다. 2017년에는 봄에 요코하마시, 가을에 하치오지시에서 개최되었고, 2022년에는 봄에 구마모토시, 여름에 홋카이도 에니와시에서 개최되었다.

3. 주요 행사 내용

전국 도시 녹화 페어의 주요 행사 중 하나는 '''전국 도시 녹화 축제'''이다. 이 축제는 가장 큰 행사이며, 식전에는 가코 내친왕이 참석한다.^[3]

개최는 공익 재단 법인 '''도시 녹화 기구'''와 개최지의 지방 공공 단체가 주최한다. 제4회(1986년), 제19회(2002년), 제27회(2010년)는 무료 입장이었지만, 제5회(1987년)부터 메인 행사장은 유료로 변경되었다. 최근 개최된 제32회(2015년), 제33회(2017년 봄), 제34회(2017년 가을)는 무료 입장이었다.

제24회(2007년)는 돗토리시가 유치했지만 중지되었고, 이후 후나바시시로 결정되었다. 돗토리시는 2013년 제30회(2013년)에 재개최되었다. 전국 도시 녹화제의 식전은 제6회(1988년)까지 현 천황인 고노미야 나루히토 친왕, 제35회(2018년)까지 아키시노노미야 후미히토 친왕 부부가 참석하여 거행되었다.

3. 1. 교육 및 체험 프로그램

도시 녹화 및 조경 관련 전문가 강연, 워크숍, 세미나 등을 개최하여 관련 지식과 기술을 공유한다. 시민들이 직접 참여할 수 있는 체험 프로그램을 통해 도시 녹화에 대한 관심과 이해를 높인다.

3. 2. 운영 기관

공익 재단법인 도시 녹화 기구는 2011년 4월 1일 재단법인 도시 녹화 기술 개발 기구와 재단법인 도시 녹화 기금이 합병하여 설립되었다. 2010년까지 전국 도시 녹화 페어를 주최한 곳은 재단법인 도시 녹화 기금이었다. 2013년 4월 1일 공익 재단법인으로 전환되었다.^[3]

2011년 전무 이사였던 오가와 요이치는 국토교통성 출신이며, 2010년까지 이사장이었던 모모타케 노부시게는 궁내청 출신이다. 도시 녹화 기금은 2009년 기준으로 전무 이사, 상무 이사에 이른바 낙하산 인사가 5대 이상 이어지고 있었다.^[3]

3. 3. 재정 및 후원

전국 도시 녹화 페어는 정부 예산, 지방자치단체 예산, 기업 후원금 등으로 운영된다.

3. 4. 예산 낭비 논란

삿포로시에서 2010년 6월에 열린 사업 분류에서 전국 도시 녹화 페어의 부담금 적정성이 검토되어 "폐지를 포함한 재검토"로 평가되었다.^[4] 주요 비판 내용은 다음과 같다.^[5]

삿포로시는 매년 이 페어에 자치단체 출품 화단을 내고 있지만, 참가 업체는 개최지에서 선정된다. 이는 삿포로시의 사업이 아니라 단순한 부담금에 불과하다는 지적이다.
지난 10년간 부담 금액이 3500000JPY으로 일정하다.
도시 녹화 기금(현재의 도시 녹화 기구)에 국토교통성의 퇴직 관료가 낙하산 인사로 내려온다.

2011년 4월 1일 기준으로, 오오츠카 모리야스가 사장으로 있는 주식회사 헤즈는 적어도 2009년에 열린 제26회 대회의 계획 등을 수주했다.^[6] 이러한 정황은 예산 낭비 및 유착 의혹을 더욱 증폭시켰다.

3. 5. 낙하산 인사 논란

小川洋一|오가와 요이치^일본어 전무 이사는 국토교통성 출신이다.^[3] 2010년까지 이사장이었던 百武信茂|모모타케 노부시게^일본어는 궁내청 출신이다.^[3] 도시 녹화 기금의 전무 이사, 상무 이사에 대해 2009년 시점에서 소위 낙하산 인사가 5대 이상 이어지고 있다는 비판이 있다.^[3]

4. 향후 과제

전국 도시 녹화 페어는 지속 가능한 도시 발전과 시민들의 삶의 질 향상을 위해 다음과 같은 과제를 안고 있다.

참조

_[1] 기타 1990年は国際博覧会（国際園芸博覧会）として開催したため、全国都市緑化フェアは開催されず。
_[2] 웹사이트 第33回全国都市緑化よこはまフェア開催概要 https://web.archive.[...]
_[3] 간행물 各府省等からの再就職者が5代以上続いている独立行政法人・特殊法人等・公益法人の役職に関する府省庁によるあっせんの有無等の調査について https://www.soumu.go[...] 総務省資料
_[4] 웹사이트 平成22年6月19日の評価結果 https://web.archive.[...] 2012-05-06
_[5] 웹사이트 市民評価（事業仕分け）結果について https://web.archive.[...] 2012-05-06
_[6] 웹사이트 PAST TOPICS http://heads-net.co.[...]

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