리처드 홀브룩

1. 개요

리처드 홀브룩은 1941년 뉴욕에서 태어나 브라운 대학교를 졸업하고, 베트남 전쟁 참전을 시작으로 외교관의 길을 걸었다. 그는 미국 국제 개발처에서 일했으며, 린든 B. 존슨 대통령 행정부에서 일하며 펜타곤 문서 작성에 관여했다. 이후 외교 전문지 포린 폴리시 편집장, 카터 행정부의 동아시아 및 태평양 담당 차관보를 거쳐 리먼 브라더스 전무 이사, 주독일 미국 대사, 유럽 및 유라시아 담당 국무부 차관보, 발칸 특사, 유엔 주재 미국 대사, 아프가니스탄·파키스탄 특별 대표를 역임했다. 특히 데이턴 평화 협정을 성사시키고, 아프가니스탄-파키스탄 문제 해결에 기여했다. 2010년 대동맥 박리 수술 후 사망했으며, 그의 유산은 외교 분야에 큰 영향을 미쳤다.

2. 초기 생애 및 교육

리처드 홀브룩은 1941년 4월 24일 뉴욕 맨해튼에서 태어났다. 아버지 댄 홀브룩은 의사였고, 어머니 트루디 케알(결혼 전 성은 무스)은 도예가였다.

아버지 댄 홀브룩은 바르샤바 출신의 폴란드계 유대인으로, 1939년 미국으로 이주하면서 '홀브룩'이라는 이름을 사용했다. 원래 성은 골드브라이흐였다. 어머니 트루디 케알은 1933년 함부르크를 떠나 부에노스아이레스를 거쳐 뉴욕으로 온 독일계 유대인 집안 출신이었다. 홀브룩의 부모는 모두 유대인이었지만 무신론자였기 때문에, 홀브룩에게 유대교식 교육을 시키지 않았다. 대신 어머니는 그를 매주 일요일 퀘이커교도 모임에 데려갔다.

홀브룩은 10대 시절 딘 러스크 전 국무장관의 아들 데이비드 러스크와 친분을 쌓았다. 딘 러스크는 훗날 홀브룩의 외교관 경력에 큰 영향을 주었다.

스카스데일 고등학교를 졸업한 후, 1962년 브라운 대학교에서 역사학 학사 학위를 받았다. 브라운 대학교 재학 중에는 학내 신문 "[https://www.browndailyherald.com/ 브라운 데일리 헤럴드]"의 편집장을 역임했다. 이후 프린스턴 대학교 우드로 윌슨 공공·국제관계대학원에서 연구원으로 재직했다.

3. 외교 경력

1976년 대통령 선거를 앞두고 지미 카터 후보의 국가 안보 정책 담당자로 활동하기 위해 《포린 폴리시(Foreign Policy)》 편집장 직을 떠났다. 홀브룩은 카터가 제럴드 포드 대통령과의 외교 정책 토론을 준비하는 것을 도왔다. 카터 행정부 출범 후, 동아시아·태평양 담당 차관보로 임명되어 1977년 3월 31일부터 1981년 1월 13일까지 재직했다. 35세의 나이로 임명된 것은 역대 최연소 기록이었다.

재직 중 사이러스 밴스 국무장관의 주요 보좌관으로서, 공산권 국가와의 관계 개선(데탕트) 및 1978년 12월 중화인민공화국과의 국교 정상화에 주도적인 역할을 했다. 또한 인도차이나 난민 문제에도 힘썼으며, 이후 난민 문제에 평생을 헌신하게 되었다.

1977년 8월, 홀브룩은 인도네시아의 동티모르 침공으로 인해 인도네시아를 방문하여 수하르토 대통령을 만났다. 국가 안보 기록 보관소의 인도네시아 및 동티모르 문서 프로젝트 책임자인 브래드 심슨은 Democracy Now!^영어의 진행자 에이미 굿맨과의 대화에서 "이 홀브룩의 방문은 수하르토 정권에 공식적으로 인권 문제 개혁을 요구하기 위한 방문이었다고 알려져 있지만, 실제 홀브룩은 수하르토와 회견했을 때 인도네시아의 인권 상황이 개선되고 있다며 수하르토를 칭찬하는 동시에 인도네시아 정부의 동티모르의 서방 세계에 대한 개방·시찰 수용을 환영한다는 뜻을 전했고, 그 대신 국군의 엄격한 규제 하에 있는 지역에 (미국의) 의원단을 출입시키는 허가를 받았다."라고 밝혔다. 또한 "이 방문 이면에서 홀브룩과 당시 국가 안보 문제 담당 대통령 보좌관이었던 즈비그뉴 브레진스키는 연방 의회의 인권파 의원들의 인도네시아향 군사 원조 제한·중지를 막고 인도네시아에 대한 무기 공여를 확대하기 위해 움직였다"고 말하는 등 홀브룩 등이 수하르토 정권의 동티모르에 대한 탄압과 제노사이드를 용인·묵인했다고 비난했다.

1981년 1월, 홀브룩은 정부를 떠나 리먼 브라더스의 수석 고문 겸 월터 먼데일의 전 수석 보좌관이었던 제임스 A. 존슨과 함께 설립한 컨설팅 회사인 퍼블릭 스트래티지스의 부사장으로 활동했다. 1985년부터 1993년까지 리먼 브라더스의 전무 이사로 재직했다.

1992년 개인 자격과 국제 난민 기구 이사 자격으로 보스니아를 두 차례 방문하여 분쟁의 피해와 엄청난 인적 피해를 직접 목격했다. 이러한 경험을 통해 홀브룩은 발칸 반도에서 더욱 적극적인 정책을 추진하기로 결심했고, 동료들에게 보낸 메모에서 "보스니아는 유럽에서 미국의 정책에 대한 핵심적인 시험대가 될 것이다. 그러므로 우리가 시도하는 모든 일에 성공해야 한다."라고 촉구했다.

1993년, 빌 클린턴 대통령은 홀브룩을 주독일 미국 대사로 임명했다. 홀브룩은 독일 통일 이후 미국과 독일의 관계를 재정립하는 데 기여했다.

1994년, 주독일 미국 대사로 재직하면서 리하르트 폰 바이츠제커 전 독일 대통령, 헨리 키신저와 공동 의장으로 베를린 미국 아카데미를 설립했다. 이는 미 육군 베를린 여단이 베를린을 떠난 다음 날인 9월 9일에 발표되었다. 베를린 미국 아카데미는 현재(2009년 기준) 독일과 미국 사이의 가장 중요한 연결 고리 중 하나이다.

1994년, 홀브룩은 워싱턴으로 돌아와 유럽 및 유라시아 담당 차관보가 되었고, 1996년 개인적인 이유로 사임할 때까지 그 자리에 있었다. 차관보로 재직하는 동안 홀브룩은 나토(NATO) 확대를 위한 정책을 추진했고, 발칸 위기 해결을 위한 협상팀을 이끌었다.

1995년 12월 파리에서 홀브룩은 3년 반 동안 지속된 보스니아 전쟁을 종식시킨 데이턴 평화 협정의 주역이었다. 1996년, 그는 "유럽의 평화와 자유에 특별한 공헌"을 한 공인에게 수여되는 만프레드 뵈르너 메달을 독일 연방 국방부로부터 받았다.

클린턴 대통령은 홀브룩을 발칸 특사로 임명했다. 1997년에는 키프로스 문제 담당 특사를 겸임했다. 1998년과 1999년에는 특별 대통령 특사 자격으로 코소보 전쟁 종식을 위해 노력했다. 1999년 3월, 유고슬라비아 연방 공화국 대통령 슬로보단 밀로셰비치에게 북대서양 조약 기구(NATO)의 공격이 시작되기 전 최후통첩을 전달했다. 홀브룩은 세르비아인을 "살인적인 멍청이"라고 언급하는 등 강경한 반세르비아 입장을 보였다.

1999년 8월, 홀브룩은 빌 리처드슨의 뒤를 이어 유엔 주재 미국 대사로 취임했다. 재임 기간 동안 홀브룩은 미국과 유엔 간의 관계 개선에 힘썼으며, 특히 미국과 유엔 간의 갈등 요인이었던 유엔 분담금 체납 문제 해결을 위해 노력했다. 2000년 12월 말, 미국과 당시 188개 유엔 회원국 간의 역사적인 합의를 이끌어 냈다. 이 합의를 통해 미국은 유엔 분담금 비율을 낮추는 대신, 9억 달러 이상의 체납금을 지불하기로 했다.

홀브룩은 유엔 안전 보장 이사회가 HIV/AIDS에 대한 결의안을 논의하고 통과하도록 했는데, 이는 공중 보건 문제를 세계 안보 문제로 다룬 최초의 사례였다. 2000년 1월, 홀브룩은 유엔 안전 보장 이사회 의장국인 미국의 지위를 이용하여 아프리카의 위기를 부각시켰고, 넬슨 만델라 전 남아프리카 공화국 대통령과 당시 앨 고어 미국 부통령 등을 초청하여 콩고 민주 공화국, 앙골라 등 아프리카 분쟁에 대한 유엔의 효과적인 개입을 논의했다. 홀브룩은 아프리카 분쟁이 충분한 세계적 관심을 받지 못하는 "이중 잣대"를 비난했다.

2009년 1월, 버락 오바마 대통령은 홀브룩을 아프가니스탄과 파키스탄 특별 대표(SRAP)로 임명했다.

홀브룩은 아프가니스탄의 농업 부문을 부흥시켜 아프가니스탄인들에게 일자리와 소득을 제공하고, 이를 통해 국가 안정에 기여할 수 있다고 주장했다. 그는 아프가니스탄의 마약 문제에 대해, 엄격한 근절 프로그램은 실패할 수밖에 없다며 '완전한 재검토'를 요구했다.

3.1. 베트남 전쟁 (1962-1969)

존 F. 케네디 대통령의 봉사에 대한 연설은 홀브룩이 정부 업무에 참여하도록 영감을 주었다. 대학 졸업 후, 홀브룩은 외교관이 되어 베트남에서 6년간 근무했다. 처음에는 메콩 델타에서 국제 개발처의 민간 대표로 근무하며 농촌 평정 프로그램(경제 개발과 지역 정치 개혁을 통해 남베트남 정부를 지원하는 프로그램)에 참여했다. 홀브룩은 나중에 맥스웰 테일러 대사와 헨리 캐벗 로지 주니어 대사의 참모로 일했다.

이 기간 동안 그는 존 네그로폰테, 프랭크 G. 위즈너, 레스 아스핀, 피터 터노프 등 훗날 미국 외교 정책에서 중요한 역할을 할 많은 젊은 외교관들과 함께 근무했다. 홀브룩은 24세 때 린든 B. 존슨 대통령이 구성한 베트남 문제 전문가 팀( 국가 안보 회의와는 별개)에 합류했다.

백악관 근무 이후, 홀브룩은 국무부 차관이었던 니컬러스 카첸바흐와 엘리엇 리처드슨의 특별 보좌관으로 근무했다. 1968년, 홀브룩은 아베렐 해리먼 전 뉴욕 주지사와 사이러스 밴스 국방부 차관이 이끈 파리 평화 회담의 미국 대표단에 참여했다. 그는 또한 베트남에서의 정부 의사 결정을 다룬 기밀 보고서인 펜타곤 문서 작성에도 관여했다.

3.2. 평화 봉사단 및 포린 폴리시 편집장 (1970-1976)

1976년 대통령 선거를 앞두고 지미 카터 후보의 국가 안보 정책 담당자로 활동하기 위해 《포린 폴리시(Foreign Policy)》 편집장 직을 떠났다. 홀브룩은 카터가 제럴드 포드 대통령과의 외교 정책 토론을 준비하는 것을 도왔다. 카터 행정부 출범 후, 동아시아·태평양 담당 차관보로 임명되어 1977년 3월 31일부터 1981년 1월 13일까지 재직했다. 35세의 나이로 임명된 것은 역대 최연소 기록이었다.

재직 중 사이러스 번스 국무장관의 주요 보좌관으로서, 공산권 국가와의 관계 개선(데탕트) 및 1978년 12월 중화인민공화국과의 국교 정상화에 주도적인 역할을 했다. 또한 인도차이나 난민 문제에도 힘썼으며, 이후 난민 문제에 평생을 헌신하게 되었다.

3.3. 카터 행정부 (1977-1981)

1976년 대통령 선거에서 지미 카터 후보의 국가 안보 담당 선거 조정관으로 활동했다. 카터 행정부에서 동아시아·태평양 담당 차관보를 역임했다. (역대 최연소) 사이러스 밴스 국무장관의 수석 고문으로 활동했다. 중국과의 관계 정상화를 이끌었다. 인도차이나 난민 문제 해결에 노력했다.

1977년 8월, 홀브룩은 인도네시아의 동티모르 침공으로 인해 인도네시아를 방문하여 수하르토 대통령을 만났다. 국가 안보 기록 보관소의 인도네시아 및 동티모르 문서 프로젝트 책임자인 브래드 심슨은 데모크라시 나우!^영어의 진행자 에이미 굿맨과의 대화에서 "이 홀브룩의 방문은 수하르토 정권에 공식적으로 인권 문제 개혁을 요구하기 위한 방문이었다고 알려져 있지만, 실제 홀브룩은 수하르토와 회견했을 때 인도네시아의 인권 상황이 개선되고 있다며 수하르토를 칭찬하는 동시에 인도네시아 정부의 동티모르의 서방 세계에 대한 개방·시찰 수용을 환영한다는 뜻을 전했고, 그 대신 국군의 엄격한 규제 하에 있는 지역에 (미국의) 의원단을 출입시키는 허가를 받았다."라고 밝혔다. 또한 "이 방문 이면에서 홀브룩과 당시 국가 안보 문제 담당 대통령 보좌관이었던 즈비그뉴 브레진스키는 연방 의회의 인권파 의원들의 인도네시아향 군사 원조 제한·중지를 막고 인도네시아에 대한 무기 공여를 확대하기 위해 움직였다"고 말하는 등 홀브룩 등이 수하르토 정권의 동티모르에 대한 탄압과 제노사이드를 용인·묵인했다고 비난했다.

3.4. 월스트리트 (1981-1993)

1981년 1월, 홀브룩은 정부를 떠나 리먼 브라더스의 수석 고문 겸 월터 먼데일의 전 수석 보좌관이었던 제임스 A. 존슨과 함께 설립한 컨설팅 회사인 퍼블릭 스트래티지스의 부사장으로 활동했다. 1985년부터 1993년까지 리먼 브라더스의 전무 이사로 재직했다. 이 기간 동안 1991년에 출판된 전설적인 민주당 원로이자 국방 장관인 클라크 클리포드의 회고록 대통령의 조언을 공동 저술했다. 앨 고어 (테네시주 민주당)의 1988년 민주당 대통령 후보 경선 당시 주요 정책 고문이었고, 4년 후 빌 클린턴의 백악관 입성을 위한 선거 운동을 도왔다.

1992년 개인 자격과 국제 난민 기구 이사 자격으로 보스니아를 두 차례 방문하여 분쟁의 피해와 엄청난 인적 피해를 직접 목격했다. 이러한 경험을 통해 홀브룩은 발칸 반도에서 더욱 적극적인 정책을 추진하기로 결심했고, 동료들에게 보낸 메모에서 "보스니아는 유럽에서 미국의 정책에 대한 핵심적인 시험대가 될 것이다. 그러므로 우리가 시도하는 모든 일에 성공해야 한다."라고 촉구했다.

3.5. 주독일 미국 대사 (1993-1994)

1993년, 빌 클린턴 대통령은 홀브룩을 주독일 미국 대사로 임명했다. 홀브룩은 독일 통일 이후 미국과 독일의 관계를 재정립하는 데 기여했다. 1994년 7월 빌 클린턴 대통령의 베를린 방문은 성공적이었는데, 수천 명의 독일인들이 미국의 지도자를 환영하기 위해 거리에 몰려들었다.

홀브룩은 독일에서 근무하는 동안 NATO 확대를 촉진하기 위한 미국의 정책을 형성하고, 보스니아 전쟁에 대한 미국의 접근 방식을 결정하는 데 핵심적인 역할을 했다.

1994년, 주독일 미국 대사로 재직하면서 리하르트 폰 바이츠제커 전 독일 대통령, 헨리 키신저와 공동 의장으로 베를린 미국 아카데미를 설립했다. 이는 미 육군 베를린 여단이 베를린을 떠난 다음 날인 9월 9일에 발표되었다. 베를린 미국 아카데미는 현재(2009년 기준) 독일과 미국 사이의 가장 중요한 연결 고리 중 하나이다.

3.6. 유럽 및 유라시아 담당 국무부 차관보 (1994-1996)

1994년, 홀브룩은 워싱턴으로 돌아와 유럽 및 유라시아 담당 차관보가 되었고, 1996년 개인적인 이유(최근 작가 카티 마톤과 결혼했고 뉴욕으로 돌아가고 싶어했다)로 사임할 때까지 그 자리에 있었다. 차관보로 재직하는 동안 홀브룩은 나토(NATO) 확대를 위한 정책을 추진했고, 발칸 위기 해결을 위한 협상팀을 이끌었다.

1995년 8월 19일, 홀브룩이 탑승한 험비(Humvee) 뒤를 따르던 장갑차가 사라예보 인근 이그만 산 옆으로 추락했다. 홀브룩의 5명으로 구성된 대표단 중 3명이 이 사고로 사망했다. 홀브룩은 이 사건에 대해 자신과 대표단의 다른 생존자인 클라크 장군이 구조 임무에 적극적으로 참여했다고 묘사했다. 그러나 홀브룩의 전기 작가 조지 패커는 홀브룩의 이야기를 믿을 수 없다고 말하며, 대표단과 함께 여행하던 뱅키 대령이 실제로 장갑차를 수색했고, 홀브룩과 클라크는 험비 근처에서 기다렸다고 주장했다. 이 사건에 대한 보고서는 장갑차 운전자가 너무 빨리 운전했다고 밝혔다.

1995년 12월 파리에서 홀브룩은 3년 반 동안 지속된 보스니아 전쟁을 종식시킨 데이턴 평화 협정의 주역이었다. 1996년, 그는 "유럽의 평화와 자유에 특별한 공헌"을 한 공인에게 수여되는 만프레드 뵈르너 메달을 독일 연방 국방부로부터 받았다.

3.7. 발칸 특사 (1996-1999)

클린턴 대통령은 홀브룩을 발칸 특사로 임명했다. 1997년에는 키프로스 문제 담당 특사를 겸임했다. 1998년과 1999년에는 특별 대통령 특사 자격으로 코소보 전쟁 종식을 위해 노력했다. 1999년 3월, 유고슬라비아 연방 공화국 대통령 슬로보단 밀로셰비치에게 북대서양 조약 기구(NATO)의 공격이 시작되기 전 최후통첩을 전달했다. 홀브룩은 세르비아인을 "살인적인 멍청이"라고 언급하는 등 강경한 반세르비아 입장을 보였다.

1998년, 보스니아 전쟁 종식에 대한 회고록 전쟁을 끝내기 위해를 출판하여 널리 호평을 받았다. 뉴욕 타임스는 이 책을 1998년 최고의 책 11권 중 하나로 선정했다. 그러나 그는 저서에서 보스니아 대통령 알리야 이제트베고비치에 대해 "그는 다민족 국가의 원칙에 대해 형식적인 언급을 했지만 서방의 일부 지지자들이 생각하는 민주주의자는 아니었다"라고 부정적으로 평가했다.

라도반 카라지치와 전 보스니아 외무 장관 무하메드 사치르베이는 홀브룩이 카라지치가 정치에서 물러나면 구 유고슬라비아 국제 형사 재판소에 송치하지 않겠다는 합의에 서명했다고 주장했다. 홀브룩은 이러한 조건을 부인하며 카라지치의 진술을 "명백한 거짓말"이라고 말했다.

3.8. 유엔 주재 미국 대사 (1999-2001)

1999년 8월, 홀브룩은 빌 리처드슨의 뒤를 이어 유엔 주재 미국 대사로 취임했다. 재임 기간 동안 홀브룩은 미국과 유엔 간의 관계 개선에 힘썼으며, 특히 미국과 유엔 간의 갈등 요인이었던 유엔 분담금 체납 문제 해결을 위해 노력했다. 2000년 12월 말, 미국과 당시 188개 유엔 회원국 간의 역사적인 합의를 이끌어 냈다. 이 합의를 통해 미국은 유엔 분담금 비율을 낮추는 대신, 9억 달러 이상의 체납금을 지불하기로 했다. 이 합의는 미국 상원 외교 위원회에서 기립 박수를 받았다.

홀브룩은 유엔 안전 보장 이사회가 HIV/AIDS에 대한 결의안을 논의하고 통과하도록 했는데, 이는 공중 보건 문제를 세계 안보 문제로 다룬 최초의 사례였다. 2000년 1월, 홀브룩은 유엔 안전 보장 이사회 의장국인 미국의 지위를 이용하여 아프리카의 위기를 부각시켰고, 넬슨 만델라 전 남아프리카 공화국 대통령과 당시 앨 고어 미국 부통령 등을 초청하여 콩고 민주 공화국, 앙골라 등 아프리카 분쟁에 대한 유엔의 효과적인 개입을 논의했다. 홀브룩은 아프리카 분쟁이 충분한 세계적 관심을 받지 못하는 "이중 잣대"를 비난했다.

2000년, 홀브룩은 콩고 민주 공화국, 잠비아, 짐바브웨, 르완다, 우간다 등 아프리카 전역에서 외교 협상을 이끄는 유엔 안전 보장 이사회 대표단을 이끌었다.

홀브룩은 이스라엘의 유엔 서유럽 및 기타 국가 지역 그룹 가입을 확보하여 이스라엘이 유엔 하부 기구의 지도자 직에 입후보할 수 있도록 했다. 임기 마지막 몇 주 동안에는 하다사 (Hadassah)의 유엔 협의 지위 확보를 위해 노력했다.

3.9. 아프가니스탄·파키스탄 특별 대표 (2009-2010)

2009년 1월, 버락 오바마 대통령은 홀브룩을 아프가니스탄과 파키스탄 특별 대표(SRAP)로 임명했다. 그는 유엔이 탈레반과의 평화 회담을 추진할 특별 사절을 임명하려는 계획을 저지하는 데 기여했다.

홀브룩은 아프가니스탄의 농업 부문을 부흥시켜 아프가니스탄인들에게 일자리와 소득을 제공하고, 이를 통해 국가 안정에 기여할 수 있다고 주장했다. 그는 아프가니스탄의 마약 문제에 대해, 엄격한 근절 프로그램은 실패할 수밖에 없다며 '완전한 재검토'를 요구했다.

데이비드 콘에 따르면, 홀브룩은 하미드 카르자이 아프가니스탄 대통령과 원만한 관계를 맺지 못했고, 다른 행정부 관리들과 충돌했으며, 유럽 동료들에게 무시당했다. 그는 어떠한 획기적인 돌파구도 마련하지 못했다.

2009년 아프가니스탄 대통령 선거에서 대규모 부정 행위 의혹이 제기되자, 홀브룩은 카이 에이데 유엔 아프가니스탄 담당 수석 특별 대표 등과 대립했다.

4. 기타 활동

홀브룩은 사모 펀드 회사인 Perseus LLC의 부회장을 역임했다. 2001년 2월부터 2008년 7월까지 아메리칸 인터내셔널 그룹 이사를 지냈다. 외교 협회 이사, 국가 안보 네트워크 자문 위원, 삼각 위원회 회원이었다.

베를린 미국 아카데미 창립 의장, 글로벌 비즈니스 연합 회장 겸 CEO를 역임했다. 아시아 소사이어티 의장, 아메리카 자연사 박물관 이사 등을 역임했다. 브라운 대학교 왓슨 국제 연구소 명예 이사 및 특별 객원 교수였다. 세르지오 비에이라 데 멜루 재단 저명 회원이었다.

빌더버그 그룹 운영 위원회 멤버였으며, 1995년부터 2010년까지 모든 회의에 참여했다. 워싱턴 포스트, 프로젝트 신디케이트에 칼럼을 기고했다. 코미디 프로그램 콜베어 르포에 출연했다.

5. 정치적 입장

홀브룩은 민주당 소속으로, 리처드 닉슨 행정부 시절을 제외하면 존 F. 케네디, 린든 B. 존슨, 지미 카터, 빌 클린턴, 버락 오바마 등 민주당 정권에서 일하며 중도진보적 입장을 견지했다. 데일리 텔레그래프는 2010년 "미국 정계에서 가장 영향력 있는 진보적인 인물 100인" 랭킹에서 홀브룩을 37위로 선정했다.

그는 국제 문제에 대한 적극적인 개입을 옹호했다. 특히 코소보 전쟁에서 무력 개입을 지지하는 등, 인도주의적 문제에 대한 군사력 사용을 중시하는 "리버럴 호크(민주당 매파)"에 가까운 입장을 보였다. 힐러리 클린턴은 홀브룩을 "진보적인 개입주의자"로 묘사하기도 했다.

이라크 전쟁에 대해서는 "새로운 전략"과 "단계적인 미군 재배치"를 촉구했다. 2001년에는 사담 후세인의 대량 살상 무기 보유 가능성과 그의 정권이 지역 및 세계에 위험을 초래한다고 경고했다. 2007년에는 "이라크 안정을 돕기 위한 걸프 지역의 새로운 외교 공세"를 제안했다.

2008년 남오세티야 전쟁 발발을 2008년 초에 예측하기도 했다.

6. 개인사

홀브룩은 세 번 결혼했다. 1964년 라린 설리번과 결혼하여 두 아들 데이비드와 앤서니를 두었으나 1972년 이혼했다. 1977년 1월 1일 맥닐/레러 뉴스아워 기자였던 블라이스 베이비악과 결혼했지만 1978년 이혼했다. 1995년 카티 마톤과 결혼하여 사망할 때까지 함께 살았다. 마톤과 결혼하기 전에는 방송 저널리스트 다이앤 소여와 오랜 기간 교제하며 7년 동안 함께 살았다.

홀브룩은 외교관 앤서니 레이크와 절친한 사이였는데, 1960년대 초 베트남에서 외무부에서 함께 근무하며 만났다. 두 사람은 자주 서로를 방문했고, 레이크는 홀브룩의 초기 경력을 도왔다. 그러나 홀브룩이 레이크의 아내와 불륜을 저지르면서 관계가 멀어졌고, 결국 거의 대화를 하지 않게 되었다. 레이크가 빌 클린턴의 국가 안보 보좌관이 되었을 때 그들의 우정은 끝났다.

7. 사망

2010년 12월 11일, 홀브룩은 국무부 본부에서 몸이 안 좋아져 조지 워싱턴 대학교 병원에 입원했다. 그곳에서 그는 드문 질환인 대동맥 박리를 치료하기 위해 20시간의 수술을 받았다.

2010년 12월 13일, 찢어진 대동맥의 합병증으로 사망했다. 수술을 받기 전 홀브룩의 마지막 말은, 그의 의사에게 한 "당신은 이 아프가니스탄 전쟁 (2001년~2021년)을 끝내야 합니다."였다.

홀브룩은 오클랜드 묘지 (뉴욕주 세그 하버)에 안장되었다.

8. 유산 및 평가

프랭크 리치는 뉴욕 타임스에 "그의 너무 이른 죽음은, 아프가니스탄과 파키스탄의 엄청난 부담을 영웅적으로 짊어지면서, 많은 미국인들이 아직 깨닫지 못하는 방식으로 비극적입니다."라고 썼다. 버락 오바마 대통령은 홀브룩을 추모하며 "리처드 홀브룩만큼 세계에 대한 미국의 얼굴로서 이토록 훌륭한 유산을 남긴 사람은 거의 없다"라고 말했다.

2011년 1월 14일, 홀브룩의 추모식이 존 F. 케네디 공연 예술 센터에서 열렸다. 2014년 영화 외교는 홀브룩에게 헌정되었다. 2015년, 홀브룩의 아들 데이비드는 다큐멘터리 외교관을 연출했는데, 이 영화는 그의 아버지의 직업적인 삶과 업적을 기록했다. 코소보의 수도인 프리슈티나의 한 거리는 알바니아어 음역으로 "Riçard Holbruk"로 홀브룩의 이름을 따서 명명되었다. 1999년, 홀브룩은 미국 업적 아카데미의 골든 플레이트 상을 받았다. 2011년, 버락 오바마 대통령은 매년 국무장관이 "외교에 특히 훌륭한 기여"를 했다고 판단한 최대 5명의 개인 또는 단체에게 수여하는 리처드 홀브룩 외교상(Richard C. Holbrooke Award for Diplomacy)을 제정했다.

홀브룩은 오랜 외교관 경력을 통해 데이턴 협정을 성사시키는 등 훌륭한 외교관으로 평가받았다. 그의 수완은 직설적이고 때로는 강압적이라고 평가받아 "불도저" 또는 "레이징 불(Raging Bull)", "강철 팔"이라는 별명을 얻었다. 그의 유능함 때문에 아프가니스탄-파키스탄 특사 재임 중에는 직속 상관인 힐러리 클린턴 국무장관으로부터 절대적이고 전적인 신뢰를 받았다고 한다. 국무장관 후보로 여러 차례 거론되었고, 노벨 평화상 후보로도 언급되었지만, 국무장관직은 세 번이나 기회를 놓쳤고, 노벨상 수상에도 실패했다. 이처럼 미국의 외교에 큰 영향을 미쳤음에도 불구하고 끝까지 각료(정치인)가 되지 않고 외교관으로 공무를 수행한 것에 대해, 뉴스위크지의 칼럼니스트 겸 편집위원인 조나단 올터는 "조지 케넌과 찰스 E. 보렌 두 사람과 같은 (각료가 되지 못한) 인물이다"라고 말했다.

헨리 키신저는 홀브룩의 협상술에 대해 "리처드에게 무언가를 부탁받으면, 순순히 '예'라고 하는 것이 좋다. '아니오'라고 해봐야 결국 '예'라고 말하게 될 것이고, 그 과정에서 많은 고통을 겪을 것이다"라고 높이 평가했다. 빌 클린턴 행정부에서 상사였던 스트로브 탤벗은 NATO 확대와 유럽의 안전보장에 관한 홀브룩의 식견과 능력에 대해 "NATO의 미래와 유럽의 안전보장에 대한 아이디어를 만들어내는 원맨 공장"이라고 높이 평가했다. 홀브룩은 유능함과 함께, 자신감 넘치고 야심가적인 면모를 보였으며, 아프간-파키스탄 담당 특사로 기용되었을 때 "내 경력에서 가장 어려운 일"이라면서도 "성공이 불가능하다면, 이 일을 맡지 않았을 것이다"라고 말했다. 베트남 전쟁 당시 외교관과 저널리스트라는 입장에서 만나 평생 교우 관계를 맺었던 데이비드 핼버스탬은 저서 《조용한 전쟁》에서 홀브룩의 인물상에 대해, 그의 오랜 친구의 말을 인용하여 "회전문으로 들어갈 때는 뒤에 있었는데, 나올 때는 앞에 있다"라고 평했다.

그러나, 홀브룩은 유능하기 때문에 자신감 넘치고 강압적이며 야심이 많고, 자신의 의견을 우선시하는 경향이 있으며, 단독 플레이나 스탠드 플레이를 좋아하고, 다른 사람을 짓밟는 경향도 보이는 등 인격적, 성격적인 결점도 많았다고 평가받았다. 이 때문에 칭찬과 비난이 극심했고, 동료들 중에서도 그를 좋게 생각하지 않는 인물이나 적이 많았다고 한다. 핼버스탬은 《조용한 전쟁》에서 클린턴 행정부 출범 시 홀브룩이 국무장관 후보로 거론되었던 에피소드와 데이턴 협정과 관련된 에피소드를 예로 들며, 그의 재능을 높이 평가하면서도 인격, 성격적인 결함을 우려하는 목소리나, 워렌 크리스토퍼 등이 홀브룩을 행정부 요직에 앉히는 것을 꺼렸던 점 등을 소개했다. 또한, "고결함과는 거리가 멀다. 불꽃에 모여드는 나방처럼, 밝은 곳에 끌리는 성격으로, 부끄러움도 없는 것 같을 정도로 노골적으로 자기 선전을 한다"라는 묘사나, 부하의 "명예심이 옷을 입고 왔다"라는 말을 통해, 그의 성격과 칭찬과 비난이 격심한 점을 이야기하고 있다. 그의 친구가 데이턴 평화 협상에 대해 "(밀로셰비치나 투지만, 알리야 이제트베고비치 3명을 잘 다룰 수 있는 인물은 홀브룩 외에는 없으며,) 다른 좋은 후보가 있다면, 지미 호파 뿐이다"라고 말한 것이나, 빌 클린턴 대통령이 프랑스의 시라크대통령으로부터 "왜 홀브룩은 데이턴 평화 협상에서 그렇게 성공할 수 있었는가?"라는 질문에 "밀로셰비치와 같은 성격이기 때문이다"라고 답한 것도 언급했다.

버락 오바마 행정부에서도 이러한 칭찬과 비난은 변하지 않은 듯하며, 《워싱턴 포스트》의 밥 우드워드는 저서 《오바마의 전쟁》에서, 조 바이든 부통령이 홀브룩을 "가장 이기적이고 끔찍한 놈"이지만, 아프간-파키스탄 담당으로는 "적합한 인물일지도 모른다"라고 평했던 에피소드를 소개했다. 국제 안보 지원군 (ISAF) 총사령관이었던 스탠리 맥크리스털장군과도 사이가 좋지 않았다고 하며, 맥크리스털 장군이 2010년 6월 해임되는 계기가 된 《롤링 스톤》지의 특집 기사에서, 그의 보좌관이나 참모 등 측근들이 홀브룩을 비판하고 조롱하는 모습이 나타났다. 또한, 대외적으로도 그의 강압적이고 솔직한 협상 자세 때문에, 데이턴 협정을 성사시킨 주역으로서의 공적이 있는 한편, 아프가니스탄의 하미드 카르자이 대통령 등과의 관계 악화가 거론되기도 했다. 카르자이 대통령 등과의 관계 악화에 대해서는, 홀브룩과 여러 차례 회의에 동석했던 서방 국가의 한 외교관이 "그에게 비극은 그의 성격이다"라고 평했다.

홀브룩은 지금까지 명예 학위 등 수많은 영예를 받았다. 1999년 베이츠 대학교에서 수여된 명예 법학 박사 학위 등 12개 이상이다. 또한 데이턴 협정 성립에 기여한 역할과 공헌으로 데이턴 국제 평화 박물관의 명예 이사직을 받았다.

9. 저서

* 《대통령의 고문: 회고록》 (클라크 클리포드와 공저, 1991년 뉴욕 랜덤 하우스 출판)
* 《전쟁을 끝내기 위해》 (1998년 뉴욕 랜덤하우스 출판)