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콘트라 반군

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목차

1. 개요

콘트라 반군은 1979년 산디니스타 혁명 정권에 반대하여 결성된 니카라과의 반정부 무장 세력으로, 미국 레이건 행정부의 지원을 받았다. 콘트라는 니카라과 민주군, 민주혁명동맹, 미수라사타 등 여러 그룹으로 나뉘어 활동했으며, 온두라스와 코스타리카 등을 거점으로 삼았다. 미국은 콘트라 반군에 자금, 훈련, 장비를 지원했으나, 이들의 인권 침해 행위로 비판을 받았다. 1988년 사포아 휴전 합의 이후 콘트라는 무장 해제 및 재통합되었고, 1990년 선거에서 비올레타 차모로가 대통령에 당선되면서 해산되었다. 콘트라 반군은 이란-콘트라 사건, 국제사법재판소 판결, 대중문화 등 다양한 맥락에서 언급되었다.

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  • 니카라과의 정치 - 소모사가
    소모사 가문은 니카라과의 독재 정권을 이끌며 20세기 니카라과 정치에 큰 영향을 미쳤으나, 여러 요인으로 붕괴되었다.
콘트라 반군
기본 정보
1987년 니카라과 콘트라
1987년 니카라과 콘트라
활동 기간1979년 - 1990년
이념반공주의
우익 포퓰리즘
민족주의
정치 성향우익 정치
동기니카라과의 FSLN 정부 전복
활동 지역코코 강 북쪽에서 리오 산후안 남쪽까지 니카라과의 모든 농촌 지역 (태평양 연안 제외)
규모125,000명
지휘부
주요 지도자아돌포 칼레로
엔리케 베르무데스
FDN - 코만단테 프랭클린
ARDE 프렌테 수르 - 6개 지역 코만단테 쿠풀라
YATAMA - 코만단테 블라스
Misura - 스테드만 파고트
군사 조직F.D.N., A.R.D.E. 프렌테 수르, YATAMA, Misura
지원 및 적대 세력
동맹 (참조: 이란-콘트라 사건)
(참조: 오퍼레이션 찰리)







적대 세력FSLN
주요 전투
주요 작전라 트리니다드
라마 고속도로
시우날라티샤
보난사
기타 전투히노테가, 마타갈파, 셀라야 노르테, 셀라야 수르, 촌탈레스, 리오 산후안 지방에서 수많은 정부 기지 점령
관련 전쟁
전쟁콘트라 전쟁
냉전

2. 역사적 배경

콘트라 반군은 1979년 니카라과 혁명으로 산디니스타 민족해방전선(FSLN) 정권이 수립되자 이에 반대하며 등장한 세력이다. '콘트라'라는 이름은 '반혁명'(contra-revoluciónes)에서 유래했다. 당시 미국의 레이건 행정부는 산디니스타 정권의 등장을 우려하여 콘트라 반군에게 자금을 지원하며 반정부 활동(사실상 용병 활동)을 부추겼다. 레이건 대통령은 이들을 '자유의 전사'라고 칭송했지만, 니카라과의 다니엘 오르테가 대통령은 "레이건은 테러리스트"라고 비판하며 미국의 개입에 강하게 반발했다.

콘트라는 단일 조직이 아닌 여러 그룹의 연합체였으며, 이들은 각기 다른 배경과 목표를 가지고 활동했다.[126] 미국은 이들을 통합하려 시도하기도 했다. 미국의 지원은 이란-콘트라 사건으로 인해 어려움을 겪기도 했다. 이 시기 통일교의 문선명은 레이건 행정부의 요청으로 창설한 신문 《워싱턴 타임스》를 통해 콘트라에게 1400만달러 (당시 환율 약 35억원) 지원을 제안하기도 했다.[127]

1988년 3월 23일, 코스타리카의 중재로 사포아 휴전 합의가 이루어졌고, 이후 콘트라의 무장 해제와 사회 재통합이 결정되었다. 1990년 2월 25일 국제 감시 하에 치러진 선거에서는 국민 야당 연합의 비올레타 차모로가 다니엘 오르테가를 누르고 대통령에 당선되었다. 이후 일부 콘트라 출신과 산디니스타 일부가 단기간 무장 저항을 벌이기도 했으나 대부분 해산했으며, 일부 전직 군인들은 '레콘트라'를 결성해 저항을 계속하기도 했다.

2. 1. 기원

'콘트라'(Contras)라는 명칭은 1979년 니카라과 혁명으로 집권한 산디니스타 민족해방전선(FSLN) 정권에 반대하는 '반혁명'(스페인어: contra-revoluciónes) 세력을 지칭하는 데서 유래했다. 당시 미국의 레이건 행정부는 산디니스타 정권 확산을 우려하여 이들 반정부 세력에게 자금을 제공하며 활동을 지원했다. 레이건 대통령은 이들을 '자유의 전사'라고 불렀으나, 니카라과의 다니엘 오르테가 대통령은 "레이건은 테러리스트"라고 비판하기도 했다.

콘트라는 단일 조직이 아니라 니카라과 사회의 다양한 배경을 가진 세력들이 결합한 복합적인 집단이었다. 크게 세 가지 부류의 사람들로 구성되었다.

  • 첫째, 과거 소모사 독재 정권을 위해 싸웠던 구 니카라과 국가 방위군 출신들과 다른 우익 인사들이다.[13] 이들은 나중에 니카라과 민주군(FDN)의 군사 조직에서 핵심적인 역할을 담당했다.[14] 초기에 이들은 9월 15일 군단, 반 산디니스타 게릴라 특수 부대, 해방 국민군과 같은 여러 소규모 단체를 결성했지만, 활동은 제한적이었다.[15]
  • 둘째, 본래 소모사 정권에 반대하여 혁명에 참여했으나, 이후 산디니스타 정부의 정책 방향에 실망하거나 배신감을 느낀 반 소모사주의자들이다. 예를 들어, FDN 정치국 소속이었던 에드가르 차모로[16]나, 산디니스타 정부의 국무원에 잠시 참여했다가 반대 노선으로 돌아선 호세 프란시스코 카르데날[17] 등이 있다. 그는 마이애미에서 니카라과 망명자들의 반대 그룹인 니카라과 민주 연합(UDN)을 설립했다. 또한 북부 산악지대에서는 실망한 산디니스타 참전 용사들이 이끄는 농민 민병대인 MILPAS(반 산디니스타 민중 민병대)가 조직되기도 했다. 페드로 호아킨 곤잘레스(일명 "디마스")가 설립한 밀피스타는 chilotes||녹색 옥수수es로도 알려졌다. 그의 사망 이후에도 1980–1981년 동안 다른 MILPAS 부대들이 생겨났다. 밀피스타는 주로 campesino||농민es 고지대 주민과 농촌 노동자들로 구성되었다.[18][19][20][21]
  • 셋째, 혁명 과정에 직접적으로 관여하지는 않았지만 산디니스타 정권에 반대하는 입장을 가진 니카라과인들이다.


이러한 다양한 배경의 세력들은 구체적으로 다음과 같은 주요 조직들을 형성하여 활동했다.

조직명주요 기반 세력활동 지역 및 특징병력 규모 (추정)
니카라과 민주군 (FDN, Nicaraguan Democratic Force영어)구 소모사 군 출신 등 우익 세력온두라스를 거점으로 서부 국경 공격. 가장 규모가 컸으며, 미국의 주요 지원 대상. 파나마, 아르헨티나, 이스라엘 등에서 훈련받고 온두라스군, 미군, 미국 공군의 지원을 받음.최대 15,000명
민주혁명동맹 (ARDE, Democratic Revolutionary Alliance영어)전 FSLN 사령관 에덴 파스트라 (제로 사령관) 및 반 FSLN 세력코스타리카를 거점으로 남부 지역 공격.[126]2,000 ~ 3,000명
미수라사타 (MISURASATA)카리브해 연안 원주민 (미스키토, 수모, 라마 부족)FSLN의 스페인어 교육 등 동화 정책 및 강제 이주 정책에 반항하여 봉기. 1984년 미스키토족 자치권 인정 후 1985년 5월 산디니스타 정권과 화해 및 정전 합의.불명



1987년 니카라과 민주군(FDN) 병사


미국 당국은 콘트라 반군 조직의 통일을 시도하여 1985년 6월 아돌포 칼레로, 아르투로 크루즈, 알폰소 로벨로 등의 주도로 니카라과 야당 연합(UNO) 결성을 유도했다. UNO가 1987년 초 해체되자 그해 5월에는 니카라과 레지스탕스(RN)가 결성되었다. 미국의 지원은 이란-콘트라 사건으로 인해 어려움을 겪기도 했다.

2. 2. 주요 그룹

콘트라 반군은 단일 조직이 아니라, 산디니스타 민족해방전선(FSLN) 정권에 반대하는 여러 그룹을 통칭하는 말이다.[22] 이들은 산디니스타 정권에 대해 반혁명(''contra-revolución''es)의 입장에 섰기 때문에 '콘트라'라고 불렸다. 주요 그룹으로는 니카라과 민주군(FDN), 민주혁명동맹(ARDE), 미수라사타(MISURASATA) 등이 있었으며, 이들은 서로 다른 배경과 목표를 가지고 활동했다.

'''니카라과 민주군''' (''Fuerza Democrática Nicaragüense''|푸에르사 데모크라티카 니카라과엔세es, FDN)

1981년 9월 15일, 미국의 중앙 정보국(CIA)과 아르헨티나 정보부의 주도로 여러 반산디니스타 세력이 통합되어 결성되었다.[22] FDN은 콘트라 그룹 중 가장 먼저 생겨났으며 규모도 가장 컸다. 초기에는 소모사 정권 시절의 국가 경비대 출신들이 주축을 이루었으며,[23] 이 때문에 '단순한 용병 부대'라는 비판도 받았다. 군사 지휘는 전 국가 경비대 대령 엔리케 베르무데스가 맡았고, 정치 부문은 사업가이자 전 반 소모사 운동가였던 아돌포 칼레로 포르토카레로가 이끌었다.[23] 일부 그룹 내에서는 구 경비대원과의 통합에 반발이 있었으나, CIA의 압력으로 통합이 이루어졌다.[24]

FDN은 온두라스를 비공식 기지로 삼아 니카라과 북부 및 서부 국경 지역에서 주로 활동했다. 미국의 강력한 자금 지원, 훈련, 장비 제공을 통해[25] 수백 명으로 시작했던 병력은 전성기에 15,000명까지 늘어났다. 이들은 파나마 군, 아르헨티나 육군, 이스라엘 방위군 등으로부터 훈련을 받았으며, 온두라스군과 온두라스 주둔 미국 육군, 미국 공군의 지원을 받았다.[26]

'''민주 혁명 동맹''' (''Alianza Revolucionaria Democrática''|알리안사 레볼루시오나리아 데모크라티카es, ARDE)

1982년 4월, 과거 산디니스타 민족해방전선(FSLN)의 유명한 사령관이었던 에덴 파스토라("코만단테 세로")가 결성했다.[27][28] 파스토라는 소모사 정권 시절 마나과의 국가 궁전 점령 사건을 주도했던 인물로, 산디니스타 혁명 이후 정부 고위직을 맡았으나, 정권이 초심을 잃고 변질되었다고 비판하며 1981년 탈퇴했다. ARDE는 파스토라의 카리스마에 힘입어 빠르게 성장했으며, 코스타리카를 비공식 기지로 삼아 니카라과 남부 지역에서 활동했다.[29] 병력 규모는 약 2,000명에서 3,000명 수준이었다. 파스토라는 1984년 5월 30일 라 펜카 폭탄 테러 이후 콘트라 투쟁에서 물러났다.[27]

민주혁명동맹(ARDE) Frente Sur의 구성원들


'''미수라사타''' (MISURASATA)

카리브해 연안에 거주하는 원주민인 미스키토, 수모, 라마 부족을 중심으로 결성된 조직이다. 이들은 산디니스타 민족해방전선( ''Frente Sandinista de Liberación Nacional''|프렌테 산디니스타 데 리베라시온 나시오날es, FSLN) 정권이 추진한 스페인어 교육 강요 등 동화 정책과 원주민 토지 국유화 시도, 강제 이주 정책에 반발하여 봉기했다.[30] 이 과정에서 최소 10,000명의 원주민이 강제로 이주당하고 일부 마을이 불타는 비극이 발생했다.[30] 미수라사타는 1983년 내부 분열을 겪었다. 스테드먼 파고스 뮬러가 이끄는 미수라(MISURA) 그룹은 FDN과 연대했고, 나머지 세력은 산디니스타 정부와 협상을 모색했다. 결국 1984년 12월 8일 미수라사타와 니카라과 정부는 보고타 협정으로 알려진 휴전 협정을 체결했다.[31] 1985년 5월에는 최종적으로 화해가 성립되어 정전에 합의했으며, 1987년 9월 자치 법령이 공포되면서 원주민들의 저항은 크게 약화되었다.[32]

이 외에도 미국 당국은 콘트라 세력을 통합하려는 시도를 계속했다. 1985년 6월에는 아돌포 칼레로, 아르투로 크루즈, 알폰소 로벨로 등을 중심으로 니카라과 야당 연합(UNO)이 결성되었으나 1987년 초 해체되었고, 같은 해 5월 니카라과 레지스탕스(RN)가 새롭게 결성되기도 했다.

2. 3. 통합 노력

미국 당국은 분열되어 활동하던 콘트라 조직들을 통합하려는 시도를 주도했으며, 미국 관리들은 이 과정에 적극적으로 참여했다. 그 결과 1985년 6월, 니카라과 야당 연합(UNO)이 결성되었다. UNO는 본래 반 소모사 혁명을 지지했던 아돌포 칼레로, 아르투로 크루스, 알폰소 로벨로 등이 이끌었다.

하지만 UNO는 1987년 초 해체되었고, 같은 해 5월에는 니카라과 저항군(RN)이 비슷한 방식으로 새롭게 조직되었다.

3. 미국의 지원

1979년 산디니스타 민족해방전선(FSLN)이 니카라과 혁명으로 정권을 잡자, 이를 우려한 미국의 레이건 행정부는 반혁명(스페인어: contra-revoluciónes) 세력에게 자금을 지원하며 반정부 활동을 부추겼다. 이들 반정부 민병대는 산디니스타 정권에 반대한다는 의미에서 '콘트라'라고 불리게 되었다.

미국은 콘트라 반군에게 자금뿐 아니라 훈련, 무기, 자문 등 다방면에 걸쳐 상당한 지원을 제공했다.[35] 미국의 지원을 받은 콘트라 조직 중 가장 규모가 컸던 '니카라과 민주 군대'(Nicaraguan Democratic Force영어) (FDN)는 소모사 정권 군 출신들이 주축이었으며, 미국의 원조에 힘입어 전성기에는 15,000명까지 병력이 늘어났다. 이들은 주로 온두라스를 거점으로 니카라과 정부를 공격했다.

국제사법재판소(ICJ)는 니카라과 정부가 제기한 '미국이 콘트라를 창설했다'는 주장은 기각했지만, 미국과 콘트라 간의 매우 긴밀한 관계에 대한 증거는 압도적이고 반박할 수 없다고 판단했다.[34] 재판소는 미국이 콘트라를 장기간에 걸쳐 자금 지원, 훈련, 무장, 자문하는 데 결정적인 역할을 했으며, 쿠바와 소련의 지원을 받던 산디니스타 정부에 맞서 콘트라가 군사 작전을 수행할 수 있었던 것은 사실상 미국의 지원 덕분이라고 보았다.[35]

레이건 대통령은 콘트라를 '자유의 전사'라고 부르며 그들의 활동을 공개적으로 지지하고 찬양했다. 반면 니카라과의 다니엘 오르테가 대통령은 이러한 미국의 태도를 비판하며 "레이건은 테러리스트"라고 직설적으로 비난하기도 했다.

미국 의회가 콘트라에 대한 직접적인 군사 지원을 금지하는 볼랜드 수정안을 통과시키자, 레이건 행정부는 이란-콘트라 사건과 같은 불법적인 비밀 공작을 통해 지원을 이어가려 했다. 이처럼 공식적인 지원이 어려워진 시기에, 통일교의 문선명은 레이건 행정부의 요청으로 창간한 신문 《워싱턴 타임스》를 통해 콘트라에게 1400만달러를 지원하겠다고 제안하기도 했다.[127] 미국의 이러한 지속적인 지원은 니카라과 내전을 장기화하고 격화시키는 중요한 요인이 되었다.

3. 1. 정치적 배경

1979년 산디니스타 민족해방전선(FSLN)이 니카라과 혁명을 통해 정권을 장악하자, 미국의 레이건 행정부는 이를 우려하여 반정부 민병대, 즉 콘트라 반군에 대한 지원을 시작했다. '콘트라'는 스페인어로 '반대'를 의미하는 'contra'에서 유래했으며, FSLN 정권에 반대하는 반혁명 (contra-revoluciónes) 세력을 지칭하는 용어로 사용되었다.

미국 정부는 좌익 성향의 산디니스타 정권이 니카라과 내 미국 기업의 경제적 이익과 미국의 국가 안보에 위협이 된다고 판단했다. 로널드 레이건 대통령은 1983년 "미국 남부 국경의 방어"가 위협받고 있다고 주장했으며,[36] 산디니스타가 쿠바식 사회주의를 도입하고 엘살바도르의 좌익 게릴라를 지원한다고 비난했다.[41] 또한, 산디니스타 정권과 쿠바, 소련과의 관계에 대해서도 강한 반감을 드러냈다.[39][40] 1984년 니카라과 총선이 국제 참관인들에 의해 대체로 공정하게 치러졌다는 평가에도 불구하고,[42][43][44] 레이건 행정부는 산디니스타 정권을 비민주적이라고 규정했다.[37][38] 1980년대 내내 미국 정부의 자금 지원을 받는 프리덤 하우스는 산디니스타 정부를 "부분적으로 자유로운(partly free)" 정부로 평가했다.[45]

1984년 로널드 레이건 대통령과 조지 부시 부통령


1982년 1월 4일, 레이건 대통령은 일급 비밀 국가 안보 결정 지침 17(NSDD-17)에 서명하여 CIA에 콘트라 반군을 조직하고 1900만달러의 군사 원조를 제공할 권한을 부여했다.[41] 이는 소련의 지원을 받는 공산주의 정권에 대항하는 반군 세력을 지원한다는 레이건 독트린의 일환이었다. CIA는 1981년 12월부터 이미 콘트라 반군 지원에 관여하고 있었으며,[46] 이들의 무장, 보급, 훈련 및 작전 감독은 이후 약 10년간 CIA의 가장 큰 규모의 준군사 및 정치 공작 활동 중 하나가 되었다.[47][48]

1984년 회계연도에 미국 의회는 콘트라 반군 지원 예산으로 2400만달러를 승인했다. 그러나 콘트라 반군이 니카라과 내에서 광범위한 지지를 얻거나 군사적으로 뚜렷한 성과를 거두지 못하고, 미국 내 여론도 콘트라 지원에 부정적인 것으로 나타났다.[49] 특히 CIA가 니카라과 항구에 기뢰를 부설한 사실이 드러나면서 레이건 행정부의 콘트라 정책은 의회 내에서 큰 지지를 잃었다.[50] 또한 미국 국무부 산하 정보조사국(INR)은 보고서를 통해 니카라과 내 소련의 영향력에 대한 레이건 행정부의 주장이 과장되었다고 결론 내렸다.[51] 결국 의회는 볼랜드 수정안을 통해 콘트라 지원을 제한했다. 1982년 12월 처음 통과된 수정안은 니카라과 정부 전복을 '목적'으로 하는 지원만 금지했지만,[52] 1984년 10월에는 금지 범위가 모든 미국 정부 기관으로 확대되었고, 1985년에는 결국 모든 자금 지원이 삭감되었다.

이러한 의회의 제동에도 불구하고 레이건 행정부와 보수 성향의 헤리티지 재단 등은 워싱턴 D.C.에서 콘트라 지원의 필요성을 계속 주장하며, 이것이 니카라과 내 소련의 영향력에 대응하는 길이라고 역설했다.[53][54] 1985년 5월 1일, 레이건 대통령은 니카라과가 "미국의 국가 안보와 외교 정책에 대한 특별하고 비상한 위협"이라고 선언하며 대 니카라과 무역 제재를 포함한 국가 비상사태를 선포했다.[55]

미국의 이러한 적대 정책과 제재는 니카라과 경제에 큰 타격을 주었다. 서방 국가들의 신용 공여와 무역이 제한되면서 니카라과 정부는 1985년까지 경제적으로 동구권에 크게 의존하게 되었다.[58] 이에 니카라과 정부는 비동맹 정책을 재확인하며 서유럽 국가들에게 지원을 요청하기도 했다.[57]

일부 분석가들은 미국의 적대 정책이 단순히 '국가 안보' 우려 때문만은 아니었다고 지적한다. 전 미 육군 군목 커밋 D. 존슨(Kermit D. Johnson)은 1997년 저서에서 미국의 적대감은 국제 구호 단체 옥스팜이 지적한 "좋은 예의 위협(threat of a good example)"에서 비롯되었다고 주장한다. 즉, 산디니스타 정부가 문맹 퇴치와 공공 보건 분야에서 이룬 빠른 성과가 미국의 영향력 아래 있던 다른 라틴 아메리카 국가들에게 대안적인 발전 모델을 제시할 수 있다는 점을 미국이 우려했다는 것이다.[59] 산디니스타 정부는 임금 인상, 식량 가격 보조, 보건, 복지, 교육 서비스 확대 등 다양한 사회 프로그램을 추진했으며, 소모사 일가의 재산을 국유화하면서도 국내총생산(GDP)의 50~60%를 차지하는 민간 부문은 유지하는 혼합 경제 체제를 운영했다.[60]

3. 2. 군사적, 재정적 지원

1979년 산디니스타 민족해방전선(FSLN)이 니카라과에서 혁명으로 정권을 잡자, 미국의 로널드 레이건 행정부와 미국 공화당은 이를 우려하여 반정부 민병대, 즉 콘트라에게 활동 자금을 제공하며 지원하기 시작했다. 이들은 산디니스타 정권에 반대하는 반혁명(contra-revoluciónes) 세력이었기에 '콘트라'라고 불리게 되었다.

미국은 콘트라 반군에게 자금 지원뿐만 아니라 훈련, 무장, 자문 등 다방면에 걸쳐 상당한 지원을 제공했다.[35] 특히 가장 규모가 컸던 콘트라 조직인 '니카라과 민주 군대'(Nicaraguan Democratic Force영어, FDN)는 구 아나스타시오 소모사 데바일레 군 출신들이 주축이었으며, 미국의 원조에 힘입어 초기 수백 명에서 전성기에는 15,000명까지 병력이 늘어났다. 이들은 온두라스를 비공식 기지로 삼아 니카라과를 공격했으며, 파나마 군, 아르헨티나 육군, 이스라엘 방위군 등으로부터 훈련을 받았다. 또한 온두라스 군과 온두라스 주재 미국 육군, 미국 공군의 지원도 받았다.

국제사법재판소(ICJ)는 니카라과 정부가 제기한 '미국이 콘트라를 창설했다'는 주장은 기각했지만, 미국과 콘트라 간의 매우 긴밀한 관계에 대한 증거는 압도적이고 반박할 수 없다고 판단했다.[34] 재판소는 미국이 콘트라를 장기간에 걸쳐 자금 지원, 훈련, 무장, 자문하는 데 결정적인 역할을 했으며, 이러한 미국의 지원이 없었다면 콘트라가 쿠바와 소련으로부터 막대한 지원을 받은 산디니스타 정부에 맞서 군사 작전을 수행하기 어려웠을 것이라고 보았다.[35]

레이건 대통령은 콘트라 반군을 '자유의 전사'라고 칭하며 그들의 활동을 공개적으로 지지하고 찬양했다. 이에 대해 니카라과의 다니엘 오르테가 대통령은 레이건을 '테러리스트'라고 비판하기도 했다.

그러나 이란-콘트라 사건이 폭로되면서 레이건 행정부의 직접적인 원조가 어려워지자, 다른 경로를 통한 지원이 모색되기도 했다. 일례로 통일교의 문선명은 레이건 행정부의 요청으로 창간된 신문 《워싱턴 타임스》를 통해 콘트라에게 1400만달러를 지원하겠다고 제안하기도 했다.[127]

3. 3. 불법 비밀 작전

미국 의회가 콘트라에 대한 추가 지원을 막으면서 레이건 행정부는 제3국과 민간 자원을 통해 자금과 군사 물자를 조달하려 했다.[72] 1984년과 1986년 사이에 제3국으로부터 3400만달러, 민간 자원으로부터 270만달러가 이 방식으로 모금되었다.

비밀 콘트라 지원은 미국 국가안보회의(NSC)가 운영했으며, 중령 올리버 노스가 책임자였다. 노스는 제3자 자금을 이용하여 NSC 참모진의 비밀 부서 역할을 하는 "더 엔터프라이즈(The Enterprise)"라는 조직을 만들었으며, 자체 비행기, 조종사, 비행장, 선박, 요원, 비밀 스위스 은행 계좌를 보유했다. 또한 중앙 아메리카의 CIA 요원을 비롯한 다른 정부 기관의 인력으로부터 지원을 받았다. 그러나 이 작전은 미국 정부 활동에 필요한 어떠한 책임도 없이 수행되었다. 엔터프라이즈의 노력은 1986-1987년 이란-콘트라 사건으로 절정에 달했는데, 이 사건은 이란에 대한 무기 판매 수익을 통해 콘트라 자금 조달을 용이하게 했다.

런던 스펙테이터(London Spectator)에 따르면, 중앙 아메리카의 미국 기자들은 스캔들이 터지기 전부터 CIA가 니카라과 내부의 콘트라에게 물품을 수송하고 있다는 것을 오랫동안 알고 있었다. 니카라과 군이 CIA의 물품 공급자였다고 주장된 유진 해센퍼스를 격추하여 체포할 때까지 어떤 기자도 이에 주목하지 않았다. 마찬가지로, 기자들은 올리버 노스가 국가안보회의 사무실에서 콘트라 작전을 운영하고 있다는 많은 단서를 조사하지 않았다.[73]

국가안보 기록 보관소에 따르면, 올리버 노스는 나중에 마약 혐의로 유죄 판결을 받은 파나마의 군사 지도자 마누엘 노리에가와 접촉했으며, 그를 직접 만났다. 마약 자금과 니카라과 분쟁 자금 조달에서의 중요성은 다양한 보고서와 간행물의 주제였다. 콘트라는 미국이 알고 있는 마약 거래로부터 자금을 지원받았다.[74] 미국 상원 존 케리 외교위원회의 1988년 콘트라 마약 연계 보고서는 "미국의 고위 정책 입안자들이 콘트라의 자금 문제에 대한 완벽한 해결책이 마약 자금이라는 생각에 면역되지 않았다"고 결론 내렸다.[75]

레이건 행정부의 콘트라 지원은 1990년대에도 논란을 불러일으켰다. 1996년 8월, ''샌 호세 머큐리 뉴스''의 기자 게리 웹은 "어둠의 동맹(Dark Alliance)"이라는 시리즈를 게재하여 콘트라가 캘리포니아에서 크랙 코카인의 부상에 기여했다고 주장했다.[76]

게리 웹의 기자 경력은 이후 미국의 주요 신문인 ''뉴욕 타임스'', 워싱턴 포스트, ''로스앤젤레스 타임스''에 의해 불신을 받았다. "악몽 관리(Managing a Nightmare)"라는 제목의 CIA 내부 보고서는 기관이 "이미 생산적인 기자들과의 관계를 기반으로" "진정한 대중 관계 위기"에 대처하는 데 도움을 주었다는 것을 보여준다.[77] 1980년대에 더글러스 파라(Douglas Farah)는 워싱턴 포스트에서 중앙 아메리카의 내전을 취재하는 기자로 활동했다. 파라에 따르면, 콘트라가 코카인 거래에 연루된 것은 공공연한 사실이었지만, 워싱턴 포스트의 편집자들은 이를 심각하게 받아들이기를 거부했다.

> 만약 당신이 정보국이 암흑 작전을 수행하기 위해 마약을 용인하거나, 심지어 조장하는 것에 대해 이야기하고 있다면, 포스트와 같은 기득권 신문에게는 다소 불편한 일입니다. 만약 정부와 직접적으로 마찰을 빚는다면, 그들은 아마도 절대 그렇게 할 수 없을 만큼 더 확고한 것을 원했을 것입니다.[78]

미국 법무부의 조사에서도 그들의 "검토는 ''머큐리 뉴스'' 기사에서 언급되고 암시된 주요 주장을 입증하지 못했다"고 밝혔다. CIA에 대한 특정 혐의와 관련하여 법무부는 "''머큐리 뉴스'' 기사에서 논의된 개인의 마약 거래가 CIA와 연관되어 있다는 암시는 사실에 의해 뒷받침되지 않았다"고 적었다.[79] CIA 또한 조사를 통해 해당 주장을 거부했다.[80]

3. 4. 선전 활동

미국 의회가 콘트라 반군에 대한 자금 지원을 중단하자, 로널드 레이건 행정부는 미국 내 여론을 바꾸고 의회의 결정을 뒤집기 위한 선전 활동을 적극적으로 펼쳤다.[81] 이를 위해 미국 국가안보회의(NSC)는 부처 간 실무 그룹을 만들었고, 이 그룹은 라틴 아메리카 및 카리브해 공공 외교국(S/LPD)을 통해 실제 선전 캠페인을 지휘했다. 당시 S/LPD 국장은 오토 라이히였다.

S/LPD는 콘트라 반군을 지지하는 내용의 다양한 출판물을 제작하여 널리 배포했으며, 관련 연설회나 기자 회견을 조직했다. 특히 주목할 만한 활동은 소위 '백색 선전'(White propaganda)의 유포였다. 이는 레이건 행정부와의 관련성을 숨긴 채, 고용된 컨설턴트들이 작성한 친(親)콘트라 성향의 신문 기사를 퍼뜨리는 방식이었다.[82]

또한, NSC 소속이었던 올리버 노스는 칼 채널(Carl Channell)이 운영하는 면세 단체인 자유 보존을 위한 국립 기금(National Endowment for the Preservation of Liberty)을 통해 1000만달러의 자금을 모으는 데 핵심적인 역할을 했다. 노스는 잠재적 기부자들을 위해 백악관에서 여러 차례 브리핑을 주선했으며, 고액 기부자들에게는 레이건 대통령과의 개인적인 만남 및 기념사진 촬영 기회를 제공하기도 했다.[83] 칼 채널은 이렇게 모인 자금 중 100만달러 이상을 사용하여, 콘트라 지원에 대해 입장이 불확실한 미국 의회 의원들의 지역구를 겨냥한 텔레비전 광고를 집중적으로 내보냈다.

이러한 행정부 차원의 노력과 더불어, 레이건 대통령 자신도 콘트라 반군을 '자유의 전사'(Freedom Fighters)라고 부르며 그들의 무력 활동을 공개적으로 지지하고 찬양했다. 이에 대해 니카라과의 다니엘 오르테가 대통령은 레이건을 '테러리스트'라고 비판하며 강하게 반발했다.

4. 국제사법재판소 판결

1984년, 니카라과의 산디니스타 정부는 미국을 국제사법재판소(ICJ)에 제소했다. 이 소송은 ''니카라과 대 미국'' 사건으로 알려져 있으며, 1986년 미국에 불리한 판결로 이어졌다. ICJ는 미국이 니카라과 정부에 맞서는 콘트라 반군의 활동을 지원하고 니카라과 항구에 기뢰를 설치함으로써 국제법을 위반했다고 판결했다.

그러나 ICJ는 콘트라 반군이 저지른 인권 침해 행위에 대해서는 미국이 직접적인 책임을 지지 않는다고 판단했다. 미국이 이러한 인권 침해로 이어진 콘트라 반군의 작전을 실질적으로 통제했다는 증거가 부족하다는 이유였다.[84] 그럼에도 불구하고, ICJ는 미국이 ''Operaciones sicológicas en guerra de guerrillas|게릴라전 심리전spa''이라는 제목의 매뉴얼을 제작하여 콘트라 반군에게 배포한 행위는 문제 삼았다. 이 매뉴얼은 민간인 살해를 정당화하는 방법을 설명하고[86] 특정 임무 수행을 위해 전문 암살자를 고용할 것을 권장하는 등[87], 일반적인 인도주의 법 원칙에 어긋나는 행위를 조장했다고 ICJ는 지적했다.[85]

미국은 이 소송의 본안 심리에 참여하지 않았으며, ICJ의 판결을 인정하지 않았다. 미국은 ICJ의 권한이 미국 헌법을 넘어설 수 없다고 주장했으며, 니카라과가 엘살바도르 내 무장 단체에 무기를 공급하는 등 적극적으로 지원했다는 주장을 ICJ가 제대로 고려하지 않았다고 비판했다.[88] ICJ는 니카라과 정부가 엘살바도르 문제에 개입했다는 증거가 불충분하다고 판단했다.[89] 하지만 당시 ICJ 재판관 중 한 명이었던 미국인 판사 스티븐 슈웨벨은 반대 의견을 통해 미국의 주장을 뒷받침했다.[90] 그는 미국이 콘트라 반군을 지원한 것은 엘살바도르를 돕기 위한 집단적 자위권 행사로서 합법적이었다고 주장했다.[91]

결국 미국은 유엔 안전 보장 이사회에서 거부권을 행사하여 ICJ 판결의 집행을 막았고, 이로 인해 니카라과는 미국으로부터 어떠한 배상도 받지 못했다.[92] 이후 니카라과에서는 정권이 교체되었고, 비올레타 차모로 정부는 배상 요구 관련 법률을 폐지했다. 니카라과 정부는 1992년 9월, ICJ에 제기했던 소송을 최종적으로 철회했다.[93]

5. 인권 침해

CIA는 1981년 12월부터 산디니스타 정부에 대항하는 콘트라 반군의 활동을 지원하기 시작했다. CIA는 자금과 장비를 공급하고 훈련을 제공했으며, 정보와 표적 목록까지 전달했다. 콘트라 반군은 군사적 성공은 미미했지만, CIA로부터 전수받은 게릴라 전술을 민간인을 대상으로 효과적으로 사용했다. CIA의 훈련 매뉴얼은 폭도 폭력을 조장하고, 민간 지도자와 정부 관리를 "무력화"하며, 학교, 보건소, 협동조합과 같은 "연약한 목표물"을 공격하도록 지시했다. 또한 CIA는 정유소 폭파, 항구 기뢰 매설 등 콘트라의 파괴 활동을 직접 지원하기도 했다.[60][61][62]

전 콘트라 지도자 에드가 차모로는 CIA 훈련관들이 콘트라 병사들에게 큰 칼(특공대 칼)을 지급하며 잔혹 행위를 부추겼다고 증언했다. 그는 "우리 사람들은 모두 그런 칼을 갖고 싶어했고, 사람을 죽이고 목을 베고 싶어했다"고 말했다.[63][64] 1985년 ''뉴스위크''는 콘트라와 동행한 보수 성향 학생 팬 프랭크 볼이 촬영한 "정글에서의 처형" 사진을 게재하며 콘트라의 잔혹성을 고발했다.

피해자는 손으로 자신의 무덤을 팠다... 그는 십자가를 그었다. 그런 다음 콘트라 처형자가 무릎을 꿇고 k-bar 칼을 목에 찔렀다. 두 번째 집행자가 그의 목정맥을 찌르고, 복부를 찔렀다. 시체가 마침내 움직이지 않게 되자 콘트라군은 얕은 무덤에 흙을 뿌리고 걸어갔다.[65][66]


비밀 전쟁을 담당했던 CIA 장교 듀안 "듀이" 클라리지는 1984년 하원 정보 위원회 비공개 브리핑에서 콘트라 반군이 "지방의 민간인과 산디니스타 관리, 협동조합 대표, 간호사, 의사, 판사"를 정기적으로 살해하고 있음을 인정했다. 그러나 그는 이것이 암살을 금지한 당시 레이건 대통령의 행정 명령 위반이 아니라고 주장했는데, CIA 내부적으로 이를 단순히 '살해'로 규정했기 때문이라는 논리를 폈다. 클라리지는 "결국, 이것은 전쟁, 즉 준군사 작전입니다"라고 덧붙였다.[67] 에드가 차모로는 이러한 논리에 대해 "때로는 테러가 매우 생산적입니다. 이는 사람들이 '항복'을 외칠 때까지 압력을 가하는 정책입니다"라고 설명했다.[68][69] CIA가 제작한 콘트라 교범 Tayacan|타야칸es은 지역 주민들을 모아 공개 재판을 열어 산디니스타 관리들을 "수치스럽게 하고, 조롱하며, 굴욕을 주어" 영향력을 줄여야 한다고 명시했다. 또한, 공개 처형을 목격하고 참여하도록 주민들을 동원할 것을 권장했다.[70] 이러한 인권 침해는 전쟁 기간 내내 지속되었다.[60]

국제 인권 단체인 아메리카스 워치(Americas Watch, 이후 휴먼 라이츠 워치의 일부)는 콘트라 반군의 인권 침해 행위를 다음과 같이 구체적으로 고발했다.[94]

인권 침해 유형세부 내용
의료 시설 및 인력 공격보건소 및 의료 종사자 암살[95]
신체의 자유 침해민간인 납치[96] 및 고문[97]
생명권 침해전투 중 포로로 잡힌 아동을 포함한 민간인 처형[98]
성폭력여성 강간[95]
재산권 침해민간인 및 민간 주택에 대한 무차별 공격,[96] 민간 재산 강탈,[95] 점령지 민간 주택 방화[95]



휴먼 라이츠 워치는 1989년 보고서를 통해 "콘트라 반군은 민간인에 대한 무차별 공격 감행, 비전투원 선별 살해, 포로 학대 등 무력 분쟁법의 가장 기본적인 기준을 심각하고 체계적으로 위반했다"고 결론지었다.[99]

전 콘트라 반군 지도자 에드가 차모로는 세계 법원에 제출한 진술서에서 "CIA는 이러한 전술(살해, 납치, 강탈, 고문)을 막기는커녕, 오히려 제가 FDN(콘트라 조직)이 농지 개혁 노동자와 민간인을 정기적으로 납치하고 처형했다고 언론에 인정했을 때 저를 심하게 비난했습니다"라고 증언하며 CIA의 책임을 지적했다.[100]

반면, 콘트라 반군 지도자 아돌포 칼레로는 민간인에 대한 의도적 공격을 부인하며, "그들이 협동 조합이라고 부르는 곳은 무장한 사람들이 가득한 병력 집결지이기도 합니다. 우리는 민간인을 죽이지 않습니다. 우리는 무장한 사람들과 싸우고 우리에게 발포하면 반격합니다"라고 주장했다.[101]

5. 1. 논란

미국 언론, 특히 ''월스트리트 저널''과 ''뉴 리퍼블릭''은 아메리카 워치(Americas Watch)와 다른 단체들이 이념적으로 편향되었으며 신뢰할 수 없는 보도를 한다고 비판하는 기사를 여러 차례 게재했다. 이들 언론은 아메리카 워치가 콘트라 반군의 학대 주장을 지나치게 신뢰하며, 산디니스타 정권에 의한 인권 침해를 주로 고발하는 니카라과의 인권 단체(상설 인권 위원회 등)의 신뢰도를 의도적으로 깎아내리려 한다고 주장했다.[102]

1985년 ''월스트리트 저널''은 상설 인권 위원회 회원의 말을 인용하여 아메리카 워치 보고서와 수석 조사관 후안 멘데스(Juan E. Méndez)를 비판했다. 이 회원은 "산디니스타는 이곳에 전체주의 사회를 구축하고 있는데, 멘데스는 콘트라의 학대에 대해서만 듣고 싶어 했다. 미국에 있는 사람들이 여기서 무슨 일이 벌어지고 있는지 어떻게 알 수 있겠는가? 너무나 많은 단체들이 친산디니스타적이지 않은가?"라고 언급한 것으로 보도되었다.[103]

이에 대해 아메리카 워치의 모체 조직인 휴먼 라이츠 워치(Human Rights Watch)는 미국 정부가 산디니스타 정권의 실제 인권 침해를 과장하고 왜곡하면서, 미국이 지원하는 콘트라 반군의 잘못은 은폐했다고 반박했다. 휴먼 라이츠 워치는 콘트라 반군이 사실상 미국의 군대 역할을 했으며, 부시 행정부가 콘트라 반군의 인권 침해를 지속적으로 축소하고 부인하며 제대로 조사하기를 거부했기 때문에 이러한 학대에 대한 책임이 있다고 주장했다.[99]

6. 군사적 성과와 비올레타 차모로 당선

1986년까지 콘트라 반군은 부패, 인권 침해, 군사적 무능력 등으로 비판받았다.[104] 1986년 초에 대대적으로 선전했던 공세는 실제로는 이루어지지 않았고, 콘트라 반군의 활동은 고립된 테러 행위 수준으로 축소되었다.[6] 그러나 1987년 후반, 콘트라 반군은 미국이 제공한 레드아이 미사일을 소련제 Mi-24 공격 헬리콥터에 효과적으로 사용하게 되면서[106][109] 니카라과 남부[105] 및 젤라야 주의 광산 지역(보니자, 시우나, 로시타) 등에서 성공적인 공격을 감행하기도 했다.[106][107][108] 그럼에도 불구하고 콘트라 반군은 온두라스 내 기지에 불안정하게 의존하는 상태였으며, 니카라과 영토를 지속적으로 점령하는 데는 실패했다.[110][111]

산디니스타 정부가 시행한 징병제에 대한 국민들의 반발이 있었고, 1988년 마사야에서는 격렬한 시위가 벌어지기도 했다.[112] 같은 해 마나과에서 실시된 여론 조사에 따르면, 산디니스타 정부는 여전히 강력한 지지(28%)를 받고 있었으나 1984년 이후 지지율은 감소 추세였다. 모든 야당 지지율을 합한 것(9%)보다 3배 높았지만, 특정 정당을 지지하지 않는 부동층이 59%에 달했다. 응답자의 85%는 콘트라 반군에 대한 미국의 추가 지원에 반대했으며, 전쟁을 가장 큰 문제로 인식했다.[113] 미국의 군사 지원이 중단되고[114][115] 분쟁 종식을 위한 국제적 압력이 거세지면서, 콘트라 반군은 산디니스타 정부와의 협상에 동의했다.

1988년 3월 23일, 코스타리카의 중재로 사포아 휴전 합의가 체결되었고,[126] 이듬해 추가 합의를 통해 콘트라 반군의 자발적인 무장 해제와 1990년 2월 자유롭고 공정한 선거 실시가 결정되었다.[116] 1990년 2월 25일 실시된 선거에서 국민 야당 연합(UNO)의 비올레타 차모로 후보가 55%의 득표율로 41%를 얻은 다니엘 오르테가 대통령을 누르고 당선되는 예상 밖의 결과가 나왔다.[117]

차모로의 승리 배경에는 니카라과 국민들이 오랜 내전과 경제적 궁핍에 지쳐 변화를 갈망했던 점,[119] 백악관이 1989년 11월 차모로가 승리하지 못할 경우 경제 제재를 지속할 것이라고 발표하며 압력을 가한 점,[120] 선거 기간 동안 콘트라 반군의 폭력 행위가 지속된 점(캐나다 옵서버 그룹은 1989년 10월까지 42명이 선거 관련 폭력으로 사망했다고 주장),[121][122] 그리고 산디니스타 측 역시 야당 인사들에 대한 살해, 실종, 체포, 폭행 등 위협과 탄압을 가했다는 비판[123] 등이 복합적으로 작용한 것으로 분석된다. 많은 평론가들은 니카라과인들이 콘트라 전쟁의 지속과 경제적 어려움을 피하기 위해 산디니스타에 반대하는 투표를 했다고 결론지었다.[119]

선거 이후 합의에 따라 콘트라 반군의 무장 해제가 진행되었으나, 일부 전직 콘트라 대원들은 레콘트라를 결성하여 1990년대 초반까지 저항 활동을 이어가기도 했다.

7. 대중문화


  • 영화 ''그가 원했던 마지막 것''(The Last Thing He Wanted영어): 가상의 신문 ''애틀랜타 포스트'' 기자가 1984년 미국 대통령 선거 취재를 중단하고 아버지를 돌보는 과정에서, 아버지가 중앙 아메리카의 무기 상인이었으며 이란-콘트라 사건에 연루되었다는 사실을 알게 되는 내용을 다룬다.
  • 영화 ''아메리칸 메이드''(American Made영어): CIA를 위해 일하며 콘트라 반군과 관련된 활동에도 연루된 것으로 알려진 배리 씰의 실화를 바탕으로 제작되었다.
  • 영화 ''칼라스 송''(Carla's Song영어): 켄 로치 감독의 영화로, 콘트라 반군과 정부군 간의 내전이 벌어지던 니카라과를 배경으로 한다.
  • 영화 ''마이티 퀸''(The Mighty Quinn영어): CIA 요원과 라틴 아메리카의 우익 암살자가 니카라과로 추정되는 지역의 반공산주의 반혁명(콘트라 활동)을 지원하기 위해 추적이 불가능한 거액의 미국 달러를 회수하려는 음모를 다룬다.

  • TV 시리즈 ''아메리칸 대드!''(American Dad!영어): 시즌 4에서 주인공 스탠 스미스는 아들 스티브에게 이란-콘트라 사건을 통해 콘트라를 비밀리에 지원했다는 의혹을 받는 올리버 노스에 대한 노래를 불러준다. 이는 스탠이 사건에서 남은 금을 집 아래 숨겨두었다고 주장한 뒤의 상황이다.
  • TV 시리즈 ''디 아메리칸스''(The Americans영어): KGB 요원이 콘트라 반군의 캠프에 잠입하는 에피소드를 포함하고 있다.
  • TV 시리즈 ''더 보이즈''(The Boys영어): 시즌 3에서 미국의 슈퍼히어로 팀 '페이백'이 1984년 CIA의 지원을 받는 콘트라 부대를 돕기 위해 니카라과에 비밀리에 파견되는 이야기가 나온다.
  • TV 시리즈 ''나르코스: 멕시코''(Narcos: Mexico영어): 주인공 펠릭스가 살바도르 나와와 멕시코 국방부 장관을 위해 CIA 요원과 함께 니카라과에 무기를 전달하는 임무를 수행하는 에피소드를 다룬다.
  • TV 시리즈 ''스노우폴''(Snowfall영어): 1980년대 중반 로스앤젤레스를 배경으로, 니카라과 콘트라를 대신하여 미국으로 코카인을 밀수하는 CIA 요원과 젊은 마약상 사이의 관계 등을 중심으로 크랙 코카인 유행 초기 시대를 그린다.
  • 다큐멘터리 시리즈 ''더 라스트 나르크''(The Last Narc영어): 2020년 공개된 작품으로, 멕시코 마약 카르텔에 의한 DEA 요원 키키 카마레나의 납치 및 살해 사건을 추적하며 이란-콘트라 사건의 일부를 다룬다.

  • 비디오 게임 ''콘트라''(Contra영어): 코나미에서 제작한 유명 액션 게임 시리즈이다.[124] 게임 제목이 니카라과 콘트라 반군을 직접적으로 의도한 것인지는 불분명하지만, 첫 작품의 엔딩 테마는 콘트라의 실제 적이었던 산디니스타의 이름을 따서 명명되었다.[125]

  • 음악 앨범 ''콘트라''(Contra영어): 밴드 Vampire Weekend가 2010년 발매한 두 번째 정규 앨범이다. 미국 빌보드 200 차트 1위를 기록했으며, 앨범 제목은 니카라과 반혁명 세력에 대한 복합적인 언급이자 비유로 의도되었다. "I Think Ur a Contra"라는 곡이 수록되어 있다.
  • 음악 앨범 ''산디니스타!''(Sandinista!영어): 밴드 더 클래시가 1980년에 발매한 앨범으로, 니카라과와 콘트라 반군에 관한 노래들을 담고 있다. 대표적인 곡으로 "Washington Bullets"가 있다.
  • 음악 앨범 ''호스 솔저! 호스 솔저!''(Horse Soldier! Horse Soldier!영어): 가수 코브 런드의 앨범으로, 수록곡 "Student Visas"는 엘살바도르와 니카라과에서 콘트라 반군과 접촉하는 미국 비밀 요원들(델타 포스, CIA 준군사조직 등)에 대한 내용을 담고 있다.
  • 노래 ''프래자일''(Fragile영어): 가수 스팅이 1987년 발표한 곡으로, 니카라과에서 수력 발전 프로젝트를 진행하던 중 콘트라 반군에게 살해당한 미국인 토목 기사 벤 린더를 추모하는 내용을 담고 있다.

참조

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[3] 웹사이트 The American That Reagan Killed https://jacobinmag.c[...] 2022-05-28
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[23] 문서 "Although Calero had opposed Somoza, the FDN had its roots in two insurgent groups made up of former National Guardsmen" As seen at: Lee et al. 1987, p. 29
[24] 문서 "The UDN, including Cardenal, initially opposed any linkage with the Guardsmen. The CIA, and high-ranking United States Government officials, insisted that we merge with the Guardsmen. Lt. General Vernon Walters, then a special assistant to the United States Secretary of State (and formerly Deputy Director of the CIA) met with Cardenal to encourage him to accept the CIA's proposal. We were well aware of the crimes the Guardsmen had committed against the Nicaraguan people while in the service of President Somoza and we wanted nothing to do with them. However, we recognized that without help from the United States Government we had no chance of removing the Sandinistas from power, so we eventually acceded to the CIA's, and General Walters', insistence that we join forces with the Guardsmen. Some UDN members resigned because they would not associate themselves with the National Guard under any circumstances, but Cardenal and I and others believed the CIA's assurances that we, the civilians, would control the Guardsmen in the new organization that was to be created." As seen at: International Court of Justice (IV) 1986, p. 446
[25] 문서 "On the basis of the available information, the Court is not able to satisfy itself that the Respondent State 'created' the contra force in Nicaragua, but holds it established that it largely financed, trained, equipped, armed and organized the FDN, one element of the force." As seen at: International Court of Justice 1986, VII (4)
[26] 문서 "The largest and most active of these groups, which later came to be known as ... (FDN)". As seen at: Lee et al. 1987, p. 29
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[28] 문서 Lee et al. 1987, p. 32
[29] 문서 "He insisted on operating in the southern part of Nicaragua." As seen at: Lee et al. 1987, p. 32
[30] 간행물 The Americas Watch Committee. "Human Rights in Nicaragua 1986" (print), Americas Watch, February 1987.
[31] 웹사이트 Bogota Accord http://www.incore.ul[...] 2022-12-05
[32] 웹사이트 http://www2.ohchr.or[...]
[33] 문서 Gill 1989, p. 328
[34] 문서 Gill 1989, p. 329
[35] 문서 "The United States has played a very large role in financing, training, arming, and advising the contras over a long period. The contras only became capable of carrying out significant (para)military operations as a result of this support." As seen at: Gill 1989, p. 329
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