시큐리티 폴리스
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1. 개요
시큐리티 폴리스(SP)는 1975년 일본 총리대신 경호를 위해 창설된 조직이다. 미국 비밀경호국(USSS)의 경호 방식을 참고하여, 요인의 신변 경호를 주요 임무로 한다. SP는 총리, 국무대신, 국회의장 등 법으로 정해진 대상자를 경호하며, 자격 요건으로 경찰 경력, 무술, 사격 능력, 영어 구사 능력 등을 요구한다. 경시청 경비부 경호과를 중심으로 각 지방 경찰본부에도 관련 부서가 있으며, 복장과 장비는 상황에 따라 유연하게 사용된다.
1975년 미키 다케오 총리가 대일본애국당 당원에게 습격당한 사건을 계기로, 일본 경찰청은 미국 비밀경호국(USSS)을 모델로 한 경호 부대인 시큐리티 폴리스(SP)를 창설했다.[5][6][7] SP는 USSS를 참고하여 훈련을 받았으며, 'SP'라는 약칭 또한 USSS를 본뜬 것이다.[43] 이 부대는 2015년에 창설 40주년을 기념했다.[8]
SP의 직무는 국회에 의석을 가진 각 정당의 대표자나 각국에서 일본을 방문하는 요인 등, 법률에 의해 규정된 경호 대상자가 자택을 나와 귀가할 때까지의 신변 경호가 전문이며, 범죄수사·지역 경계·교통 단속 등은 그 직무 외이다.[21]
2. 창설
2. 1. 창설 배경
1975년 미키 다케오 일본의 내각총리대신이 전직 총리대신 사토 에이사쿠의 국민장에 참석했을 때, 반공 극우 단체인 대일본애국당 소속 인물에게 습격당해 부상을 입는 사건이 발생했다. 이전까지 총리대신 경호는 가능한 한 눈에 띄지 않는 방식으로 이루어졌으나, 이 사건을 계기로 SP라는 공식 조직을 창설하고 그 존재를 대외적으로 알려 괴한의 습격을 억제하고자 했다.[42]
일본 SP 창설에 영감을 준 것은 미국에서 요인 경호 업무를 담당하는 미국 비밀경호국(USSS)이다. 미키 습격 사건 1년 전인 1974년 제럴드 포드 미국의 대통령이 일본을 방문했을 때, USSS의 경호 방식이 경시청 경비부 간부들에게 강한 인상을 남겼다. USSS는 대통령 주변을 감싸면서 재빠르게 권총을 뽑을 수 있도록 양복 단추를 풀고 있는 등 합리적인 경호를 실시했다.[42]
SP는 USSS를 참고하여 훈련을 받았다. SP라는 약칭도 USSS를 본뜬 것이다.[43] 본래 영어 표현인 Security Police는 공안경찰을 뜻한다.[44]
3. 직무
경시청 외의 경찰본부에도 경호 담당 부서가 존재한다. 예를 들어 오사카부 경찰과 교토부 경찰에는 경위 경호과가,[22][23] 가나가와현 경찰 등에서는 공안 제2과가 경호 담당 부서이다.[24][25] 그 외의 소규모 경찰본부에서는 '경비부경비과 경위 경호계'[26][27]로 소수의 전담원이 편제되어 있다. 내각총리대신이 도쿄도에서 지방으로 시찰 등을 갈 경우, 근접 경호는 경시청의 경호 제1계가 담당하고, 차량 경호와 근접 경호 이외의 후방 지원은 지자체 현(県) 경찰의 경호 담당 부서가 담당하는 분담이 이루어진다. 그래도 인력이 부족한 경우에는 기동대나 타 부서로부터 지원을 받지만, 그러한 지원 부대는 후방 지원에 투입된다.
3. 1. 경호 대상
「경찰법 시행령」 제13조에 규정된 경호 대상은 일본의 내각총리대신, 국빈, 기타 신변에 위해가 가해지면 안보와 질서에 악영향을 미칠 우려가 있는 자이다.[42]
구체적으로는 내각총리대신, 중의원 의장, 참의원 의장, 최고재판소 장관, 중·참의원 부의장, 국무대신, 전직 총리대신, 원내 정당 대표, 여당 집행부 당직자, 일본 주재 주요 국가 대사, 지방공공단체장이 경호 대상이 된다.[42] 미국의 시크릿 서비스(USSS)와 달리 총리대신 등의 가족은 경호 대상이 아니다. 다만 2022년 7월에 발생한 아베 신조 피살 사건 당시 아베 신조가 나라현립의과대학 부속병원으로 이송되는 동안 부인 아베 아키에에게 예외적으로 경호가 이루어진 적이 있다.[46]
원내 정당의 대표는 요청이 있을 때만 경호가 이루어진다. 법령에 규정되어 있지 않으므로 일반 국회의원은 요청 여부와 무관하게 SP의 경호 대상에 해당하지 않는다. 따라서 국회의원들은 경비 회사를 통해 개별적으로 보디가드를 고용하기도 한다. 다만 국정과 관련하여 보료쿠단, 우익 단체, 극좌 폭력 집단 등으로부터 목숨의 위협을 받을 때에는 요청이 있을 때 경호가 이루어질 수 있다. 한편 국회의사당 내에서는 위시가 신변 경호를 담당한다. 입법부가 행정부에 속하는 경찰에 경비를 맡길 수 없다는 것이 이유다.
일본 경제 단체 연합회(경단련) 회장은 민간인이지만 과거에 SP의 경호를 받은 적이 있었다.[42] 노무라 슈스케가 이끄는 우익 단체가 1977년에 경단련 회관을 습격한 사건이 발생한 뒤로 SP의 경호를 받다가 2010년에 경호 업무가 종료되었다. 이는 불경기 극복을 위해 총리대신 하토야마 유키오가 정규직 고용을 늘리길 원했으나 당시 경단련은 정규직을 한 명이라도 더 비정규직으로 전환하고 있었다. 이러한 갈등 속에서 경찰청이 이례적으로 경시청에 지시하여 경단련 회장이 SP의 경호 대상에서 제외되었다.
3. 2. 예외적 경호
일본의 천황을 비롯한 일본 황실 구성원의 신변 경호는 일본 경찰청의 부속기관인 황궁경찰본부 소속 황궁호위관 중에서 신변 경호에만 종사하는 시위관이 담당한다. 경시청 경비부 경호과는 황궁 주변 경비 업무만 수행하며 필요할 때는 후방 지원을 한다.[45]
아베 신조 피살 사건 당시 아베 신조가 나라현립의과대학 부속병원으로 이송되는 동안 부인 아베 아키에에게 예외적으로 경호가 이루어진 적이 있다.[46]
일본 경제 단체 연합회(경단련) 회장은 민간인이지만 과거에 SP의 경호를 받은 적이 있었다.[42] 1977년 노무라 슈스케가 이끄는 우익 단체가 경단련 회관을 습격한 사건이 발생한 뒤로 SP의 경호를 받다가 2010년에 경호 업무가 종료되었다. 이는 불경기 극복을 위해 총리대신 하토야마 유키오가 정규직 고용을 늘리길 원했으나 당시 경단련은 정규직을 한 명이라도 더 비정규직으로 전환하고 있었기 때문이다. 이러한 갈등 속에서 경찰청이 이례적으로 경시청에 지시하여 경단련 회장이 SP의 경호 대상에서 제외되었다.
4. 조직
시큐리티 폴리스(SP) 조직은 경시청 경비부 경호과를 중심으로 구성되어 있다. 경호과는 총리대신, 국무대신, 외국 요인, 도쿄도지사 등 주요 인사의 경호를 담당한다.
경시청 경비부 경호과는 다음과 같이 구성되어 있다.
- 경호관리계: 서무 담당
- 경호1계: 총리대신 경호
- 경호2계: 국무대신 경호
- 경호3계: 외국 요인 및 기동 경호
- 경호4계: 도쿄도지사 및 원내 정당 요인 경호
총리대신 관저 경비대는 경호과 산하에 있지만, 관저 시설 경비만을 담당하므로 SP에는 포함되지 않는다.
4. 1. 경시청 경비부 경호과
경시청 경비부 경호과는 서무를 담당하는 경호관리계, 총리대신 경호를 담당하는 경호1계, 국무대신 경호를 담당하는 경호2계, 외국 요인과 기동 경호를 담당하는 경호3계, 도쿄도지사와 원내 정당 요인 경호를 담당하는 경호4계로 구성되어 있다.[47][48][49][50][51][52] 총리대신 관저 경비대도 경호과 산하에 있지만, 경비대는 관저 시설 경비만 담당하고 신변 경호는 하지 않아 SP에 속하지 않는다.경시청 외 다른 도도부현 경찰본부에도 경호 담당 부서가 있다. 오사카부경과 교토부경은 경위경호과,[47][48] 가나가와현경은 공안2과가 경호를 담당한다.[49][50] 규모가 작은 도부현 경찰본부는 경비부 경비과 경위경호계처럼 소수 인원으로 구성된 조직을 둔다.[51][52] 총리대신이 지방 시찰을 갈 때 경시청 경호1계가 근접 경호를, 차량 경호나 후방 지원은 각 도부현경찰본부 경호 담당 부서가 맡는 식으로 업무를 분담한다.
제1과는 일본 내각총리대신을, 제2과는 국무대신, 참의원 의장, 중의원 의장을 보호한다. 제3과는 대사 및 국가 원수 등 외국 VIP를, 제4과는 일본 최고재판소 장관, 도쿄도 지사, 참의원 부의장, 중의원 부의장, 정당 대표 등 보호 자격을 갖춘 사람들을 보호한다.
SP가 일본 내 다른 도시/읍 및 해외 파견 시에는 현지 경찰과 협력하여 VIP 보안을 설정하거나 방문 가능성이 있는 장소를 탐색한다.
4. 2. 지방 경찰본부
경시청 이외 각 도부현의 경찰본부에도 경호 담당 부서가 존재한다. 예를 들어 오사카부경과 교토부경은 경위경호과가 있고[47][48] 가나가와현경은 공안2과가 경호 담당 부서다.[49][50] 규모가 작은 도부현의 경찰본부는 경비부 경비과 경위경호계처럼 소수로 구성된 조직을 둔다.[51][52]총리대신이 지방 시찰을 갈 때에는 경시청의 경호1계가 근접 경호를 담당하고, 차량 경호나 후방 지원은 각 도부현경찰본부의 경호 담당 부서가 담당하는 식으로 업무를 분담한다. 인력이 부족한 경우에는 기동대나 타 부서로부터 지원을 받지만, 그러한 지원 부대는 후방 지원에 투입된다.
SP가 일본 내 다른 도시/읍 및 해외에 파견되는 작전에서 SP 요원은 일반적으로 현지 경찰과 협력하여 들어오는 VIP에 대한 보안을 설정하거나 VIP가 방문할 수 있는 잠재적 장소를 탐색한다.
5. 자격 및 기술
SP 요원은 체포술, 격투술, 사격 등 다양한 기술을 갖춰야 한다. 특히 25미터 거리에서 지름 10센티미터의 과녁에 권총으로 10초 안에 5발 이상 명중시키는 뛰어난 사격 실력이 요구된다.[19] 범인을 신속하게 발견하기 위한 주의력과 강인한 체력, 정신력도 필요하다.
순찰차 운전 기술, 동료와의 협조, 자제심, 자기 관리, 법령 준수, VIP 접대 예의도 중요한 자질이다. 극한 상황에서는 흉기나 총구로부터 요인을 보호하기 위해 인간 방패가 되는 자기희생 정신도 필요하다.[19]
5. 1. 자격 조건
SP 요원은 일반 경찰관으로 시작하며, 5년 이상 경찰로 복무하고 경사 계급 이상이어야 지원 자격을 얻을 수 있다.[4] 남성 지원자는 키 173cm 이상,[16] 최소 하나의 무술에서 3단 이상을 취득하고, 뛰어난 사격 실력을 갖춰야 한다.[4] 영어 구사 능력도 필수적이다.[16]남녀 경찰관 모두 지원 가능하며,[2] 여성 SP는 전체의 약 2%이다. 여성 SP는 주로 여성 대상자 경호 시 대상자 가까이에 1~2명 정도 배치된다. 여성 SP 비율이 낮은 이유는 선발 과정에서 남녀 간 체력 및 체격 차이가 영향을 미치기 때문으로 보인다.
SP가 되기 위한 세부 조건은 다음과 같다.[28]
조건 | 상세 내용 |
---|---|
신체 조건 | 신장 173cm 이상 |
무술 | 유도, 검도, 합기도 등 3단 이상 |
사격 | 권총 사격 상급 (25미터 거리, 지름 10cm 과녁에 10초 내 5발 이상 명중) |
어학 | 영어 회화 가능 |
기타 | 강인한 체력 및 정신력, 순찰차 운전 기술, 협조성, 자제심, 자기 관리 능력, 법령 준수, VIP 접대 예의, 자기 희생 정신 등[19] |
SP 적합성을 인정받은 경찰관은 상사 추천으로 경찰학교 등에서 3개월간 특수 훈련을 받으며, 이 과정을 통과해야 SP로 임명된다.
SP는 극한 상황에서 범인의 흉기나 총구로부터 요인을 보호하기 위해 인간 방패가 되어 부상, 심지어 순직까지 각오해야 하는 직업이다.[19]
5. 2. 훈련
SP 요원은 일반 경찰관으로 시작하며, 5년 이상 경찰로 복무하고 경사 계급 이상이어야 지원할 수 있다.[4] 남성 지원자는 키가 173cm 이상이어야 하고,[16] 무술 3단 이상, 뛰어난 사격 실력을 갖춰야 한다.[4] 영어 구사 능력 또한 필수적이다.[16]SP 선발에는 신장 173cm 이상, 유도, 검도, 합기도 중 3단 이상, 권총사격 상급, 영어 회화 가능 등의 조건이 있다.[28] 이러한 조건을 만족하는 경찰관 중 부서 상사의 추천을 받은 후보자는 경찰학교 등에서 3개월간 특수 훈련을 받는다. 이 과정을 통과해야만 SP로 임명된다.
SP는 체포술, 격투술, 사격 능력(25m 거리에서 지름 10cm 과녁에 권총으로 10초 안에 5발 이상 명중), 주의력, 강인한 체력과 정신력이 필요하다. 순찰차 운전, 동료와의 협조, 자제심, 자기 관리, 법령 준수, VIP 응대 예절, 극한 상황에서 인간 방패가 되는 자기희생 정신도 요구된다.[19]
5. 3. 사격
SP 요원은 일반 경찰관보다 뛰어난 사격 실력을 갖춰야 한다. SP 지원 자격 중 하나는 사격 실력이 뛰어나야 한다는 것이다.[4] SP는 25미터 거리에서 지름 10센티미터의 과녁에 권총으로 10초 안에 5발 이상을 명중시켜야 한다.[19]일반 경찰관보다 훨씬 뛰어난 SP의 사격 실력은 1986년 3월 13일 아카사카 영빈관에서 열린 공개 훈련에서, 근거리라면 소총으로 무장한 범인에게도 권총으로 대응하는 모습을 통해 입증되었다.[29]
그러나 SWAT나 시크릿 서비스가 실시하는 것과 같은 프로그램이 사격 훈련에 도입되었는지는 확실하지 않다. 일부 보도기관의 뉴스 영상에 따르면, 일반 경찰관과 마찬가지로, SP는 스스로 이동하지 않고 사격의 신속함과 정밀성을 훈련하는 것이 주라고 한다. 반면, 같은 경비부에 소속된 특수부대(SAT)는 사격 훈련에서 실제 총격전을 상정한 프로그램(CQB) 등을 훈련에 도입하고 있다.
6. 복장 및 장비
SP는 평소 근무 시 권총과 신축식 경봉으로 무장하며, 미니 손전등과 송수신기도 휴대한다.
경찰관들은 수송 및 호송을 위해 다음과 같은 비표시 차량을 사용한다.
사용 차량 |
---|
메르세데스-벤츠 S600 |
토요타 크라운 |
닛산 티아나 |
닛산 엘그랜드 |
토요타 하이에이스 |
경찰관들은 주로 경찰청(NPA)에서 지급하는 Smith & Wesson Model 37 리볼버 또는 SIG P230 반자동 권총을 휴대한다. 때로는 Beretta 92,[17] 글록 17 또는 Heckler & Koch P2000과 같은 권총으로 무장하기도 한다.[18]
1992년 카네마루 신(金丸信) 자민당 부총재 저격 사건 이후, 경찰청은 군중을 향해 불심한 움직임을 사전에 파악하도록 지시했다.[33] 로널드 레이건 대통령 암살 미수 사건에서 부상당한 전 USSS 경호관 팀 매카시는 일본 경찰 경호 수준을 높게 평가했다.[34]
차량 이동 시 차열은 본대에 앞서 경로상 이상을 확인하는 차량, 차열 본대, 수행차, 규제 해제차 순서이다. 평소에는 규제 해제차가 생략되기도 한다. 차열 본대는 경호 대상자 차량 앞뒤에 경호차 각 1대, 2대가 붙는 것이 기본이나, 교차로 등에서는 뒤쪽 경호차 1대가 경호 대상차 측면을 엄호한다. 경호 대상차 전방 경호차는 일반 순찰차로, 후방 경호차는 1대로 줄어드는 경우도 많다.
6. 1. 복장
"SP"는 은색과 원색 투톤 배지를 상의 옷깃에 부착하고, 대검에 흰색 문자가 새겨진 빨간 넥타이를 매는 수수한 색상의 양복 차림이 일반적이다. 이 배지는 경시청 경호원 기장이라고 불리며, 뒷면에 개인 번호가 각인되어 있다. 1호는 경시청 경비부장이 소지하며, 위조 방지를 위해 색상은 부정기적으로 변경된다. 통칭 "SP 배지"라고 불린다. 다만 실제 활동에서는 주위에 நன்க아들 수 있도록, 당일 관계자만 알 수 있는 마크(컬러 클립 등)를 사용하기도 한다.

경시청 경비부 경호과 외에도 경찰서장이나 기동대장에게 지정을 받은 경찰관은 '''지정 경호 요원'''으로 경호 전문 지식과 기능을 습득한다. 이들은 경호 시 우선적으로 경호진에 합류하며, 경찰서에서는 순사부장 이하, 기동대에서는 경부보 이하 계급 중 적임자가 지정된다. 1966년 경시청 기준 총 315명이 지정되었다. 지정 경호 요원에게는 경비부장으로부터 벚꽃 모양의 제1종 경호원 휘장이 주어지며, 사복 경호 시 착용한다.[30] 다른 도도부현 경찰 소속 지정 경호 요원에게도 같은 휘장이 지급된다.
SP는 단정한 용모가 필수이며, 머리 모양도 예외는 아니다 (과거 남성 SP는 7:3 가르마가 많았지만, 규정은 아니다). 상의 앞섶을 여는 이유는 만약의 사태에 대비해 허리나 옆구리의 장비를 신속하게 꺼내기 위함이다. 안경 착용은 금지되나, 2024년부터 기동대원과 함께 SP도 필요에 따라 선글라스 착용이 허용되었다.[31] USSS는 선글라스를 쓰기도 하지만, 일반적 이미지와 달리 항상 착용하는 것은 아니며 복장 규정에도 없다.[32]
경호 중에는 화장실 이용이 제한되므로, 수분 섭취에 신경 쓴다. 여름철 임무 시에는 열사병 예방을 위해 보냉재를 상의 안쪽이나 주머니에 넣거나, 보냉재 부착 속옷을 착용한다.
총리, 각료, 각 당 당수가 대규모 재해 현장 지휘나 피해 시찰 시 방재복을 입을 때, SP도 수트 대신 출동복 옷깃에 SP 배지를 부착하고, 장비 수납 웨스트 파우치를 휴대한다. 도도부현 경찰 경호원은 사복 또는 출동복을 착용하고 재해 현장으로 간다.
6. 2. 장비
경찰관들은 주로 근무 중 권총과 신축식 경봉으로 무장한다. 미니 손전등과 송수신기도 장비 목록에 포함된다.때때로 수송 및 호송을 위해 비표시 차량을 사용하며, 메르세데스-벤츠 S600, 토요타 크라운, 닛산 티아나, 닛산 엘그랜드, 토요타 하이에이스를 사용해 왔다.
경찰관들은 주로 경찰청(NPA)에서 지급하는 Smith & Wesson Model 37 리볼버 또는 SIG P230 반자동 권총을 휴대한다. Beretta 92,[17] 글록 17 또는 Heckler & Koch P2000과 같은 권총으로 무장한 모습을 볼 수 있다.[18]
경찰 무선 청취용 이어폰용 투명 튜브는 2000년경까지는 경시청 SP만이 사용했지만, 2000년대 후반에는 다른 도도부현 경찰에서도 사용하게 되었다. 송신용 마이크로는 손 안이나 소매에 소형 마이크를 부착하는 경우가 많지만, 선착 경호원이나 지휘관적인 SP는 서활계 등과 같은 크기의 마이크를 사용하기도 한다.
경호 대상자의 지근거리에 배치되는 SP는 서류 가방과 같은 모양의 접이식 방탄 방패·방검 방패를 휴대한다. 피습 시에는 경호 대상자 주위에서 방패를 펼쳐 탄환으로부터 보호한다고 한다.

경호차에는 세단형에서 SUV형까지 다양한 차종이 존재하며, 사용이 확인되는 차량은 다음과 같다.
차종 |
---|
메르세데스-벤츠 S600L |
토요타 센추리 |
토요타 셀시오 (30계) |
토요타 크라운 마제스타 |
토요타 크라운 로열살룬 |
토요타 하이럭스 서프 |
토요타 랜드크루저 |
닛산 푸가 450GT |
닛산 스카이라인 350GT |
닛산 티아나 350JK/JM |
닛산 세드릭 클래식 SV |
미쓰비시 데보네어 |
미쓰비시 파제로 |
혼다 레전드 |
이스즈 빅혼 |
스바루 레가시 B4・BP |
7. 논란 및 사건 사고
2021년 11월 11일, 한 시큐리티 폴리스(SP) 요원이 여성 전용 콘도 건물에 침입한 혐의로 체포되었다.[11]
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뉴스
【栃木の戦後70年】「パーン、パーン、パーン」 銃声3発 2000人の聴衆騒然 金丸副総裁狙撃事件(1/2ページ)
産経新聞
2015-10-26
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간행물
レーガン大統領守り撃たれた警護隊員 「日本の警察は高度、ただ…」
https://www.asahi.co[...]
2022-07-15
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Youtube
APEC開催を前に 横浜の予定会場で要人警護訓練
http://www.youtube.c[...]
ANNnewsCH
2024-07-25
[36]
뉴스
昭恵夫人は京都から奈良へ移動
https://news.tv-asah[...]
2022-07-09
[37]
뉴스
SP 要人警護の世界 政治家との距離感は
https://www.nhk.or.j[...]
日本放送協会
2024-03-07
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뉴스
オウム報復を警戒し首相並みの特例 上川法相に「生涯SP警護」適用へ
https://www.tokyo-sp[...]
東京スポーツ新聞社
2024-07-29
[39]
뉴스
19年ぶりの女性外務大臣 “上川カラー”は?
https://www.nhk.or.j[...]
日本放送協会
2024-07-29
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뉴스
20年ぶりの女性外相 上川陽子 議員はどんな人? 法相時代はオウム死刑執行も 「不易流行」を胸に刻み【静岡発】
https://www.fnn.jp/a[...]
フジテレビジョン
2024-07-29
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뉴스
無役の自民・高市早苗氏にSP 衆院選期間中、加害予告の投稿受け異例の対応
https://www.sankei.c[...]
産経デジタル
2024-10-15
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自治体首長の警護体制
http://www.tokiorisk[...]
東京海上日動リスクコンサルティング株式会社
2024-04-27
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웹인용
小泉内閣メールマガジン 第31号
https://www.kantei.g[...]
総理大臣官邸
2024-04-27
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security police
https://ejje.weblio.[...]
ウェブリオ株式会社
2024-04-27
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서적
そこが知りたい!日本の警察組織のしくみ
朝日新聞出版
2017-07
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뉴스
昭恵夫人は京都から奈良へ移動
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2024-04-27
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문서
警衛警護課 巡査長/大阪府警本部
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京都府警察のしくみ
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神奈川県警察の組織と仕事 警備部 公安第二課
https://www.police.p[...]
2024-04-27
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문서
人に誇れる仕事! T.N 平成22年4月拝命 関西大学法学部法律学科 卒業 福岡県警察本部警備部公安第二課第二係 国賓等要人の警衛・警護等
https://archive.toda[...]
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문서
警備警察 警衛警護係 巡査部長 - 求人・採用試験情報 | 広島県警察
https://www.pref.hir[...]
[52]
웹인용
島根県警察の組織の細目等に関する訓令 (平成7年3月24日島根県警察訓令第4号) 別表第1(第2条関係) 本部の課、警察学校等に置く係の基準
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2024-04-27
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