군표

2. 역사

군표는 군대가 소속된 국가의 통화 제도와 분리되어 사용되는 특별한 화폐이다. 군표는 1815년 영불 전쟁 당시 영국이 처음 발행한 이후, 여러 국가에서 군사적 목적으로 사용되었다.^[6]

군대는 식량이나 물자를 현지에서 조달해야 하는데, 이는 일방적인 징발이나 약탈로 이어질 수 있었다. 하지만 이러한 방식은 평판 악화와 현지 주민들의 반발을 불러일으켰다. 따라서 근대 이후에는 각국 군대가 군표를 발행하여 물자를 구매하는 방식을 채택하게 되었다. 군표는 징발한 물자에 대한 영수증이자, 군표 소지자에게 채무 이행을 약속하는 어음의 역할을 했다.

1907년에 체결된 헤이그 육전 조약은 조약 체결국 간의 전쟁에서 점령지 징발 행위를 금지했다. 조약 제52조는 현물을 공급받는 경우 주민에게 즉시 금액을 지불하거나, 불가능할 경우 영수증을 발행하여 빠른 시일 내에 지불하도록 규정했다.^[7] 이에 따라 현금 또는 군표로 대가를 지불하는 것이 의무화되었다.

군표를 사용하는 주된 이유는 다음과 같다.

• 자국 통화 사용 및 통화 공급량 급증으로 인한 인플레이션과 경제 파탄 위험 방지
• 적국에 자국 통화가 유출되거나 공작 자금으로 사용될 위험성 등 전략적 측면
• 실제 경제력 이상의 물자 징발 가능 (어음 형태이므로 귀금속 지불에 비해 유리)

2. 1. 일본의 군표

1942년을 끝으로 일본의 군표 발행은 중단되었다.

2. 1. 1. 중일전쟁 군표

• 갑호권: 1937년에 발행된 세로형 군표로, 메이지 통보의 디자인을 사용했기 때문에 진부하여 액면 300만 엔밖에 사용되지 않았다. 10엔, 5엔, 1엔, 50전, 10전의 액면이 있었다.
• 을호권: 당시의 일본 은행 태환권의 디자인을 그대로 사용하고, "일본 은행 태환권" 등의 문자를 삭제한 후 "군용 수표"라고 크게 인쇄하여 발행했다. 100엔, 10엔, 5엔, 1엔의 액면이 있었다.
• 병호권: 일본 은행 태환권의 디자인을 사용하되, 일본 은행 문자를 인쇄하지 않은 지폐에 "대일본 제국 정부 군용 수표" 문자를 인쇄하여 발행했다. 100엔, 10엔, 5엔, 1엔의 액면이 있었다.
• 정호권: 봉황이나 용과 같은 디자인으로 변경한 "대일본 제국 정부 군표 수표"로 발행되었다. 10엔, 5엔, 1엔, 50전, 10전, 5전, 1전의 액면이 있었다.
• 무호권: 정호권의 표기를 "대일본 제국 정부"로 변경하여 발행했다. 100엔, 10엔, 5엔, 1엔, 50전, 10전, 5전, 1전, 2리 5모의 액면이 있었다. 이 중 2리 5모권은 발행 수와 현존 수가 매우 적다.
• 로호권: 무호권 중 "로"로 시작하는 기호가 있는 것으로, 프랑스령 인도차이나에서 사용할 목적으로 발행되었으나 거의 사용되지 않아 비교적 고가에 거래된다.
• 기타: 남지 파견군이 발행한 "군용 증권"이 있으며^[21], 현지 군이 함부로 인쇄했거나 적의 모략권이라고도 불리는 "병호 이식 군표"(액면 100엔, 전체가 적색을 메인으로 한 디자인)도 있다.^[22]

2. 1. 2. 대동아전쟁 군표

• 하호권: 란령 인도네시아에서 발행. 단위는 굴덴이다.
• 니호권: 영령 말라야에서 발행. 단위는 해협 달러이다.
• 호호권: 미령 필리핀에서 발행. 단위는 페소이다.
• 헤호권: 영령 버마에서 발행. 단위는 루피이다.
• 토호권: 영국령 태평양 지역에서 발행. 단위는 파운드이다.

2. 2. 연합군 군표

-- 베트남 전쟁에 파견된 대한민국 육군도 베트남에서 사용할 군표를 발행했으며, 영국군도 세계 각국의 기지 내에서 사용할 군표를 발행한 적이 있다.

제2차 세계 대전 중 미국의 경우 Allied Military Currency라는 군용 수표가 발행되었다. 제2차 세계 대전 후부터 베트남 전쟁이 끝날 때까지 Military Payment Certificate(약칭 MPC)라는 미국 달러화 군용 수표가 발행되어 베트남에서 유통되었다. 마찬가지로 베트남 전쟁에 파견된 대한민국 국군도 유사한 군표(미국 달러화)를 사용했다.

1990년대가 되자 미군은 종이 군용 수표 발행을 중단하고 선불 카드 방식으로 전환했다.

2. 3. 한국의 군표

1945년 9월 9일부터 "A"표시 군표가 조선 엔과 함께 법정통화로 사용되다가, 1946년 7월 미군에 의해 사용이 중지되었다.

베트남 전쟁 당시 대한민국 국군은 1960년대 후반 베트남에 파병된 군인을 위해 미국 달러화 군표를 발행하여 사용하였으나, 발행 수량이 매우 적어 수집가들이 구하기 어렵다.^[1][2]

3. 발행 목적

군표는 군수 물자 조달 및 군 관계자 인건비 지급과 같은 경제적인 지불 수단으로 사용된다.^[6] 본국과 주둔국의 화폐를 차별화하여 군 운영 비용의 일부를 주둔국 현지에서 해결함으로써, 본국의 경제 안정을 유지하면서도 군정 경비를 충당하는 경제적 이익을 추구한다.^[7]

근대 이전에는 군대가 점령지에서 물자를 일방적으로 징발하거나 약탈하는 일이 빈번했다. 그러나 이러한 방식은 점령지의 반발을 불러일으키고 대외적인 평판을 악화시켰다. 이에 따라 근대 이후에는 군표를 발행하여 물자를 구매하는 형태가 도입되었다. 최초의 군표는 1815년 영불 전쟁 당시 영국에서 발행되었으며,^[6] 이후 지폐와 같은 형태로 발전하였다. 1907년 헤이그 육전 조약에서는 점령지에서의 징발을 금지하고, 현물 공급 시 즉시 대가를 지불하거나 영수증을 발행하여 지불을 이행하도록 규정하였다.^[7]

군표는 본국 통화 제도와 분리되어 운영되는데, 이는 본국 통화의 대량 유통으로 인한 인플레이션 발생과 경제 파탄 위험을 방지하고, 적국으로의 통화 유출 및 공작 자금 활용 가능성을 차단하기 위한 전략적 목적이었다. 또한, 군표는 어음의 형태를 띠고 있어, 실제 경제력 이상의 물자 징발을 가능하게 했다.

일본은 청일전쟁 때부터 군표를 공식적으로 발행하여 사용하기 시작하였고, 제2차 세계 대전 중에는 미얀마, 필리핀, 말레이시아, 인도네시아 등지로 전선을 확대하면서 군표 발행이 최고조에 달했다. 태평양 전쟁 중 홍콩을 점령한 일본군은 군표를 유일한 통화로 지정하고, 홍콩 달러와의 교환을 강제하기도 했다.^[10] 소련 또한 북한과 중국에서 사용할 군표를 발행하였는데, 북한에서 사용된 군표에는 한글로 "붉은군대사령부", 중국에서 사용된 군표에는 한자로 "蘇聯紅軍司令部"라고 표기하여 구별하였다.

1890년대와 1900년대를 전후하여 세계 열강들의 패권주의가 심화되면서, 일본을 시작으로 제2차 세계 대전을 거치며 미국, 프랑스, 독일, 소련 등이 점령지에서 군표를 발행하여 사용하였다.

4. 군표의 성격

일본의 이와타케 테루히코(岩竹 輝彦)는 군표를 "법률에 근거하지 않지만, 무기한, 무이자, 무기명 정액 증권으로, 채무자가 지불을 수락하는 한 유효한 변제를 할 수 있는, 정부 발행 태환 지폐에 준하는 성질"을 가진다고 분석했다.^[5] 아리가 나가오(有賀 長雄)는 군표를 화폐가 아닌 징발 물품 및 노동력에 대한 증권으로 보는 "징발 증권설"을 주장했다.^[13] 이는 헤이그 육전 조약 부속 육전 법규 규칙 52조 3항에 근거를 두고 있지만, 군표는 이 규정에 언급된 현금 또는 현지 통화는 아니지만, 정액 증권이므로 "영수증"이라고는 할 수 없다.

5. 군표 문제

일본군이 발행한 군표는 패전으로 가치가 없어졌다.^[25][26] 발행량이 너무 많아 일부 지역에서는 인플레이션으로 실질적인 가치가 소멸하기도 했다. 특히 인플레이션이 심했던 지역에서는 군표가 담배를 말아 피우는 종이로 사용되기도 했다. 일본 정부의 군표 지급 의무는 연합국이 샌프란시스코 강화 조약에서 청구권을 포기했기 때문에 소멸된 것으로 간주된다.

전후 필리핀이나 홍콩 등 일본군 점령지에서 강제로 군표와 교환당한 주민들은 전후 보상을 요구하는 소송을 제기했다. 홍콩의 경우, 중국 전역에 유통되던 일본군 군표가 한꺼번에 유입되면서 강제 교환된 주민들은 큰 경제적 손실을 보았다. 실제로 일본 법원에 일본 정부를 상대로 손실 보전을 요구하는 민사 소송이 제기되었으나, 1999년 6월 17일 도쿄 지방 재판소는 당시 국제법상 전쟁 피해에 대한 개인 손해 배상 원칙이 확립되지 않았고, 일본 국내법에 군표 교환 관련 법률이 없다는 이유로 청구를 기각했다.

필리핀에서 일본군이 발행한 군표 중 현존하는 일부에는 일본에 보상을 요구하는 스탬프가 찍혀 있다. 이는 군표 소지자에게서 위탁받은 단체가 수령증을 교부하고 관리하면서 찍은 것이다.^[30] 그러나 현재는 원래 소유자에게 반환되어 대부분 지폐 수집가들의 손에 들어가 있다.

6. 디자인 특징

1930년대 후반에 발행된 군표는 표준 엔화와 유사하지만, 굵은 붉은색 선을 인쇄하여 "일본은행"(日本銀行) 명칭과 금, 은 지급 약속 문구를 삭제했다. 대신 붉은색 큰 글씨로 군표("軍用手票")임을 표시하여 일반 일본 엔과의 혼동을 방지했다.^[20]

이후 시리즈는 덜 조잡했다. 1940년대 초, 일본 정부는 군표를 위해 특별히 준비된 디자인을 발행했다. 이 디자인은 오나가도리 수탉이나 용과 같은 독창적인 도안을 특징으로 했다. 모든 시리즈의 지폐 뒷면에는 다음과 같은 문구가 새겨졌다.^[20]

"이 지폐는 제시 시 일본 통화로 교환할 수 있습니다. 지폐를 위조하거나 이러한 지폐를 고의로 사용하는 사람은 엄중한 처벌을 받습니다."

초기 발행본은 일련 번호가 없었고, 인플레이션에 관계없이 발행되었다. 이후 발행본에는 처음에는 일련 번호가 있었다. 전쟁 말기에는 군인들에게 더 많은 돈을 지급해야 할 필요성이 커지면서 일련 번호가 없는 지폐가 다시 발행되었다.^[20]

일본 화폐상 협동조합 『일본 화폐 카탈로그 2007』에 따르면, 일본군이 발행한 군표는 다음 시리즈로 분류된다. 청일 전쟁부터 중일 전쟁 갑호 군표까지는 메이지 시대에 발행된 메이지 통보라고 불리는 정부 지폐의 디자인을 답습한 세로형을 사용했지만, 그 후에는 은행권 스타일의 것이 발행되었다.^[20]

종류	통화 단위	특징	발행 시기	비고
청일 전쟁 군표	량	2전 5푼, 5전, 1·5·10량의 청나라 시대의 통화 단위	1895년
러일 전쟁 군표	은 원	한국어 (한글) 표기	러일 전쟁 개시 직후인 1905년 2월
칭다오 출병 군표	은 원	영일 동맹에 기초하여 독일 제국에 선전 포고, 당시 독일이 중국에 가지고 있던 산둥반도의 조차지를 점령지에서 사용	1914년 9월
시베리아 출병 군표	금 원	일본어와 함께 러시아어 표기, 금 태환 보증	1919년 8월
중일 전쟁 군표	은 원	갑호권: 메이지 통보의 디자인을 사용, 세로형 군표	1937년
		을호권: 당시의 일본 은행 태환권의 디자인은 그대로, 「일본 은행 태환권」등의 문자를 말소하고, 「군용 수표」라고 크게 인쇄
		병호권: 당시의 일본 은행 태환권의 디자인은 그대로, 일본 은행의 문자를 인쇄하지 않은 지폐에 「대일본 제국 정부 군용 수표」의 문자를 인쇄
		정호권: 봉황이나 용과 같은 디자인으로 변경한 「대일본 제국 정부 군표 수표」
		무호권: 정호권의 표기를 「대일본 제국 정부」로 변경
		로호권: 무호권 중 「로」로 시작하는 기호가 있는 것, 불령 인도차이나에서 사용할 목적		거의 사용되지 않음
대동아 전쟁 군표	굴덴	하호권: 란령 인도네시아에서 발행	1941년 이후
	해협 달러	니호권: 영령 말라야에서 발행
	페소	호호권: 미령 필리핀에서 발행
	루피	헤호권: 영령 버마에서 발행
	파운드	토호권: 영령 태평양 지역에서 발행

7. 홍콩에서의 군표

1941년 12월 25일 일본 제국 육군이 홍콩을 점령한 다음 날, 일본 당국은 군표를 홍콩의 법정 통화로 지정했다.^[2] 일본은 홍콩 달러 사용을 금지하고 달러를 엔으로 교환하도록 했다.

1941년 12월 26일 군표가 처음 도입되었을 때 홍콩 달러와 군표의 환율은 2:1이었으나, 1942년 10월에는 4:1로 변경되었다. 일본군은 홍콩 달러로 교환한 군표를 사용하여 포르투갈령 마카오에서 물품과 전략 물자를 구매했다.^[1]

1944년 일본의 패색이 짙어지자, 홍콩 주둔 일본 군 당국은 더 많은 군표를 발행하여 하이퍼인플레이션을 초래했다.

1945년 8월 15일 일본이 무조건 항복을 발표한 후, 영국 군 당국은 군표를 압수했다. 약 19억엔 상당의 군표가 있었지만, 일본 군정은 의도적으로 그 중 7억엔 상당을 파기했다.

참조

_[1] 웹사이트 Court rejects H.K. residents' claims on military yen https://www.thefreel[...] 1999-06-17
_[2] 뉴스 "Japan urged to cash military notes for H.K. holders" http://www.thefreeli[...] Asian Economic News 1999-06-07
_[3] 뉴스 政府紙幣浮上の怪――自民内に構想 朝日新聞 2009-02-03
_[4] 문서 広辞苑第6版「軍票」の説明
_[5] 논문 日本軍票の貨幣史的考察 https://doi.org/10.1[...] 1980
_[6] 서적 日本紙幣収集事典 原点社 2005
_[7] 서적 前掲書
_[8] 문서 西郷隆盛率いる薩軍が使用した。そのため政府から補償されず没収された。
_[9] 서적 前掲書
_[10] 서적 日本軍政下のアジア 岩波書店 1993
_[11] 문서 外務省公開文書 リール番号A'0115 コマ番号211 SCAPIN-8,21
_[12] 법령 昭和20年大蔵省令第79号 聯合國占領軍の發行する「ビー」號圓表示補助通貨の件
_[13] 서적 日露陸戦国際法論 東京偕行社 1911
_[14] 서적 金融大辞典 日本評論社 1934
_[15] 서적 金融大辞典 日本評論社 1934
_[16] 간행물 軍用手票ニ関スル参考書 1941-01
_[17] 간행물 軍用手票ニ関スル参考書 1941-01
_[18] 서적 前掲書
_[19] 서적 前掲書
_[20] 서적 前掲書
_[21] 서적 前掲書
_[22] 서적 前掲書
_[23] 웹사이트 電子政府の総合窓口e-Gov 行政手続き案内 http://shinsei.e-gov[...]
_[24] 웹사이트 財務省電子申請システムの運用停止 http://www.mof.go.jp[...]
_[25] 문서 法貨ニ關スル件 https://www.jacar.go[...] 1945-09-06
_[26] 인용
_[27] 회의록 衆議院議員選挙法中改正法律案特別委員会 1945-12-13
_[28] 회의록 引揚民援護に關する質問主意書 1945-12-11
_[29] 회의록 1945-12-12
_[30] 서적 前掲書

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