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대한민국 해양경찰청

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1. 개요

대한민국 해양경찰청은 해양에서의 경찰 및 오염 방제에 관한 사무를 관장하는 대한민국의 외청이다. 1953년 해양경찰대로 창설되어, 경찰청 소속이었다가 1996년 해양수산부 외청으로 독립했다. 2014년 세월호 침몰 사고 이후 해체되어 국민안전처 해양경비안전본부로 개편되었으나, 2017년 해양수산부 외청으로 부활했다. 주요 업무는 해상 경비, 구조, 수사이며, 함정, 항공기, 특수부대(해양경찰특공대) 등을 운용한다. 조직은 청장, 차장, 6개 국, 23개 과로 구성되며, 16개의 해양경찰서와 74개의 지서, 245개의 파출소를 관할한다.

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대한민국 해양경찰청
기본 정보
해양경찰청 휘장
레이싱 스트라이프
깃발
상선기
한국어 명칭해양경찰청
한자 명칭海洋警察廳
로마자 표기Haeyang-gyeongchal-cheong
영어 명칭Korea Coast Guard
약칭KCG, 해경청
설립일2017년 7월 (해양경찰청으로 재출범)
설립일 (과거)1953년 12월 - 2014년 11월 (해양경찰청)
설립일 (국민안전처 해양경비안전본부)2014년 11월 - 2017년 7월
직원 수10,095명
국가대한민국
국가 기관
법률 근거해양경비법, 2019
본부인천광역시, 대한민국
장관 1 이름조현배
장관 1 직책해양경찰청장
장관 2 이름오상원
장관 2 직책차장
상위 기관해양수산부 (2017년–현재), 국민안전처 (2014년–2017년), 해양수산부 (1996년–2014년), 경찰청 (1953년–1996년)
웹사이트해양경찰청 공식 웹사이트
위치 정보
조직 정보
직원 수 (정원)521명
세입 예산53억 8800만 원
세출 예산1조 8108억 8100만 원
기관장 직책청장
기관장 성명김종욱
기관장 2 직책차장
기관장 2 성명김용진
상급 기관대한민국 해양수산부
산하 기관#조직

2. 소관 사무

해양에서의 경찰 및 오염방제에 관한 사무를 관장한다.[13] 해양수산부의 외청으로서 해상 범죄 단속, 밀수·밀입국 감시 및 단속, 해난구조, 영해 경비, 해양 환경 보전, 해상 교통 안전 등을 임무로 한다. 육상 경찰과의 유대가 강하며, 간부는 경찰청 출신으로 구성되고, 계급 명칭도 경찰관과 같다.[13] 2017년 현재, 총 인원 10,016명과 함정 328척, 항공기 24기를 보유하고 있다.[13] 해양경찰청은 발족 이래 독도의 영해 경비를 수행하고 있다.

최근 확대되는 한국의 해양 권익을 보호하는 것을 주안점으로 두고, 대형 경비함, 예인선 정비에 중점을 두고 있다.

3. 역사

해양경찰청은 1953년 12월 23일 부산에서 창설되었으며, 경찰청 소속으로 해상경찰대가 설립되었다. 1962년 10월에는 인천, 여수, 포항, 군산에 새로운 기지가 설립되었다. 1963년 2월 해양경찰청 항공대는 폐쇄되었으나 1980년대에 재개되었다.

1980년 이후 해양경찰청은 함정을 대폭 확장하였고, 1991년 8월 해상경찰대는 대한민국 해상경찰청으로 개칭되었다. 2007년 대한민국 해상경찰청은 해양경찰청에 통합되었다. 21세기 초에는 3,000톤이 넘는 다양한 함정이 추가되었고, 2002년 1월 '해양경찰 특수기동대'가 공식적으로 창설되었다. 2008년 5월 "수색구조정비대"가 신설되었고, 2008년 말 다양한 하위 기관들의 인프라 구성이 변경되었다.

한국 전쟁 종전 후인 1953년 12월 23일, 내무부 치안국 소속 해양경찰대가 부산에서 창설되었다. 초기에는 이승만 라인을 넘은 일본 어선의 나포를 주목적으로 하였다. 이듬해 목포제주도에도 설치되었고, 이후 연안 각지에 증설되어 1979년에는 본청 청사를 인천 중구 북성동(소월미도)에 설치하였다.

해양경찰대의 소속은 내무부에서 상공부 해무청, 다시 내무부로 바뀌었고, 1991년 치안본부가 경찰청으로서 내무부의 외청이 됨에 따라 해양경찰대도 해양경찰청으로 개칭되어 경찰청 소속 기관이 되었다. 지방의 지구 해양경찰대도 해양경찰서로 명칭을 변경하였다. 1993년, 서해 페리 침몰 사고가 발생하여 “해양 안전을 담당하는 전문 기관이 없어 희생자가 늘었다”[14]는 지적을 받았다.

2005년 12월에 본청 청사를 송도 신도시로 이전하였다. 2006년 4월, 해양경찰서의 상위 기관으로서 지방해양경찰본부(부산, 인천, 목포, 동해)를 설치하였으나, 같은 해 12월, 지방해양경찰청(서해, 남해, 동해)으로 개편되었고, 인천해양경찰서는 본청 직할이 되었다. 2012년 6월, 제주도 주변 해역의 치안 강화를 위해 제주지방해양경찰청을 새로 설치하였다.

2008년 2월, 이명박 정권 출범에 따른 정부 조직 개편으로 폐지된 해양수산부에서 신설된 국토해양부로 소속이 변경되었으나, 2011년에 인천해양경찰서의 이청호 경사가 불법 조업 중인 중국 어선 선장에게 살해당하는 사건이 발생하였다. 2013년 3월, 박근혜 정권 출범으로 해양수산부가 부활하여 다시 해양수산부 외청이 되었다.

3. 1. 연혁


  • 1953년 12월 14일: 내무부 치안국 경비과 소속으로 해양경찰대 설치.[22]
  • 1953년 12월 23일: 해양경찰대 부산에서 창설.
  • 1955년 8월 19일: 해무청 해양경비과 소속 해양경비대로 개편.[23]
  • 1962년 5월 5일: 내무부 소속 해양경찰대로 개편.[24]
  • 1964년 2월 22일: 부산 대청동으로 청사 이전.
  • 1979년 10월 12일: 인천 북성동으로 청사 이전.
  • 1991년 7월 31일: 경찰청 소속 해양경찰청으로 개편.[25]
  • 1996년 8월 8일: 해양수산부의 외청으로 소속 변경.[26]
  • 2001년 6월 30일: 한·중 어업협정 발효.
  • 2002년 1월 9일: 해양경찰특공대 창설.
  • 2005년 11월 28일: 인천 송도신도시로 청사 이전.[27]
  • 2008년 2월 29일: 국토해양부의 외청으로 소속 변경.[28]
  • 2013년 3월 23일: 해양수산부의 외청으로 소속 변경.[29]
  • 2014년 5월 19일: 박근혜 대통령, 세월호 침몰 사고 구조 실패 책임을 물어 해양경찰청 해체 발표.[21]
  • 2014년 11월 19일: 국민안전처 해양경비안전본부로 개편.[30]
  • 2017년 7월 26일: 경찰청으로부터 수사 및 정보에 관한 사무를 이관받아 해양수산부의 외청인 해양경찰청으로 독립.[31]
  • 2018년 11월 27일: 인천 송도신도시로 청사 이전.[32]

3. 2. 명칭

해무청 시절 잠깐 쓰였던 영문 명칭 Coast Guard는 2004년에 다시 사용되기 시작했다. 이는 여러 의미를 함축하고 있는데, 특히 신분 변화와 관련이 깊다.

  • 1차 시도: 김영삼 정부 시절, 해양수산부 장관은 지방해운항만청과 해양경찰청을 통합하여 해양안전청을 설립하고, 해양경찰의 수사·정보 기능을 육상경찰로 이관하려 했다. 하지만 해양경찰관들의 거센 반발로 철회되었다.

  • 2차 시도: 노무현 정부 시절, 최낙정 해양수산부 장관은 해양경찰 인사권을 경찰청으로부터 독립시키겠다고 주장하며 신분 변화를 암시했다. 이로 인해 큰 파동이 일어났고, 경찰 신분 유지를 원하던 직원들의 반발과 최낙정 장관의 연이은 발언 파동으로 장관직에서 물러나면서 일단락되었다.

  • 3차 시도: 이승재 해양경찰청장 시절, 해양경찰청의 영문 명칭이 'Maritime Police'에서 'Coast Guard'로 변경되었다. 직원들의 반발로 인해 대외적으로는 'Coast Guard', 대내적으로는 'Police'를 병행하도록 지시했고, 1000톤급 이상 선박에만 'Coast Guard'로 도색을 바꾸었다. 해양경찰청은 "외국인들의 인지도가 낮아 위상 정립 차원에서 바꾼 것"이라며 "해양경찰관의 신분이나 사법권에는 영향을 미치지 않는다"라고 밝혔다. 그러나 사법권 축소 우려와 공안직 공무원으로의 신분 변경 우려 때문에 일선 경찰들의 반발이 심했다.[14]

3. 3. 해체 및 부활

1996년 8월 8일 해양에서의 경찰 및 오염방제 사무를 담당하는 중앙행정기관으로 해양경찰청이 발족하였다. 그러나 2014년 11월 19일, 세월호 침몰 사고 구조 실패에 대한 책임을 물어 박근혜 대통령이 해체를 발표하면서 국민안전처 해양경비안전본부로 개편되어 폐지되었다.[21] 해양경찰청 해체로 해상 수사 및 정보 기능은 경찰청으로, 해양 경비, 구조·구난, 해상 수사 기능은 신설되는 국민안전처 산하 해양경비안전본부로 이관되었다. 이는 미국의 해안경비대나 일본의 해상보안청과 유사한 조직으로의 개편이었다.

이후 문재인 정부가 출범하면서 2017년 7월 26일 해양경찰청은 해양수산부의 외청으로 독립하여 부활하였다.

4. 조직

대한민국 해양경찰청(이전 명칭 한국해양경찰청)은 해양수산부의 외청으로, 해양경찰청장과 차장을 중심으로 운영된다. 해상 범죄 단속, 밀수·밀입국 감시 및 단속, 해난구조, 영해 경비, 해양 환경 보전, 해상 교통 안전 등의 임무를 수행한다. 육상 경찰과 유대가 강하며, 간부는 경찰청 출신으로 구성되고 계급 명칭도 경찰관과 같다.[13] 2017년 기준으로 총인원 10,016명, 함정 328척, 항공기 24기를 보유하고 있으며,[13] 발족 이래 독도의 영해 경비를 수행하고 있다.

최근에는 확대되는 한국의 해양 권익 보호를 위해 대형 경비함 및 예인선 정비에 중점을 두고 있다.

4. 1. 간부

해양경찰청 간부는 청장, 차장 및 각 국과 과의 책임자들로 구성된다. 역대 해양경찰청장 13명 중 11명이 육지 경찰 출신이라는 점은 해양 전문가 부족을 드러내며, 이는 세월호 침몰 사고 구조 작업 실패의 원인 중 하나로 지적되기도 한다.[14]

  • 청장: 조현배 (1960년생), 계급은 치안총감이다.[17]
  • 대변인
  • 차장
  • 기획조정관
  • 혁신기획재정담당관
  • 행정법무담당관
  • 인사담당관
  • 교육담당관
  • 감사담당관

4. 2. 하부 조직

담당관실·과
청장 산하 하부조직
대변인실
차장 산하 하부조직
기획조정관실기획재정담당관실ㆍ혁신행정법무담당관실ㆍ인사담당관실ㆍ교육훈련담당관실ㆍ해양치안빅데이터팀[33]
감사담당관실[34]ㆍ양성평등정책팀[35]ㆍ운영지원과
경비국경비과ㆍ종합상황실ㆍ해상교통관제과ㆍ해양경비기획팀[36]
구조안전국해양안전과ㆍ수색구조과ㆍ수상레저과
수사국수사기획과ㆍ수사심사과ㆍ형사과ㆍ과학수사팀[37]
국제정보국정보과ㆍ외사과ㆍ보안과ㆍ국제협력과
해양오염방제국방제기획과ㆍ기동방제과ㆍ해양오염예방과
장비기술국장비기획과ㆍ장비관리과ㆍ항공과ㆍ정보통신과


4. 3. 소속기관

해양경찰교육원, 중앙해양특수구조단, 해양경찰정비창은 청장의 관장 사무를 지원하는 기관이다. 중앙해양특수구조단 예하에는 서해해양특수구조대(전라남도 목포시)와 동해해양특수구조대(강원특별자치도 동해시)가 있다. 해양경찰교육원 예하에는 해양경찰연구센터(충청남도 천안시)가 있다.

지방해양경찰청은 청장의 관장 사무를 분장하는 기관으로, 예하에 해양경찰서를 두고 있다.


5. 인력 및 재정

2023년 5월 현재 정원은 521명이다.[18] 2023년 재정 규모는 총수입 기준으로 53.88억이며, 총지출 기준으로는 18108.81억이다.[19][20]

5. 1. 정원

총계521명
경찰공무원 계423명
치안총감1명
치안정감1명
치안감3명
경무관3명
총경20명
경정 이하395명
일반직 계98명
고위공무원단1명
3급 이하 5급 이상30명
6급 이하67명

[18]

5. 2. 재정

총수입·총지출 기준 2023년 재정 규모는 다음과 같다.[19][20]

구분세입예산작년 대비 증감
일반회계5388000000KRW+2.75%
합계5388000000KRW+2.75%



구분세출예산작년 대비 증감
일반회계1810881000000KRW+7.43%
해경1778873000000KRW+6.89%
해양환경32008000000KRW+49.2%
합계1810881000000KRW+7.43%


6. 장비

해양경찰청은 함정뿐만 아니라 항공기도 보유하여 해상 경비 및 구조 활동을 수행한다.

해양경찰청 항공기 보유 현황
항공기기종운용 대수순항 속도탑승 정원항속 시간항속 거리비고
고정익기
CL-604수색구조기1대833km/h승객 11명8시간6667km
C-212수색구조기1대370km/h승객 7명5시간1482km
CN-235수색구조기4대394km/h승객 12명7시간2037km
회전익기
벨 412 SPSAR용 헬리콥터1대218km/h승객 9명3.5시간722km
KA-32CSAR용 헬리콥터8대211km/h승객 12명4시간852km
AW-139SAR용 헬리콥터2대305km/h승객 10명3.9시간819km
AS565 팬서 MB함정탑재 헬리콥터5대296km/h승객 8명3.3시간796km
S-92SAR용 헬리콥터2대, 최대 2대 추가 옵션[10]280km/h승객 19명6시간1000km



해양경찰청은 1980년대 항공대를 재개하였으며, 2014년 해체되기 전까지 5,000톤 이상의 함정을 추가 운용하고 비대칭전력을 확장할 계획이었다.[13] 2017년 기준으로 총 10,016명의 인원과 함정 328척, 항공기 24기를 보유하고 있다.[13]

최근에는 확대되는 한국의 해양 권익 보호를 위해 대형 경비함과 예인선 정비에 힘쓰고 있다.

6. 1. 함정

해양경찰청은 해상보안청의 순시선, 순시정에 해당하는 경비구난함, 경비함, 경비정을 보유하고 있다.

등급배수량 (공선)배수량 (만재)현황선체 번호/취역일건조사무장
대형 순찰선
삼봉호5,000톤6,350톤2척5001/2002년현대중공업두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포
6,500톤5002/2015년두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포; 오토멜라라 76mm 함포
태평양급3,000톤? 톤13척3001/1994년미상20mm 시벌칸 함포 2문
? 톤3002/1998년미상20mm 시벌칸 함포 1문
4,450톤3003/2003년한진중공업20mm 시벌칸 함포 1문
3,860톤3005/2004년한진중공업20mm 시벌칸 함포 1문
3,900톤3006/2005년한진중공업20mm 시벌칸 함포 1문
3007/2006년한진중공업20mm 시벌칸 함포 1문
3008/2008년한진중공업오토멜라라 40mm 함포 1문, 20mm 시벌칸 함포 1문
3009/2010년현대중공업두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포
3010/2010년현대중공업두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포
? 톤3011/2012년(훈련용)STX조선해양20mm 시벌칸 함포 1문
4,200톤3012/2012년현대중공업두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포
4,200톤3013/2015년STX조선해양두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포
4,200톤3015/2015년STX조선해양두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포
제민급1,500톤2,200톤12척1501/1988년대우조선해양시벌칸 20mm 함포
2,246톤1502/1996년
2,700톤1503/2000년한진중공업시벌칸 20mm 함포
2,700톤1505/2001년
2,700톤1506/2004년현대중공업시벌칸 20mm 함포
2,700톤1507/2004년현대중공업시벌칸 20mm 함포
2,700톤1508/2005년현대중공업시벌칸 20mm 함포 3문
2,700톤1509/2007년한진중공업
2,700톤1510/2007년한진중공업오토멜라라 40mm 함포 1문, 20mm 시벌칸 함포 1문
2,700톤1511/2008년현대중공업두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포
2,265톤1512/2011년STX조선해양
2,265톤1513/2012년STX조선해양
한강급1,000톤1,530톤9척1001/2012년현대중공업두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포
1,530톤1002/2012년
1,600톤1003/2013년STX조선해양두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포
1005/2015년
1,630톤1006/1997년시벌칸 20mm 함포
1,860톤1007/2002년대우조선해양시벌칸 20mm 함포
1,860톤1008/2004년대우조선해양두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포
1,860톤1009/2009년현대중공업브레다 40mm 함포, 시벌칸 20mm 함포
1,530톤1010/2012년한진중공업두산 DST 노봉 40mm 함포 2문, 시벌칸 20mm 함포



등급배수량 (공선)현황국가선체 번호비고
중형 순찰선
태극500톤16척501~518
해우리(A형)300톤22척300~303, 305~307, 308~323
해우리(B형)250톤2척278, 279
해우리(C형)200톤2척201, 202
소형 순찰선
해누리100톤26척103~131
P급(A형)30~50톤82척P01~P102, P105~P112, P127
P급(B형)30, 50, 100톤20척
특수선
S급(연안 순찰정)4.5톤53척S01~S70
소방정200톤1척
구난선12톤, 50톤, 85톤, 140톤, 150톤, 450톤33척
전천후 수륙양용 호버크래프트8척

[11]

6. 2. 항공기

항공기기종운용 대수순항 속도탑승 정원항속 시간항속 거리비고
고정익기
CL-604수색구조기1대833km/h승객 11명8시간6667km
C-212수색구조기1대370km/h승객 7명5시간1482km
CN-235수색구조기4대394km/h승객 12명7시간2037km
회전익기
벨 412 SPSAR용 헬리콥터1대218km/h승객 9명3.5시간722km
KA-32CSAR용 헬리콥터8대211km/h승객 12명4시간852km
AW-139SAR용 헬리콥터2대305km/h승객 10명3.9시간819km
AS565 팬서 MB함정탑재 헬리콥터5대296km/h승객 8명3.3시간796km
S-92SAR용 헬리콥터2대, 최대 2대 추가 옵션[10]280km/h승객 19명6시간1000km


7. 해양경찰관의 계급

대한민국 해양경찰청의 해양경찰관 계급은 11개로 구분된다. 계급 명칭은 「경찰공무원법」등에 따른 것으로, 경찰청의 것과 같다.

계급역할 및 인원
치안총감해양경찰청장 1명
치안정감해양경찰청 차장 1명
치안감기획조정관, 경비안전국장, 정보수사국장, 장비기술국장, 해양경찰교육원장, 서해·남해지방해양경찰청장 5명
경무관국제협력관, 경비안전국장, 정보수사국장, 장비기술국장, 동해·제주지방해양경찰청장, 서해지방해양경찰청 안전총괄부장 6명
총경대변인, 본청 각 담당관, 본청·지방해양경찰청·해양경찰학교 각 과장, 해양경찰서장 등 48명
경정본청·해양경찰서·해양경찰학교 각 과장, 해양경찰학교 훈련단장, 본청·지방해양경찰청·해양경찰학교 각 계장, 대형함 함장, 항공단장, 특공대장 등
경감지방해양경찰청·해양경찰서·해양경찰학교 각 계장, 중형함 함장, 소형함정 정장, 파출소장, 항공단장, 특공대장 등
경위소형함정 정장, 파출소장 등
경사파출소 부소장 등
경장
순경


8. 해양경찰특공대

해양경찰특공대(SSAT: Sea Special Attack Team)는 2001년 9월 11일 미국 동시다발 테러 사건을 계기로 2002년 1월, 2002년 FIFA 월드컵 직전에 창설된 해양경찰청특수부대이다. 인천해양경찰서와 3개 지방해양경찰청에 직할대가 설치되어 있다. 대원 대부분은 특수부대 출신으로, 해상 테러 사건에 대응할 수 있도록 훈련받았다. 또한 해양경찰에는 육상 경찰과 마찬가지로, 병역 의무자로 구성된 전투경찰도 있다.

임무는 해안가의 원자력발전소석유저장시설 등을 순찰하거나, 해난사고 인명 구조 훈련을 실시하는 것이다.

9. 상징

참조

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[22] 법령 대통령령 제844호
[23] 법령 대통령령 제1010호 및 대통령령 제1083호
[24] 법률 법률 제1048호
[25] 법률 법률 제4268호 및 법률 제4369호
[26] 법률 법률 제5153호
[27] 뉴스인용 [인천/경기]해양경찰청 28일 송도 새청사로 이전 https://news.naver.c[...] 2005-11-18
[28] 법률 법률 제8852호
[29] 법률 법률 제11690호
[30] 법률 법률 제12844호
[31] 법률 법률 제14839호
[32] 뉴스인용 2년 3개월만에 인천 복귀한 해경청, 새 현판 걸고 입주식 https://www.yna.co.k[...] 2018-11-27
[33] 기타
[34] 기타
[35] 기타
[36] 기타
[37] 기타

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