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출생증명서

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목차

1. 개요

출생증명서는 개인의 출생을 증명하는 공식 문서로, 역사적으로 세금 징수와 군사력 파악에 사용되었으며, 현대 사회에서는 여권 발급, 사회 보장 혜택 신청 등 다양한 권리 행사에 필수적이다. 대부분의 국가에서 출생 등록은 법적으로 규정되어 있으며, 출생 증명서 발급은 정부 기관의 역할이다. 하지만, 전 세계적으로 출생 미등록 아동이 존재하며, 사회문화적 요인, 경제적 장벽, 법적 제한 등이 그 원인으로 작용한다. 각 국가별로 출생증명서 제도는 상이하며, 대한민국은 별도의 출생증명서를 발급하지 않고 가족관계등록부를 통해 관련 정보를 확인하며, 미국은 시민권 증명으로 활용되는 출생증명서를 발급한다.

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출생증명서
출생 증명서
종류법률 문서
목적출생 기록
법적 관할 구역발행 국가
발행 주체정부 기관
필요 정보아기의 이름
성별
생년월일
출생지
부모의 정보
추가 정보
다른 이름출생 신고서
관련 문서출생 신고

2. 역사 및 현대

마릴린 먼로의 출생 증명서 (1926년 출생을 증명)


출생 기록은 고대부터 존재해 왔으며, 초기에는 세금 징수와 군사력 파악을 위한 목적으로 사용되었다.[2] 영국에서는 19세기까지 교회를 통해 출생이 등록되었고,[2] 1853년에 정부에 의한 출생 등록 의무화가 시행되었다.[3] 미국은 1902년에 표준화된 출생 등록 시스템을 갖추었다.[4]

대부분의 국가에는 출생 등록을 규제하는 법률이 있으며, 출생 신고는 어머니의 의사, 조산사, 병원 행정가 또는 부모의 책임이다. 출생 기록은 정부 기관에 보관되며, 요청 시 인증된 사본이 발급되어 여권 발급 등 정부 혜택 신청에 사용될 수 있다.

유엔 아동 권리 협약 제7조와 제8조는 모든 아동이 이름과 국적을 가질 권리를 명시하고 있으며, 국가는 이를 보장할 책임을 지닌다.[5] 출생 등록은 개인의 권리와 사회 참여를 위한 중요한 절차로, 나이와 국적을 증명하고 의료, 교육, 취업, 투표 등 기본적인 권리를 누릴 수 있게 한다.[10]

무국적 또는 실질적인 국적의 부재는 전 세계적으로 약 1100만~1200만 명의 사람들의 일상생활에 영향을 미친다. 특히 무국적 유아, 어린이 및 청소년은 부모의 통상 거주 국가에서 태어나 자랐음에도 불구하고 자신의 존재에 대한 공식적인 인정을 받지 못한다.[17]

한국에서는 출생 후 14일 이내에 본적지 또는 출생지의 시(市), 읍(邑), 면(面)에 출생 신고를 해야 한다. 신고 의무자는 혼인 중 출생자의 경우 아버지, 아버지가 할 수 없을 때는 어머니이며, 혼인 외 출생자의 경우 아버지가, 사생아의 경우에는 어머니가 된다.

2. 1. 출생 미등록의 원인 및 영향

출생 미등록은 사회적, 문화적 신념, 빈곤, 열악한 인프라, 차별, 전쟁 등 여러 요인으로 발생한다.[1][11][12][13][14][15] 이로 인해 출생 등록이 되지 않은 아동은 기본적인 권리를 누리지 못하고 여러 위험에 노출될 가능성이 커진다.

출생 미등록은 다음과 같은 영향을 미친다.

  • 개인의 권리 침해: 출생 등록은 나이와 국적을 증명하고, 의료, 교육, 사회 복지 등 기본적인 권리를 누릴 수 있게 한다.[10] 출생 미등록 아동은 이러한 권리를 보장받지 못하고, 아동 노동, 인신매매, 조혼 등의 위험에 취약해진다.[10]
  • 국가 정책 수립의 어려움: 출생 미등록은 국가의 정확한 인구 통계를 어렵게 만들어 효과적인 정책 수립 및 시행에 걸림돌이 된다.[7]


유엔 아동 권리 협약 제7조와 제8조는 모든 아동이 이름과 국적을 가질 권리, 그리고 국가가 이를 보장해야 할 책임을 명시하고 있다.[5] 그러나 191개국이 협약을 비준했음에도 불구하고 전 세계적으로 많은 아동의 출생이 등록되지 않고 있다.[7] 유니세프는 전 세계 5세 미만 아동의 4분의 1 이상이 출생 미등록 상태인 것으로 추정하며, 특히 사하라 이남 아프리카 지역에서 출생 등록률이 가장 낮다.[8]

출생 미등록 문제를 해결하기 위해 세네갈, 시에라리온, 볼리비아 등 일부 국가에서는 소급 등록을 지원하는 정책을 시행하고 있다.[16]

한국에서는 출생 후 14일 이내에 본적지 또는 출생지의 시(市), 읍(邑), 면(面)에 출생 신고를 해야 한다. 신고 의무자는 혼인 중 출생자의 경우 아버지, 아버지가 할 수 없을 때는 어머니이며, 혼인 외 출생자의 경우 아버지가, 사생아의 경우에는 어머니가 된다.

3. 국가별 출생증명서 제도

각 국가별 출생증명서 제도는 다음과 같다.

국가내용
알제리1830년대 프랑스 식민지 시대부터 출생 증명서 발급이 시작되었다.[18] 12S(12خ|12Sar)라는 보안 출생 증명서는 평생 한 번 발급되며, 생체 인식 신분증 및 여권 발급에 필수적이다.[20]
오스트레일리아주와 특별구의 "출생, 사망 및 혼인 등록소"에서 출생 증명서를 발급한다.[21] 출생 등록은 "출생 등록 진술서" 형태로 병원에서 이루어지며, 의료 전문가가 서명하여 등록소에 제출한다.[22] 출생 증명서는 안전한 A4 용지 문서로, 출생 시의 전체 이름, 성별, 부모 및 직업, 형제자매, 주소, 출생 날짜와 장소 등이 기재된다.[25]
캐나다주와 자치구에서 출생 증명서를 발급하며, 2008년부터 신규 신청자에게 폴리머 증명서를 발급한다.[31][32] 진본 증명 사본, 장형, 단형의 세 가지 유형이 있다.
중국1996년 1월 1일에 최초의 의료 출생 증명서를 발급했다.[38] 제5세대 의료 출생 증명서는 2014년 1월 1일에 전국적으로 채택되었다.[39]
쿠바지역 민간 등록 기관에서 출생 증명서를 발급하며, 2020년 법 개정으로 기간 제한 없이 유효하다.[40]
체코국적이나 출생지를 불문하고 출생 기록을 유지한다.
덴마크덴마크 국교회의 등기소에서 출생 등록을 담당한다.[43] 개인 증명서, 출생 및 세례 증명서, 출생 및 이름 증명서의 세 가지 유형이 있다.
프랑스1539년 빌레르코테레 칙령 이후 출생 기록이 의무화되었다.[44]
홍콩입경 관리처가 공식적인 출생 등록 기관이며, 부모는 자녀의 출생을 42일 이내에 등록해야 한다.[46]
인도1969년 이후 법에 따라 출생 등록이 의무화되었다.[51] 인도 정부 또는 해당 지방 자치 단체에서 출생 증명서를 발급한다.
인도네시아지방 민사 등록 기관이 출생 증명서(akta kelahiran)를 발급한다. 2019년부터 QR 코드가 있는 출생 증명서를 발급하며,[61][62] 2020년 7월부터 일반 A4 용지에 직접 인쇄할 수 있다.[63]
이란셰나스나메(شناسنامه|셰나스나메fa)는 전국 민사 등록 기관에서 발급한다.
말레이시아국립 등록 부서(Jabatan Pendaftaran Negara)가 출생 등록 및 출생 증명서(sijil kelahiran) 발급을 담당하며, 2011년부터 색상 코딩을 시작했다.[68]
모로코"출생 증명 발췌서", "개인 출생 카드", "출생 증명서"의 세 가지 출생 증명서가 있다.
뉴질랜드내무부에서 출생 증명서를 발급하며,[71][72] 2006년 1월 1일 이후 출생에 대해서는 시민권 정보가 기록된다.[73]
나이지리아국가 인구 위원회에서 출생 증명서를 발급하며, 일반적으로 어린이가 태어난 병원에서 발급된다.
필리핀필리핀 통계청에서 출생 증명서를 발급하며, 평생 유효하다.[75]
폴란드출생 기록은 출생이 일어난 등기소에서 생성 및 보관되며, 2014년 민사 신분 기록법에 의해 규제된다.
러시아번호가 매겨지고 워터마크가 있는 A4 보안 용지에 출생 증명서를 발급한다.
싱가포르출입국 관리청(ICA)이 출생 등록을 담당한다.
소말리아1991년 이전에는 도시 지역 출생에 대해 출생 증명서를 발급했다.[82] 주바랜드, 푼트랜드, 소말릴란드 등은 별도의 출생 등록 시스템을 갖추고 있다.
스웨덴출생 증명서 대신 스웨덴 국세청이 Personbevis(Personbevis|인구 등록부 발췌sv)를 발급한다.
시리아주로 아버지가 아이의 출생 등록을 책임진다.
우크라이나아이의 출생지 또는 부모의 등록지에 위치한 민사 등록 사무소에 출생을 등록해야 한다.


3. 1. 대한민국

대한민국에서는 별도의 출생증명서를 발급하지 않고, 가족관계등록부에 출생신고를 하여 기본증명서와 가족관계증명서를 발급받는다. 출생신고는 출생 후 1개월 이내에 해야 하며, 신고하지 않으면 과태료가 부과된다. 부모가 혼인 관계가 아닌 경우, 자녀는 어머니의 가족관계등록부에 등재된다.

외국인 부모의 자녀는 출생신고 의무는 없지만, 대한민국에 장기 체류할 경우 출입국관리법에 따라 외국인등록을 해야 한다. '내밀 출산'의 경우, 어머니가 익명으로 출산하여 출생신고서의 어머니란이 공란으로 제출될 수 있지만, 법무부는 "일반적으로 출생신고서의 어머니란이 공란이라 하더라도, 일본 국적으로 인정되면 호적에 기재한다"는 견해를 표명하고 있다.[142]

3. 2. 일본

일본에서는 일반적으로 호적등본(일본어: 戸籍, ''koseki'')이 출생증명서 대신 사용된다. 호적은 일본 시민권의 증명 역할도 하므로 일본 시민만이 소지할 수 있다.

아이의 출생일을 첫째 날로 하여 일본 국내에서는 14일 이내에 관공서에, 국외에서는 3개월 이내에 재외공관에 출생신고를 해야 한다.[65][66] 출생 신고에는 '''출생 증명서''' (Birth certificate)를 첨부해야 하는데, 통상적인 양식에서는 출생 신고 용지의 오른쪽 반면이 출생 증명서로 되어 있으며, 의사, 조산사 또는 출산에 입회한 자가 출산 상황 등을 기입하고 서명 날인한다.

일본에서 일본인이 아닌 부모에게서 태어난 자녀의 출생 기록은 영구적으로 보관되지 않으며, 일반적으로 신고일로부터 10년 동안만 보관되지만, 이는 시/구/읍사무소에 따라 다르다.[67]

부모 또는 양친 중 한 명이 일본 국적을 가지고 있는 경우, 호적에 자녀를 기재하기 위해 출생 신고서를 재외공관 또는 총영사관에 제출해야 한다. 자녀의 출생 국가에 따라, 부모 또는 양친 중 한 명의 본적지로 직접 우편으로 제출할 수 있는 경우도 있다.

출생주의를 채택한 미국, 캐나다, 브라질은 국내에서 출생한 아이에게 자동으로 국적을 부여한다. 독일, 프랑스, 중국, 필리핀 등은 부모 중 한 명이 국적을 가지고 있으면 아이에게도 부여한다. 출생 신고서의 '''일본 국적 유보란'''에 서명·날인하면 아이는 22세까지 일본 국적과 타국의 국적을 복수 국적으로 가질 수 있다. 아이가 22세가 되면 자신의 의지로 일본 국적을 유지할 것인지, 외국 국적을 선택하고 일본 국적을 상실할 것인지에 대한 국적 선택이 필요하다.

3. 3. 미국

미국에서 출생증명서 발급은 출생한 주, 연방 구역, 영토[109], 또는 이전 영토[110]의 공공 기록 기관 또는 이에 준하는 기관의 기능이다. 미국에서 출생하면 일반적으로 출생에 의한 시민권(아메리칸사모아에서는 비시민 국적)이 부여되므로 미국 출생증명서는 미국의 시민권 또는 비시민 국적의 증거로 사용된다.[111][112] 따라서 미국 출생증명서는 미국 여권을 발급받기 위해 연방 정부에 일반적으로 제공된다.

미국 국무부는 미국 시민 또는 비시민 국적자(시민권 또는 비시민 국적 자격도 있음)의 자녀, 해외 영토의 군사 기지에서의 출생을 포함하여 해외 출생 영사 보고서(Consular Report of Birth Abroad, CRBA)를 발급한다(기술적으로 출생을 증명하지는 않지만 종종 출생증명서를 대체한다).[113] 출생 시 이 증명서를 받지 못한 어린이는 18세까지 언제든지 신청할 수 있다. 해외에서 태어난 미국의 자연 출생 시민은 시민권 증명서를 받아서 시민권 지위를 증명할 수 있다.

연방 정부와 주 정부는 전통적으로 생명 통계를 개선하기 위해 어느 정도 협력해 왔다. 1900년부터 1946년까지 미국 인구 조사국은 표준 출생증명서를 설계하고, 국가적 차원에서 생명 통계를 수집했으며, 일반적으로 생명 통계의 정확성을 개선하기 위해 노력했다. 1946년에 그 책임은 미국 공중 보건국으로 이관되었다. 모든 출생을 "등록부"에 기록하는 영국의 시스템과 달리, 주에서는 모든 출생에 대해 개별 문서를 제출한다.[114]

미국 국립 보건 통계 센터는 개별 주에서 출생을 기록하기 위해 권장되는 표준 양식을 만든다. 그러나 주는 자체 양식을 자유롭게 만들 수 있다.[115] 결과적으로 출생증명서 양식의 모양과 정보 내용은 주마다 통일되지 않는다. 이러한 양식은 출생 시 또는 병원 관리자가 작성하며, 이를 지역 또는 주 등록 기관에 전달하여 기록을 보관하고 요청 시 공증된 사본을 발급한다.[2]

미국 보건복지부 감사관실에 따르면, 2000년 기준으로 출생증명서를 발급하는 기관은 6,000개 이상이었다. 감사관 보고서는 이민귀화국 문서 감정 연구소 직원에 따르면 사용 중인 합법적인 출생증명서 버전의 수가 14,000개를 넘어섰다고 밝혔다.[116]

플로리다 단축형 출생증명 카드


미국 여권 신청의 경우, 모든 적법한 정부 발급 출생증명서가 허용되는 것은 아니다. 2009년 6월 10일부터 모든 출생증명서에는 신청자의 부모의 전체 이름도 포함되어야 한다.[117]

미국 국무부는 텍사스와 캘리포니아의 요약 증명서에 주목해 왔다. 텍사스와 멕시코 사이의 국경 지역에서 조산사 등록 사기 발생률이 높다는 보고가 있었으며,[118][119] 텍사스 요약 증명서 양식에는 참석자의 이름이나 직업이 기재되어 있지 않다. 캘리포니아 출생 요약본에는 양각 인장이 포함되어 있지 않았고 더 이상 안전한 문서로 간주되지 않아 2001년 이후 캘리포니아에서는 발급되지 않았다.[120]

미국 내 대부분의 병원은 신생아의 발자국이 포함될 수 있는 기념 출생증명서를 발급한다. 그러나 이 출생증명서는 법적으로 나이나 시민권 증명으로 인정되지 않으며, 영사 업무국에서 여권 신청 시 자주 거부된다. 많은 미국인들은 이 기념 기록을 공식 출생증명서라고 생각하지만, 실제로는 법적 가치가 거의 없다.

미국에서 입양이 완료되면 대부분의 주와 컬럼비아 특별구는 원본 출생증명서를 봉인한다.[123] 그 대신 입양된 사람의 새로운 이름과 양부모가 입양된 사람이 양부모에게서 태어난 "것처럼" 기재된 대체 또는 수정된 출생증명서가 발급된다.[124] 10개 주(앨라배마, 알래스카, 콜로라도, 코네티컷, 캔자스, 메인, 뉴햄프셔, 뉴욕, 오리건, 로드아일랜드)의 입양인은 성인이 되었을 때 원본 출생증명서 사본을 얻을 수 있는 무제한적인 권리를 가진다.[125] 나머지 주와 컬럼비아 특별구는 원본 출생증명서 사본을 공개하려면 법원 명령이 필요하거나, 친부모의 허가 또는 친부모의 요청에 따른 정보 삭제와 같은 다른 제한 사항이 있다.[126][127]

해외 출생의 국제 입양의 경우, 미국의 관할 구역은 아동의 출생과 입양된 미국 부모와의 법적 관계에 대한 문서 증거로 작용하는 외국 출생 증명서를 발급할 수 있다. 그러나 이 증명서는 미국 시민권의 증거로 작용하지 않으며, 시민권 증명서, 미국 여권 또는 귀화 증명서와 같은 시민권을 증명하는 다른 문서로 보완되어야 한다.[128][129]

1990년 이전에는 국무부 여권 서비스 사무소의 출생 기록 부서에서 해외 미국 출생 증명 업무를 담당했으며, 공식적으로 미국 시민의 해외 출생 증명서로 알려진 FS-545 양식을 발급했다. 1990년에 국무부는 해당 부서에서 발급하는 보고서가 현지에서 발급된 출생증명서를 보완할 뿐 대체하지 않는다는 점을 명확히 하기 위해 정책을 변경했다. 그러나 이 보고서는 출생 시 미국 시민권 또는 비시민 국적 취득에 대한 ''일차적 증거''가 된다. 국무부는 출생증명서 발급은 현지 인구 통계 당국에 명시적으로 유보된 기능이며, 영사가 맡을 수 없다고 주장한다.[130]

그러나 국무부의 입장에도 불구하고, 영사 출생 보고서는 특정 개인에게 유일하게 정부에서 발급하는 출생 기록인 경우가 많다. 예를 들어, 독일 내 미군 기지에서 태어난 사람들은 현지 독일 등록소에 출생 등록을 하지 않고, 국무부에만 등록한다. 독일 출생증명서를 받을 수 없기 때문에, 그들의 CRBA가 ''사실상'' 출생증명서 역할을 한다.[131] 1990년에서 2010년 12월 사이에 국무부는 공식적으로 미국 시민의 출생 보고서 증명서로 알려진 DS-1350 양식과 공식적으로 미국 시민의 해외 출생 영사 보고서로 알려진 FS-240 양식을 발급했다.[132] 2011년 1월부터 국무부는 FS-240 양식만 발급하고 있다.

3. 4. 영국

잉글랜드와 웨일스에서 "출생 증명서"는 출생 등록부 항목의 인증된 사본을 의미한다.[88]

잉글랜드와 웨일스에서 출생, 결혼, 사망에 대한 민사 등록은 1837년 7월 1일에 시작되었다.[89] 1874년 출생 및 사망 등록법에 따라 1875년까지 등록이 의무화되지 않았는데, 이 법은 출생 등록을 출생 시 참석한 사람들의 책임으로 만들었다.[90] 출생이 등록되면 세부 사항은 출생이 발생한 지역의 지역 등록 사무소의 등록부에 입력되며, 지역 등록 사무소에 영구적으로 보관된다. 출생 등록부의 각 항목 사본은 일반 등록 사무소(GRO)로 보내진다.[91]

긴 형식의 출생 증명서는 출생 등록부의 원본 항목을 복사한 것으로, 기록된 모든 세부 사항을 제공한다.[92] 정보에는 아동의 이름, 성별, 출생일 및 출생지, 부모의 이름, 출생지 및 직업이 포함된다. 1969년 4월 1일 이전에 등록된 출생 증명서에는 부모의 출생지가 표시되지 않으며, 1984년 이전에는 어머니의 직업이 표시되지 않았다.[93]

짧은 형식의 출생 증명서는 아동의 전체 이름, 성별, 출생일 및 출생지를 표시한다. 부모에 대한 세부 사항을 제공하지 않으므로 부모 관계를 증명하지 않는다.[92] 두 버전의 증명서 모두 다른 정보나 문서를 지원하여 신원 확인에 사용할 수 있다. 부모 관계 증명이 필요한 경우 전체 증명서만 허용된다.[94]

법에 따라[95], 색인 항목을 식별하고 소정의 수수료를 지불하는 모든 사람에게 인증된 사본 형태로 원본 등록이 발급되어야 한다. 등록된 사용자는 일반 등록소 증명서 주문 서비스, 일반 등록소의 우편 또는 전화 주문, 또는 지역 등록소의 우편 또는 방문을 통해 주문할 수 있다. 지난 50년 이내에 출생이 등록된 경우 증명서 발급 전에 자세한 정보가 필요하다.[96] 일반 등록소는 출생 증명서 발급을 위해 출생 기록부, 사산 기록부, 유기 아동 기록부, 입양 아동 기록부, 부모 명령 기록부,[97] 및 성전환 증명서 소지자용 성전환자 기록부 등 여러 기록부를 활용한다.[98]

일반 등록소는 또한 영국에 등록된 항공기, 선박에서 출생한 경우, 그리고 영국 국왕의 군대 의 가족 출생과 관련된 출생 증명서를 발급한다. 이 권한은 영국 국기 선박에서 출생한 경우 해운 및 선원 등록소(해양 및 해안 경비대의 일부)에 의해 위임되며, 영국 국기 항공기에서 출생한 경우 영국 민간 항공청에 의해 위임된다.[99][100]

3. 5. 기타 국가

알제리에서는 프랑스 식민지 시대인 1830년대부터 출생증명서 발급이 시작되었다.[18] 12S(12خ|12Sar)로 알려진 보안 출생증명서는 평생 한 번 발급되며, 생체 인식 신분증 및 여권 발급에 필수적이다.[20]

오스트레일리아의 주와 특별구는 "출생, 사망 및 혼인 등록소" 또는 이와 유사한 명칭의 기관을 통해 출생증명서를 발급한다.[21] 출생 등록은 "출생 등록 진술서" 형태로 병원에서 이루어지며, 의료 전문가가 서명하여 등록소에 제출한다.[22] 주 또는 특별구에서 발급된 출생증명서는 안전한 A4 용지 문서로, 출생 시의 전체 이름, 성별, 부모 및 직업, 형제자매, 주소, 출생 날짜와 장소 등이 기재된다.[25]

중국은 1996년 1월 1일에 최초의 의료 출생증명서를 발급했다.[38] 제5세대 의료 출생증명서는 2014년 1월 1일에 전국적으로 채택되었다.[39]

쿠바에서는 출생증명서를 지역 민간 등록 기관에서 발급한다. 2020년 법 개정으로 출생증명서는 기간 제한 없이 유효하게 되었다.[40]

체코는 국적이나 출생지를 불문하고 출생 기록을 유지한다.

덴마크에서 출생 등록을 담당하는 기관은 덴마크 국교회의 등기소이다.[43] 덴마크 출생증명서에는 개인 증명서, 출생 및 세례 증명서, 출생 및 이름 증명서의 세 가지 유형이 있다.

프랑스에서 출생 기록은 1539년 빌레르코테레 칙령 이후 의무화되었다.[44]

인도에서는 1969년 이후 법에 따라 출생 등록이 의무화되었다.[51] 출생증명서는 인도 정부 또는 해당 지방 자치 단체에서 발급한다.

인도네시아에서는 지방 민사 등록 기관이 출생증명서(''akta kelahiran'') 발급을 담당한다. 2019년부터는 QR 코드가 있는 출생증명서를 발급하기 시작했다.[61][62] 2020년 7월부터는 일반 A4 용지에 직접 출생증명서를 인쇄할 수 있게 되었다.[63]

이란에서 셰나스나메(شناسنامه|셰나스나메fa)는 전국 민사 등록 기관에서 발급한다.

말레이시아에서는 국립 등록 부서(''Jabatan Pendaftaran Negara'')가 출생 등록 및 출생증명서(''sijil kelahiran'') 발급을 담당한다. 2011년부터 출생증명서에 색상 코딩을 시작했다.[68]

모로코에는 "출생 증명 발췌서", "개인 출생 카드", "출생 증명서"의 3가지 출생증명서가 있다.

뉴질랜드 내무부(Department of Internal Affairs)는 뉴질랜드에서 출생증명서를 발급한다.[71][72] 2006년 1월 1일 이후 출생에 대해서는 시민권 정보가 뉴질랜드 출생증명서에 기록된다.[73]

나이지리아에서 출생증명서는 국가 인구 위원회에서 발급하며, 일반적으로 어린이가 태어난 병원에서 발급된다.

필리핀의 출생증명서는 필리핀 통계청에서 발급하는 문서이며 평생 유효하다.[75]

폴란드의 출생 기록은 출생이 일어난 등기소에서 생성 및 보관되며, 프라보 오 악타흐 스타누 치윌네고(Prawo o aktach stanu cywilnego|민사 신분 기록법pl) (2014년 법률)에 의해 규제된다.

러시아 출생증명서는 번호가 매겨지고 워터마크가 있는 A4 보안 용지에 발급된다.

싱가포르에서, 출입국 관리청(ICA)이 출생 등록을 담당한다.

소말리아는 1991년 이전에는 도시 지역에서 일어나는 출생에 대해 출생증명서를 발급했다.[82] 주바랜드, 푼트랜드, 소말릴란드와 같은 소말리아 자치 지역은 해당 관할 구역 내에서 태어난 사람들을 위해 별도의 출생 등록 시스템을 갖추고 있다.

스웨덴은 더 이상 출생증명서를 발급하지 않고, 스웨덴 국세청이 Personbevis(Personbevis|인구 등록부 발췌sv)를 발급한다.

시리아에서는 아이의 출생 등록은 주로 아버지가 책임을 진다.

우크라이나에서는 아이의 출생을 아이의 출생지 또는 부모의 등록지에 위치한 민사 등록 사무소에 등록해야 한다.

4. 논란 및 과제

미국 등 일부 국가에서는 출생증명서가 인종 차별, 백인 우월주의 정책, 원주민 말살의 수단으로 악용되기도 했다.[133][134][135] 짐 크로 시대와 1924년 인종 통합 법안은 이러한 역사적 배경을 보여준다. 입양 과정에서 원본 출생증명서를 수정하고, 입양 부모의 정보를 친부모인 것처럼 기재하는 관행도 논란이 되고 있다.[136][137] 출생증명서를 통해 성 정체성을 강제하는 것 또한 트랜스젠더 권리와 관련하여 문제가 제기되고 있다.[138]

4. 1. 한국 사회의 과제

대한민국은 출생신고 제도와 가족관계등록부 시스템을 통해 출생 등록을 비교적 잘 관리하고 있지만, 미등록 이주 아동 등 취약 계층의 출생 등록 문제는 여전히 과제로 남아있다. 더불어민주당은 미등록 이주 아동의 권리 보호를 위한 정책을 추진하고 있으며, 이는 국제사회의 인권 기준에 부합하는 방향이다.

4. 2. 국제 사회의 과제

출생증명서는 인종 차별, 원주민 말살 정책 등에 악용된 역사가 있으며, 이는 현대 사회에도 영향을 미치고 있다.[133][134][135] 특히, 미국의 경우 입양 과정에서 원본 출생증명서를 수정하고, 입양 부모의 정보를 친부모인 것처럼 대체하는 관행은 논란의 여지가 있다.[136][137]

성 정체성과 관련하여, 출생증명서에 기재된 성별 정보는 트랜스젠더 권리와 관련하여 논쟁의 대상이 되고 있다.[138]

출생 미등록은 전 세계적인 문제이며, 특히 사하라 이남 아프리카(43%)와 같은 개발도상국에서 심각하다.[8][9] 이는 아동의 권리 침해, 인구 통계 자료의 부정확성, 국가 정책 수립의 어려움 등 다양한 문제를 야기한다.[10] 출생이 등록되지 않는 이유는 사회·문화적 신념, 대안 문서, 외딴 지역, 열악한 인프라, 경제적 장벽, 직원·장비 부족, 법적 제한, 차별·박해에 대한 두려움, 전쟁, 분쟁 등 다양하다.[1][11][12][13][14][15]

유엔 아동 권리 협약 제7조와 제8조는 모든 아동은 이름과 국적을 가질 권리가 있으며, 국가는 이를 보장해야 할 책임이 있음을 명시하고 있다.[5] 191개국이 이 협약을 비준했지만, 전 세계적으로 많은 어린이들의 출생이 등록되지 않고 있다.[7]

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