화려한 고립
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1. 개요
'화려한 고립'은 19세기 영국 외교 정책을 설명하는 용어로, 유럽 대륙의 세력 균형 유지를 목표로 다른 국가와 동맹을 맺지 않고 독자적인 노선을 추구하는 것을 의미한다. 이 정책은 자유 무역과 식민지 보호를 위해 중요했으며, 조지 캐닝과 로버트 가스코인-세실(솔즈베리)에 의해 추진되었다. 비스마르크의 실각과 빌헬름 2세의 공격적인 외교 정책으로 인해 '화려한 고립'은 붕괴되었고, 20세기 초 미국과의 관계 강화, 영일 동맹 등을 통해 정책 변화가 나타났다. 이 용어는 2011년과 2016년 브렉시트 논쟁에서도 사용되었다.
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| 화려한 고립 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 유형 | 외교 정책 |
| 목표 | 유럽 대륙의 분쟁 방지 대영 제국의 이익 보호 유럽 세력 간의 힘의 균형 유지 |
| 기간 | 19세기 중반 ~ 20세기 초 |
| 관련 국가 | 영국 |
| 배경 | |
| 주요 요인 | 지정학적 위치 대영 제국의 해군력 자유 무역 정책 유럽 대륙 내 복잡한 동맹 관계 회피 |
| 특징 | |
| 핵심 원칙 | 유럽 대륙 문제에 대한 선택적 개입 영국의 국익 우선 불필요한 동맹 회피 |
| 방법 | 상황에 따른 외교적 개입 해군력 유지 세력 균형 정책 |
| 역사 | |
| 전개 | 크림 전쟁 (1853-1856) 이후 강화 제1차 세계 대전 (1914-1918) 발발로 사실상 종료 |
| 영향 | 대영 제국의 번영 유럽 대륙 내 정치적 안정 유지 국제 사회에서의 영국의 역할 변화 |
| 비판 | |
| 주요 내용 | 고립주의적 성향 유럽 대륙 문제에 대한 소극적 대처 국제 협력 부족 |
| 관련 인물 | |
| 주요 인물 | 벤저민 디즈레일리 윌리엄 글래드스턴 |
| 같이 보기 | |
| 관련 항목 | 세력 균형 고립주의 팍스 브리타니카 |
2. 배경
19세기 영국 외교 정책의 주목적은 유럽의 세력 균형을 유지하고, 균형이 붕괴될 시 간섭하는 것이었다. 부차적인 목적은 식민지와 자치령에 대한 이권을 지키는 것이었다. 자유 무역이 영국을 번영케 했기 때문에, 식민지로 가는 해로, 특히 수에즈 운하를 통해 본토와 인도를 잇는 해로는 핵심적이었다.
이 정책은 다른 유럽 강대국들과 영구적인 동맹을 맺거나 책임을 지지 않는 것으로 대표된다.[1] 조지 캐닝 외무 장관(1770–1827)은 이 정책의 창시자로 알려져 있다. 그의 원칙은 수십 년 동안 영국의 외교 정책을 지배했으며, 다음과 같이 요약된다.
- 비개입
- 유럽 경찰 시스템 부재
- 모든 국가는 자국을 위해, 그리고 우리 모두를 위해 신이 존재한다.
- 세력 균형
- 추상적인 이론이 아닌 사실 존중
- 조약 권리 존중, 그러나 이를 확대하는 데 신중함
- 잉글랜드는 유럽이 아니다.
- 유럽의 영역은 대서양 해안까지 확장되고, 잉글랜드는 거기서 시작된다.
19세기 대부분의 기간 동안 영국은 유럽의 기존 세력 균형 (국제 관계)을 유지하는 동시에 식민지와 자치령으로 가는 무역로, 특히 수에즈 운하를 통해 대영 제국령 인도로 연결되는 무역로를 보호하려고 노력했다. 1866년, 외무 장관 더비 경은 이 정책을 다음과 같이 설명했다.
> 지리적 위치와 관련하여 이 나라의 정부는 모든 주변 국가와 선의의 관계를 유지해야 하지만, 그들 중 어느 하나와도 단독 또는 독점적인 동맹에 얽매이지 않도록 해야 하며, 무엇보다도 어떤 외국 국가의 내부 문제에 불필요하고 짜증나게 간섭하지 않도록 노력해야 한다.
한 가지 예외는 1839년 런던 조약 (1839)으로, 벨기에의 독립을 인정했으며, 이로 인해 영국은 1914년 제1차 세계 대전에 참전하게 되었다. 오스텐드, 앤트워프, 제브뤼헤 항구는 영국 해협 통제를 보장하는 데 매우 중요했기 때문에, 영국은 필요하다면 군사적 수단을 통해 벨기에의 독립을 보장했다.[3]
3. 비스마르크와 솔즈베리
1871년 독일의 통일 이후, 독일 제국 총리 오토 폰 비스마르크는 프랑스의 보복을 막기 위해 삼제 동맹과 독오 동맹 등 유럽 강대국들과의 동맹을 추진했다. 1882년 독일, 오스트리아-헝가리 제국, 이탈리아 왕국 간에 삼국 동맹이 체결되었다.
독일의 산업적, 군사적 성장은 영국을 불안하게 했지만, 영국의 정책입안자들은 비스마르크 하에서 현상 유지가 가능하다고 판단했다.
1882년 영국-이집트 전쟁에서 영국이 이집트를 점령한 후, 영국은 지중해에서의 현상 유지를 원했고, 이탈리아 왕국 및 오스트리아-헝가리 제국과 지중해 협정을 맺었다. 이 협정들을 통해 솔즈베리는 공식적인 동맹 없이 독일 정책에 자국 정책을 맞출 수 있었다.
그러나 1890년 비스마르크 실각 및 빌헬름 2세의 불안정한 행보는 '화려한 고립' 정책의 붕괴를 야기했다.
4. 정책 폐기
20세기에 들어서면서 '화려한 고립' 정책은 점차 폐기되기 시작했다. 미국과의 '특수 관계' 수립, 1902년 영일 동맹 체결 등이 그 예시이다. 영일 동맹은 일본 제국이 제3국으로부터 공격받을 경우 영국이 중립을 지키고, 2개국 이상으로부터 공격받을 경우 영국이 일본을 지원하는 내용을 담고 있었다. 이는 일본이 러시아 제국과의 전쟁에서 영국의 지원을 받을 수 있게 됨을 의미했다.[2]
1900년 조지프 체임벌린과 제5대 랜즈다운 후작 헨리 페티피츠모리스는 유럽 문제에 더 적극적으로 개입함으로써 '화려한 고립' 정책을 폐기하고자 했다. 1904년 영불 협상과 1907년 영러 협상은 각각 프랑스, 러시아와의 관계를 정상화하는 계기가 되었다. 이 협상들은 공식적인 동맹은 아니었지만, 식민지 경계 문제 해결을 넘어 다른 분야에서의 협력 가능성을 열어두었다.
1882년 삼국 동맹으로 시작하여 1907년 삼국 협상으로 완성된 유럽의 동맹 체계는 제1차 세계 대전 발발의 중요한 요인이 되었다.
5. 사가들의 평가
외교사학자 마거릿 맥밀란은 1897년 영국이 고립된 것은 맞지만, 미국, 프랑스, 독일, 러시아와 분쟁 중이었고 진정한 우방이 없었기 때문에 '화려한' 것은 아니었다고 평가했다.[1]
사가들은 '화려한 고립'이 의도적인 정책이었는지, 아니면 동시대 사건들에 의해 결정된 것인지에 대해 논쟁해 왔다. A. J. P. 테일러는 이 정책이 한정된 의미에서만 존재했다고 주장하며, 영국이 유럽 세력 균형에 관여하지 않았지만 유럽 외부, 특히 근동 문제에 대해서는 유럽 대륙 강대국들과 밀접한 관계를 유지했다고 보았다.[1]
존 참리는 '화려한 고립'이 1894년 러불 동맹 이전이 아니라 그 후에 어쩔 수 없이 이뤄졌다고 주장했다.[1] E. 데이비드 스틸은 솔즈베리가 '화려한 고립'의 가능성을 믿는 사람들을 비꼬았다고 말했다.[1]
6. 21세기 용어 부활
2011년 영국 총리 데이비드 캐머런이 유로존을 구제하고 유럽 국가 부채 위기를 해결하는 합의를 거부했을 때 이 용어가 다시 사용되었다.[1] 유럽에서 ‘화려한 고립’의 전통적 입장을 추구하는 보수당 의원들이 이를 환영했다.
이 용어는 2016년 브렉시트 투표 이전에 존 메이저를 포함한 EU 잔류파들이 조롱조로 쓰곤 했다.[1]
참조
[1]
서적
The parliamentary debates
https://books.google[...]
[2]
간행물
"The End of Isolation: Britain, Germany and Japan, 1900-1902"
https://www.jstor.or[...]
[3]
서적
The parliamentary debates
https://books.google[...]
[4]
간행물
"The End of Isolation: Britain, Germany and Japan, 1900-1902"
https://www.jstor.or[...]
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