NATO의 유고슬라비아 공습
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1. 개요
NATO의 유고슬라비아 공습은 1999년 코소보 분쟁으로 인해 발생했다. 코소보의 알바니아계 주민과 세르비아계의 갈등이 심화되면서, NATO는 유고슬라비아의 자치권 탄압과 코소보 해방군의 무장 투쟁에 대응하여 군사 개입을 결정했다. 랑부예 협상 결렬 후, NATO는 유고슬라비아를 폭격하며, 코소보의 알바니아계 주민 보호, 자치권 회복, 그리고 유고슬라비아의 군대, 경찰, 준군사 조직의 철수를 목표로 했다. 작전은 공중전 위주로 진행되었으며, 유고슬라비아의 군사 시설, 기반 시설, 정부 청사 등이 공격받았다. 공습 결과, 많은 민간인 사상자가 발생하고 인프라가 파괴되었으며, 정치적 결과로 코소보 독립의 기반이 마련되었지만, 국제법 위반 논란과 함께 중국 대사관 오폭 사건 등 논란도 발생했다.
NATO는 코소보의 알바니아계 주민을 유고슬라비아 무장 경찰과 민병대로부터 보호하고 코소보 자치권을 되찾는 것을 목표로 삼았다. 미국은 회담 기한 만료 전까지 합의에 이르지 못하면 무력을 행사할 것이라고 시사했고, 영국을 중심으로 한 NATO 가맹국들은 이탈리아와 마케도니아 공화국에 군대를 전개했다. 1999년 3월 15일 파리에서 열린 두 번째 평화 협상이 교착 상태에 빠지자, NATO는 공격을 결정했다. 이탈리아에 주둔한 제5전술항공군(5th Tactical Air Force)이 항공 공격의 주력을 맡았다.
나토는 1999년 코소보 전쟁에서 군사적, 정치적 목표를 설정하고 이를 달성하기 위한 전략을 수립했다.
2. 배경
제5전술항공군은 이탈리아에 배치된 약 270기의 항공기 외에도, 아드리아 해에 전개된 다국적 함대를 지휘했다. 이 다국적 함대는 미 해군의 원자력 항공모함 시어도어 루스벨트, 미사일 순양함 베라 걸프, 레이테 걸프, 상륙 즉응군의 강습 상륙함 키어사지 외에, 영국 해군의 경 항공모함 인빈시블, 프랑스 해군의 항공모함 포슈와 구축함 9척, 프리깃 10척, 잠수함 3척으로 구성되었다.
2. 1. 코소보 분쟁의 심화
1998년 10월 15일, 코소보 해방군(KLA)과 유고슬라비아군 사이에 북대서양 조약 기구(NATO)가 중재한 휴전 협정이 체결되었지만, 양측은 2개월 후 이를 위반하고 전투가 재개되었다. 유엔 안전 보장 이사회의 결의안 1160, 결의안 1199 및 결의안 1203은 무시되었다. 1999년 1월 라차크 학살에서 45명의 코소보 알바니아인이 살해된 사건이 보고되자, NATO는 양측을 강제로 제지하는 군사 평화 유지군을 투입해야만 분쟁이 해결될 수 있다고 결정했다.[37]
유고슬라비아는 랑부예 협정에 서명을 거부했는데, 이 협정에는 코소보에 NATO 평화 유지군 3만 명 주둔, 유고슬라비아 영토 내 NATO 군대의 자유로운 통행권, NATO와 그 요원의 유고슬라비아 법에 대한 면제, 현지 도로, 항구, 철도 및 공항을 비용 지불 없이 사용할 권리, 공공 시설을 무상으로 사용할 권리 등의 내용이 포함되어 있었다.[38][39] NATO는 유고슬라비아의 협정 거부를 폭격의 정당화 근거로 삼았다.
1999년 3월 23일, NATO는 성명을 통해 "유고슬라비아 연방 공화국(FRY)은 유엔 안전 보장 이사회 결의안을 반복적으로 위반했다. 밀로셰비치 대통령의 지휘 아래 유고슬라비아 군대, 경찰 및 준군사 세력이 코소보 민간인을 무자비하게 공격하여 주변 지역의 불안정을 초래할 수도 있는 대규모 인도주의적 재앙을 초래했다."라고 밝혔다.
2. 2. 랑부예 협상 결렬
1998년 10월 15일, 코소보 해방군(KLA)과 유고슬라비아군 사이의 휴전 협정이 북대서양 조약 기구(NATO)의 중재로 체결되었으나, 양측은 2개월 만에 이를 위반하고 전투를 재개했다. 유엔 안전 보장 이사회의 결의안 1160, 결의안 1199, 결의안 1203은 무시되었다. 1999년 1월 라차크 학살에서 45명의 코소보 알바니아인이 살해된 사건이 보고되자, NATO는 군사 평화 유지군을 투입해야만 분쟁을 해결할 수 있다고 결정했다.[37]
국제사회의 중재로 프랑스 랑부예에서 평화 협상이 열렸으나, 유고슬라비아는 랑부예 협정에 서명을 거부했다. 유고슬라비아가 거부한 협정의 주요 내용은 다음과 같다.[38][39]
NATO는 유고슬라비아가 랑부예 협정을 거부한 것을 폭격의 명분으로 삼았다. 그러나 협정 내용 중에는 코소보뿐만 아니라 유고슬라비아 전역에서 NATO군의 자유로운 활동과 치외 법권을 인정하는 조항이 있었다. 이는 사실상 유고슬라비아 점령을 의미하는 것이었기 때문에 비판받았다.[171]
2. 3. 국제사회의 개입 논의
1998년 10월 15일, 코소보 해방군과 유고슬라비아군 사이에 북대서양 조약 기구(NATO)가 중재한 휴전 협정이 체결되었지만, 양측은 2개월 후에 이를 위반하고 전투가 재개되었다. 유엔 안전 보장 이사회의 결의안 1160, 결의안 1199 및 결의안 1203은 무시되었다.[37] 1999년 1월 라차크 학살에서 45명의 코소보 알바니아인이 살해된 사건이 보고되자, NATO는 이 분쟁이 양측을 강제로 제지하는 군사 평화 유지군을 투입해야만 해결될 수 있다고 결정했다.[37]
NATO는 유고슬라비아에 코소보에 NATO 평화 유지군 3만 명 주둔, 유고슬라비아 영토 내 NATO 군대의 자유로운 통행권, NATO와 그 요원의 유고슬라비아 법에 대한 면제 등을 요구하는 랑부예 협정에 서명할 것을 요구했다. 그러나 유고슬라비아는 이를 거부했고,[38][39] NATO는 이를 폭격의 명분으로 삼아 평화 유지군을 강제로 투입할 준비를 했다.
1999년 3월 23일, NATO는 성명을 통해 "밀로셰비치 대통령의 지휘 아래 유고슬라비아 군대, 경찰 및 준군사 세력이 코소보 민간인을 무자비하게 공격하여 주변 지역의 불안정을 초래할 수도 있는 대규모 인도주의적 재앙을 초래했다"고 비난했다. NATO는 유고슬라비아 정부의 끔찍한 인권 침해와 무차별적인 무력 사용을 규탄하며, 이는 어떤 이유로도 옹호될 수 없다고 강조했다.
NATO는 코소보의 알바니아계 주민을 유고슬라비아의 무장 경찰과 민병대로부터 보호하고, 코소보의 자치권을 되찾는 것을 목표로 설정했다. 미국은 회담 기한이 만료되기 전까지 합의에 이르지 못할 경우 무력 행사를 시사했고, 영국을 중심으로 한 NATO 가맹국은 이탈리아와 마케도니아 공화국에 군대를 전개했다. 1999년 3월 15일 파리에서 열린 두 번째 평화 협상이 교착 상태에 빠지자, NATO는 공격을 결정했다.
3. 목표 및 전략
1999년 4월 12일 브뤼셀에서 열린 북대서양 이사회 회의에서 설정한 목표는 다음과 같다.
이러한 목표를 달성하기 위해 연합군 작전은 주로 고고도에서 유고슬라비아 군사 시설을 파괴하기 위한 대규모 공중 작전으로 진행되었다. 장거리 순항 미사일을 사용하여 교량, 군사 시설, 정부 청사, 공장 등 전략적 목표물을 폭격했다. BLU-114/B "소프트 폭탄"을 사용하여 발전소, 정수 시설, 국영 방송국 등 기반 시설도 표적이 되었다. 요지아스 반 아르트센 네덜란드 외무 장관은 유고슬라비아에 대한 공격은 그들의 군사력을 약화시키고 더 이상의 인도주의적 잔학 행위를 예방하는 데 목적을 두어야 한다고 말했다.
유고슬라비아는 언론법을 제한하여 자국 언론이 코소보에서 자국군의 활동이나 다른 국가들의 인도주의적 위기에 대한 태도를 거의 보도하지 못하게 하였다.
존 키건을 비롯한 군사 분석가들은 코소보 전쟁에서 공군력만으로 전쟁에서 승리할 수 있다는 점이 증명되었다고 주장하며, 다음과 같은 요인을 제시한다.,
그러나 이러한 주장에 대한 반론도 존재한다.,,,,,,
3. 1. NATO의 목표
나토는 1999년 4월 12일 브뤼셀에서 열린 북대서양 이사회 회의에서 코소보 전쟁에서의 목표를 다음과 같이 밝혔다:3. 2. 전략
연합군 작전은 주로 고고도에서 유고슬라비아 군사 시설을 파괴하기 위한 대규모 공중 작전으로 진행되었다. 장거리 순항 미사일을 사용하여 교량, 군사 시설, 정부 청사, 공장 등 전략적 목표물을 폭격했다. BLU-114/B "소프트 폭탄"을 사용하여 발전소, 정수 시설, 국영 방송국 등 기반 시설도 표적이 되었다. 요지아스 반 아르트센 네덜란드 외무 장관은 유고슬라비아에 대한 공격은 그들의 군사력을 약화시키고 더 이상의 인도주의적 잔학 행위를 예방하는 데 목적을 두어야 한다고 말했다.
유고슬라비아는 언론법을 제한하여 자국 언론이 코소보에서 자국군의 활동이나 다른 국가들의 인도주의적 위기에 대한 태도를 거의 보도하지 못하게 하였다.
3. 3. 전략 공군력에 대한 찬반 논쟁
존 키건에 따르면, 코소보 전쟁에서 유고슬라비아의 항복은 "공군력만으로 전쟁에서 승리할 수 있음을 증명"하며 전쟁 역사에서 전환점을 맞이했다. 군사 분석가들은 공군력이 단독으로 작전을 수행할 수 있었던 이유로 다음과 같은 몇 가지 요인을 제시한다.
그러나 이러한 주장에 대한 반론도 존재한다.
4. 작전 경과
NATO의 공격 결정 전후부터 이탈리아로 향하는 항공기는 계속 늘어났고, 다국적 함대의 항공기를 포함하면 1999년 3월 24일 연합군 작전이 시작될 무렵에는 1000기 이상이 되었다. 미국과 영국 본토에서는 전략 폭격기가 출격하여 공습에 참여했다. 공격은 유고슬라비아의 방공 부대와 주요 군사 시설 파괴에 집중되었지만, 날씨가 좋지 않아 걸프 전쟁이나 이라크 전쟁에서처럼 정밀 폭격을 하지는 못했다.
공격의 주력은 미국 공군이었지만, 영국 공군도 많은 지원 항공기를 파견했다. 제2차 세계 대전 이후 처음으로 실전에 참가하는 독일 연방군 공군도 NATO의 일원으로서 전투에 참가했다. 공습이 시작된 지 일주일이 지난 후에도 세르비아계에 의한 민족 정화는 계속되었고, 국제 연합은 4월에 코소보의 알바니아계 난민이 850,000명에 달했다고 발표했다. 유고슬라비아 측은 알바니아계 난민의 증가는 NATO의 폭격 때문이라고 주장했다.
4월이 되자 NATO는 코소보에 지상군 침공을 검토하기 시작했다. 그러나 겨울 장비 준비와 그리스, 알바니아 항만에서 침공 루트까지 도로 정비에 시간이 부족했고, 부대 편성은 급하게 이루어졌다. 빌 클린턴 미국 대통령은 병력의 많은 부분을 미국에 의존하는 것에 소극적이었다. 같은 시기, 핀란드와 러시아 외교팀은 슬로보단 밀로셰비치 대통령에게 양보하도록 계속 설득했다. 밀로셰비치 대통령이 동의한 6월까지 공습은 계속되었다.
유고슬라비아 공군과 NATO 공군 간의 전투는 전쟁의 중요한 부분이었다. 주로 미국 공군의 F-15와 F-16이 이탈리아 공군 기지에서 출격하여 유고슬라비아의 MiG-29를 공격했다. 유고슬라비아 MiG-29는 예비 부품 및 유지 보수 부족으로 상태가 좋지 않았다. 다른 NATO군도 공중전에 기여했다.
NATO의 방공망 제압(SEAD) 작전은 주로 미 공군 F-16CJ와 EA-6B 프라울러를 중심으로 이루어졌다. 이들은 AGM-88 HARM 대레이다 미사일과 전자전 장비를 사용하여 유고슬라비아 방공망을 무력화하려 했다.[72][73] 유고슬라비아 방공망은 SA-3, SA-6 지대공 미사일 시스템, 대공포, 그리고 MANPADS로 구성되어 있었다.[74][75]
유고슬라비아군은 자산을 보존하기 위해 기동성을 활용하고 레이더 방출을 통제하는 전술을 사용했다. 이러한 전술과 더불어 NATO군의 영공 제한, 엄격한 교전 규칙, 그리고 코소보의 산악 지형은 NATO의 SEAD 작전을 어렵게 만들었다.
NATO 지상군은 82 공수 사단 제505 공수 보병 연대 소속 미 육군 대대를 포함했다. 이들은 1999년 3월 알바니아에 배치되어 티라나 비행장 확보, 아파치 헬기 급유 기지 구축, 다연장로켓 시스템 (MLRS) 공격 및 지상 작전 준비를 위한 전진 작전 기지 설립, AN/TPQ-36 Firefinder 레이더 시스템을 갖춘 소규모 팀을 알바니아/코소보 국경에 배치하는 임무를 수행했다.
태스크 포스 호크도 배치되었다.
태스크 포스 헌터는 IAI RQ-5 헌터 드론을 기반으로 한 미군 정찰 부대로, 코소보 내 유고슬라비아군에 대한 실시간 정보를 제공하기 위해 북마케도니아에 배치되었다. 총 246회 출격했으며, 적의 공격으로 드론 5대가 손실되었다.[90] 테토보에 주둔한 독일 육군 드론 부대도 유사한 임무를 수행했다. 독일군은 CL-289 UAV를 사용하여 237회 출격했으며, 적의 공격으로 드론 6대가 손실되었다.[91][92]
4. 1. 1999년 3월
1999년 3월 20일, 유럽 안보 협력 기구(OSCE) 코소보 검증단은 "안보 상황의 꾸준한 악화"를 이유로 코소보에서 철수했다.[43][44] 3월 23일 리처드 홀브룩은 브뤼셀로 돌아와 평화 회담이 결렬되었음을 발표했다. 같은 날, 유고슬라비아는 국영 텔레비전을 통해 "나토의 유고슬라비아에 대한 임박한 전쟁 위협"을 언급하며 비상 사태를 선포하고 대규모 병력 및 자원 동원을 시작했다. 3월 23일 22시 17분(UTC), 나토 사무총장 하비에르 솔라나는 유럽 연합군 최고 사령관 웨슬리 클라크 장군에게 "유고슬라비아 연방 공화국에서 공중 작전을 시작"하도록 지시했다고 발표했다.
3월 24일 새벽, 미국 공군 소속 B-52의 JDAM·GPS유도 폭탄과, 미국 해군 함정과 영국 잠수함 스플렌디드의 CALCM 및 토마호크순항 미사일 발사로 작전이 시작되었다. 공격 목표는 유고슬라비아 연방 공화국의 공군 기지, 방공 관련 중요 영토, 군 사령부 등이었다. 이후 11개국 군용기가 참전하여 대규모 공습을 실시했다. 공격 그룹은 미국 공군 F-15 이글, F-16 파이팅 팰컨, F/A-18 슈퍼 호넷, 프랑스 공군 미라주 2000의 호위를 받았다.[165]
이에 맞서 유고슬라비아군 제127 항공 연대 소속 MiG-29 4대가 요격을 위해 긴급 발진했다. 미국 공군 F-15C는 AIM-120, AIM-7을 발사해 긴급 발진한 MiG-29 2대를 격추했다. 같은 날 밤, 네덜란드 공군 제322 비행대 소속 F-16A는 MiG-29 편대를 요격, AIM-120으로 MiG-29 1대를 격추했다.
3월 26일 낮, F-15는 AIM-120을 발사해 MiG-29 2대를 격추했다.
3월 27일부터 28일 밤, 미국 공군 F-117이 유고슬라비아군 지대공 미사일 S-125(SA-3)에 격추되었다. 조종사는 사출 좌석으로 탈출 후 구조되었다.

- 1999년 3월 25일 오후, 유고슬라비아 MiG-29 2대가 보스니아 국경 방향으로 비행하는 NATO 항공기를 추격하기 위해 바타이니차에서 이륙했다. 이들은 국경을 넘어 미국 F-15 2대와 교전했다. 제프 황 대위는 MiG-29 2대를 모두 격추했다. 슬로보단 페리치 소령은 격추 전 미사일을 피하고 탈출, 스릅스카 공화국 경찰에 의해 유고슬라비아로 밀수되었다. 조란 라도사블레비치 대위는 탈출하지 못하고 사망했다.
- 1999년 3월 27일, 졸탄 다니 대령이 지휘하는 250 미사일 여단 제3 대대는 SA-3 Goa로 불리는 Isayev S-125 'Neva-M'을 장비하고 미국 F-117 나이트호크를 격추했다. 조종사는 탈출하여 베오그라드 근처 수색 및 구조대에 의해 구조되었다. 이는 현재까지 전투에서 적 지상 화력에 의해 스텔스 항공기가 격추된 최초이자 유일한 사례이다.
4. 2. 1999년 4월
4월 초, 미국 공군은 B-52와 B-1B 전략 폭격기를 추가로 배치하여 유고슬라비아에 대한 공습을 강화했다. 4월 1일에는 100대 이상의 군용기가 유고슬라비아 연방 공화국을 향해 공습을 감행했고, 4월 2일에는 B-1B가 처음으로 작전에 참가하여 순항 미사일로 유고슬라비아 연방 공화국 내무성 빌딩에 큰 피해를 입혔다.4월 7일부터 4월 8일 사이에는 미국 본토에서 출격한 B-2 폭격기가 추가 공격을 감행했다. 4월 중순, C-130이나 C-17A 등의 대형 수송기가 코소보 난민 수백 명에게 식량과 캠프 등을 알바니아로 수송하는 인도적 지원 활동을 펼쳤다.
4월 24일, NATO는 기자회견을 통해 유고슬라비아 연방 공화국 소속 군용기 75대를 파괴하여 제공권을 확보했다고 발표했다. 4월 말, F-117과 F-15E 등 미국 공군 소속 전폭기들은 유고슬라비아 전역에 대한 공격을 지속적으로 감행했다.
4. 3. 1999년 5월
5월 2일 밤, 비행 중이던 미국 공군 소속 F-16C에 SAM이 명중하여 추락했지만, 조종사 데이비드 골드페인 중령은 탈출했다. 이후, 탈출한 조종사는 유고슬라비아군에 의한 격렬한 공격 속에서 미국 공군 헬리콥터에 의해 구조되었다.[75]5월 4일에는 B-52가 출격하여 코소보의 유고슬라비아군에 대해 융단 폭격을 실시했다. 같은 날 밤, 미국 공군 소속 F-16CJ가 AIM-120을 발사하여 MiG-29 1기를 격추했다.
5월 28일에는 취재 중 부상당한 언론인을 이송하기 위해 오전 2시부터 오전 4시까지 2시간 동안 한정된 정전이 이루어졌으며, 그 동안 일체의 공습이 중단되었다.
1999년5월 7일, B-2가 베오그라드 시내에 출격하여, 오폭으로 유고슬라비아 주재 중화인민공화국 대사관을 JDAM 폭탄으로 공격하여 신화통신 소속 쉬싱후와 그의 아내 주잉, 광명일보 소속 사오윈환 등 3명이 사망하고 20명이 부상당했다. 이후 긴급 회의가 개최되었고, NATO와 미국 연방 정부는 중화인민공화국에 오폭을 사과했지만, 당시 중국은 세르비아 측을 지원하고 있었기 때문에, 고의로 공격한 것이 아니냐는 관측도 보도되었다.[166]
이후 중국 측은, 이는 의도적인 폭격이며, 과거 중국이 NATO의 헝가리 폭격에 반대했던 것에 대한 보복이 아니냐고 생각하여, 미국에 강력히 항의했다. NATO는 CIA의 낡은 지도를 사용했기 때문에 오폭했다고 설명했으며, 중국 대사관은 NATO의 폭격의 진정한 표적인 유고슬라비아군 총사령부에서 불과 180미터밖에 떨어져 있지 않았고, 두 건물은 크기도 모양도 매우 흡사하다고 설명했다. 국제 앰네스티는 NATO의 설명을 지지하는 동시에, 무고한 사람들의 생명을 훼손하지 않기 위한 충분한 조치를 취하지 않은 것을 비난했다.
중국인들은 이 사건에 격분하여, 베이징시에 있는 맥도날드를 습격하고, 10개 점포를 파괴하는 시위 활동을 벌였다.
중국 대사관을 폭격 목표로 지정한 것은 미국 CIA 중좌 윌리엄 J. 베넷이며, "오폭"의 책임을 지고 2000년에 CIA에서 해고되었다. 그 후, 2009년 3월 22일, 베넷이 아내와 함께 공원을 산책하고 있을 때, 창문이 없는 흰색의 수상한 차량이 공원에 들어와, 격렬한 소리가 난 후 자동차가 달아나는 사건이 발생했다. 발견되었을 때 베넷은 이미 사망했으며, 아내도 중상을 입었다. 이 살인 사건과 관련하여, 2009년 4월에 미국 잡지 '포린 폴리시'는 베넷의 과거 경력이 관계된 "암살"이었다고 보도했다. 한편, 미국 연방 수사국(FBI)은 "사건과 베넷의 경력을 연결하는 증거는 전혀 없다"라며 암살설을 부정하고 있다.[167]
4. 4. 공중전
유고슬라비아 공군과 NATO 공군 간의 전투는 전쟁의 중요한 부분이었다. 주로 미국 공군의 F-15와 F-16이 이탈리아 공군 기지에서 출격하여 유고슬라비아의 MiG-29를 공격했다. 유고슬라비아 MiG-29는 예비 부품 및 유지 보수 부족으로 상태가 좋지 않았다. 다른 NATO군도 공중전에 기여했다.공중전의 주요 사건들은 다음과 같다.
날짜 | 사건 내용 |
---|---|
1999년 3월 24일/25일 밤 | 유고슬라비아 공군은 초기 공격에 대응하기 위해 5대의 MiG-29를 출격시켰다. 니시 공항에서 2대, 바타이니차 공군 기지에서 2대가 이륙했다. 이 중 드라간 일리치 소령의 MiG-29는 손상 후 착륙했고, 일요 아리자노프 소령의 MiG-29는 세자르 로드리게스 중령의 미 공군 F-15C에 의해 격추되었다. 네보이샤 니콜리치 소령은 마이크 샤워 대위에게 격추되었고, 류비사 쿨라친 소령은 베오그라드 니콜라 테슬라 공항에 비상 착륙했다. 프레드라그 밀루티노비치 소령의 MiG-29는 피터 탕크링크 소령의 KLU F-16AM에 의해 격추되었다.[72][73] |
3월 25일 아침 | 슬로보단 테사노비치 소령이 포니케 공군기지에 착륙하는 동안 MiG-29를 실속시켰으나, 안전하게 탈출했다. |
1999년 3월 27일 | 졸탄 다니 대령이 지휘하는 250 미사일 여단 제3 대대가 미국 F-117 나이트호크를 격추시켰다. 이는 전투에서 적의 지상 화력에 의해 스텔스 항공기가 격추된 최초이자 유일한 사례이다. |
5월 2일 | 미 공군 F-16이 Šabac 근처에서 SA-3에 의해 격추되었으나, 조종사 데이비드 골드페인 중령은 구조되었다.[75] |
5월 4일 | 유고슬라비아 MiG-29 조종사 밀렌코 파블로비치 중령이 자신의 고향인 발리에보 상공에서 두 대의 미 공군 F-16에 의해 격추되어 사망했다. |
1999년 4월 5일과 7일 사이 | 유고슬라비아 MiG-29가 NATO 항공기를 요격하기 위해 출격했지만, 오작동으로 인해 돌아갔다. |
기타 | NATO는 분쟁 동안 기술적 고장 또는 적의 행동으로 인해 21대의 UAV를 잃었다고 보고했다. 유고슬라비아 측은 21대에서 30대의 NATO UAV를 격추했다고 주장했다.[78] |
4. 5. 방공망 제압 작전 (SEAD)
NATO의 방공망 제압(SEAD) 작전은 주로 미 공군 F-16CJ와 EA-6B 프라울러를 중심으로 이루어졌다. 이들은 AGM-88 HARM 대레이다 미사일과 전자전 장비를 사용하여 유고슬라비아 방공망을 무력화하려 했다.[72][73] 유고슬라비아 방공망은 SA-3, SA-6 지대공 미사일 시스템, 대공포, 그리고 MANPADS로 구성되어 있었다.[74][75]유고슬라비아군은 자산을 보존하기 위해 기동성을 활용하고 레이더 방출을 통제하는 전술을 사용했다. 이러한 전술과 더불어 NATO군의 영공 제한, 엄격한 교전 규칙, 그리고 코소보의 산악 지형은 NATO의 SEAD 작전을 어렵게 만들었다.
3월 27일부터 28일에 걸친 밤에는 미국 공군 소속의 F-117이 유고슬라비아군의 지대공 미사일 S-125 (SA-3)에 의해 격추되었다. 조종사는 사출 좌석으로 탈출, 후에 구조되었다.
4. 6. NATO 군
1999년 3월 12일, 체코, 헝가리, 폴란드는 미주리주 인디펜던스에서 가입 문서를 기탁하며 북대서양 조약 기구에 정식으로 가입했다. 이들은 북대서양 조약 제10조에 따라 가입했으며, 이후 벌어진 군사 작전에 직접 참여하지는 않았다.NATO 공군의 주력은 미국 공군의 F-15와 F-16이었다. 이들은 이탈리아 공군 기지에서 출격하여 유고슬라비아 공군의 MiG-29 등을 공격했다. 유고슬라비아 공군은 예비 부품 및 유지 보수 부족으로 어려움을 겪고 있었다. 영국 공군도 다수의 지원 항공기를 파견했으며, 제2차 세계 대전 이후 처음으로 실전에 참가하는 독일 연방군 공군도 NATO의 일원으로서 전투에 참가했다.
3월 24일 새벽, 미국 공군의 B-52가 JDAM·GPS유도 폭탄으로 공습을 시작했고, 미국 해군 함정과 영국의 잠수함 스플렌디드는 CALCM과 토마호크순항 미사일을 발사했다. 이후 11개국의 군용기가 참전하여 대규모 공습을 실시했다. 미국 공군의 F-15 이글, F-16 파이팅 팰컨, F/A-18 슈퍼 호넷, 프랑스 공군의 미라주 2000 등이 호위했다.[165]

유고슬라비아 공군은 MiG-29 4대를 긴급 발진시켜 요격에 나섰으나, 미국 공군 F-15C는 AIM-120, AIM-7 미사일로 MiG-29 2대를 격추했다. 같은 날 밤, 네덜란드 공군 F-16A는 AIM-120으로 MiG-29 1대를 격추했다.
3월 26일에는 F-15가 AIM-120으로 MiG-29 2대를 추가로 격추했다.
3월 27일부터 28일 밤, 미국 공군 F-117이 유고슬라비아군의 S-125 (SA-3) 지대공 미사일에 격추되었다. 조종사는 탈출 후 구조되었다.
3월 말부터 4월에 걸쳐, 미국 공군의 B-52와 B-1B가 영국에 추가 배치되었다. 4월 1일에는 100대 이상의 군용기가 유고슬라비아를 공습했고, 4월 2일에는 B-1B가 처음으로 공격에 참가해 순항 미사일로 유고슬라비아 내무성 빌딩에 큰 피해를 입혔다.
4월 7일부터 4월 8일에는 미국 본토에서 출격한 B-2가 추가 공격을 감행했다.
4월 24일, NATO는 유고슬라비아 군용기 75대를 파괴하고 제공권을 확보했다고 발표했다. 4월 말, F-117과 F-15E 등 미국 공군 전폭기가 유고슬라비아 전역을 공격했다.
5월 2일 밤, 미국 공군 F-16C가 SAM에 피격되어 추락했으나, 조종사는 탈출 후 구조되었다.
5월 4일, B-52가 코소보의 유고슬라비아군을 융단 폭격했고, 같은 날 밤 미국 공군 F-16CJ가 AIM-120으로 MiG-29 1기를 격추했다.
NATO 지상군은 82 공수 사단 제505 공수 보병 연대 소속 미 육군 대대를 포함했다. 이들은 1999년 3월 알바니아에 배치되어 티라나 비행장 확보, 아파치 헬기 급유 기지 구축, 다연장로켓 시스템 (MLRS) 공격 및 지상 작전 준비를 위한 전진 작전 기지 설립, AN/TPQ-36 Firefinder 레이더 시스템을 갖춘 소규모 팀을 알바니아/코소보 국경에 배치하는 임무를 수행했다.
태스크 포스 호크도 배치되었다.
태스크 포스 헌터는 IAI RQ-5 헌터 드론을 기반으로 한 미군 정찰 부대로, 코소보 내 유고슬라비아군에 대한 실시간 정보를 제공하기 위해 북마케도니아에 배치되었다. 총 246회 출격했으며, 적의 공격으로 드론 5대가 손실되었다.[90] 테토보에 주둔한 독일 육군 드론 부대도 유사한 임무를 수행했다. 독일군은 CL-289 UAV를 사용하여 237회 출격했으며, 적의 공격으로 드론 6대가 손실되었다.[91][92]

5. 결과
NATO의 유고슬라비아 공습 결과, 유고슬라비아는 군사적, 경제적, 인적 피해를 입었다. 휴먼 라이츠 워치는 "연합군 작전"으로 인해 유고슬라비아 민간인 489~528명이 사망했다고 추정했다. NATO 측 공식 보고에 따르면 전투 중 사망자는 없었으나, 1999년 5월 5일 알바니아에서 야간 임무 수행 중이던 미국 AH-64 아파치 헬리콥터 추락으로 조종사 2명이 사망했다.
유고슬라비아 방공망은 NATO 항공기에 최대 700발의 미사일을 발사했으며, B-1 폭격기 승무원은 첫 50번의 임무 동안 최소 20발의 지대공 미사일이 발사된 것을 확인했다. NATO는 F-16C와 F-117A 나이트호크 각 1대씩 총 2대의 유인 항공기가 격추되었고, F-117A 나이트호크 1대와 A-10 썬더볼트 II 2대가 피해를 입었으며, AV-8B 해리어 1대가 기술 고장으로 아드리아 해에 추락했다.
NATO의 공습으로 유고슬라비아는 다리, 도로, 철도와 같은 기반 시설과 25,000채의 주택, 69개의 학교, 176개의 문화 유적지가 파괴되는 큰 피해를 입었다.[112] UNEP는 NATO군이 사용한 열화 우라늄 탄약이 지하수 오염을 유발할 수 있다고 경고했다.[117]
1999년 6월 초, 마르티 아티사리와 빅토르 체르노미르딘이 이끄는 핀란드-러시아 중재팀이 공습 중단을 위한 협상을 위해 슬로보단 밀로셰비치를 만나러 베오그라드를 방문했다.[120] NATO가 코소보를 유엔이 정치적으로 감독하고 3년 동안 독립 국민투표를 실시하지 않기로 합의하면서, 유고슬라비아 정부는 러시아의 강력한 외교적 압력 하에 코소보에서 군대를 철수하기로 합의했고, 6월 10일에 폭격이 중단되었다.[121]
5. 1. 인적 피해
휴먼 라이츠 워치는 "연합군 작전"으로 인해 유고슬라비아 민간인 489~528명이 사망했다고 추정했다. 사망자는 코소보에서 278~317명, 세르비아에서 201명(보이보디나 5명 포함), 몬테네그로에서 8명 발생했다. 민간인 사망자 중 상당수는 10명 이상의 민간인 사망이 확인된 12건의 사건에서 발생했다.
NATO 측 공식 보고에 따르면 전투 중 사망자는 없었으나, 1999년 5월 5일 알바니아에서 야간 임무 수행 중이던 미국 AH-64 아파치 헬리콥터 추락으로 조종사 2명(데이비드 깁스, 케빈 라이처트)이 사망했다. 유고슬라비아는 격추를 주장했지만 NATO는 기술적 오작동이라고 밝혔다. 이 외에도 미군 3명이 코소보-마케도니아 국경에서 정찰 중 유고슬라비아 특수 부대에 생포되었다.[94]
유고슬라비아 방공망은 NATO 항공기에 최대 700발의 미사일을 발사했으며, B-1 폭격기 승무원은 첫 50번의 임무 동안 최소 20발의 지대공 미사일이 발사된 것을 확인했다. NATO는 F-16C와 F-117A 나이트호크 각 1대씩 총 2대의 유인 항공기가 격추되었고, F-117A 나이트호크 1대와 A-10 썬더볼트 II 2대가 피해를 입었으며, AV-8B 해리어 1대가 기술 고장으로 아드리아 해에 추락했다. 또한 25대의 무인 항공기(UAV)를 손실했다.[95] 유고슬라비아는 NATO 항공기 51대 격추를 주장했지만, 다른 출처에서 확인되지 않았다.[106]
2013년 세르비아 국방장관 알렉산다르 부치치는 유고슬라비아 군/경찰 956명이 사망하고 52명이 실종되었다고 발표했다. 이 중 군인 631명 사망, 28명 실종, 경찰 325명 사망, 24명 실종이었다.[96][97] 세르비아 정부는 5,173명의 전투원이 부상했다고 밝혔다. 1999년 6월 NATO는 유고슬라비아군 5,000명 사망, 10,000명 부상을 주장했으나,[98][99][100] 나중에 1,200명으로 수정했다.[101]
5. 2. 물적 피해 및 경제적 손실
NATO의 공습으로 유고슬라비아는 다리, 도로, 철도와 같은 기반 시설과 25,000채의 주택, 69개의 학교, 176개의 문화 유적지가 파괴되는 큰 피해를 입었다.[112] 드라기샤 미쇼비치 박사 대학교 병원 센터를 포함한 19개의 병원과 20개의 보건소도 손상되었다.[113][114] 그라차니차 수도원, 페치 총대주교청, 비스키 데차니 등 중세 기념물도 피해를 보아 유네스코 세계 유산 목록에 등재되었다.[115] 세르비아 수도 베오그라드의 상징 중 하나인 아발라 타워도 파괴되었다.[116]UNEP는 NATO군이 사용한 열화 우라늄 탄약이 지하수 오염을 유발할 수 있다고 경고했다.[117] 유고슬라비아 전역에 9~11톤의 열화 우라늄 탄약이 투하되었으며, A-10 썬더볼트와 토마호크 순항 미사일에 탑재되었다. 2001년 토양 샘플 연구 결과 코토르만 입구의 케이프 아르자에서 가장 높은 농도의 우라늄이 검출되었다.[27] 이 지역에는 90~120킬로그램의 열화 우라늄이 투하되었는데, 제1차 세계 대전 이후 버려진 상태였다.[118][119]
경제적 피해 규모에 대해서는 서로 다른 추정치가 존재한다. 1999년 당시 유고슬라비아 관계자는 약 1000억달러의 피해를 추정했다.[109] 2000년, 그룹 17은 코소보를 제외한 직접적인 피해액이 38억달러라고 발표했다.[110] 2006년, G17 플러스 소속 경제학자들은 간접적인 경제적 피해, 인적 자본 손실, GDP 손실 등을 포함하여 총 296억달러의 경제적 손실을 추산했다.[111]
5. 3. 정치적 결과
1999년 6월 초, 마르티 아티사리와 빅토르 체르노미르딘이 이끄는 핀란드-러시아 중재팀이 공습 중단을 위한 협상을 위해 슬로보단 밀로셰비치를 만나러 베오그라드를 방문했다.[120] NATO가 코소보를 유엔이 정치적으로 감독하고 3년 동안 독립 국민투표를 실시하지 않기로 합의하면서, 유고슬라비아 정부는 러시아의 강력한 외교적 압력 하에 코소보에서 군대를 철수하기로 합의했고, 6월 10일에 폭격이 중단되었다.[121] 유고슬라비아 육군과 NATO는 쿠마노보 협정을 체결했다.[122]전쟁은 6월 11일에 종식되었고, 러시아 공수부대는 슬라티나 공항을 점령하여 전쟁 지역의 최초 평화 유지군이 되었다.
유고슬라비아 대통령 밀로셰비치는 분쟁에서 살아남았지만, 다른 여러 유고슬라비아 고위 정치 및 군사 인물들과 함께 구 유고슬라비아 국제 형사 재판소에 의해 전쟁 범죄로 기소되었다.[124] 그의 기소는 밀로셰비치가 유고슬라비아를 떠나면 체포될 수 있었기 때문에 유고슬라비아 전체가 국제 사회의 많은 부분에서 부랑자로 취급되는 결과를 낳았다.[121] 국가 경제는 분쟁으로 인해 심각한 영향을 받았고, 선거 부정을 더하여 슬로보단 밀로셰비치 축출의 한 요인이 되었다.[121][125]
수천 명이 분쟁 중 사망했으며, 수십만 명이 코소보에서 국가의 다른 지역과 주변 국가로 도망쳤다.[126] 대부분의 알바니아 난민은 몇 주 또는 몇 달 안에 집으로 돌아왔다. 그러나 비알바니아계 인구의 상당수는 작전 이후 다시 세르비아의 다른 지역이나 코소보 내 보호 구역으로 도망쳤다.[127][128][129][130][131]
작전 10년 후, 코소보 공화국은 2008년 코소보 독립 선언을 선포했다.[137]
5. 4. KFOR (코소보군)
1999년 6월 12일, NATO 주도의 평화 유지군인 KFOR이 코소보에 진입했다.[138] KFOR의 주요 임무는 적대 행위를 억제하고, 안전한 환경을 조성하며, 공공 안전 및 질서를 유지하는 것이었다.[138]KFOR은 전투 작전 수행 준비를 갖춘 NATO군이었지만, 결과적으로 평화 유지 임무만을 수행했다. 영국 육군 중장 마이크 잭슨이 지휘하는 연합 신속 대응 군단 본부를 기반으로, 영국군(제4 기갑 여단, 제5 공수 여단), 프랑스 육군 여단, 독일 육군 여단, 이탈리아 육군 여단, 미국 육군 여단 등으로 구성되었다.

미국 초기 진입 부대는 제1 기갑 사단이 이끌었으며, 예하 부대로는 TF 1-35 기갑, 제2대대 제505 공수 보병 연대, 제26 해병 원정대, 제1대대 제26 보병 연대, 제4 기병 연대 에코 중대, 그리스 육군 제501 기계화 보병 대대 등이 포함되었다. 이들은 우로셰바츠(미래의 캠프 본드스틸), 글라닐레 마을 주변에 작전 지역을 설정하고, 캠프 몬테이스에서 4개월 동안 코소보 남동부 지역 질서 확립 임무를 수행했다.
1999년 6월 12일, 포르스바레츠 스페셜코만도 (FSK) 소속 노르웨이 특수 부대와 영국 특수 공군 22 S.A.S 병사들이 프리슈티나에 처음 진입했다.[139][140][141][142] 그러나 외교적 문제로 러시아군이 먼저 공항을 점령했고, FSK는 러시아군과 처음 접촉하여 양측 간 협상 및 평화 협정 이행을 위한 세부 합의 조정을 담당했다.[139][140][141][142]
초기 진입 과정에서 미군 병사들은 알바니아인들의 환영을 받았으나, 저항은 없었고 초기 진입 부대 소속 미군 병사 3명이 사고로 사망했다.
군사 작전 이후, 러시아 평화 유지군은 NATO 코소보군과 긴장 관계를 형성했다. 러시아는 코소보의 독립적인 구역을 원했지만, NATO 지휘 하 작전 전망에 불쾌감을 표했다. NATO와 사전 조율 없이 러시아군은 보스니아에서 코소보로 진입, 프리슈티나 국제공항을 점령했다.
2010년, 제임스 블런트는 인터뷰에서 자신의 부대가 프리슈티나 확보 임무를 받았으나 러시아군이 먼저 공항을 장악했으며, 자신이 잠재적 국제 사건 해결에 참여, NATO 지휘부의 러시아군 공격 명령을 거부했다고 밝혔다.
아웃포스트 거너는 에코 포대 1/161 야전 포병대가 프레셰보 계곡 고지대에 설치, 러시아 구역 감시 및 평화 유지 노력을 지원했다. 제2/3 야전 포병, 제1 기갑 사단의 지원을 받아 파이어파인더 레이더를 운영, NATO군의 해당 구역 및 프레셰보 계곡 활동 감시를 강화했다. 결국 러시아군은 KFOR의 일부로 작전하되 NATO 지휘 체계 밖에 있다는 합의가 이루어졌다.
6. 평가
NATO의 유고슬라비아 공습에 대한 평가는 긍정적 측면과 부정적 측면으로 나뉜다.
긍정적 측면에서는 NATO의 공습이 코소보 알바니아계 주민들에 대한 인종 청소를 중단시키고 인도주의적 위기를 해결하는 데 기여했다는 평가가 있다. 빌 클린턴 미국 대통령 등은 공습이 슬로보단 밀로셰비치 정권의 인권 탄압을 종식시키고 코소보 독립의 기반을 마련했다고 주장했다.
부정적 측면에서는 공습으로 인해 많은 민간인이 희생되고 주요 기반 시설이 파괴되었다는 점이 지적된다.[161][162] 특히 베오그라드 주재 중화인민공화국 대사관 오폭 사건은 국제적인 논란을 일으켰다.[166] NATO는 오폭에 대해 사과했지만, 중국은 고의적인 공격으로 간주하고 강력히 항의했다.
또한, NATO의 공습은 국제 연합 안전 보장 이사회의 승인 없이 이루어져 국제법 위반이라는 비판을 받았으며, 국제 앰네스티는 NATO군이 민간 시설(세르비아 라디오 텔레비전 본부에 대한 나토 폭격)을 고의로 공격했다고 비판했다.[161][162]
6. 1. 긍정적 평가
NATO의 공습은 코소보 알바니아계 주민들에 대한 인종 청소를 중단시키고 인도주의적 위기를 해결하는 데 기여했다는 긍정적인 평가를 받는다. 빌 클린턴 미국 대통령과 윌리엄 코헨 국방부 장관 등은 공습이 슬로보단 밀로셰비치 정권의 인권 탄압을 종식시키고 코소보 독립의 기반을 마련했다고 주장했다. 클린턴 행정부는 세르비아 군의 집단 학살을 주장하며, 이를 홀로코스트에 비유하기도 했다.전쟁 후 조사에서 초기 추정치만큼 많은 사망자가 발생하지는 않았지만,[143][144] NATO 공습은 밀로셰비치 정권의 억압을 종식시키고 코소보의 안정을 가져오는 데 중요한 역할을 했다는 평가를 받는다.
6. 2. 부정적 평가
NATO의 유고슬라비아 공습은 여러 측면에서 부정적인 평가를 받고 있다.민간인 피해 및 기반 시설 파괴: 공습으로 인해 많은 민간인이 희생되고, 주거 시설, 학교, 병원 등 주요 기반 시설이 파괴되었다. 이는 코소보 지역 주민들의 삶에 심각한 타격을 주었다.[161][162]
베오그라드 주재 중화인민공화국 대사관 오폭 사건: 1999년 5월 7일, NATO군의 B-2 폭격기가 베오그라드 주재 중화인민공화국 대사관을 오폭하여 29명의 사상자가 발생했다.[166] NATO와 미국은 오폭에 대해 사과했지만, 중국은 이를 고의적인 공격으로 간주하고 강력히 항의했다. 이 사건으로 인해 중국과 NATO 간의 관계가 악화되었으며, 베이징에서는 대규모 반미 시위가 발생하여 맥도날드 10개 점포가 파괴되기도 했다.[166]
- 사건 관련 논란:
- 오폭 주장: NATO는 CIA의 낡은 지도를 사용했기 때문에 오폭이 발생했다고 해명했다. 또한 중국 대사관이 NATO의 폭격 목표였던 유고슬라비아군 총사령부와 매우 가까운 거리에 있었고, 두 건물의 크기와 모양이 흡사했다고 설명했다.[166]
- 고의성 의혹: 중국은 NATO의 해명에도 불구하고, 과거 중국이 NATO의 헝가리 폭격에 반대했던 것에 대한 보복으로 고의적인 폭격이 이루어졌다고 주장했다.[166]
- 윌리엄 J. 베넷 관련 의혹: 오폭 당시 미국 중앙 정보국(CIA) 중좌였던 윌리엄 J. 베넷은 오폭의 책임을 지고 2000년에 CIA에서 해고되었다. 2009년 3월, 베넷은 의문의 살인을 당했고, 일각에서는 이 사건이 그의 과거 경력과 관련된 암살이라는 의혹이 제기되었다. 그러나 미국 연방 수사국(FBI)은 암살설을 부정했다.[167]
국제법 위반 논란: NATO의 공습은 국제 연합 안전 보장 이사회의 승인 없이 이루어졌기 때문에 국제법 위반이라는 비판을 받았다. 국제 연합 헌장은 일반적으로 다른 주권 국가에 대한 군사 개입을 허용하지 않으며, 예외적인 경우에도 안전 보장 이사회의 결정을 필요로 한다. 러시아는 이 문제를 유엔 안보리에 상정했지만, 결의안은 통과되지 못했다.
NATO의 일방주의적 행동 비판: 인도를 비롯한 여러 국가들은 NATO가 유엔을 거치지 않고 일방적으로 군사력을 사용한 것에 대해 비판했다. 인도의 총리 아탈 비하리 바지파이는 NATO의 공습을 맹비난하며, 공습 중단과 유엔의 개입을 촉구했다.[156][157]
열화 우라늄탄 사용: NATO는 공습 과정에서 열화 우라늄탄을 사용했는데, 이는 환경 오염과 주민들의 건강 문제를 야기할 수 있다는 점에서 논란이 되었다.
앰네스티 보고서: 국제 앰네스티는 NATO군이 민간 시설(세르비아 라디오 텔레비전 본부에 대한 나토 폭격)을 고의로 공격했으며, 민간인 살상이 확실한 표적을 폭격했다는 보고서를 발표했다.[161][162]
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