ABCD 포위망

3. 정치적 배경

1930년대 초, 일본은 1931년 만주사변을 시작으로 팽창주의적 외교 정책을 추구했다.^[3] 1937년에는 루거우차오 사건을 계기로 중일전쟁이 발발했다.^[4] 난징 대학살 등 일본군의 잔혹 행위는 국제사회의 비난을 받았고, 미국에서는 일본에 대한 여론이 악화되었다.^[5]

1941년 7월 26일, 미국은 일본의 자산을 동결하고 석유 수출을 중단하는 조치를 취했다.^[3] 이는 영국과 네덜란드도 동참한 사실상의 대일 경제 제재였다.^[14] 경제 제재와 경제 봉쇄는 사략선 시대 이전부터 존재해 온 강제 외교 수단이었다. 전시국제법은 중립국의 권리와 의무를 규정하고 있으며, 교전 대상국에 경제적 압력을 가하기 위해 중립국에 협력을 요청하는 것은 중립 의무 위반으로 금지되어 있었다.

제1차 세계 대전 이후, 우드로 윌슨의 14개 조항에 기초하여 집단 안보 체제가 구축되었고, 국제연맹이 설립되었다. 국제연맹 규약 제16조는 평화 구축을 위한 강제 수단으로서 경제 제재를 규정했다. 개별 국가에 의한 경제 제재는 외교적 적대 행위로 간주될 수 있지만,^[15][16] 국제연맹의 틀 안에서는 합법성이 보장되었다.^[14]

1932년 10월, 일본은 만주국의 독립이 자발적인 것이 아니라고 결론지은 릿튼 조사단의 보고서를 받아, 1933년 국제연맹을 탈퇴하고, 1934년에는 워싱턴 해군 군축 조약의 폐기를 통고했다.

1941년 7월부터 8월에 걸쳐, 프랑스령 인도차이나 진주로 인해 미국은 대일 자산 동결과 석유 금수 조치를 단행했고, 이로써 ABCD 포위망이 완성되었다. 러일 전쟁 이후, 미국은 만주와 러시아 시베리아 권익을 두고 일본과 갈등했다. 일본은 여러 조약을 근거로 "선전포고 없이 교전하는 기술"을 발전시킨 반면, 미국은 "선전포고 없이 경제 제재를 하는 기술"을 채택했다.

1940년 미일 통상항해조약 실효 이후, 미국은 일본에 대한 수출입 제한을 강화했다. 당시 금본위제 하에서 일본 정부의 외환 결제용 해외 자산은 뉴욕과 런던에 있었고, 미국의 자산 동결은 일본에게 큰 타격이었다.

1920년대 후반, 장제스 정권은 일제 상품 불매 운동을 전개했고, 1928년에는 상해 반일군 폭행 위원회가 조직되어 대일 경제 단절을 선언했다. 1930년대 중반, 세계는 추축국, 자유주의 국가, 공산주의 국가의 3개 진영으로 나뉘어 대립했다. 1939년, 미국은 일미 통상 항해 조약을 파기했고, 1940년에는 고철, 항공기용 연료 등의 수출을 제한했다.

1940년 9월, 일본은 프랑스령 인도차이나 북부에 진주하고, 일독이 삼국 군사 동맹을 체결했다. 미국은 이를 일본의 팽창 정책으로 간주하고 고철과 강철의 대일 수출을 금지했다. 일본은 네덜란드령 동인도와 석유 매입 협상을 진행했지만, 미국의 압력으로 항공기용 연료 공급량이 제한되었다.

1941년 7월, 일본은 프랑스령 인도차이나 남부에 진주했고, 미국은 대일 자산 동결과 석유 수출 전면 금지 조치를 취했다. 영국과 네덜란드도 이에 동참하여 일본을 압박했다. 미국의 석유 수출 금지는 일본에 심각한 영향을 미쳤다. 일본 내 석유 비축량이 부족했기에, 일본 제국 육군을 중심으로 강경론이 대두되었다.

1941년 9월, 일본은 어전 회의에서 전쟁 준비와 협상을 병행하기로 결정하고, 11월에 갑안과 을안을 제시하여 경제 제재 해제를 요구했다. 그러나 미국은 헐 노트를 통해 일본군의 중국 대륙 철수, 일독이 삼국 군사 동맹 파기 등을 요구했고, 이는 일본에게 협상 결렬을 의미했다.

3. 1. 중일 전쟁과 국제 관계

4. 경제적 영향

ABCD 포위망은 일본의 전쟁 수행에 필요한 자원 확보에 심각한 타격을 주었다. 특히 석유는 일본 경제에 큰 영향을 미치는 전략 물자였다. 일본은 석유의 약 80%를 미국으로부터 수입하고 있었기 때문에, 미국의 석유 수출 전면 금지는 일본 경제에 치명적이었다.^[33]

일본은 네덜란드령 동인도 침공을 통해 석유 자원을 확보하려 했다. 동남아시아의 석유 생산 지역을 점령하고, 석유 노동자의 70% 이상을 투입하여 시설 복구에 힘썼다.^[5] 그 결과, 1943년 1분기에는 1940년 "ABCD" 국가로부터 수입한 석유의 80% 수준까지 생산량을 회복하기도 했으나, 전쟁 이전의 석유 생산량을 완전히 회복하지는 못했다.^[5]

일본은 면화 수입에도 어려움을 겪었다. 1932년 영국령 인도가 면화 수출 관세와 면사포 수입 관세를 인상하자, 일본 방적업 단체는 면화 수입처를 미국으로 전환하겠다고 발표하며 반발했다.^[18] 1933년에는 영국령 인도에서 덤핑 금지법이 시행되고, 일인 통상 조약이 파기되면서 일본은 최혜국 대우를 상실했다. 이에 일본은 인도 면화 불매 운동을 전개하기도 했다. 1936년에는 오스트레일리아와의 통상 협상이 결렬되었다.^[19] 1941년에는 일본의 영국 내 자산이 동결되고, 식민지 홍콩, 싱가포르, 인도에서도 유사한 조치가 취해졌다.

일본은 민간 상사를 통해 브라질, 아프가니스탄 등에서 유전 및 광산 확보를 추진했으나, 미국의 압력으로 실패했다. 당시 일본 내 석유 비축량은 평시 3년 미만, 전시 1년 반 정도였기 때문에, 육군을 중심으로 조기 개전론이 힘을 얻게 되었다.^[33] 일본은 생사가 낙하산이나 포탄의 약낭(藥囊)으로 사용되는 전략 물자임을 들어 미국의 제재 해제를 낙관했지만, 미국은 이미 나일론을 실용화한 상태였다.

4. 1. 미국의 대일 경제 제재

4. 2. 영국, 네덜란드, 소련의 대일 경제 제재

5. ABCD 포위망의 실체와 평가

ABCD 포위망이 당시 일본에게 상당한 압박을 가한 것은 사실이나, 그 실체와 의도에 대해서는 다양한 평가가 존재한다.

윈스턴 처칠 등 연합국 지도자들은 ABCD 포위망이 일본을 전쟁으로 몰아넣는 데 영향을 미쳤음을 인정했다.^[33][39] 당시 주일 미국 대사 조셉 그루는 헐 노트 전달에 대해 "일본이 군사력으로 주도권을 추구하면 ABCD 열강^[36]과 전쟁을 하게 되고 패배할 것"이라고 언급했다.^[37]

반면, 하타 이쿠히코 등 일부 연구자들은 ABCD 포위망이 일본의 전쟁 도발 원인이 아니라고 주장한다.^[31] 스도 마사시 등은 ABCD 포위망의 의도적 존재 여부에 대해 의문을 제기한다.^[47]

이에나가 사부로는 “일본은 중국 침략을 계속하기 위해 이에 반대하는 미국, 영국, 네덜란드와의 전쟁을 하게 되었다”^[45]고 평가했다.

5. 1. 한국의 관점

참조

_[1] 서적 Language, Ideology and Japanese History Textbooks Routledge Curzon 2003
_[2] 논문 A Study in Contrasts. Japanese School Textbooks of 1903 and 1941–5.
_[3] 서적 The Pacific War: 1931–1945 Pantheon Asia Library
_[4] 서적 Remembering the Rape of Nanking
_[5] 서적 The prize : the epic quest for oil, money & power Free Press 2014
_[6] 서적 Anglo-Japanese Alienation 1919–52 Cambridge University Press
_[7] 간행물 写真週報181号 国立公文書館
_[8] 웹사이트 英國の武力行動威嚇　恐るる必要無し　ABCD對日包圍陣の展開を冷靜に見守れと都紙論ず https://hojishinbun.[...] Nippu Jiji 2024-10-06
_[9] 웹사이트 對日攻勢的包圍陣強化のため　マニラで英、米、蘭三國會談 https://hojishinbun.[...] Nichibei Jihō 2024-10-06
_[10] 웹사이트 ABCD包囲陣 https://kotobank.jp/[...]
_[11] 간행물 部報 第132号 国立公文書館
_[12] 서적 新しい歴史教科書 扶桑社
_[13] 뉴스 日本の戦争―領土拡張主義の歴史 不破哲三さんに聞く 第3回 三国同盟と世界再分割の野望 https://www.jcp.or.j[...] 日本共産党 2006-09-20
_[14] 논문 経済封鎖から見た太平洋戦争開戦の経緯 https://www.nids.mod[...] 防衛省防衛研究所戦史部 2011-03-31
_[15] 서적 国際法秩序と経済制裁 北樹出版 1982-04-01
_[16] 논문 伝統的復仇概念の法的基礎とその変容 : 国際紛争処理過程における復仇の正当性 2005-02-10
_[17] 서적 歴史群像シリーズ決定版太平洋戦争１「日米激突」への半世紀 学研パブリッシング 2008
_[18] 뉴스 印関反対で棉花商も蹶起 : 印度の棉花商協会に対して関税引上げ反対を打電す！ https://da.lib.kobe-[...] 大阪時事新報 1932-07-14
_[19] 뉴스 破綻の日濠通商 : 業者率先して鷹懲策を支持 : 急速に解決は困難 https://da.lib.kobe-[...] 大阪朝日新聞 1936-06-25
_[20] 논문 第2次大戦前におけるアメリカ孤立主義と宥和政策 https://dl.ndl.go.jp[...] 京都 : 立命館大学国際関係学会 2001-06
_[21] 기타
_[22] 서적 金融システムの経済学 : 社会的共通資本の視点から https://ndlsearch.nd[...] 東京大学出版会 2000-11
_[23] 서적 日本経済を殲滅せよ 新潮社 2010-07-01
_[24] 웹사이트 金・為替の統制と国際金融政策 http://www.boj.or.jp[...] 日本銀行百年史
_[25] 웹사이트 戦争と石油 (1) ～太平洋戦争編～ https://oilgas-info.[...]
_[26] 서적 日本経済年誌 昭和9年版 https://dl.ndl.go.jp[...] 全国経済調査機関連合会 1935
_[27] 뉴스 満洲石油問題で米国政府が我に再抗議 : 同国人の権利を保障せよと https://da.lib.kobe-[...] 神戸又新日報 1935-04-27
_[28] 뉴스 我綿織物を主眼に米国、関税引上げ平均: 四割二分、実施は来月二十日: 紳士協定交渉は決裂 https://da.lib.kobe-[...] 大阪毎日新聞 1936-05-22
_[29] 서적 満鉄四十年史 https://shashi.shibu[...] 吉川弘文館 2007-11
_[30] 웹사이트 U.S.-Soviet Alliance, 1941–1945 https://history.stat[...] Office of the Historian, Foreign Service Institute.
_[31] 웹사이트 戦争と石油（3） ー『日蘭会商』から石油禁輸へー https://oilgas-info.[...] 独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構 2022-03-19
_[32] 웹사이트 蘭濠も我へ集團對抗　英米に與し對日阻害策に狂奔 https://hojishinbun.[...] Shin Sekai Asahi Shinbun 2024-10-06
_[33] 서적 第二次世界大戦 河出文庫 2001-07-01
_[34] 서적 泡沫の三十五年 中央公論新社 2007
_[35] 서적 ハル回顧録 中央公論新社 2001
_[36] text
_[37] 서적 Ten Years In Japan Hesperides
_[38] 뉴스 Bargaining for Supremacy. Anglo-American Naval Collaboration, 1937–1941 University of North Carolina 1977-01-01
_[39] 서적 A History of the Second World War 1999-05-07
_[40] text
_[41] 서적 The Second World War, 1939-1945: A Strategical and Tactical History 1993-03-22
_[42] 서적 制限戦争指導論 原書房 2009-05-08
_[43] 서적 The Two-Ocean War Naval Institute Press
_[44] 서적 国際紛争 理論と歴史 有斐閣
_[45] 서적 アジア・太平洋戦争 岩波書店
_[46] 간행물 太平洋戦争初期における連合国側の戦略--東南アジア戦線 https://www.nids.mod[...] 防衛研究所 2009-09-30
_[47] 서적 昭和史20の争点 文藝春秋
_[48] text
_[49] 학술지 国際関係史のなかの日米経済関係 : 鮎川義介の日米経済提携構想とフランクリン・ローズヴェルト政権の実力者モーゲンソー財務長官 https://doi.org/10.1[...] 東京大学大学院総合文化研究科附属グローバル地域研究機構アメリカ太平洋地域研究センター 2013-03-01
_[50] 서적 逆転の大戦争史
_[51] 서적 逆転の大戦争史