일본유신회 (2012년)

3. 이념 및 정책

일본유신회는 2012년 창당 당시부터 '개혁 보수'를 표방하며, 기존 정치 체제에 대한 과감한 변화를 주장해왔다. 2013년 3월에는 구 태양당과 합류 후 새로운 강령을 결정하면서 "전통" 보존과 개인, 지역, 국가의 "자립"을 강조했다.^[103]
주요 정책 방향

• 헌법 개정: 일본국 헌법을 "점령군 헌법"으로 규정하고, "일본을 고립과 경멸의 대상으로 떨어뜨리고, 절대 평화라는 비현실적인 공동 환상을 강요한 원흉인 강점헌법을 대폭 개정"해야 한다고 명시하며 자주헌법 제정을 목표로 했다.^[107]
• 통치 기구 개혁: 지방분권, 총리 직선제, 참의원 폐지, 도도부현제 도입 등 중앙집권적 통치 구조를 개혁하고 작은 정부를 지향했다.
• 경제 정책: 경쟁력 중시의 자유 경제, 자유무역권 확대 (TPP 참가, FTA 확대), 탈원전 등을 추진했다.
• 사회 보장 제도 개혁: 사회보장급여비 적립 방식, 생활보호비 현물 지급, 연금 일원화·적립 방식화 등 고령자의 자조를 우선시하는 방향으로 개혁을 추진했다.
• 외교 및 안보: 일미동맹을 중심으로, PKO 참가를 강화하고, 집단적 자위권 행사에 관한 국가안전보장기본법 정비를 주장했다.
• 기타: 동성결혼 합법화를 지지했다.^[24]

3. 1. 이신팔책 (維新八策)

2013년 3월, 일본유신회는 창당대회를 개최하고, 태양당(太陽の党)과 합류 후 검토해 온 새로운 강령을 결정하였다. 개혁적 보수 정당으로서 "전통"을 보수하고 개인·지역·국가의 "자립" 등을 내걸고 있다.^[103]

3. 2. 강령 (2013년)

3. 3. 기타 정책

2013년 3월, 일본유신회는 창당대회를 개최하고, 구 태양당과 합류 후 검토해 온 새로운 강령을 결정하였다. 개혁적 보수 정당으로서 "전통"을 보수하고 개인·지역·국가의 "자립" 등을 내걸고 있으며 내용은 다음과 같다.^[103]

일본은 현재 국제적인 대경쟁 시대 속에서 많은 분야에서 침체 또는 약체화되고 있으며, 국민들은 많은 불안을 안고 있다. 이 대경쟁 시대 속에서 국민의 안전, 생활의 풍요로움, 전통적 가치와 문화 등의 국익을 지키고 세계와 어깨를 나란히 하려면, 더욱 효율적이고 자율 분산된 통치 기구를 확립하는 것이 시급하다. 왜냐하면 20세기에는 장점으로 여겨졌던 중앙집권, 관료 주도, 보호선단형의 국가 운영이 탈산업화와 정보화가 급속도로 진행되는 지금 성장의 큰 걸림돌이 되고 있기 때문이다.|일본은 현재 국제적인 대경쟁 시대에 많은 분야에서 침체되거나 약해지고 있어, 국민들은 큰 불안을 느끼고 있다. 이러한 상황에서 국민의 안전, 풍요로운 생활, 전통적 가치와 문화 등 국익을 지키고 세계와 어깨를 나란히 하기 위해서는, 보다 효율적이고 자율적인 분산형 통치 기구를 확립하는 것이 시급하다. 20세기에는 장점으로 여겨졌던 중앙집권, 관료 주도, 보호선단형 국가 운영이 탈산업화와 정보화가 급속히 진행되는 현재에는 성장의 큰 걸림돌이 되고 있기 때문이다.^일본어

일본유신회(日本維新の会)는 도시와 지역, 그리고 개인이 자립할 수 있는 사회 시스템을 확립하고, 현하의 곤경에서 벗어나 21세기를 개척하며 세계에서 항상 중요한 역할을 계속하는 일본을 실현한다.|일본유신회는 도시와 지역, 그리고 개인이 자립할 수 있는 사회 시스템을 확립하여, 현재의 어려움에서 벗어나 21세기를 개척하고 세계에서 항상 중요한 역할을 하는 일본을 실현하고자 한다.^일본어

일본유신회(日本維新の会)는 우리나라의 역사와 문화에 자부심을 가지고 좋은 전통을 보존하면서도 다양한 가치관을 서로 인정하는 열린 사회를 구축한다. 국가의 상의하달에 의존하지 않고 지역과 개인의 창의력과 자유로운 경쟁을 통해 경제와 사회를 활성화하여 현명하고 강한 일본을 건설한다.|일본유신회는 일본의 역사와 문화에 자부심을 갖고 좋은 전통을 보존하면서도, 다양한 가치관을 서로 인정하는 열린 사회를 구축한다. 국가 주도의 하향식 방식에 의존하지 않고 지역과 개인의 창의력, 자유로운 경쟁을 통해 경제와 사회를 활성화하여 현명하고 강한 일본을 건설한다.^일본어

일본유신회(日本維新の会)는 일본이 세계에서 명예로운 지위를 차지하는 것을 실현한다. 세계에 패권을 구하지 않고 평화와 번영의 증진에 기여하는 것이 현명하고 강한 국가이다. 일본유신회(日本維新の会)는 "법치주의", "자유주의", "민주주의" 등의 가치를 공유하는 여러 나라와 연대하여 세계 평화에 기여하고, 메이지 이후 구축해 온 기술 기반과 기술 혁신력으로 문명의 발전과 세계의 번영에 기여한다.|일본유신회는 일본이 세계에서 명예로운 지위를 차지하는 것을 실현한다. 세계 패권을 추구하지 않고 평화와 번영 증진에 기여하는 것이 현명하고 강한 국가이다. 일본유신회는 "법치주의", "자유주의", "민주주의" 등의 가치를 공유하는 여러 나라와 연대하여 세계 평화에 기여하고, 메이지 시대 이후 구축해 온 기술 기반과 기술 혁신력으로 문명 발전과 세계 번영에 기여한다.^일본어

일본유신회(日本維新の会)는 국가 재생을 위해 일본이 안고 있는 근원적인 문제 해결에 임한다. 결정할 수 있고 책임을 질 수 있는 민주주의와 통치 기구를 구축하기 위해 체제 혁신을 실행한다.|일본유신회는 국가 재생을 위해 일본이 안고 있는 근원적인 문제 해결에 나선다. 결단력 있고 책임감 있는 민주주의와 통치 기구를 구축하기 위해 체제 혁신을 실행한다.^일본어

강령의 기본 생각은 다음과 같다.

1. 일본을 고립과 경멸의 대상으로 떨어뜨리고, 절대 평화라는 비현실적인 공동 환상을 강요한 원흉인 강점헌법을 대폭 개정하여 국가와 민족을 진정한 자립으로 이끌고 국가를 부활시킨다.

2. 자립하는 개인, 자립하는 지역, 자립하는 국가를 실현한다.

3. 관의 통치에 의한 행정의 상식을 뒤엎고 "자치·분권"에 의한 국가 운영으로 전환한다.

4. 근로 세대를 활기차게 하고 세대 간의 협력과 신뢰의 관계를 재구축한다.

5. 국민 모두에게 열린 사회를 실현하고 교육과 취업의 기회 균등을 보장한다.

6. 정부의 과도한 개입을 재검토하고 자조, 공조, 공조의 범위와 역할을 명확히 한다.

7. 공조가 가져오는 기득권을 배제하고 정부는 진정한 약자 지원에 전념한다.

8. 기득권과 싸우는 성장 전략으로 산업 구조의 전환과 노동 시장의 유동화를 도모한다.

주요 정당 중 일본유신회는 일본의 핵무장론에 가장 적극적이었다. 매일신문이 제46회 중의원 의원 총선거 후보자를 대상으로 실시한 설문조사에서는 공인 후보자의 77%가 핵무장에 긍정적인 태도를 보였다(자유민주당 후보자는 38%, 민주당 후보자는 10%).^[109] 또한 집단적 자위권 행사에 관한 국가안전보장기본법을 정비해야 한다고 주장한다.^[110]

독도와 센카쿠 열도를 둘러싼 영유권 문제에 대해서는 국제사법재판소를 적극 활용하여 일본의 정당성을 어필해야 한다고 주장한다.^[110]

특정 비밀 보호법을 시대에 맞는 매우 중요한 법률로 평가하며, 이에 반대하는 의견에 대해서는 “피해망상”, “유언비어”, “히스테리 현상”이라고 비판한다. 또한 이 법을 활용하여 일본에도 미국의 CIA나 이스라엘의 모사드와 같은 정보기관을 설립할 것을 주장한다.^[111] 참고로 모사드는 이스라엘의 적대국인 아랍 국가들을 주 대상으로 합법·불법을 불문하고 정보 수집, 비밀 공작, 대테러 활동 등을 수행하는 것으로 알려져 있다. 이시하라는 이 모사드를 “매우 평가한다”고 극찬했다.

4. 조직

일본유신회는 소비세를 지방세로 전환하여 지방자치단체의 자주재원으로 삼는 것을 목표로 했으며, 세율은 11%가 필요하다고 추산했다.^[125] 초기에는 환태평양 경제 동반자 협정(TPP) 참가를 적극적으로 추진했으나, TPP에 비판적인 태양당이 합류하면서 참가 자세를 다소 완화했다.^[104]

원자력 발전과 관련해서는 안전 기준, 안전 확인 체계, 사용 후 핵연료, 책임 소재에 관한 규칙을 구축하고 전력 시장의 자유화를 추진했다.^[126] 태양당 합류 전에는 "2030년대 원전 제로"를 주장했지만, 탈원전에 부정적인 이시하라 신타로의 입장을 고려하여 합류 후에는 표현이 완화되었다.^[104]

규제 완화책으로는 최저임금 제도 폐지, 해고 규제 완화, 혼합진료 해금을 제시했다.^[127] 그러나 최저임금 제도 폐지는 "개혁"으로 수정되었다.^[128]

당 대표는 이사회 의결에 대한 거부권 등 강력한 권한을 가지며, 후보자 공천 및 비례대표 순위 결정권을 가진다. 2015년 9월까지 공동대표제를 시행했다.

일반 당원 가입 자격은 당 강령 및 정책에 찬동하고 만 18세 이상 일본 국적을 가진 자로, 다른 정당 당적이 없어야 하며, 당비는 연간 3000엔이다.

정치인 육성을 위해 유신정치숙을 설립, 2012년 3월 개강했으며 하시모토 도루가 학장을 맡았다. 분당 이전(2014년 6월 이전)에는 태양당 출신이 주요 직책을 맡아 주도권을 쥐었다.^[41][130]

4. 1. 대표

| 2013년 1월 19일 || 2014년 7월 31일

|-

! 4

| 하시모토 도루 || -- || 2014년 8월 1일 || 2014년 9월 22일

|-

|bgcolor="lightblue" colspan="5"|'''계승 정당: 일본 혁신당 & 미래를 위한 당'''

|}

임기는 3년이다. 대표에게는 이사회 의결에 대한 거부권 등 매우 강력한 권한이 부여되어 있다. 예를 들어, 이사회 의결에는 대표의 찬성을 포함한 과반수가 필요하며(당규약 제6조 제3항 제5호), 후보자 공천 및 추천부터 비례대표 명부 등재 순위까지 결정권을 가진다(당규약 제12조). 즉, 당 대표는 회의를 거치지 않고도 간사장의 권한까지 행사할 수 있다. 이는 민주당 등 다른 정당에서 상임간사회와 같은 회의를 거쳐 간사장에 해당하는 직책의 인물이 결정하는 것과는 다른 방식이다.

당규약에 규정된 첫 대표 선거(2015년 9월)가 실시될 때까지는 두 명의 대표를 두는 공동대표제를 시행했다.

;일본유신회(2012-2014)

• 초대: 하시모토 도루
• 2대: 이시하라 신타로
• 3대: 이시하라 신타로, 하시모토 도루 (공동대표)^[134]

• 초대: 하시모토 도루

4. 2. 당원

4. 3. 유신정치숙 (維新政治塾)

4. 4. 분당 이전 주요 직책 (2014년 6월 이전)

모체가 된 오사카 이신의 회나 이신정치학원 출신자는 국회의원단 주요 인사에서 제외되었고, 특히 정책 발신의 책임자인 정조회장과 국정선거의 후보자 조정을 담당하는 선대위원장 두 자리를 확보한 태양의 당이 주도권을 쥐게 되었다.^[41][130] 2012년 12월 중의원 선거 직후 인사에서는 국회의원단 정조회장에 사쿠라이 후미키(모두의 당 출신)가 유임될 예정이었지만, 직전에 선거운동원에 의한 매수 사건이 발각되어 사퇴하게 되었다.^[131]

4. 5. 분당 이후 주요 직책 (2014년 8월 ~ 2014년 9월)

5. 당세

2012년 창당 이후 일본유신회는 중의원과 참의원에서 의석을 확보하며 일본 정치에서 야당의 역할을 수행했다.

5. 1. 중의원

• 변경 사항

5. 2. 참의원

6. 다른 정당·정치단체와의 관계

2013년 참의원 선거에서는 민주당, 민나노당과의 연대를 명확히 언급했다.^[142] 그러나 2013년 1월 13일 아베 신조 총리가 하시모토 도루 대표대행, 마쓰이 이치로 간사장과 3자 회담을 가지면서, 야당 공투를 목표로 하는 민주당과 민나노당은 의심과 불안 속에 혼란스러워하며 불쾌감을 표명했다.^[29] 민주당과 일본유신회의 "제2극" 경쟁도 야당 간의 균열을 심화시켰다.^[29]

제46회 중의원 선거에서는 공명당이 단독 후보를 내세운 9개 선거구 모두에서 일본유신회는 후보를 내지 않고 선거 협력을 했다.^[143]

민나노당과도 공통된 정책 수립이 진행되었으며,^[144] 유신 측은 태양의 당 흡수 후에도 민나노당과의 합병이 가능하다는 인식을 보였다.^[145] 하시모토 대표는 와타나베 요시미 민나노당 대표에게 전화로 "어떻게든 하나로 묶어 하나의 그룹이 되자"라며 합류를 호소하기도 했다.^{[146][147][148]} 그러나 민나노당은 유신과 합류한 태양당 구성원들의 이념과 정책이 상당히 다르다며, 태양당 합류 후 후보 경합이 20여 선거구에 달한다는 이유로 합류를 거부했다.^[149] 하시모토의 발언으로 2013년 참의원 선거에서 민나노당과의 선거 협력은 해소되었지만, 야마나시현 등에서는 선거 협력이 유지되었다.^[150]

자유민주당과는 교육, 헌법 개정 발의 요건 완화, 지방 분권 개혁, 구조 개혁, 디플레이션 탈피를 위한 경제 대책, 국가 성장 전략 등에서 생각이 가깝다.^{[151][152][153][154]} 하시모토 도루는 일본유신회 결성 당시 아베 신조에게 당 대표 취임을 요청하기도 했다.^[155] 2013년 1월 11일 오사카시에서 자유민주당 총재 아베와 대표대행(당시) 하시모토, 간사장 마쓰이가 3자 회담을 갖고 정책의 공통점을 강조했다.^[156] 스가 요시히데 내각관방장관도 정책별로 유신 측과 연계할 수 있다는 생각을 보였다.^[29]

국회에서는 야당이지만, 정부·여당에 대해 "시시비비(是々非々)"를 내걸고, 정부 법안에 대해서도 다른 야당에 비해 적극적으로 수정 협의를 하고 있다. 2013년 12월 6일 민주당이 단독으로 제출한 아베 내각 불신임 결의안에는 반대했다.^[157]

2014년 1월, 하시모토 도루 공동대표는 결의의 당과의 합류를 염두에 둔 정책 협의를 시작했다. 그러나 이시하라 신타로 공동대표는 결의의 당과의 연계 방침을 일축했다.

일본을 빛낼 사람들과의 연계는 하시모토 대표가 "합리성을 느끼지 못하는 사람과는 정치를 하고 싶지 않다", "빨리 퇴장하는 편이 좋다"고 언급하여 어려울 것으로 예상되었으나,^[158] 2012년 11월 16일, 태양당(구 일본을 빛낼 사람들) 측이 유신 측의 정책 요구를 거의 받아들여 합류에 합의했다^[159]. 합류 과정에서 태양당은 정당을 해산했다^[29]. 태양당과의 합병 논의가 진행 중이던 감세일본과의 합병은 백지화되었다^[29].

일본의 미래를 위한 당에 대해서 하시모토 대표대행(당시)은 창당 직전 "꼭 해주셨으면 좋겠다. 가다 지사만큼 원전에 대해 지식이 있는 분은 없다"며 탈원전을 슬로건으로 하는 신당 창당을 환영했다.^[160] 그러나 "나는 정치 그룹을 묶어온 자신감이 있지만, 가다 지사는 그 경험이 없다. 탈원전 그룹이 생겨도 아무것도 할 수 없을 것이다", "(가다 씨에게는) 아무리 말해도 실행하지 못한다. 탈원전은 주술이 아니다"라고 비판했다.^[161][162]

• 오사카 유신회
• 에히메 유신회 일본유신회 에히메현 총지부에 불참을 결정. 현재는 일본유신회에서 이탈.
• 마쓰야마 유신회 일본유신회 에히메현 총지부에 불참을 결정. 현재는 일본유신회에서 이탈.

• 교토 유신회
• 나라 유신회
• 오카야마 유신회
• 시즈오카 유신회
• 도쿄 유신회
• 현정연락협의회 (나가노현)
• 일본혁신당 - 2012년 9월 29일 해산하여 합류했다.
• 태양의 당 - 경위 참조.

7. 명칭 관련 문제

영어 명칭은 Japan Restoration Party^영어으로 하고 있다.

이는 메이지 유신의 영어 명칭인 "Meiji Restoration"에서 따온 것이지만, "restoration"은 "복고"를 의미하는 단어이며, "쇄신하다", "개혁하다"와 같은 당명에 담긴 의미와는 정반대라는 점, 그리고 복고하려는 목표 시대가 명시되어 있지 않다는 점에서 재일 외국인들로부터 당혹스럽다는 목소리가 나왔다.^[163][164] 또한 미국 등에서는 "복고당"으로 여겨졌다.^[165][166]

실제 영문 매체 보도에서는 다른 일본 정당들과 마찬가지로 공식적인 "Japan Restoration Party"라는 명칭을 사용하는 기사와 일본어 명칭을 음역한 "Nippon Ishin"을 사용하는 기사가 혼재되어 나타났다.^[167]

8. 오사카 유신회 계열과 구 태양당 계열의 대립

일본유신회(2012년)는 오사카 이신의 회를 모체로 태양의 당과 합병하여 만들어졌지만, 당 운영과 정책 결정 과정에서 양측 간의 갈등이 끊이지 않았다. 특히 일본은행 인사 문제, 우정민영화 등 주요 정책을 둘러싸고 오사카 이신회 계열과 구 태양당 계열 의원들 사이에 의견 대립이 심각했다.^[29]

오사카 이신회 계열은 주로 하시모토 도루 대표와 마쓰이 이치로 간사장 등 오사카 지역을 기반으로 활동하는 의원 및 당원들로 구성되었다. 이들은 민간 전문가 영입을 중시하는 등 개혁적인 성향을 보였으며, 하시모토 대표의 의사에 따라 당이 운영되는 경향이 강했다.^[29]

반면, 구 태양당 계열은 이시하라 신타로 공동대표, 히라누마 다케오 국회의원단 대표 등 주로 도쿄를 중심으로 활동하는 국회의원들로 구성되었다. 이들은 국회 내 역학 관계를 중시하고, 여론보다는 신중한 정책 결정을 선호하는 경향을 보였다.^[29]

이러한 갈등은 창당 초기부터 불거져 나왔다. 2012년 12월 중의원 선거 직후, 국회의원단 정조회장으로 내정되었던 사쿠라이 후미키가 선거운동원 매수 사건으로 사퇴하는 사건이 발생했다.^[131] 또한, 당 운영 방식을 두고 '이시하라 배제' 움직임이 나타나는 등 내분이 끊이지 않았다.^{[169][170][171][172][173][174]}

일본은행 총재 인사 문제에서도 양측의 갈등이 드러났다. 하시모토 대표는 민간 출신 인사를 선호하며 가쿠슈인대학 교수 이와타 노리오를 추천했지만, 국회의원단은 정부·여당이 제시한 아시아개발은행 총재 구로다 하루히코를 지지했다.^[29] 결국 오자와 국회대책위원장이 사과하는 선에서 마무리되었지만, 이 사건은 양측의 입장 차이를 명확히 보여주는 사례였다.^[29]

이 외에도 2013년 여름 참의원 선거 준비 과정에서 오사카 측의 여론 의존적인 태도와 하시모토 대표 중심의 의사 결정 방식에 대해 도쿄 측이 불만을 제기하는 등 갈등이 계속되었다.^[29] 하시모토 대표는 이러한 대립을 인정하고 도쿄와 오사카 간의 소통 부족을 해결하겠다고 밝혔지만,^[29] 근본적인 문제는 해결되지 않았다.

히가시코쿠바라 히데오 전 미야자키현 지사는 TV 프로그램에서 자신이 "서군(오사카 그룹)"이라고 공개적으로 밝히기도 했다.^[29] 또한, 하시모토 대표의 측근이었던 고가 시게아키는 구 태양당과의 합병을 "전략적 실패"라고 비판하며, 하시모토 대표의 결정에 문제를 제기하기도 했다.^[29] 이시하라 신타로 공동대표조차 당 자체가 야합이었음을 암시하는 발언을 하기도 했다.^[175]

참조

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