도바시

1. 개요

도바시는 일본 미에현 동부의 시마 반도 북동단에 위치한 도시로, 이세만과 태평양을 접하고 있다. 굴과 양식 진주로 유명하며, 도시 전체가 이세시마 국립공원에 속한다. 주요 산업은 수산업과 관광업이며, 해녀 어업이 활발하고 일본에서 가장 많은 해녀를 보유하고 있다. 도바시는 1954년 주변 지역과 합병하여 시로 승격되었으며, 샌타바버라와 자매 도시 관계를 맺고 있다. 주요 교통 수단은 철도, 도로, 항만이 있으며, 도바역이 중심역이다.

2. 지리

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도바항은 어항과 해상 교통 양쪽 모두에서 중요한 곳이다. 이 라코 수도를 사이에 두고 건너편에 아쓰미 반도(대부분 아이치현다하라시)가 있으며, 이세만 페리로 연결된다. 4개의 유인도 중 가미시마는 다하라시의 이라고곶에서 더 가깝고, 도바항·이라고항 양쪽과 배편으로 연결되어 있다.

2.1. 지형

시마반도 북동단에 위치하고 있으며, 북쪽과 동쪽으로 태평양의 이세만을 마주하고 있다. 이 지역은 굴과 양식 진주로 유명하다. 도시 전체는 이세시마 국립공원의 경계 내에 있다. 시역 전체가 이세시마 국립공원 내의 시마반도에 속하고 서쪽을 이세시, 남쪽을 시마시에 접하며 그 외에는 해안선이다. 해안은 리아스식 해안으로 온난한 기후를 가진다. 또 아쓰미 반도에 위치하는 아이치현 다하라시가 이라고 수도를 사이에 두고 마주보아서 이세만 페리에 의해 연결된다. 도바의 가미시마섬은 다하라의 이라고 곶으로부터 거리가 가까워 도바, 다하라 쌍방으로 배편을 통해 연결되고 있다.

도바시는 이세만에 있는 많은 섬들을 관할하며, 주요 섬들은 다음과 같다.
* 가미시마섬
* 고즈쿠미 섬
* 미쓰지마
* 오즈쿠미지마
* 사카테지마
* 스가시마
* 토시지마

2.1.1. 주요 하천

* 가모강

2.1.2. 주요 산

* 아구마 산 (도바시·이세시 경계, 555m)
* 아오미네 산 (도바시·시마시 경계, 336m)
* 도바 삼산 (히요리 산·히노 산·조 산)

2.2. 기후

도바시는 온화한 여름과 눈이 거의 또는 전혀 오지 않는 서늘한 겨울이 특징인 습윤 아열대 기후(쾨펜 Cfa)를 보입니다. 도바시의 연평균 기온은 15.6°C입니다. 연평균 강수량은 2428.5mm이며, 9월이 가장 강수량이 많은 달입니다. 기온은 평균적으로 8월에 26.9°C로 가장 높고, 1월에 5.2°C로 가장 낮습니다.

3. 역사

근세 이후 시마국의 정치·경제·문화의 중심지이자 도바 번의 성시로서 발전해 왔다. 메이지 시대 이후 시마 지방의 행정·경제의 중심으로서 번창했지만 1990년대의 행정개혁 이후 그 지위를 이세시에 서서히 빼앗기고 있다.

현대 도바시 지역은 조몬 시대 이전부터 지속적으로 거주해 왔다. 센고쿠 시대 동안 이 지역은 해적의 통제를 받았는데, 그중 구키 요시타카(나키리 지구 출신)가 지배자로 부상했다. 그는 지역 해안을 장악한 후 도바를 자신의 수도로 정하고 그곳에 성을 건설했다. 도쿠가와 막부 하에서 이 성은 도바 번의 중심지가 되었다. 에도 시대에 도바는 무역과 오사카와 에도 사이의 환적 항구로 번성했다.

도바시는 1889년 4월 1일에 현대적인 자치제도 시행과 함께 탄생했다.

* 1954년(쇼와 29년) 11월 1일 - 시마군 도바 정·가모촌·나가오카촌·거울우라촌·모모토리촌·도우시촌·스가섬촌·가미섬촌이 합병하여 도바 시가 발족하였다.
* 1965년(쇼와 40년) 9월 1일 - 시가지에서 주거 표시를 도입하여 도바 1~4초메가 설정되었다.
* 1966년(쇼와 41년) 3월 24일 - 미국 캘리포니아주 샌타바버라시와 국제 자매 도시 제휴를 하였다.
* 1977년(쇼와 52년) 11월 15일 - 국제 관광 문화 도시로 지정되었다.
* 2010년(헤이세이 22년) 4월 1일 - 과소 지역 자립 촉진 특별 조치의 적용을 받아 과소 지역이 됨。

4. 인구

일본 국세조사 자료에 따르면, 도바시의 인구는 지난 30년 동안 급격히 감소했다.

5. 행정

도바시는 미에현 의회에 한 명의 의원을 파견한다. 국가 정치와 관련하여, 도바시는 중의원의 미에현 제4구에 속한다.

5.1. 시장

도바시는 직접 선출되는 시장과 14명의 의원으로 구성된 단원제 시의회를 갖춘 시장-의회 형태의 정부를 가지고 있다. 현 시장은 나카무라 킨이치로이다.

역대 시장은 다음과 같다.

5.2. 시의회

도바시는 직접 선출되는 시장과 14명의 의원으로 구성된 단원제 시의회로 구성된 시장-의회 형태의 정부를 가지고 있다. 도바시는 미에현 의회에 한 명의 의원을 파견한다.

도바시 시의회 의원 정수는 조례 정수 14명, 현원 14명이다. 임기는 2011년 5월 1일부터 2015년 4월 30일까지이다.

* 의장: 노무라 야스오, 취임: 2013년 5월 14일
* 부의장: 사카쿠라 히로코, 취임: 2013년 5월 14일

2011년부터 도바시 시의회에서는 6월 정례회를 "진주 의회"로 규정했다. 도바 출신의 진주왕 미키모토 고키치 동상이나 미키모토의 어록 패널을 의장 안팎에 설치하거나, 각 의원이 진주 제품을 착용하고 의회에 출석하는 등 진주 양식 발상지를 홍보하고 있다.

5.3. 입탕세

도바 온천향에 온천 숙소가 있음에도 불구하고, 온천 개발이 민간 주도로 이루어졌고 시가 온천수를 소유하고 있지 않으며, 운반 온천을 하는 여관도 많은 등의 이유로 도바시는 입탕세를 징수하지 않았다. 시는 민간과의 협의를 통해 사용 비율에 대한 합의를 이룬 후, 2007년 4월부터 입탕세 징수를 시작했다. 2006년도까지 입탕세 수입이 없었지만, 2019년도 수입은 173627000JPY으로 일본 전국 17위(미에현 1위)를 차지했다.

도바시는 "도바시 광천원 보호 관리 정비 보조금 교부 규정"을 제정하고, 사용 용도를 관광 진흥에 50%, 광천원 보호에 30%, 소방 시설 등과 환경 위생 시설에 10%씩으로 정했다. 이 중 광천원 보호 부분은 도바시 온천 진흥회에 보조금으로 교부하고, 나머지 70%는 "도바시 관광 진흥 기금"으로 적립하여 관광 진흥 사업에 사용한다는 시스템을 도입했다. 사용 용도는 관광 기본 계획 및 액션 프로그램에 명시된 것으로 한정하며, 기금은 재정 과가 관리하게 되었다. 이 시스템은 "도바 방식"이라고 불리게 되었다.

기금화함으로써 단년도주의·예산주의에 빠지지 않게 되었다는 장점이 있다. 예를 들어, 동일본 대지진이 발생했을 때, 기금을 이용하여 즉시 관광 캠페인을 펼칠 수 있었다. 또한 기금 창설로 관광 행정을 담당하는 직원 수와 관광 관련 예산이 증가했다. 시 관광과에서는 기금의 활용도가 좋은 만큼, 결과·성과를 제대로 보여줄 필요가 있다고 생각하고 있다.

6. 경제

상업적 어업과 진주 양식업을 포함한 수산업 및 관광업이 지역 경제에서 중요한 역할을 한다.

6.1. 산업

상업적 어업과 양식 진주를 포함한 수산업 및 관광업이 지역 경제에서 중요한 역할을 한다. 특히, 변화가 풍부한 리아스식 해안을 관광업과 수산업 양면에 활용하고 있으며, 시내에는 대규모 호텔에서 소규모 민박까지 많은 숙박 시설이 있다.

도바시의 어업은 도바 이소베 어업 협동조합이 관할한다. 양식업으로는 굴(우라무라 굴)과 진주가 유명하며, 이세에비, 전복, 김 등도 생산한다. 일본 내에서는 드물게 시립 수산 연구 기관인 도바시 수산연구소가 있다. 축산업으로는 가모 소 사육이 이루어지고 있다.

이 지역에 위치한 주요 기업은 다음과 같다:
* 이세만 페리 주식회사
* 주식회사 토바 국제 호텔
* 주식회사 토바 씨사이드 호텔
* 주식회사 브란카(쉘 레느 제조 판매)
* 주식회사 미에 주안
* 주식회사 미키모토 진주섬

6.1.1. 해녀 도시 조례

도바시는 일본에서 가장 많은 아마를 보유하고 있으며, "아마를 만날 수 있는 도시, 도바와 시마"는 일본 유산 제73호로 지정되었다. 조개류 등을 풍부하게 생산하는 시마 지방에서는 잠수하여 채취하는 해녀 어업이 예로부터 활발했다. 해녀가 채취한 수산물과 해녀의 이야기를 판매하는 음식점, 미키모토 진주섬에서의 시연은 관광 자원이 되고 있다. 전국에 약 2000명 정도 있는 해녀 중, 도바시는 약 500명(2010년 시점)으로 가장 많다.

"도바·시마의 해녀 어업 기술"이 국가 무형 민속 문화재로 지정된 것을 계기로, 도바시 시의회는 2017년 10월 2일 "해녀의 도시 조례"를 만장일치로 가결하여 즉시 시행되었다. 이 조례는 해녀 어업의 진흥과 후계자 육성을 통한 문화 계승 등에 힘쓰고 있다. 2017년에 해녀 어업과 진주 양식업이 평가되어 일본 농업 유산으로 인정되었다.

7. 교통

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* 갈매기 버스 (도바 시영 노선 버스)는 2009년 10월 1일에 운행을 시작했다. (미에 교통의 시내 노선에서 전환)
* 미에 교통은 시외와의 연락 노선 및 CAN 버스를 운행한다.
* 도쿄 고속버스： 오미야역·이케부쿠로역·신주쿠역·다치카와역·요코하마역 - 이세시역·도바 BC (미에 교통, 산코 이세시마 교통, 세이부 관광 버스) ※야행

7.1. 철도

-- 도카이 여객철도(JR 도카이)
* 산구 선：（이세시) - 도바역

긴키 닛폰 철도（킨테츠）
* 도바 선：（이세시) - 이케노우라 역 - 도바역
* 시마 선：- 도바역 - 나카노고 역 - 시마아카사키 역 - 후나쓰 역 - 가모 역 - 마쓰오 역 - 시라키 역 - （시마시)

시의 중심이 되는 역: 도바역

7.2. 도로

* 국도 제42호선
* 국도 제167호선
* 국도 제259호선
* 이세시마 스카이라인

; 유료 도로
* 이세시마 스카이라인

; 지역 고규격 도로
* 이세시마 연락 도로
** 제2 이세 도로 : (이세시 - 도바미나미·시라키 IC)

; 일반 국도
* 국도 제42호선
* 국도 제167호선
* 국도 제259호선

; 주요 지방도
* 미에현도 제37호선 도바 마쓰사카 선
* 미에현도 제47호선 도바 이소베 선

; 일반 현도
* 미에현도 제128호선 도바 아고 선 (펄 로드)
* 미에현도 제750호선 아고 이소베 도바 선
* 미에현도 제759호선 도시 모모토리 선

7.3. 항만

* 이세만 페리
이라코행
도바시 시영 정기선 (나카노고·사타하마(도바 해양 터미널) ⇔ 사카테·스가시마·도지시마·가미시마)
* 가미시마 항
** 가미시마 관광선 (이라코행)

8. 교육

도바시에는 시에서 운영하는 공립 초등학교 9곳, 공립 중학교 5곳, 미에현 교육청에서 운영하는 공립 고등학교 1곳이 있다. 도바 해사 기술 전문대학은 일본에 있는 5개의 해사 기술 전문대학 가운데 하나로, 해기사, 해양 공학, 해양 교육과 관련된 고급 프로그램을 제공한다. 나고야 대학 이학부의 스가시마 해양 생물 연구소도 도바시에 있다.

8.1. 대학교

도바시에는 시 정부가 운영하는 9개의 공립 초등학교와 5개의 공립 중학교, 그리고 미에현 교육부가 운영하는 1개의 공립 고등학교가 있다. 도바 해사 기술 전문대학은 일본의 5개 해사 기술 전문대학 중 하나로, 해기사, 해양 공학 및 해양 교육과 관련된 기타 고급 프로그램을 제공한다. 도바시에는 또한 나고야 대학 이학부의 스가시마 해양 생물 연구소도 위치해 있다.

; 국립

* 나고야 대학 나고야 대학 대학원 이학 연구과 부속 린카이 실험소

8.2. 고등전문학교

도바 해사 기술 전문대학은 일본의 5개 해사 기술 전문대학 중 하나로, 해기사, 해양 공학 및 해양 교육과 관련된 기타 고급 프로그램을 제공한다.

; 국립

* 도바 상선 고등전문학교

8.3. 고등학교

도바시에는 시 정부가 운영하는 공립 초등학교 9곳과 공립 중학교 5곳, 미에현 교육부가 운영하는 공립 고등학교 1곳이 있다. 도바 해사 기술 전문대학은 일본의 5개 해사 기술 전문대학 중 하나로, 해기사, 해양 공학 및 해양 교육과 관련된 기타 고급 프로그램을 제공한다. 도바시에는 나고야 대학 이학부의 스가시마 해양 생물 연구소도 있다.

; 현립

* 미에현립 도바 고등학교

8.4. 중학교

도바시에는 시 정부가 운영하는 공립 중학교 5곳이 있다.

; 시립

; 폐교

8.5. 초등학교

도바시에는 시 정부가 운영하는 9개의 공립 초등학교와 휴교 및 폐교된 초등학교들이 있다.

9. 관광 명소

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관광 산업은 관광 도시를 표방하는 도바시(鳥羽市)의 기간 산업이다. 2007년도의 관광객 수는 약 4.61명이며, 미에현 내에서는 이세시(伊勢市), 쿠와나시(桑名市)에 이어 세 번째로 많다.

도바시는 일본에서 가장 많은 아마를 보유하고 있다. "아마를 만날 수 있는 도시, 도바와 시마"는 일본 유산 제73호로 지정되었다.

주요 관광 명소

* 미키모토 진주 섬
* 토바 수족관 - 문부과학성 지정 사영 수족관. 도바시 최대의 관광 명소.
* 토바성터 - 현 사적.
* 토바 해양민속 박물관
* 아오미네산쇼후쿠지 - 시마시와의 경계에 있으며, 현지 어업 관계자들의 신앙을 모으고 있다.
* 마루야마 코쿠조지
* 이사나미 신사 - 시마국이치노미야
* 카타 신사 - 고질라와 관련된 신사.
* 아카사키 신사
* 신메이 신사 이시가미상(오사와)
* 히코타키 다이묘진
* 아마 후나코 신사
* 조안지 - 구키 요시타카의 보리사.
* 오바타케 유적
* 구 토바 초등학교 교사
* 토바 전망대
* 토바 시립 바다 박물관
* 돌고래 섬 해양 유원지
* 시마 해양 레저 (토바만 유람선)
* 카미시마 - 미시마 유키오의 소설 "파도 소리"의 무대로 유명. 이야기의 무대가 된 장소와 미시마가 하숙했던 가옥 등이 관광 명소로 보존되어 있다.
* 도우시 섬 - 구키 요시타카의 목 무덤, 몸통 무덤이 있다.
* 스가시마 - 메이지 6년 (1873년)에 건설된 벽돌로 된 일본에서 가장 오래된 서양식 등대가 있다.
* 사카테 섬 - 에도가와 란포의 아내 친가가 있다.
* 토바 중앙 공원
* 에도가와 란포관 - 이와타 준이치의 생가를 이용한 시설 "토바 항구 마을 문학관~에도가와 란포관~"이었지만, 2021년 10월의 화재로 인해 이전하여, 전시 내용을 에도가와 란포와 이와타 준이치에 특화된 시설로 2023년 4월 29일에 재개관했다.
* 토바 마르셰
* 안락도 해변
* 도바 시라하마 해수욕장
* 지토리가하마 해변
* 시론고 해변

축제

* 게이터 축제: 1월 1일 (카미시마)
* 아오미네산 미후네 축제 (음력 1월 18일)
* 아카자키 축제: 6월 22일 (토바 4쵸메 아카사키 신사)
* 노시아와비 축제・오시즈메 신사: 7월 상순 (쿠니사키)
* 시론고 축제: 7월 11일 (스게시마)
* 아이사 텐노 쿠지라 축제: 7월 14일 (아이사)
* 토바 미나토 축제: 7월 넷째 금요일 (토바만)
* [http://kouchi.org/ 시마 카모고고의 본 축제 행사(다이넨부츠, 불기둥 축제)]: 8월 15일 (카와치, 마츠오 외)
* 니후네 축제: 11월 23일 (쿠니사키)

10. 자매 도시

1966년 3월 24일 미국 캘리포니아주 샌타바버라 시와 자매 도시 제휴를 맺었다. 2011년 7월 1일에는 일본 효고현 산다시와 구키 씨를 통한 교류를 계기로 우호 도시 제휴를 맺었다.

11. 도바시 출신 유명인

* 핫토리 미츠루 - 만화가
* 이시하라 츠네카즈 - 주식회사 포켓몬 사장
* 미키모토 코키치 - 기업가이자 사업가
* 구키 요시타카 - 수군 무장 (출생지는 현재 시마시 지역)
* 오바마 카게타카 - 센고쿠 무장
* 카도노 이쿠노신 - 치요다 생명보험 창업자
* 미키모토 고키치 - 진주 양식의 선구자
* 이시하라 츠네카즈 - 주식회사 포켓몬 사장
* 미우라 쵸라 - 하이카이 시인
* 카지이 모토지로 - 소설가. 소년 시절에 거주했다.
* 토바 이치로 (형), 야마카와 유타카 (동생) - 형제 가수
* 와타세 마키 - 가수. 린드버그의 보컬.
* 고키 히로시 - 가수. 유년기에 3년간 거주했으며, 출생지는 교토부
* 이와타 준이치 - 화가. 풍속 연구가. 타케히사 유메지의 제자.
* 시마야 시젠 - 일본 화가
* 오오타 하루카 - 서양 화가, 수채화가.
* 스도 고로 - 다카라즈카 가극단에서 음악 감독을 맡았으며, 이후 일본 공산당참의원 의원을 4기 역임했다.
* 타마키 아키라 - 우표 디자이너
* 곤도 마코토 - 교육가, 도바 상선학교 설립자
* 나카무라 기쿠오 - 정치학자
* 야마모토 미에코 - 경제학자, 전 교토 제국대학 총장
* 고쿠보 준이치 - 교육가, 오사카 유히가오카 학원 단기대학 학장
* 니시무라 야스히코 - 경찰 관료, 전 경시총감, 전 내각위기관리감, 궁내청 차장
* 키다 쿠미치 - 전 도바 시장, 전 미에현 의회의원
* 시슈잔 마사쿠니 - 전 스모 역사, 데와노우미 방
* 스미야 모모카 - 아마추어 레슬링 선수, 아이신 에이 더블유 소속