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둔전

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목차

1. 개요

둔전은 군인들이 농사를 지어 자급자족하고, 전시에는 군사 활동에 참여하는 제도이다. 중국에서 시작되어 한국, 일본, 러시아 등 다양한 국가에서 시행되었다. 중국에서는 조조가 둔전제를 활용하여 경제 부흥에 기여했고, 한국에서는 백제 멸망 후 토지 복구, 고려 말 왜구 피해 복구, 조선 시대 군량 확보를 위해 둔전이 활용되었다. 홋카이도 개척 과정에서 둔전병 제도가 시행되기도 했으며, 러시아에서는 19세기 초 둔전병 제도가 시행되었으나 농민들의 반발로 폐지되었다.

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둔전
개요
명칭둔전 (屯田)
의미군사 주둔지에서의 농경
목적군량 확보 및 국방 강화
형태군인 또는 죄수 등을 동원한 농경지 개간 및 경작
관련 용어둔전병 (屯田兵)
병영농업 (兵營農業)
역사
기원한 대
주요 시행 국가중국
조선
일본
베트남
중국
명칭둔전 (屯田), 둔간 (屯墾), 농간 (農墾)
시행 시기삼국시대
주요 시행 왕조조위
서진
동진
수나라
당나라
명나라
청나라
특징군량 확보 외에 변경 지역의 안정화 및 이민 장려 목적도 수행
한국
명칭둔전 (屯田)
시행 시기고려 시대 ~ 조선 시대
시행 목적군량 확보, 국방 강화
특징국경 지역에 설치
둔전병을 배치하여 경작 및 방어 담당
일본
명칭둔전 (屯田, とんでん)
시행 시기메이지 시대
시행 지역홋카이도
시행 목적홋카이도 개척 및 러시아의 남하 견제
특징둔전병 제도를 통해 군인 가족 이주 및 정착 지원
베트남
명칭đồn điền (đồn: 주둔지, điền: 밭)
시행 시기응우옌 왕조
특징국경 지역에 설치하여 농업 생산 및 국방 담당

2. 역사

둔전은 병사에게 새로운 경작지를 개간하게 하고, 전시에는 군대에 종사하게 하면서 평시에는 농업을 행하게 하여 스스로를 먹여 살리는 제도이다. 또한 그 장소나 지역을 말한다.


  • '''중국''': 전한 무제는 변방 지역을 방어하는 병사에게 농사를 짓게 하는 군둔을 시행했다.[1] 후한 말 서주의 도겸은 진등을 전농교위로 임명하여 둔전을 담당하게 했고,[1] 196년 위의 조조는 한호, 조지 등의 건의로 둔전제를 도입했다.[1] 이는 내지의 황폐해진 농토를 백성에게 할당하여 경작하게 하는 민둔으로, 처음에는 허도 주변에서 시행되었고, 후에 각지로 확대되었다.[1] 사마의의 건의로 오, 촉한 국경 부근에서 군둔이 전개되어 위는 안정적인 식량 공급을 유지했다.[1] 촉한에서도 제갈량 등이 한중에서 둔전을 시행했다.[1] 진 시대에 민둔은 폐지되고 군둔만 남았다.[1] 국가가 토지와 백성을 직접 관리·지배하려는 시도는 균전제와도 연결된다.[1] 군호제는 원대 한인 부대에서 부활했고, 명대에는 위소제로 불렸다.[1]
  • '''일본''': 둔전(屯田|톤덴일본어)은 병사에게 경작지를 개간하게 하고, 평시에는 농업, 전시에는 군대에 종사하게 하는 제도이다. 메이지 시대 둔전병이 홋카이도 개척에 종사했다. 삿포로시 기타구 둔전(톤덴)이 대표적인 둔전병 주둔지 유래 지명이다.
  • '''러시아''': 19세기 초 알렉산드르 1세가 둔전병 제도를 시작했다.[28][29] 1810년 알렉세이 아라크체예프 백작에게 최초의 둔전을 명했다.[30] 모길료프 현 주민을 강제 이주시키고 병사를 정착시키는 계획이었으나, 1812년 나폴레옹의 러시아 침공으로 중단되었다.[32] 1816년 노브고로드 현에서 둔전 마을 개설이 재개되었고, 한때 러시아군 병사의 3분의 1이 둔전병이었다. 러시아 농민은 농노였으나, 둔전병은 더 큰 고난을 겪었다. 1857년 알렉산드르 2세에 의해 폐지되었다.[34]
  • '''한국''': 백제 멸망 당시 토지 복구를 위해 시행되었다. 고려 말 국둔전으로 왜구 피해 토지 복구에 힘썼으나, 조선 태조 때 전폐되었다가 군수 부족으로 부활했다. 과전법 실시에 따라 지방 주둔병의 군량 자급을 위한 토지가 둔전이다. 지방 관부 경비 부족 보충 목적으로 변질된 것은 고려 숙종 4년(1099년)경이다.
  • '''서양''': 비잔티움 제국 유스티니아누스 1세가 실시하였다.

2. 1. 중국

둔전은 중국에서 시작되었다. 삼국지〈위지〉에 조조가 투항한 황건적으로 둔전을 만든 기록이 있다.[1] 둔전(屯田)은 문자 그대로 "농장에 주둔한다"는 뜻이다.

조조의 둔전제는 군사적 목적과 경제적 목적을 동시에 달성하기 위한 제도였다. 조조는 둔전제를 통해 군량미를 확보하고, 황폐화된 농지를 복구하며, 유랑민을 정착시키는 효과를 거두었다. 둔전제는 단기적으로는 조조의 군사 작전 성공에 기여했고, 장기적으로는 조위 국가의 지속적인 강세에 기여했다.

군대가 필요에 따라 경작한다는 의미에서의 광의의 둔전은 당, 송 이후에도 현대에 이르기까지, 특히 변방 방어의 병량 확보 수단으로서 종종 행해지고 있다. (→신장 생산 건설 병단)

2. 1. 1. 한나라

둔전(屯田) 제도는 기원전 61~60년 조충국이 강족을 상대로 승리한 원정 중에 발전했다.[5] 한 무제(기원전 141~87년)는 변방 지역을 방어하는 병사에게 농사를 짓게 하는 군둔(軍屯)을 시행했다.[6]

조조는 동한의 한 왕조 멸망(서기 189–220년경) 시기, 황건적의 난 등으로 황폐화된 농업 생산을 복구하고 경제를 부흥시키기 위해 둔전 제도를 적극적으로 활용했다. 조조의 둔전 제도는 군대의 식량 조달과 정복지의 농경지화를 목표로 했다.[6] 그러나 무제가 사망한 후 이 제도는 산발적으로 사용되어 효과가 떨어졌다.

2. 1. 2. 위진남북조 시대

위진남북조 시대에는 위나라에서 전농구역 둔전제가 실시되었다. 조조가 이를 실시하였다.[1]

전한 무제는 변방 지역을 방어하는 병사에게 농사를 짓게 하는 군둔을 시행했다.[1] 후한 말기, 서주의 도겸은 진등을 전농교위로 임명하여 둔전을 담당하게 했다.[1] 196년, 위의 조조는 한호, 조지 등의 건의를 받아들여 둔전제를 도입했다.[1] 이는 변방 지역이 아닌 내지의 황폐해진 농토를 일반 백성에게 할당하여 경작하게 하는 민둔으로, 처음에는 허도 주변에서 시행되었고, 이후 각지로 확대되었다.[1]

둔전제 하의 백성은 각 군의 전농중랑장, 각 현의 전농도위에 의해 일반 농촌 행정과 별도로 군사 조직과 결합된 형태로 통치되었다.[1] 사마의의 건의로 장기간 항쟁을 벌이던 오, 촉한과의 국경 부근 (회하 유역, 관중)에서도 군둔이 시행되었다.[1] 이를 통해 위는 안정적인 식량 공급을 유지하며 양국과의 싸움을 유리하게 이끌었다.[1] 촉한에서도 제갈량, 장완, 강유가 한중에서 둔전을 시행했다.[1] 진 시대에 들어 민둔은 폐지되고 군둔만이 남았다.[1] 이러한 국가의 토지, 백성 직접 관리 및 지배 시도는 훗날 균전제와도 연결되는 것이었다고 할 수 있다.[1]

2. 1. 3. 명나라

명나라의 둔전에는 둔보(屯堡)와 위소제(衛所制)로 알려진 두 가지 유형이 있었다.[1]

전한 무제는 변방 지역을 방어하는 병사에게 농사를 짓게 했는데, 이를 '''군둔'''이라 불렀다.[1] 후한 말기 서주의 도겸은 진등을 전농교위로 임명하여 둔전의 일을 맡게 하였다.[1] 196년 위의 조조는 한호, 조지 등의 건의에 따라 둔전제를 도입했다.[1] 이는 변방 지역이 아닌 내지에서 황폐해진 농토를 일반 백성에게 할당하여 경작하게 하는 '''민둔'''으로, 처음에는 허도 주변에서 시행되었고, 후에 각지로 확대되었다.[1] 둔전제 하의 백성은 각 군의 전농중랑장, 각 현의 전농도위에 의해 일반 농촌 행정과 별도로 군사 조직과 결합된 형태로 통치되었다.[1] 사마의의 건의로 장기간 항쟁을 벌이던 오, 촉한 국경 부근 (회하 유역, 관중)에서도 군둔이 전개되었고, 이로 인해 안정적인 식량 공급을 유지한 위는 양국과의 싸움을 유리하게 이끌었다.[1] 촉에서도 제갈량, 장완, 강유가 한중에서 둔전을 시행했다.[1] 진 시대에 들어 민둔은 폐지되고 군둔만이 남았다.[1] 이러한 국가가 토지와 백성을 직접 관리·지배하려는 시도는 후의 균전제와도 통하는 것이었다.[1]

이러한 군호제는 몽골의 천호제를 모방한 조직을 만들려고 했던 원대 한인 부대에서 부활했고, 명대에는 더욱 대대적으로 실시되어 오늘날에는 위소제라고 불리고 있다.[1] 군대가 필요에 따라 경작한다는 의미에서의 광의의 둔전은 당, 송 이후에도 현대에 이르기까지, 특히 변방 방어의 병량 확보 수단으로서 종종 행해지고 있다. (신장 생산 건설 병단 참고)[1]

2. 1. 4. 청나라

회족 반란 (1862년-1877년)을 진압하기 위해 둔전이 널리 시행되었다.[8]

2. 1. 5. 중화인민공화국

1953년부터 1981년 개혁까지, 중화인민공화국에서 둔전 부지는 "단장"(团场, 문자 그대로 "연대 농장"), "병단"(兵团) 또는 "컨취"(垦区)로 알려져 있었으며, 군사-농업 식민지로 특징지을 수 있었다.[2][1] 1953년 한국 전쟁 이후, 단장은 제대된[9] 중국 인민해방군(PLA) 군인과 그 가족에 의해 설립되었으며, 이들은 신장 생산건설병단(XPCC)을 형성했다.

1962년 국경에서 이-타 사건 이후 일련의 단장이 건설되었는데, 이 사건으로 중국 카자흐족 61,313명이 중국-소련 분쟁의 배경 속에서 중국 국경에서 소련으로 귀순했다.[10][11] 이 국경 단장은 변경 농장(边疆农场)으로 알려져 있다.

신장 생산건설병단의 관할하에 있지 않은 중화인민공화국의 다른 정부 소유의 농업 개발은 일반적으로 "농컨"(农垦)으로 알려졌으며, 农垦部|농컨부중국어(1956–1970, 1979–1982)의 관할하에 있었다.[12]

2. 2. 한국

한국에서 둔전은 군량 확보와 토지 복구 등을 위해 시행된 제도이다. 조선 시대 둔전은 군인들이 직접 경작하여 군량에 충당하는 것이었으나, 지방 관부의 경비 부족을 보충하는 목적으로 변질되기도 하였다.

2. 2. 1. 주요 사례

한국에서 둔전의 기원은 멀리 백제 멸망 당시로 거슬러 올라간다. 당시 전란으로 피폐해진 토지를 복구하기 위해 시행되었다. 고려 말에도 연해 지방에 국둔전을 일으켜 왜구의 피해를 입은 토지의 복구에 힘을 썼으나, 조선 태조 때 국둔전 전폐를 내걸었다. 그러나 오래지 않아 군수 부족을 타개하기 위하여 이를 부활시켰으며, 그 뒤에도 여러 번 곡절을 겪었다.

본격적인 둔전은 과전법과 그 연원을 같이한다. 과전법 실시에 따라 각 지방 주둔병의 군량 자급을 위하여 지급하던 토지이다.

둔전은 원래 위수(衛戍) 중인 군졸로 하여금 현지 토지를 경작하게 하여 군량에 충당하게 하는 것으로, 이것이 지방 관부의 경비 부족을 보충하는 목적으로 변질된 것은 이미 고려 숙종 4년(1099년)경에 시작되었다.

여기에 폐단이 생겨 조선 초에 여러 번 폐지해 보기도 하였으나 실효가 없다가, 마침내 세종 때에 관둔전(官屯田)을 공인하고 그 결수(結數)를 제한하기도 하는 등 개폐(改廢)를 거듭하였다. 세조 때에는 그 결수를 배가(倍加)하였으며, 이 주현 관둔전(州縣官屯田)과 유사하면서도 성질이 다른 것으로는 국둔전(國屯田)이 있다. 국둔전은 당번 군인이 경작하고 그 수확은 그대로 국고 수입으로 삼아 군자(軍資)로 쓰는 것이다.

둔전(屯田)의 음은 '둔전'(dunjeon)이다. 둔전은 한국 군사 물자의 핵심 부분이었으며, 다음과 같은 사례에서 두드러졌다.

2. 3. 일본

둔전은 일본어의 한어식 발음으로 '톤덴'이라고 발음한다. 메이지 유신 시기, 홋카이도 개척 과정에서 '둔전병'(tondenhei)이라는 이름으로 시행되었다.[23]

둔전(屯田|톤덴일본어)은 병사에게 새로 경작지를 개간하게 하고, 전시에는 군대에 종사하게 하면서 평시에는 농업을 행하게 하여 스스로를 먹여 살리는 제도이다. 또한 그 장소나 지역을 말한다.

둔전(미타)은 대왕이 직접 지배하는 토지이다. 그 관리를 위해 둔창이 설치되었다. 다이호 율령에서는 둔전, 요로 율령에서는 관전이라고 불린다. 야마토・셋쓰에 30정, 가와치・야마시로에 20정으로 규정되었다. 전국에 산재하는 "토미타"(톤덴・톤다・토미타)라고 불리는 지명은, 그 대부분이 둔전에서 유래된 것으로 생각된다.

2. 3. 1. 둔전병 관련 지명

메이지 시대에 둔전병이 홋카이도에서 본격적으로 개척에 종사했다. 이 제도를 둔전병제라고 한다. 삿포로시 기타구에 있는 둔전(톤덴), 주오구 야마하나의 히가시톤덴도리, 니시톤덴도리는 둔전병이 주둔했던 데서 유래된 지명이다.

2. 4. 러시아

19세기 초 러시아에서는 황제 알렉산드르 1세의 발안으로 둔전병 제도가 시작되었다.[28][29] 둔전병은 병사를 국유지 농민으로 만들거나, 국유지 농민을 병사로 만드는 양방향에서 창출되었으며, 군무와 농업을 겸하게 했다.

1810년 11월 9일, 프랑스 혁명부터 나폴레옹 시대의 긴 전쟁 소강기에 황제는 칙령으로 최초의 둔전을 알렉세이 아라크체예프 백작에게 명했다.[30] 이는 모길료프 현의 일부 지역 주민을 강제 이주시킨 후, 그 자리에 병사를 정착시키는 계획이었다. 집을 잃은 주민들은 굶주림과 추위 속에서 이동해야 했고, 사망자도 발생했다.[31]

1812년에 나폴레옹의 러시아 침공이 시작되자 둔전 설치는 중단되었다.[32] 전쟁 후, 1816년 8월 5일 명령으로 노브고로드 현에서 둔전 마을 개설 계획이 시작되었다. 이듬해 1817년에는 병사를 정착시키는 것이 아니라, 농민을 병사로 만드는 방식으로 둔전 실시가 남부 러시아에서 도입되었다. 둔전은 더욱 확대되어, 한때 러시아군 병사의 3분의 1이 둔전병이 되었다.

둔전 마을의 남자는 나이에 따라 "폐병", "병사", "소년병"으로 불렸다. 7세부터 17세의 소년병은 부모와 떨어져 집단 생활을 했으며, 18세가 되면 병사가 되었다. 병사는 군복 착용이 의무화되었다.

당시 러시아 농민은 농노로서 이동이나 직업 선택의 자유가 없었고, 일반적으로 무거운 부담에 시달리고 있었다. 그러나 가정생활을 파괴하고 혹독한 체형으로 일상생활을 묶는 둔전병의 대우는, 그 이상으로 견딜 수 없는 고난이었다. 면제를 요구하는 청원을 낸 농민도 있었지만, 완전히 무시되었고, 각지에서 반란이 일어났다.[33] 1819년 추구예프 폭동에서는 아라크체예프가 이끄는 육군 부대가 진압했다. 313명의 반란병이 체형을 당했고, 그 때문에 25명이 사망했다. 둔전병 제도는 1857년, 알렉산드르 2세에 의해 폐지되었다.[34]

2. 5. 서양

둔전은 병사에게 새로운 경작지를 개간하게 하고, 전시에는 군대에 종사하게 하면서 평시에는 농업을 행하게 하여 스스로를 먹여 살리는 제도이다. 또한 그 장소나 지역을 가리킨다. 비잔티움 제국의 유스티니아누스 1세가 실시하였다.

2. 5. 1. 비잔티움 제국

비잔티움 제국의 유스티니아누스 1세가 실시했다.

3. 베트남

베트남어에서 한자 발음은 'đồn điền'이다. 남진 (남쪽으로의 진격) 동안 크메르와 참 영토가 베트남에 의해 점령되어 군사적으로 식민지화되었다. 응우옌 왕조는 1790년 이후 'đồn điền'을 설립했다.[21]

남베트남과 공산 베트남의 중부 고원 식민지화는 이전 베트남 통치자들의 역사적인 남진과 비교되었다. 남베트남 지도자 응오딘지엠은 북베트남 가톨릭 난민을 산지 소수 민족의 땅에 정착시키는 것을 후원했다. 현재의 공산 베트남 정부는 중부 고원에 "신경제구역"을 도입했다.[22]

4. 대만

명나라 시대의 한족이 이끈 동녕 왕국은 변형된 둔전 시스템을 시행했다. 정성공은 1661년 상륙 직후 군대에 식량을 공급하기 위해 이 시스템을 설립했다.[20] 대만 남서부의 많은 지역은 둔전 관련 지명을 유지하고 있다.[20]

참조

[1] 논문 Neo Oasis: The Xinjiang Bingtuan in the Twenty-first Century http://docs.uyghuram[...] 2009
[2] 서적 A Sino-Soviet Cultural Frontier: The Ili Kazakh Autonomous Chou (Harvard East Asian Monographs https://pahar.in/pah[...] East Asian Research Center 1966
[3] 서적 Borderland capitalism: Turkestan produce, Qing silver, and the birth of an eastern market Stanford University Press 2016
[4] 논문 The Chinese Legionaries at the Western Frontier: The Military Role of the Xinjiang Production and Construction Corps, 1960-1975 2012
[5] 논문 Zhao Chongguo: A Professional Soldier of China's Former Han Dynasty https://muse.jhu.edu[...] 2022-01-26
[6] 서적 The Pattern of the Chinese Past https://archive.org/[...] Stanford University Press
[7] 서적 Tuntian farming of the Ming Dynasty (1368-1644) 1984
[8] 논문 The Tuntian System in Xinjiang under the Qing Dynasty: A Perspective from Environmental History http://press-files.a[...] 2016
[9] 논문 The Chinese Legionaries at the Western Frontier: The Military Role of the Xinjiang Production and Construction Corps, 1960-1975 2012
[10] 논문 The Chinese Legionaries at the Western Frontier: The Military Role of the Xinjiang Production and Construction Corps, 1960-1975 2012
[11] 서적 Governing China's Multiethnic Frontiers University of Washington Press
[12] 서적 黑龙江人民出版社
[13] 논문 新疆生产建设兵团中小河流洪水灾害成因及治理规划分区探讨 2010
[14] 논문 草原卫士 万顷草场的守护者——记新疆生产建设兵团第九师一六一团草原站徐云鹏 2015
[15] 논문 2008 年塔城地区草原火灾分析报告 2013
[16] 서적 农六师水利志 新疆生产建设兵团出版社 2010
[17] 논문 96年天山北坡洪水灾害调查研究 1996
[18] 논문 天山北坡96.7洪水致灾原因分析 1997
[19] 뉴스 一九七七年 六十一团那场大火 https://mp.weixin.qq[...] 伊犁晚报 2018-03-28
[20] 웹사이트 明鄭屯墾地區分布圖 http://thcts.ascc.ne[...]
[21] 서적 Southern Vietnam Under the Reign of Minh Mạng (1820-1841): Central Policies and Local Response https://books.google[...] SEAP Publications
[22] 서적 The Ethnography of Vietnam's Central Highlanders: A Historical Contextualization, 1850-1990 https://books.google[...] University of Hawaii Press
[23] 서적 The Meiji Restoration 2020-05-07
[24] 웹사이트 Dunjeon and Maetanteo https://ggc.ggcf.kr/[...]
[25] 웹사이트 Yi sun sin, The Legendary Hero : VANK http://prkorea.com/y[...]
[26] 웹사이트 地名應用 [menu: 地名故事 -> 鄭成功與台灣地名] http://gn.geog.ntu.e[...]
[27] 웹사이트 屯垦地名学 https://inf.news/zh-[...]
[28] 문서 デカブリストの反乱
[29] 문서 ロシア史
[30] 문서 デカブリストの反乱
[31] 문서 デカブリストの反乱
[32] 문서 デカブリストの反乱
[33] 문서 デカブリストの反乱
[34] 문서 デカブリストの反乱


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