2023년 아르헨티나 대통령 선거

1. 개요

2023년 아르헨티나 대통령 선거는 2019년 당선된 알베르토 페르난데스 대통령의 재선 불출마 선언과 심각한 경제 위기 속에서 치러졌다. 선거는 결선투표제를 변형하여 실시되었으며, 주요 후보로는 세르히오 마사, 하비에르 밀레이, 패트리샤 불리치 등이 참여했다. 1차 투표에서 세르히오 마사가 1위를 차지했지만, 결선 투표에서 하비에르 밀레이가 승리하여 대통령으로 당선되었다. 밀레이의 당선은 국내외적으로 큰 반향을 일으켰으며, 특히 경제 정책과 외교 정책에 대한 변화가 예상된다.

2. 배경

2019년 아르헨티나 총선에서 알베르토 페르난데스와 크리스티나 페르난데스 데 키르치네르가 이끄는 페론주의 좌파 모두의 전선이 승리했지만, 페르난데스 대통령의 임기는 아르헨티나의 코로나19 범유행과 부채 위기로 인해 어려움을 겪었다. 경제는 2021~22년에 회복되었지만, 인플레이션은 1991년 이후 최고치인 100%까지 치솟았다.

이코노미스트는 페르난데스를 "계획이 없는 대통령"으로, 그의 행정부를 "무능"하다고 평가했다. 이는 그의 독립적인 의사 결정 부족과 크리스티나 페르난데스 데 키르치네르의 강력한 영향력 때문으로 분석된다. 2021년 중간 선거에서 여당은 의회 과반수를 잃었다.

2023년 4월, 페르난데스는 재선에 도전하지 않겠다고 발표했다. 크리스티나 페르난데스 데 키르치네르와 마우리시오 마크리도 불출마를 선언했다. 헤라르도 모랄레스 주지사의 주주이주에서는 헌법 개정 논란으로 시위가 발생했다.

2023년 선거는 140% 이상의 인플레이션과 40%의 빈곤율을 기록한 심각한 경제 위기 속에서 치러졌다.

2.1. 정치적 배경

2019년 아르헨티나 총선에서 알베르토 페르난데스 전 내각 수반과 크리스티나 페르난데스 데 키르치네르 전 대통령이자 국회의원이 이끄는 페론주의 좌파 모두의 전선이 마우리시오 마크리 현직 대통령과 미겔 앙헬 피체토 보수 페론주의 국회의원이 속한 중도 우파 변화를 위한 연합을 꺾고 단일 라운드에서 대통령직을 획득했다. 마크리는 재선에서 패배한 아르헨티나 역사상 최초의 현직 대통령이 되었다.

페르난데스 대통령 임기 처음 2년은 질병 확산을 억제하기 위한 엄격한 봉쇄 조치가 시행된 아르헨티나의 코로나19 범유행, 그리고 부채 위기로 인해 제한되었다. 경제는 2021~22년에 회복되었지만, 인플레이션은 100%까지 치솟았다(1991년 이후 최고치). 그의 국정 지지율은 대통령 임기 내내 지속적으로 낮았으며, 긍정적 지지율이 50%를 넘은 적은 몇 차례에 불과했고, 부정적 평가는 60%에서 80%에 달했다. 영국 신문 이코노미스트에 따르면, 페르난데스는 "계획이 없는 대통령"이며, 그의 대통령직은 "무능한 행정부"이다. 이는 그의 독립적인 의사 결정 부족과, 페르난데스 자신이 "영구적인 자문 대상"이라고 묘사한 연합의 지도자이자 부통령 겸 전 대통령인 크리스티나 페르난데스 데 키르치네르의 강력한 영향력을 받고 있음을 시사한다. 2021년 중간 선거에서 여당인 모두의 전선은 높은 인플레이션과 증가하는 빈곤에 대한 광범위한 분노로 인해 의회 양원에서 과반수를 잃는 큰 손실을 입었다.

2023년 4월, 페르난데스는 2023년 총선에서 대통령 재선을 추구하지 않기로 결정했다고 발표했다. 재출마를 거부한 다른 인물로는 현 부통령 크리스티나 페르난데스 데 키르치네르(2007년부터 2015년까지 대통령 역임), 그리고 페르난데스 데 키르치네스의 뒤를 이어 페르난데스 전에 대통령을 역임한 전 대통령 마우리시오 마크리가 있었다. 호라시오 로드리게스 라레타와 함께 부통령 예비 후보로 출마한 헤라르도 모랄레스가 주지사로 있는 주주이주에서 논란이 된 헌법 개정안으로 인해 6월부터 시위가 시작되었고, 시위대는 주주이 주의회를 습격했다.

2023년 선거는 140% 이상의 인플레이션과 40%의 빈곤율을 보이는 심각한 경제 위기 속에서 치러졌으며, 이는 여당의 재집권 가능성에 부정적인 영향을 미칠 것이라고 관측통들은 말했다.

2.2. 경제적 배경

2019년 아르헨티나 총선에서 알베르토 페르난데스 대통령이 당선되었으나, 그의 임기 초반은 아르헨티나의 코로나19 범유행으로 인한 엄격한 봉쇄 조치와 부채 위기로 인해 어려움을 겪었다. 2021~22년에 경제가 회복되었지만, 인플레이션은 1991년 이후 최고치인 100%까지 치솟았다.

이코노미스트지에 따르면, 페르난데스는 "계획이 없는 대통령"으로 묘사되며, 그의 행정부는 "무능"하다는 평가를 받았다. 이는 그의 독립적인 의사 결정 부족과 부통령이자 전 대통령인 크리스티나 페르난데스 데 키르치네르의 강력한 영향력 때문으로 분석된다. 2021년 중간 선거에서 여당인 모두의 전선은 높은 인플레이션과 증가하는 빈곤에 대한 국민들의 분노로 인해 의회 양원에서 과반수를 잃는 큰 손실을 입었다.

2023년 선거는 140% 이상의 인플레이션과 40%의 빈곤율을 기록한 심각한 경제 위기 속에서 치러졌다. 이는 여당의 재집권 가능성에 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상되었다.

3. 선거 제도

아르헨티나 대통령 선거는 결선투표제라는 독특한 방식으로 치러진다. 후보자가 45% 이상 득표하거나, 40% 이상 득표하고 2위 후보보다 10%p 이상 앞서면 1차 투표에서 당선된다. 이 기준을 충족하는 후보가 없으면 상위 1, 2위 후보 간 결선 투표가 진행된다. 18세에서 70세 사이 시민은 의무적으로 투표해야 하며, 16세와 17세도 투표할 수 있지만 의무는 아니다. 투표는 오전 8시부터 오후 6시(UTC−3)까지 진행되며, 결과는 오후 9시경부터 발표되었다.

하원은 비례대표제로 선출되며, 257석 중 130석이 4년 임기로 갱신될 예정이다. 각 주와 부에노스아이레스 자치시는 다수 선거구로 구성되며, 3%의 봉쇄 조항을 적용하여 의석을 배분한다.

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📌 열 고정 해제

주	총 의석	쟁점 의석
부에노스아이레스	70	35
부에노스아이레스 자치시	25	12
카타마르카	5	2
차코	7	3
추부트	5	3
코르도바	18	9
코리엔테스	7	4
엔트레 리오스	9	4
포르모사	5	3
후후이	6	3
라 팜파	5	2
라 리오하	5	3
멘도사	10	5
미시오네스	7	4
네우켄	5	2
리오 네그로	5	3
살타	7	4
산 후안	6	3
산 루이스	5	2
산타 크루스	5	2
산타페	19	10
산티아고 델 에스테로	7	4
티에라 델 푸에고	5	3
투쿠만	9	5
합계	257	130

상원은 각 주에서 3명씩, 총 72명의 의원으로 구성된다. 각 주에서 득표율 1위 정당이 2석, 2위 정당이 1석을 차지한다. 2023년에는 8개 주에서 24명의 상원의원을 새로 선출했다.

3.1. 대통령 선거

대통령 선거는 결선투표제 하에서 치러진다. 이는 결선투표제의 변형된 형태이다. 후보자는 득표율 45% 이상을 얻거나, 득표율 40% 이상을 얻으면서 2위 후보보다 10 퍼센트 포인트 이상 앞설 경우 1차 투표에서 대통령으로 당선될 수 있다. 만약 어느 후보도 이 기준을 충족하지 못할 경우, 1, 2위 후보 간의 결선 투표가 치러진다. 18세에서 70세 사이의 시민은 투표가 의무이며, 선거권은 16세와 17세에게도 주어지지만 투표는 의무가 아니다. 예비 선거, 1차 및 2차 투표 모두 오전 8시부터 오후 6시(UTC−3)까지 투표가 진행되었으며, 투표 결과는 오후 9시경부터 발표되기 시작했다.

3.2. 의회 선거

2023년 아르헨티나 대통령 선거와 함께 상원 및 하원 의원을 선출하는 의회 선거도 동시에 치러졌다.

3.2.1. 하원

3.2.2. 상원

상원은 72명의 의원으로 구성되며, 24개의 동일한 선거구에서 각 선거구당 3명의 의원을 선출한다. 각 선거구에서 가장 많은 표를 얻은 정당은 2석을, 두 번째로 많은 표를 얻은 정당은 1석을 차지한다. 2023년 선거에서는 부에노스아이레스, 포르모사, 후후이, 라리오하, 미시오네스, 산후안, 산루이스, 산타크루스 등 8개 주에서 6년 임기의 상원의원 3명씩, 총 24명의 상원의원을 새로 선출하여 상원의 3분의 1을 교체한다.

4. 후보

2023년 아르헨티나 대통령 선거에 출마한 후보는 다음과 같다.

2023년 8월 13일에 실시된 공개, 동시, 의무 예비 선거(PASO)에 참여한 주요 후보들과 각 연합의 최종 후보는 여기에서, 예비 선거(PASO)에 대한 자세한 정보는 여기에서 확인할 수 있다.

4.1. 주요 후보

2023년 8월 13일에 실시된 공개, 동시, 의무 예비 선거(PASO)에 참여한 주요 후보들은 다음과 같다. 이 예비 선거를 통해 각 연합의 최종 후보가 결정되었다. 득표율 1.5% 미만의 연합은 10월 22일 총선에 참여할 수 없었다.

4.2. 예비 선거 (PASO)

2023년 8월 13일에 실시된 공개, 동시, 의무 예비 선거(PASO)는 각 연합의 대선 후보를 결정하는 중요한 절차였다. 득표율 1.5% 미만을 기록한 연합은 10월 22일 총선에 참여할 수 없었다.

다음은 예비 선거에 참여한 주요 후보와 연합에 대한 정보이다.

5. 여론 조사

2023년 아르헨티나 대통령 선거 여론 조사 문서 참고

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6. 선거 결과

2023년 아르헨티나 대통령 선거와 함께 국회의원 선거도 동시에 진행되었다. 하원과 상원 선거 결과는 다음과 같다.

6.1. 대통령 선거

6.2. 의회 선거

2023년 아르헨티나 대통령 선거와 함께 국회의원 선거도 동시에 진행되었다.

6.2.1. 하원

6.2.2. 상원

7. 반응

하비에르 밀레이는 결선 투표에서 세르히오 마사를 꺾고 아르헨티나 대통령에 당선되었다. 이는 역사적인 선거로 묘사된다. 밀레이는 승리 연설에서 "아르헨티나 재건"을 시작하고 국가의 경제적 쇠퇴를 끝낼 것을 다짐했다. 그의 유력한 외무장관인 디아나 몬디노는 아르헨티나가 브릭스(BRICS) 가입을 중단할 것이라고 발표했다. 마사는 패배를 인정하고 정계 은퇴를 발표했으며, 결선 투표 결과 약 11% 포인트 차이로 패배한 것으로 나타났다.

7.1. 국내 반응

알베르토 페르난데스 현 대통령은 하비에르 밀레이에게 "민주주의를 실천하는 사람으로서 국민의 심판보다 더 소중한 것은 없습니다. 내일 하비에르 밀레이와 함께 질서 있는 정권 이양을 보장하기 위해 협력하기 시작할 수 있기를 바랍니다."라며 축하를 보냈다. 마우리시오 마크리 전 대통령 또한 "아르헨티나 국민의 가슴 속에 살아있는 전진과 번영에 대한 의지를 용감하게 대변한 하비에르 밀레이에게 축하를 보냅니다. 그는 젊은이들의 목소리와 수백만 명의 소외되고 빈곤한 사람들의 피로를 경청할 줄 알았습니다."라고 축하했다.

7.2. 국제 반응

볼리비아 대통령 루이스 아르세는 하비에르 밀레이의 당선을 축하하며 양국 간 "굳건한 관계" 유지를 위해 노력하겠다고 밝혔다. 반면, 에보 모랄레스 전 대통령은 "시오니스트 학살과 양키 제국주의를 지지하는 [밀레이의] 파시즘, 극우 및 신자유주의"의 성공을 결코 바라지 않을 것이라고 말했다.

브라질 대통령 루이스 이나시우 룰라 다 실바는 밀레이의 이름을 직접 언급하지는 않았지만, "민주주의는 국민의 목소리이며 항상 존중되어야 한다"며 아르헨티나 새 정부의 성공을 기원했다. 자이르 보우소나루 전 대통령은 밀레이에게 축하 인사를 전하며 "희망이 다시 남아메리카에서 빛날 것"이라고 말했다.

칠레 대통령 가브리엘 보리치는 밀레이에게 축하 인사를 전하고, "아르헨티나 국민에게 최고의 행운을 빌며, 그들이 항상 우리의 존경과 지지를 받을 것"이라고 말했다.

중국 국가주석 시진핑은 밀레이에게 축하 인사를 전하며, 양국 관계의 발전을 위해 노력하겠다고 밝혔다. 밀레이는 시 주석에게 감사를 표하며, 중국 국민의 복지를 기원한다고 답했다.

콜롬비아 대통령 구스타보 페트로는 밀레이의 승리를 안타까워했으며, 이는 나이브 부켈레 엘살바도르 대통령의 조롱을 받았다.

유럽 연합 유럽 이사회 의장 샤를 미셸은 밀레이에게 축하 인사를 전하며, "아르헨티나 국민은 자유롭고 민주적인 선거를 통해 뜻을 밝혔다"고 말했다.

미주 개발 은행 총재 일란 골드파인은 밀레이에게 축하 인사를 전하며, 아르헨티나와의 협력을 지속할 준비가 되어 있다고 밝혔다.

인도 총리 나렌드라 모디는 밀레이에게 축하 인사를 전하며, 양국 간 전략적 파트너십 확대를 기대한다고 말했다.

멕시코 대통령 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르는 밀레이의 당선을 "자책골"이라고 표현했다.

파라과이 대통령 산티아고 페냐는 밀레이에게 축하 인사를 전하며, 양국 관계 강화를 위한 협력을 약속했다.

페루 대통령 디나 볼루아르테는 밀레이에게 축하 인사를 전하며, 양국 간 우호 협력 관계를 계속 강화하겠다고 밝혔다.

러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 러시아-우크라이나 전쟁에서 우크라이나를 지지하는 밀레이를 축하했다. 드미트리 페스코프 대변인은 "아르헨티나와의 양자 관계 발전"을 지지한다고 밝혔다.

우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키는 밀레이의 승리를 축하하고, 우크라이나에 대한 지지에 감사를 표했다. 또한 양국 협력 강화 및 국제 질서 회복을 위해 함께 노력하겠다고 밝혔다. 젤렌스키와 밀레이는 전화 통화를 통해 관계 강화 및 러시아와의 전쟁에 대해 논의했다.

미국 대통령 조 바이든은 밀레이와 전화 통화를 통해 미국의 지원을 약속했다. 밀레이는 반중 연대 및 미국, 이스라엘과의 동맹을 강조했다. 앤토니 블링컨 국무장관은 밀레이에게 축하 인사를 전하며, 양국 간 협력을 기대한다고 밝혔다. 제이크 설리번 국가안보보좌관도 축하 인사를 전하며, 양국 간 관계 구축을 기대한다고 밝혔다. 도널드 트럼프 전 대통령은 밀레이에게 축하 인사를 전하며, "당신은 당신의 나라를 변화시키고 진정으로 아르헨티나를 다시 위대하게 만들 것"이라고 말했다.

우루과이 대통령 루이스 라카예 포우는 밀레이에게 축하 인사를 전하며, 양국 관계 개선을 위한 협력을 기대한다고 밝혔다.

베네수엘라 대통령 니콜라스 마두로는 선거 결과에 대해 "아르헨티나에서 신나치 극우가 승리했다"고 비판하며, 라틴 아메리카의 재식민화를 경계해야 한다고 주장했다.

8. 분석 및 전망

이번 선거 결과는 아르헨티나 정치 지형의 변화를 보여준다. 조국을 위한 연합은 58석, 자유 전진은 35석, 함께 변화를 위해는 31석을 얻었다. 이러한 결과는 3대 정당 간의 경쟁 구도를 형성하며, 각 정당은 서로 다른 이념과 정책을 대표한다.

각 정당의 득표율과 의석수를 자세히 살펴보면 다음과 같다.




이러한 결과는 앞으로 아르헨티나 정치에서 연립 정부 구성이나 정당 간 협력이 중요해질 수 있음을 시사한다.