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조선민주주의인민공화국의 코로나19 범유행

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목차

1. 개요

조선민주주의인민공화국의 코로나19 범유행은 열악한 의료 체계와 국제 제재 속에서 시작되었으며, 2020년 초부터 강력한 방역 조치를 시행했다. 2022년 5월 오미크론 변이 확진자 발생을 공식 발표하고, 전국적인 봉쇄와 함께 '최대 비상 방역 체제'로 전환했다. 2023년 이후에는 국경을 일부 개방하고, 국제 스포츠 대회 참가 등 제한적인 활동 재개 움직임을 보였다. 팬데믹은 정치, 경제, 군사, 국제 관계 등 다방면에 걸쳐 큰 영향을 미쳤으며, 김정은 정권은 주민 통제를 강화하고 내부 결속을 다지는 데 활용했다.

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조선민주주의인민공화국의 코로나19 범유행
지도 정보
기본 정보
질병코로나19
바이러스 변종SARS-CoV-2
최초 발생 지역평양직할시
발원지중국후베이성우한시
공식 발표일2022년 5월 8일 ( 전)
북한의 코로나19 발생 현황
웹사이트38 North
통계
확진자 수168명
사망자 수74명
사망 관련 정보73명은 발열 관련, 1명은 BA.2 오미크론 하위 변종 양성 판정
사건 경과
2020년 3월정부가 코로나19 발생을 부인하는 가운데 군인 약 200명 사망
2022년 5월 8일북한, 첫 코로나19 확진 사례 공식 인정
2022년 5월 12일6명 사망, 187,800명 격리
2022년 6월 3일Gavi, 중국으로부터 코로나19 백신을 제공받아 접종하는 것으로 파악
2022년 6월 3일평양 시내 차량 통행 재개, 북한 전역은 봉쇄 유지
2023년 6월 14일북한 주민들, 이웃이 굶어 죽는다고 BBC에 증언
2023년 5월 5일WHO, 코로나19 국제 공중 보건 비상사태 종료 선언
관련 정보
핵 실험 준비방역 상황 속에서도 핵 실험 준비를 마친 후 시기 측정 중
방역 체계 허점김정은, 수도권 중심 동시다발적 확산에 방역 체계 허점 지적

2. 배경

조선민주주의인민공화국은 의료 체계가 취약하고 빈곤하며, 국제사회의 제재를 받고 있어 코로나19와 같은 감염병 유행에 취약한 국가이다.[13] 특히 광범위한 영양실조는 코로나19 확산을 악화시킬 수 있다는 우려가 있다.[12] 북한 보건 당국자인 박명수는 코로나19가 북한에 퍼진다면 "심각한 재앙을 피할 수 없을 것"이라고 말했다.[47]

외교적, 경제적으로 고립된 북한은 중국과 국경을 접하고 있다.[12] 중국은 북한의 가장 가까운 동맹국이자 가장 중요한 교역 상대국이며, 관광객의 주요 유입원이기도 하다.[21][11] 조중 국경은 남북 간의 군사화된 국경보다 느슨하게 관리된다.[12]

조선민주주의인민공화국 정부는 폐쇄적이고, 북한 언론은 엄격하게 통제되고 있어 외부에서 북한 내 상황을 파악하기 어렵다.[12]

역사적으로 북한은 2003년 사스(SARS)와 2014년 에볼라 유행과 같이 해외 전염병 발생 시 여행을 제한하는 등 강력한 조치를 취해왔다.[21][14] 2018년에는 홍역을 근절했다고 알려져 있다.[12][15]

북한 정부는 전체주의적이며 국가와 사회에 대한 엄격한 통제를 유지하고 있다. 전문가들은 이러한 통제가 사회적 거리두기와 같은 질병 통제 조치 시행에 도움이 될 수 있다고 예상했다.[12][17] 북한은 1인당 GDP 대비 의사 수는 많지만, 서방 세계나 대한민국에 비해 의료 기술과 장비는 낙후되어 있다.[17]

3. 2020년 방역 조치

조선민주주의인민공화국은 2020년 1월부터 코로나19 확산을 막기 위해 강력한 방역 조치를 시행했다. 1월 23일, 외국인 관광객의 입국을 금지하고, 신의주에서는 의심환자를 격리했다.[19][20][21] 1월 30일, 조선중앙통신은 '국가비상사태'를 선포하고 전국에 방역본부를 설치했다고 보도했다.[22]

2월 초, 북한 정부는 바이러스 확산을 막기 위해 강도 높은 조치를 취했다. 모든 국제선 항공편과 철도 서비스가 중단되었고, 이후 몇 주 동안 해상 및 도로 연결은 대부분 중단되었다.[41] 마스크 착용이 의무화됐고 식당 등 공공장소 방문이 금지됐다. 스키장과 스파는 폐쇄되고 군사 열병식, 마라톤, 기타 공공 행사가 취소되었다.[41] 전국 각지에서 휴교했고, 타지에서 온 평양의 대학생들은 기숙사에 갇혀 있었다.[30][31]

2월 2일, 조선중앙통신은 1월 13일 이후 입국한 모든 사람들이 '의료 감독'을 받게 되었다고 보도했다.[22] 2월 7일, 데일리NK는 중국 국경의 신의주에서 조선민주주의인민공화국 주민 5명이 사망했다고 주장했다.[24] 같은 날, 코리아타임스는 평양에 살고 있는 조선민주주의인민공화국 여성 1명이 감염됐다고 보도했다.[25] 조선민주주의인민공화국 당국은 이러한 주장에 대해 아무런 확인도 하지 않았지만, 바이러스 확산을 막기 위해 더 엄격한 조치를 시행하고 있다.[26][27]

2월 29일 김정은은 코로나19가 조선민주주의인민공화국으로 확산되는 것을 막기 위해 더 강력한 조치를 취할 것을 요구했다.[28] 다른 나라에서 귀국하는 조선민주주의인민공화국 주민들에게는 40일 동안 격리되었고, 이 기간에는 30일의 '의학적 관찰' 기간이 추가되었다.[41]

3월 14일, 조선민주주의인민공화국 관영매체들은 자국 영토에서 확인된 사례가 없다고 보도했다.[35] 3월 18일, 김정은은 조선민주주의인민공화국 내 새 병원(평양종합병원) 건립을 지시하며, 코로나19와는 무관하게 보건 시스템 개선을 위한 것이라고 주장했다.[36] 3월 20일, 조선민주주의인민공화국 매체들은 평안도에서 2590명 이상이 검역에서 풀려났다고 전했다. 격리된 외국인 3명을 제외하고 모두 풀려난 상태였다.[37]

3월, 더불어민주당은 남북 공동 방역 협력을 제안했으나, 북한은 공식적인 답변을 하지 않았다. 조선민주주의인민공화국은 미사일 발사 실험을 지속하며 외부 세계에 대한 경계 태세를 유지했다.

4. 2021년 상황

북한은 코로나19 백신 확보를 위해 국제사회에 도움을 요청했지만, 공식적으로는 확진자 발생을 부인했다.[196] 2021년 1월까지 북한은 국경을 1년 동안 폐쇄했고, 대한민국 분석에 따르면 북한과 중국 간의 교역량은 76% 감소했다.[73]

3월에 북한은 코로나19에 노출될 가능성에 대한 우려로 2020년 하계 올림픽에 참가하지 않기로 결정했다.[74] 그 결과, 조선민주주의인민공화국 올림픽 위원회는 국제 올림픽 위원회(IOC)에 의해 2022년 말까지 자격이 정지되었고, 이로 인해 북한은 2022년 동계 올림픽에 참가할 수 없게 되었다.[75]

4월, 평양 주재 러시아 외교관들은 북한이 "그 심각성 면에서 전례 없는 완전한 제한"과 심각한 물자 부족에 직면해 있다고 말했다. 많은 외국 외교관들이 북한을 떠났고, 290명 미만의 외국인만 북한에 남았다.[76] 같은 달, 김정은은 코로나19로 인한 경기 침체와 관련하여 북한이 "역대 최악의 상황"에 직면해 있다고 말했으며,[77] 조선로동당이 고난의 행군을 벌일 것을 촉구했다.[78] 그러나 "역대 최악의 상황"이라는 번역은 일부 분석가들에 의해 과장된 것으로 논란이 되었으며, 원문 연설(극난한)은 단순히 매우 어렵거나 어려운 상황으로 번역될 수 있다. "고난의 행군"은 직접적으로 경제적 어려움을 의미하는 것이 아니라 당의 과제를 수행하겠다는 확고한 결의를 의미한다.[79]

6월, 김정은은 "심각한" 코로나19 위반과 관련하여 여러 관리들을 해임하기 위한 회의를 소집하고, 북한에서 유행병으로 인한 큰 위기를 경고했다.[80]

7월, 북한은 잠재적인 부작용에 대한 우려를 이유로 약 200만 회분의 옥스퍼드-아스트라제네카 코로나19 백신 출하를 거부했다. 같은 달, 러시아도 여러 차례 자국산 스푸트니크 V 코로나19 백신을 북한에 공급하겠다고 제안했다. 9월, 북한은 COVAX 프로그램을 통해 제공된 중국산 코로나백 백신 300만 회분을 거부하고, 다른 국가에 재할당해 줄 것을 요청했다.[84]

8월 27일, 세계보건기구(WHO)는 현재까지 북한에서 독감 유사 증상을 보이는 37,291명이 코로나19 검사를 받았으며, 모든 검사 결과가 음성으로 나타났다고 보고했다.[85]

10월, ''NK News''는 코로나19 방역 조치로 현금 인쇄에 문제가 발생하면서 북한에서 돈 쿠폰이 널리 퍼지고 있다고 보도했다. 또한 북한에서 인플레이션의 조짐이 나타나고 있다는 점도 언급했다.[86]

2021년 주요 사건
월사건
6월김정은은 신형 바이러스 감염 예방과 관련하여 "중대 위기"를 야기했다며 당국자를 처벌했다고 국영 매체가 보도했다.[183]
7월영국의 아스트라제네카 백신 약 200만 회분에 대해, 부작용에 대한 우려로 수령을 거부했다.[172]
9월유엔 아동 기금(유니세프)에서 제공을 제안한 중국산 백신 "시노백" 약 300만 회분 수령을 거부했다.[172]


5. 2022년 오미크론 변이 확산 및 대응

2022년 5월 12일, 조선중앙통신은 조선민주주의인민공화국에서 코로나19 오미크론 변이 확진자가 발생했음을 공식 발표했다.[197] 이는 북한이 코로나19 발생을 공식 인정한 첫 사례였다.[92][93][94][95][96] 김정은은 조선로동당 중앙위원회 정치국 긴급 회의를 소집하고, 전국적인 봉쇄 조치를 포함한 "최대 비상 방역 체제"를 선포했다.[92][93][94][95][96]

북한 당국은 4월 말부터 평양을 중심으로 "발열" 증상자가 확산되기 시작했다고 밝혔다.[99] 5월 13일, 김정은은 국가비상방역사령부 회의를 열어 추가 방역, 봉쇄 및 의심 사례 격리를 지시했다.[99] 같은 날, 북한은 6명의 사망자와 35만 명의 발열 환자를 보고했다.[102]

5월 14일, 김정은은 현재 상황이 '건국 이래의 대혼란'과 같지만, 강력한 통치로 극복할 수 있다고 말했다.[103] 또한, 비상 의약품 배포를 지시했다.[103] 북한은 매일 발열 환자 수를 발표했는데, 5월 17일에는 누적 확진자 수가 1,483,060명에 달했고, 56명이 사망했다고 보고했다.[104][105] 5월 19일에는 262,270건의 발열 사례와 1명의 사망자가 보고되었다.[108]

6월 3일, NK 뉴스는 GAVI가 북한이 중국 백신으로 예방 접종을 시작했다는 정보를 받았다고 보도했다.[3] 또한, 평양의 봉쇄 조치가 일부 완화되었다는 보도가 나왔다.[5]

8월 11일, 김여정은 김정은이 한때 발열 증세를 보였다고 언급하며, 코로나19 발병 책임을 한국의 대북 전단 살포에 돌렸다.[112]

9월, 김정은은 겨울철 코로나19 재유행 가능성을 경고하며, 백신 접종을 언급했다.[115] 9월 말, 국경 지역에서 대규모 백신 접종이 시작되었다.[116]

북한의 공식 발표에 따르면, 2022년 7월 말까지 약 477만 명이 발열 증세를 보였고 74명이 사망했다.[185] 그러나 북한의 코로나19 통계는 사망자 수가 극단적으로 적다는 점에서 의문이 제기되기도 한다.[185]

6. 2023년 이후

2023년 8월 22일, 평양에서 베이징으로 가는 항공편이 도착하면서, 2020년 1월 북한 국경이 폐쇄된 이후 북한에서 출발하는 최초의 국제 상업 항공편이 기록되었다. 같은 달, 평양과 블라디보스토크 사이의 4편의 항공편도 예정되었다.[118]

2023년 8월 27일, 조선중앙통신은 2020년 초 여행 제한이 시행된 이후 처음으로 해외 거주 자국민의 귀국을 허용한다고 보도했다. 단, 귀국하는 자국민은 1주간 격리해야 했다.[118]

2023년 9월 25일, 북한은 외국인에 대한 여행 금지를 해제했으며, 이는 중국 CCTV에 의해 보도되었다. 외국인은 입국 시 2일간 격리해야 한다.[119]

7. 영향

조선민주주의인민공화국(북한)은 의료 체계가 취약하고 국제적인 제재를 받고 있어 코로나19 유행에 취약한 국가이다. 특히 광범위한 영양실조는 코로나19 확산을 악화시킬 수 있다는 우려가 있었다.[145] 북한 보건 당국자인 박명수는 코로나19가 북한에 퍼지면 "심각한 재앙을 피할 수 없을 것"이라고 말했다.[47]

외교적, 경제적으로 고립된 북한은 중국과 국경을 접하고 있으며,[145] 중국은 북한의 가장 가까운 동맹국이자 관광객의 주요 유입원이었다. 북한은 언론이 엄격하게 통제되기 때문에 외부에서 북한 내 상황을 파악하기 어렵다.[145]

역사적으로 북한은 2003년 SARS(SARS)나 2014년 에볼라 유행과 같이 해외 전염병 발생 시 여행을 제한해왔다.[21][14] 또한 2018년에는 홍역을 퇴치했다고 알려져 있다.[145][126] 북한 정부는 강력한 통제를 유지하고 있어, 전문가들은 이것이 질병 통제 조치 시행에 도움이 될 것으로 예상했다.[145][127]

평양 산부인과 병원 직원 (2008년)


일부 외부 기관들은 북한의 코로나19 대응을 돕기 위해 지원했다. 러시아는 검사 키트를 제공했고,[23] 세계보건기구(WHO)는 확진자가 없음에도 불구하고 물품을 보낼 계획을 발표했다. 국제 적십자사 연맹, 미국 국무부, 대한민국 정부 모두 지원 의사를 밝혔다.[12]

2020년 3월 18일, 김정은 국무위원장은 평양종합병원 건설을 지시했다.[36]

북한은 공식적으로는 감염자가 없다고 발표했지만, 다른 국가에 대책 지원을 요청하기도 했다.[173] 국외 언론은 북한의 발표에 의문을 제기하는 보도를 했다.[174][175][176] 2020년 12월, 미국의 한 싱크탱크 전문가는 일본 정보 당국자 2명의 말을 인용하여 김정은과 일가, 지도부 내 여러 고위 간부가 중국 정부가 제공한 백신 후보로 예방 접종을 받았다고 언급했다.[179][180]

7. 1. 군사적

조선민주주의인민공화국은 코로나19 발생 초기인 2020년 3월에 두 차례에 걸쳐 5발의 시험 미사일을 발사하는 등 군사적 긴장을 유지했다.[12] 3월 말에는 더 많은 미사일 시험이 이어졌고, 최고인민회의가 4월 초에 열릴 것이라고 발표했다. 외국 관찰자들은 정부가 바이러스 대응에 대한 자신감을 보이려 한다고 말했다.[42] 대한민국 군은 미사일 시험을 팬데믹 상황에서 "극도로 부적절한" 행위라고 지적했다.[43]

2월과 3월에 미국 관리들은 조선민주주의인민공화국의 군사 활동 감소를 관찰했는데, 이는 조선민주주의인민공화국에 코로나19 확진자가 있다는 신호로 해석되었다.[12] 로버트 B. 에이브럼스 장군은 조선민주주의인민공화국군이 "약 30일 동안 봉쇄 상태에 있었고", "24일 동안 비행기를 한 대도 날리지 않았다"고 관찰했다.[12] 데일리NK는 북한 군 내부 정보원을 통해 1월과 2월에 180명의 군인이 "폐렴, 결핵, 천식 또는 감기로 인한 고열"의 합병증으로 사망했고 약 3,700명의 군인이 격리 상태에 있다고 밝혔다.[34]

연평도 해역 공무원 피격 사망 사건은 코로나19 대응을 위해 남북간 경계나 중국, 러시아 국경을 무단 월경하는 사람을 사살하는 정책과 관련된 것으로 알려졌다.

7. 2. 정치적

김정은 정권은 코로나19 방역을 구실로 주민 통제를 강화하고 내부 결속을 다지는 데 활용하였다.[160] 북한은 코로나19로 인해 가장 먼저 국경을 폐쇄한 국가 중 하나였다.[14][18] 2020년 1월부터 외국인 관광객을 금지하고, 국가 출입 항공편을 모두 중단시켰다.[19][20][21] 당국은 코로나19 의심 환자를 신의주에서 2주 동안 격리하기 시작했다.[19][20][21]

연평도 해역 공무원 피격 사망 사건이 발생했는데, 이는 코로나19 대응을 위해 남북간 경계나 중국, 러시아 국경을 무단 월경하는 사람을 사살했기 때문으로 알려졌다.

탈북자들의 탈북 시도는 급감했는데, 이는 북-중 국경 통제 강화와 관련이 있는 것으로 보인다.[160] 탈북을 돕는 지하 네트워크는 엄격한 통제 속에서 거의 운영이 불가능해졌고, 탈북 시도는 대폭 중단된 것으로 알려졌다.[57] 북한의 김정은과 중국의 시진핑 행정부 하에서 보안이 강화되면서 탈북률은 이미 감소하고 있었다.[57] 2020년 4월 초부터 6월 말까지 12명의 탈북자만 한국에 입국했는데, 이는 2019년 같은 기간의 320명에 비해 크게 감소한 것이다.[58]

휴먼 라이츠 워치는 2022년 11월에 발표한 보고서에서 회령시 주변 국경 지역에서 국경 요새화가 현저하게 증가했음을 밝혔다. 휴먼 라이츠 워치 관계자는 코로나19 범유행이 새로운 울타리, 초소 및 기타 기반 시설을 건설하는 구실이 되었다고 말했다. 2023년 5월, 로이터는 더 넓은 국경 지역에 걸쳐 요새화가 이루어졌다고 보도했다.[117]

7. 3. 경제적

조선민주주의인민공화국은 코로나19 범유행으로 인해 가장 먼저 국경을 폐쇄한 국가 중 하나였다.[14][18] 2020년 1월부터 외국인 관광객을 금지하고, 항공편 운항을 중단하는 등 광범위한 여행 규제를 시행했다.[19][20][21] 이로 인해 중국과의 무역이 급감했다. 2020년 3월 북한의 대중국 공식 수출액은 61만 달러로 전년 대비 96% 감소했다.[40]

국경 봉쇄와 더불어 국제사회의 제재는 북한 경제에 큰 타격을 주었다. 뉴욕타임스는 2020년 3월, 왕립 합동군사연구소가 공유한 위성 사진을 통해 석탄 등 불법 밀거래가 중단되고 상업선들이 자국 항구에 정박해 있는 모습을 보도했다.[39]

이러한 상황은 물자 부족으로 이어져 주민들의 생활고를 가중시켰다. 특히 2021년 4월, 평양 주재 러시아 외교관들은 북한이 "전례 없는 완전한 제한"과 심각한 물자 부족에 직면해 있다고 말했다.[76] 김정은은 코로나19로 인한 경기 침체와 관련하여 북한이 "역대 최악의 상황"에 직면해 있다고 말하며, 경제적 어려움에 맞서기 위해 조선로동당이 또 다른 고난의 행군을 벌일 것을 촉구했다.[77][78]

2021년 10월, ''NK News''는 코로나19 방역 조치로 현금 인쇄에 문제가 발생하면서 북한에서 돈 쿠폰이 널리 퍼지고 있다고 보도했다. 또한 북한에서 인플레이션의 조짐이 나타나고 있다는 점도 언급했다.[86]

2023년 6월, 조선민주주의인민공화국 주민들은 BBC와의 인터뷰에서 코로나19 팬데믹으로 국경이 봉쇄된 이후 식량 부족을 겪고 있으며, 이웃들이 굶어 죽었다고 보고했다.[8]

7. 4. 국제 관계

조선민주주의인민공화국은 초기 발병국인 중국과 대한민국과 국경을 접하고 있어, 코로나19 범유행은 국제 관계에도 영향을 미쳤다.

대한민국 정부와 더불어민주당은 북한에 대한 인도적 지원과 남북 협력을 지속적으로 제안했다. 2020년 2월 21일, 대한민국 정부는 북한과 의료 기술 협력을 논의할 수 있다고 밝혔다.[196] 3월 1일, 문재인 대통령은 삼일절 기념사에서 북한과의 보건 협력을 강조하며 "한반도의 평화와 안전은 더 촘촘해진다"고 말했다.[196] 그러나 북한은 소극적인 태도를 보였다. 3월 9일, 요미우리 신문은 북한이 한국에 마스크 지원을 요청했다가 거절당했다고 보도했으나, 통일부는 이를 부인했다.[196]

북한은 코로나19 백신 지원과 관련하여 국제기구 및 개별 국가들과의 협상에서 이중적인 태도를 보였다. 2020년, 북한은 세계 백신 면역 연합(Gavi)에 코로나19 백신 지원을 신청했다.[196] 2021년 7월, 북한은 옥스퍼드-아스트라제네카 코로나19 백신 약 200만 회분을 거부했고, 같은 해 9월에는 COVAX를 통해 제공된 중국산 백신 300만 회분을 거부하고 다른 국가에 재할당해 줄 것을 요청했다.[84]

북한은 2020년 하계 올림픽과 2022년 동계 올림픽을 보이콧했다. 2021년 3월, 북한은 코로나19에 노출될 가능성에 대한 우려를 이유로 2020년 하계 올림픽 불참을 결정했다.[74] 그 결과, 조선민주주의인민공화국 올림픽 위원회는 국제 올림픽 위원회(IOC)에 의해 2022년 말까지 자격이 정지되어 2022년 동계 올림픽에 참가할 수 없게 되었다.[75] 그러나 2023년 이후 일부 국제 스포츠 행사에 참가하며 교류 재개 움직임을 보였다. 2023년 4월, 일본에 거주하는 북한 국적자들이 중국 타이저우에서 열린 동아시아 가라테 선수권 대회에 북한 대표로 출전했다.[121] 2023년 8월에는 ITF 태권도 세계 선수권 대회 참가를 위해 북한 선수단이 카자흐스탄으로 이동했다.[124]

참조

[1] 웹사이트 North Korea says 6 people dead, 187,800 in quarantine due to 'fever' https://www.nknews.o[...] 2022-05-12
[2] 웹사이트 North Korea's COVID-19 outbreak by the numbers https://www.nknews.o[...] 2022-05-16
[3] 웹사이트 Gavi 'understands' North Korea administering COVID-19 vaccines from China https://www.nknews.o[...] 2022-06-03
[4] 웹사이트 Coronavirus: nearly 200 North Korea soldiers 'die from outbreak government refuses to acknowledge' https://www.scmp.com[...] 2020-03-10
[5] 웹사이트 Vehicles return to Pyongyang streets as rest of North Korea remains locked down https://www.nknews.o[...] 2022-06-03
[6] 웹사이트 (LEAD) N.K. gauges timing for nuclear test after completing preparations: spy agency https://en.yna.co.kr[...] 2022-05-19
[7] 웹사이트 North Korean COVID-19/Fever Data Tracker https://www.38north.[...] 2022-05-20
[8] 뉴스 North Korea: Residents tell BBC of neighbours starving to death https://www.bbc.com/[...] 2023-06-14
[9] 웹사이트 WHO chief declares end to COVID-19 as a global health emergency {{!}} UN News https://news.un.org/[...] 2023-05-05
[10] 웹사이트 Global and U.S. Agencies Declare End of COVID-19 Emergency {{!}} Pfizer https://www.pfizer.c[...] 2024-02-21
[11] 뉴스 North Korea Claims No Coronavirus Cases. Can It Be Trusted? https://www.nytimes.[...] 2020-03-31
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[198] 뉴스 北, 코로나 유증상자·사망자 급증…김정은 "건국 이래 대동란"(종합2보) https://m.yna.co.kr/[...] "[[연합뉴스]]" 2022-05-14


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