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돈 스티븐 세나나야케

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1. 개요

돈 스티븐 세나나야케는 1884년 스리랑카에서 태어났으며, 1947년 실론의 초대 총리가 된 정치인이다. 그는 금주 운동 참여를 시작으로 정치 활동을 시작했으며, 실론 입법회 의원과 국무원 의원을 거쳐 농업·토지부 장관을 역임하며 독립 운동을 이끌었다. 1947년 실론 독립 후 초대 총리로 임명되어 외교, 국방, 시민권 등 다양한 정책을 추진했다. 세나나야케는 1952년 승마 중 사고로 사망했으며, "스리랑카의 아버지"로 불리며 존경받고 있다.

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돈 스티븐 세나나야케 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
1934년의 세나나야케
풀네임돈 스티븐 세나나야케
원어 이름දොන් ස්ටීවන් සේනානායක
타밀어 이름டி. எஸ். சேனநாயக்கா
출생일1884년 10월 20일
출생지영국령 실론 미리가마 보탈레
사망일1952년 3월 22일
사망지실론 콜롬보
국적실론
거주지우들랜즈
직업플랜터, 사업가, 정치가
정치 경력
소속 정당통일국민당
총리 임기 시작1947년 9월 24일
총리 임기 종료1952년 3월 22일
군주조지 6세
엘리자베스 2세
총독헨리 몽크-메이슨 무어
허월드 램스보텀, 제1대 소울버리 자작
총리 직전직책 신설
총리 다음더들리 세나나야케
하원 의장 임기 시작1942년 12월 2일
하원 의장 임기 종료1947년 7월 4일
하원 의장 직전돈 바론 자야틸라카
하원 의장 다음S. W. R. D. 반다라나이케
농업토지부 장관 임기 시작1931년
농업토지부 장관 임기 종료1946년
농업토지부 장관 직전직책 신설
농업토지부 장관 다음더들리 세나나야케
하원 의원 지역구미리가마
하원실론
하원 의원 임기 시작1947년 10월 14일
하원 의원 임기 종료1952년 3월 22일
하원 의원 직전신설 선거구
하원 의원 다음존 아마라퉁가
가족 관계
아버지돈 스파터 세나나야케
어머니도나 캐서리나 엘리자베스 페레라 구나세카라
배우자몰리 두누윌라
자녀더들리 세나나야케, 로버트 세나나야케
학력
교육S. 토마스 대학, 마운트 라비니아
서훈

2. 초기 생애 및 교육

젊은 돈 스티븐 세나나야케


돈 스파터 세나나야케와 도나 카테리나 엘리자베스 페레라 구나세케라 세나나야케 사이에서 1884년 10월 20일 미리가마의 보탈레 마을에서 태어났다.[4] 스파터 세나나야케는 흑연 광업으로 재산을 모았고, 농장과 아락 임대 프랜차이즈에 투자했으며, 박애주의적 활동으로 무달리야르 칭호를 받았다.[5] 돈 스티븐 세나나야케는 돈 찰스 "D. C." 세나나야케와 프레드릭 리처드 "F. R." 세나나야케라는 두 명의 형과, F. H. 디아스 반다라나이케와 결혼한 여동생 마리아 프란체스 세나나야케가 있었다.[3]

독실한 불교 집안에서 자란 그는 성공회 학교인 S. 토마스 칼리지, 무투왈에 입학했다. 학구적인 학생은 아니었지만, 크리켓에서 뛰어난 실력을 보였고 로열-토미안에서 경기를 했다. 이후 그는 싱할라 스포츠 클럽과 논스크립츠 크리켓 클럽에서 크리켓을 했다. S. 토마스의 동기로는 D. R. 위제와르데나, 폴 피에리스 경, 아서 위제와르데나 경, 프란시스 몰라무레 경 등이 있었다.[6][7][8][9][10][11]

학교를 졸업한 후, 측량국에서 사무원으로 일했지만 견습 기간을 거친 후 그만두었다. 그는 형 D. C. 세나나야케와 함께 아버지의 광범위한 사업 자산을 운영하는 데 참여했다. 농장주로서 가족 농장에 새로운 상업 작물인 고무를 도입했으며, 형 F. R. 세나나야케의 아내 가문이 소유한 카하타가하 흑연 광산을 관리했다. 그는 저지대 생산 협회 및 오리엔트 클럽의 회원이었다. 1914년에는 마다가스카르로 파견되어 흑연 채굴 산업을 연구하고 보고하는 정부 위원회의 위원으로 임명되었다.[12]

3. 정치 경력

세나나야케 형제는 1912년 금주 운동에 참여하였다.[49][50][51] 1914년 제1차 세계 대전 발발 당시 콜롬보 마을 경비대에 합류했으나, 1915년 폭동 때 체포되어 기소 없이 투옥되었다. 영국 총독 로버트 차머스는 금주 운동을 선동적인 것으로 간주하여 처형 위협을 가했으나, 웰리카다 교도소에서 46일 만에 보석으로 풀려났다. 영국 식민당국의 강압적인 폭동 진압은 교육받은 중산층 주도의 독립운동을 촉발시켰다.[49][50][51] 돈 스티븐 세나나야케는 랑카 마하자나 사바의 주요 당원으로서, 형 프레드릭 리차드 세나나야케를 지지하며 독립운동에 적극 참여했다.[51]

3. 1. 초기 정치 활동 (1910년대 ~ 1920년대 초)

1912년 세나나야케 형제는 금주 운동에 참여하였다.[49][50][51] 1914년 제1차 세계 대전이 발발하자, 이들은 콜롬보 타운 경비대에 합류했다. 그러나 1915년 폭동 당시 체포되어 투옥되었다. 당시 실론 총독 로버트 차머스는 금주 운동을 선동적인 것으로 간주하여 이들을 처형하려 했으나, 46일 만에 보석으로 풀려났다.[13][14][15]

헨리 페드리스, 콜롬보 타운 가드의 대위로 반역 혐의로 영국군에 의해 처형되었다.


영국 식민당국의 강압적인 폭동 진압은 교육받은 중산층을 중심으로 한 현대 독립 운동을 촉발시켰다.[13][14][15] 돈 스티븐 세나나야케는 형 프레드릭 리차드 세나나야케를 지원하며 독립운동에 참여했고, 랑카 마하자나 사바에서 활동했다.[15]

3. 2. 실론 입법회 의원 (1924년 ~ 1931년)

1924년, 세나나야케는 네곰보 지역구에서 실론 입법 평의회 의원으로 무투표 당선되었다.[52][53][16][17] 그는 입법 평의회의 비공식 의원 그룹의 서기(원내총무와 유사)가 되었으며, 농업, 토지 및 관개와 관련된 문제에 특별한 관심을 가지고 활동했다. 그는 입법 평의회에서 플랜틴 산업에서의 식민 행정부의 편향된 정책, 바티칼로아선 및 트린코말리선의 비용 초과, 노턴 댐 건설 지연에 대해 문제를 제기했으며, 캔디 근처에 섬 최초의 대학교 (페라데니야 대학교) 설립을 옹호했다. 1927년에는 제라드 위제예쿤을 대신하여 실론 행정 평의회에서 활동했다.[16][17][52][53] 1925년 형 프레드릭 리차드가 부다가야 순례 도중 사망하자, 돈 스티븐은 독립 운동의 지도자 자리를 이어받았다.

3. 3. 실론 국무원 의원 및 농업·토지부 장관 (1931년 ~ 1947년)

1931년, 세나나야케는 실론 국민 회의를 대표하여 새로 창설된 실론 국무원 의원으로 선출되었다. 국무원 첫 회의에서 그는 농업 및 토지부 장관으로 선출되어 농업 및 토지 위원회를 이끌었다.[20][54]

농업 및 토지부 장관으로서 세나나야케는 실론의 농업 문제를 해결하기 위한 정책들을 추진했다. 그는 '토지 개발 조례'를 제정하고, 실론의 쌀 문제 해결을 위한 농업 정책을 도입했다. 이러한 정책으로 그는 많은 사람들의 존경을 받았으며, 1936년에 재선되어 15년 동안 장관직을 수행했다. 그는 "농업 현대화" 생산성 프로그램을 시행하여 농업 생산성을 높였다. 또한, 협동조합 운동을 실론에서 확대했으며, 실론 은행 설립을 지원했다. 1938년에는 ''동식물 보호 조례''를 도입하여 얄라 국립공원을 설립했다.[20]

1940년, 내무부 장관의 요청을 경찰청장이 거부하면서 발생한 실론 총독과의 격렬한 논쟁 끝에 세나나야케는 장관직을 사임했고, 다른 장관들도 이에 따랐다. 이 사임은 총독과의 화해로 곧 철회되었다.[20]

제2차 세계 대전이 극동에서 발발한 1941년 12월 1일, 올리버 구네틸레케를 위원으로 하는 민방위 부서가 설립되었다. 세나나야케는 농업 및 토지부 장관이자 실론 전시 위원회의 일원으로서 식량 공급 및 통제에 적극적으로 참여했다. 그는 부활절 일요일 공습 동안 실론 방어를 위해 콜롬보 경마장에 비행장을 건설하는 등 여러 방어 프로젝트를 담당했다.[20]

이 기간 동안 세나나야케는 민방위 부국장이자 실론 대학교의 총장이었던 아이버 제닝스와 긴밀한 관계를 맺었다. 헌법 전문가였던 제닝스는 이후 세나나야케의 헌법 개혁 고문이 되어 실론의 독립을 위한 활동을 함께 했다.[18]

3. 4. 독립 추진 (1942년 ~ 1947년)

1942년 12월, 세나나야케는 내무부 장관이었던 자야틸라카 경이 은퇴하면서 국무원 원내 대표이자 장관 위원회 부의장이 되었다.[19] 1943년 5월 26일, 영국 정부는 실론의 헌법 개정에 관한 1943년 화이트홀 선언을 발표하여 장관들이 의견을 제출할 수 있도록 하였다.[20] 세나나야케는 독립에 관한 결의안에 반대하여 국민 회의에서 사임하고 대신 자주 통치 지위를 제안하며 위원회에 접근했고, 위원회는 장관들의 제출물을 수락하여 1944년 회기 논문 XIV에 이를 게재했다.[20][21] 1944년, 소울버리 위원회가 구성되었다. 1945년, 그는 런던으로 가서 식민지부 장관인 올리버 스탠리를 만났고, 런던에서 1945년 총선에서 노동당이 승리한 후 스탠리의 뒤를 이어 새롭게 임명된 조지 홀을 만났다. 그는 완전한 독립을 추진하기 위해 1946년에 장관직에서 사임했다. 그해 그는 친 자치 통치 성향의 세 정당을 통합하여 통일 국민당(UNP)을 창당했다.[18]

1947년 인도의 독립과 아서 크리치 존스의 식민지부 장관 임명은 세나나야케가 소울버리 위원회가 권고한 새로운 헌법을 사용하여 자신의 주장을 펼칠 수 있는 새로운 기회를 제공했다. 이어진 협상에서 영국 정부는 세나나야케의 헌법 개정 및 자치 통치 제안을 수락했다. 세나나야케는 소울버리 헌법을 국무원에 제출했고, 단 세 표의 반대만으로 통과되었다.

의회 선거는 1947년 8월 23일부터 9월 20일까지 실시되었다. 세나나야케는 미리가마 선거구에서 인도, 실론 및 버마 볼셰비키-레닌주의 정당의 에드먼드 사마라코디를 16,000표 이상의 차이로 누르고 승리했다. 세나나야케의 정당인 UNP는 총선에서 과반수를 얻지 못했지만, 전 실론 타밀 의회와 연립하여 정부를 구성할 수 있었다.

1947년 9월 24일, 그는 실론 총독 헨리 무어 경으로부터 섬의 초대 내각을 구성하고 초대 총리가 되어달라는 요청을 받았다. 1947년 11월 11일, 세나나야케와 헨리 경은 실론과 영국 간의 협정을 체결했는데, 여기에는 방위 조약과 공무원 협정이 포함되어 실론의 독립을 위한 길을 열었다. "실론 독립 법안"은 1947년 12월에 통과되었다. 1948년 2월 4일, 실론은 의회의 공식 개회를 통해 독립을 기념했다.[18][22]

3. 5. 초대 총리 (1947년 ~ 1952년)

1947년, 인도가 독립하고 식민지 장관에 아서 크리치 존스가 임명됨에 따라, 세나나야케는 소울버리 위원회가 권고하는 새로운 헌법을 사용하여 그의 소송을 추진하기 위한 새로운 창구를 설치했다. 그리고 그 이후의 협상에서 영국 정부는 헌법 개정과 자치에 관한 세나나야케의 제안을 받아들였다. 세나나야케는 세일론의 독립에 관한 헌법 개정안을 국회에 제출했고, 국회는 3표의 반대를 제외한 찬성 다수로 의결했다.

독립에 따른 의회 선거는 1947년 8월 23일부터 9월 20일까지 개최되었다. 지금까지 계속 무투표 당선이었던 세나나야케도 밀리가마 선거구에서 경쟁 선거를 치렀다. 그가 이끄는 UNP도 에드먼드 사마라코디가 이끄는 인도-세일론-버마 볼셰비키-레닌당에 16,000표 이상의 표 차이로 승리했다. UNP는 총선에서 과반수를 넘지 못했지만, 전 세일론 타밀 회의와 연립하여 내각을 구성할 수 있었다.

9월 24일, 세나나야케는 세일론 자치령 총독 헨리 몽크-메이슨 무어로부터 세일론의 초대 총리로 취임을 요청받았다. 11월 11일, 세나나야케와 헨리 총독은 세일론-영국 간의 방위 협정, 공적 서비스 협정을 포함한 독립 협정에 서명했고, 세일론 독립법은 12월에 가결되었다. 이로써 1948년 2월 4일, 국회 개회에 즈음하여 세일론의 독립이 선언되었다.[38][39]

그의 취임과 함께, 세나나야케는 독립 국가에 필요한 제도들을 설립하는 과정을 시작했다. 대부분의 국내 기관들이 존재했지만, 실론은 무역, 국방, 대외 문제에 있어서 영국에 의존했다. 그는 기사 작위를 거절했지만 영국과 좋은 관계를 유지했고 1950년 추밀원에 임명된 최초의 실론인이었다.[55][56]

돈 스티븐 세나나야케는 그의 내각과 함께 총리로 취임했다.


초대 세일론 총리 세나나야케 앞에서 독립 후 첫 국회 개회 선언을 하는 글로스터 공작 헨리.

4. 총리 재임 시 정책

돈 스티븐 세나나야케는 총리 재임 시 여러 정책을 추진했다. 인구 분산을 위해 갈 오야 계획을 통해 25만 명 이상을 이주시켰고, 농업 생산 증대를 위한 정책을 확대했다.[57] 아누라다푸라폴론나루와의 유적지 복원 작업을 진행했으며, 수력 발전 확대를 제안했다.[57]

실론 시민권법을 제정하여 인도 타밀족의 시민권 문제를 야기했는데, 이로 인해 많은 인도 타밀족이 무국적자가 되었다.[26]

외교적으로는 영연방 회원국이 되고, 미국, 일본과 수교하는 등 적극적인 외교 정책을 펼쳤다.[1] 콜롬보 계획 수립에 기여하기도 했다.[1]

국방 분야에서는 실론군을 창설하고 영국과 방위 협정을 체결하여 국방력을 강화했다.[2]

정치적으로는 좌파 정당들의 비판을 받았고, S. W. R. D. 반다라나이케와 갈등을 겪기도 했다.

4. 1. 국가 발전



그는 인구 분산을 위한 과감한 계획을 세워, 갈 오야 계획을 통해 25만 명 이상을 이주시켰다.[57] 그는 그의 아들 더들리 세나나야케가 맡고 있는 농업 및 토지부 장관 재임 기간 동안 시작했던 농업 정책을 확대했다.[57] 급증하는 인구와 전쟁 기간 동안 직면한 식량 부족 문제로 인해 세나나야케는 자급자족을 위한 식량 생산 증대를 목표로 했다.[57] 이 시기에 아누라다푸라폴론나루와의 역사적 중요성을 지닌 유적지 복원 작업이 진행되었다.[57] 세나나야케는 또한 섬 내 수력 발전을 확대할 것을 제안했다.[57]

4. 2. 시민권 정책

세나나야케 정부는 1948년 8월 20일 실론 시민권법을 의회에 통과시켰고, 1948년 11월 15일에 법률로 제정되었다.[26] 이 법으로 약 5,000명의 인도 타밀족만이 시민권을 얻었고, 인구의 약 11%에 해당하는 70만 명 이상이 시민권을 박탈당하여 무국적자가 되었다. 인도 타밀족을 대표하는 실론 노동자 회의, 싱할라족 좌익 정당, G.G. 폰남발람을 포함한 스리랑카 타밀족을 대표하는 실론 타밀족 전체 회의는 이 법안에 대해 의회에서 격렬하게 반대했다.[26] 이후 ''1949년 인도 및 파키스탄 거주자(시민권) 법 제3호''와 ''1949년 실론(의회 선거) 개정 법률 제48호''가 통과되었다.[27]

4. 3. 외교 및 국방 정책

세나나야케는 외무성 장관을 겸임하며 실론의 독립 이후 외교 정책을 주도했다. 우선 영연방 회원국이 되었고, 다른 회원국들과 외교 관계를 수립했으며, 미국, 일본과도 수교했다. 직업 외교관 양성을 위해 실론 해외 서비스를 설립했다.[1] 1950년 1월에는 콜롬보에서 영연방 외무장관 회의를 주재하여 콜롬보 계획 수립에 기여했다.[1]

돈 스티븐 세나나야케가 에첼론 광장에 있는 CLI 1대대를 방문했다.


세나나야케는 1949년 육군법, 1950년 해군법, 1951년 공군법을 제정하여 실론군을 창설했다.[2] 독립 당시 영국과 방위 협정을 체결하여 영국군이 실론에 주둔하고 실론군을 훈련 및 무장하도록 지원했다.[2]

4. 4. 정치적 도전

세나나야케는 총리 재임 초기 좌파 정당들로부터 많은 비판을 받았다. 또한 내각의 가장 강력한 멤버이자 당내 최대 파벌의 지도자였던 S. W. R. D. 반다라나이케와 갈등을 겪었다. 1947년 반다라나이케는 세나나야케가 곧 은퇴하고 자신이 그를 계승할 것이라는 인상을 주면서 싱할라 마하 사바와 함께 UNP를 결성했다. 그러나 세나나야케가 은퇴할 기미가 보이지 않고, 강경 민족주의 정책에 대해 세나나야케와 충돌하면서 1951년 반다라나이케는 사임하고 싱할라 마하 사바를 해산한 후 스리랑카 자유당(SLFP)을 창당했다. 세나나야케는 반다라나이케가 맡았던 보건 및 지방 정부 부처를 겸임했으며, 이후 몇 달 동안 의회에서 그의 이탈에 대응했다.

5. 사망

1952년 3월 21일 아침, 세나나야케는 관저인 템플 트리 근처 갈레 페이스 그린에서 평소처럼 승마를 했다. 그는 기마 경찰 소속 암말인 ''치트라''를 타고 있었고, 경찰청장 리처드 알루위하레, G.G. 폰남발람 내각 장관, 에디 그레이 경감 등이 동행했다. 말이 속보에서 갤럽으로 바뀌어 1마일을 달리다 갑자기 세나나야케가 말에서 떨어졌다.[58][29]

그는 요양원으로 옮겨져 32시간 동안 의식을 잃었다. 그는 뇌졸중을 앓은 것으로 여겨졌다. 실론 최고 외과 의사 M. V. P. 피에리스 박사와 WHO 의료 사절단의 일환으로 실론을 방문한 매니토바 대학교 교수팀이 그를 치료했다. 윈스턴 처칠은 RAF 핸들리 페이지 헤이스팅스를 휴 케언스 경에게 보내기로 했으나, 총리의 상태가 악화되어 늦었다는 소식을 받았다. 인도파키스탄의 신경외과 의사들도 콜롬보에 도착했지만 별다른 조치를 취할 수 없었다. 세나나야케는 1952년 3월 22일 오후 3시 30분에 사망했다.[58][29]

그의 유해는 템플 트리로 옮겨져 다음날 아침까지 안치되었고, 50만 명 이상이 경의를 표했다. 그의 국장은 32,000명 이상의 사람들이 장례 행렬에 참여했고, 영국 실론 해군의 선원들이 관을 운구했다. 행렬은 독립 기념관에서 끝났고, 유해는 싱할라 불교 의식에 따라 화장되었다.[58]

6. 사생활

세나나야케 가문의 가족 사진


1910년 D. S. 세나나야케와 몰리 두누윌레의 결혼식


세나나야케는 동물을 좋아하여 코끼리, , 돼지, 등 다양한 애완동물을 소유했으며, 많은 동물들을 자신의 영지와 보탈레 왈라와에서 길렀다.[8] 그는 열렬한 원예가였으며, 난초를 재배했고, 보통 양복 깃에 난초를 꽂고 다녔다. 그는 말년에 당뇨병을 앓았다.[8]

1910년, 세나나야케는 몰리 두누윌라와 결혼했다.[8] 그들은 더들리 셀턴 세나나야케 (1911년 6월 19일 – 1973년 4월 13일)와 로버트 파라크라마 세나나야케 (1913년 4월 8일 – 1986년 4월 26일) 두 아들을 두었다.[8] 그의 장남인 더들리 셀턴 세나나야케는 1952년 총리직을 계승했다.[8]

7. 유산 및 평가

D. S. 세나나야케는 싱할라족과 일부 스리랑카 무슬림에게 존경받는다. 그러나 타밀족들은 중앙 고원에 거주하는 거의 모든 인도계 스리랑카 타밀족의 참정권을 박탈한 그의 시민권법에 불만을 가졌다.[30] 그의 대담한 농업 계획과 친서방 정책은 현대적이지 않고 전통적이지 않다는 비판을 받았다. 그럼에도 그가 이끄는 동안 스리랑카 경제는 번영했으며, 그는 여전히 "스리랑카의 아버지"로 불린다.

1969년 캔디에 세워진 D. S. 세나나야케 동상


독립 기념관과 콜롬보 구 의사당을 포함하여 섬 여러 지역에 D. S. 세나나야케의 동상이 세워졌다.[30] 갈 오야 댐(Gal Oya Dam)으로 만들어진 호수는 그의 이름을 따서 세나나야케 사뭇드라야로 명명되었다. 많은 학교, 도서관, 공공 건물들이 그의 명예를 기려 이름 붙여졌으며, 로열-토미안에서는 그가 1901년과 1902년에 S. 토마스에서 선수로 활약했던 것을 기념하여 ''Rt Hon D S 세나나야케 기념 쉴드''가 수여된다.

참조

[1] 간행물 Parliament of Sri Lanka – Handbook of Parliament http://www.parliamen[...] 2008-03-25
[2] 웹사이트 Sri Lankan Sinhalese Family Genealogy http://www.rootsweb.[...]
[3] 웹사이트 D.S. Senanayake – The Father of the Nation http://www.dailymirr[...]
[4] 서적 Don Stephen Senanayake, the first Prime Minister of Sri Lanka
[5] 서적 Nobodies to Somebodies: The Rise of the Colonial Bourgeoisie in Sri Lanka https://books.google[...] Zed
[6] 웹사이트 DS hobnobbed with the mighty but kept the common touch http://archives.dail[...] 2013-03-29
[7] 웹사이트 Don Stephen Senanayake http://www.thesunday[...]
[8] 웹사이트 D. S. Senanayake: A leader with extraordinary vision http://www.island.lk[...]
[9] 웹사이트 Don Stephen Senanayake, First Prime Minister of Sri Lanka http://www.island.lk[...]
[10] 웹사이트 The Sara Legend The launch of the autobiography of Manicasothy Saravanamuttu http://www.island.lk[...]
[11] 웹사이트 Remembering the 'Father of the Nation' http://www.dailynews[...] 2003-03-29
[12] 웹사이트 D. S. Senanayake | prime minister of Ceylon https://www.britanni[...]
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