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미국 이민의 역사

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목차

1. 개요

미국 이민의 역사는 1607년 제임스타운 식민지 건설로 시작되어, 초기에는 서유럽, 특히 영국, 독일, 네덜란드 출신이 주를 이루었다. 1790년에서 1849년 사이에는 북서유럽 출신 이민이 증가했으며, 1830년대부터는 아일랜드 대기근으로 인한 아일랜드인과 독일인의 이민이 급증했다. 1850년에서 1930년 사이에는 남유럽과 동유럽 출신 이민이 늘어나면서 "신 이민" 시대를 열었고, 이탈리아, 아일랜드, 독일, 유대인 등이 주요 이민 집단을 형성했다. 1965년 이민법 개정 이후에는 아시아와 라틴 아메리카 출신 이민이 증가했으며, 2000년 이후에는 국경 보안 강화와 불법 이민 단속에 초점을 맞춘 정책 변화가 나타났다. 이민은 미국의 경제, 문화, 사회 전반에 걸쳐 광범위한 영향을 미쳤으며, 사회 통합과 관련된 과제를 안고 있다.

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미국 이민의 역사
개요
주제미국으로의 이민
역사적 배경
주요 시기식민지 시대
19세기
20세기 초
1965년 이민 및 국적법 이후
주요 출신 국가유럽
아시아
라틴 아메리카
식민지 시대 이민
주요 이민자영국인
아프리카인 (노예)
독일인
스코틀랜드-아일랜드인
이민 동기종교적 자유
경제적 기회
강제 이주 (노예)
19세기 이민
주요 이민자아일랜드인
독일인
스칸디나비아인
중국인
이민 동기기근 (아일랜드)
경제적 기회
정치적 불안
골드 러시 (서부)
20세기 초 이민
주요 이민자이탈리아인
폴란드인
러시아인
동유럽인
이민 동기경제적 기회
정치적 박해
종교적 박해
1965년 이민 및 국적법 이후
주요 이민자아시아인
라틴 아메리카인
아프리카인
이민 동기경제적 기회
정치적 불안
가족 재결합
이민 정책
주요 법률1790년 귀화법
1882년 중국인 배척법
1924년 이민법
1952년 이민 및 국적법 (맥카렌-월터 법)
1965년 이민 및 국적법 (하트-셀러 법)
정책 변화이민 쿼터
가족 우선 정책
기술 이민
사회적 영향
문화적 다양성다양한 문화 유입
언어 다양성
음식 문화
경제적 영향노동 시장
경제 성장
사회 복지
사회적 문제인종 차별
문화 갈등
사회 통합
논쟁점
주요 논쟁불법 이민
국경 통제
이민자 사회 복지
이민 정책 개혁
추가 정보
관련 항목미국의 인구
멜팅 포트
샐러드 볼 (문화)
다문화주의

2. 식민지 시대 (1607년 ~ 1775년)

1607년 버지니아 제임스타운에서 최초의 성공적인 식민지가 시작되었다. 담배는 수지가 맞는 작물이었으며, 버지니아와 메릴랜드의 체사피크 만을 따라 많은 플랜테이션이 만들어졌다.[99]

1775년 미국 독립 전쟁이 일어나기 전까지, 영국령 아메리카에는 영국, 독일, 네덜란드 등 서유럽 출신 이민자들이 이주했다. 17세기 중반부터 영국이 이 지역을 통치했으며, 영국인들이 가장 큰 이민 집단을 형성했다. 이들은 엄밀히 말하면 대영 제국의 신민이었기 때문에 이민자는 아니었다. 초기 이민자의 90% 이상은 농부였다.[99]

많은 젊은 남녀들이 용역 계약을 맺고 홀로 이주해 왔다. 이들은 식민지 고용주로부터 숙식, 의복, 교육을 제공받았지만, 임금은 받지 않았다. 도제 기간이 끝나면 (보통 21세 전후) 자유롭게 결혼하고 자신의 농장을 가꿀 수 있었다.[100]

2. 1. 뉴잉글랜드

1620년, 영국 필그림 100명이 종교의 자유를 찾아 신대륙에 정착하여 매사추세츠주 플리머스 근처에 작은 정착촌을 건설했다.[101] 이들은 잉글랜드 국교회에서 분리되어 종교적 자유를 원하여 유럽을 떠난 사람들이었다.[6] 그들은 메이플라워를 타고 영국에서 출항하여 1620년에 도착했다.[6]

1629년부터 1640년까지 수만 명의 영국 청교도들이 잉글랜드 이스트앵글리아 (노퍽주, 서퍽주, 에식스주)에서 이주해 와,[4] 매사추세츠주 보스턴과 그 인접 지역에 정착하여 그들의 종교에 헌신하는 땅을 건설했다.[5]

초기 뉴잉글랜드 식민지인 매사추세츠 만 식민지, 코네티컷 식민지, 로드아일랜드 및 프로비던스 식민지, 뉴햄프셔 자치령은 북동부 해안을 따라 건설되었다.[5] 플리머스 식민지는 뉴잉글랜드 연맹의 일부였으며, 이 연맹은 플리머스, 매사추세츠, 코네티컷, 뉴헤이븐의 4개 청교도 식민지로 구성되었다.[6] 이 식민지들은 아메리카 원주민 부족, 네덜란드인 및 프랑스인으로부터의 공격으로부터 스스로를 보호하기 위해 동맹을 맺었다.[6]

뉴잉글랜드 식민지인들은 동시대 사람들 중 가장 도시적이고 교육 수준이 높았으며, 그들 중에는 숙련된 농부, 상인 및 장인이 많았다. 그들은 목회자를 양성하기 위해 1635년에 최초의 대학교인 하버드 대학교를 설립했다. 그들은 상호 지원(거의 모든 사람들이 자체 민병대를 보유)과 공동 종교 활동을 위해 주로 작은 마을에 정착했다.

조선업, 상업, 농업 및 어업이 그들의 주요 수입원이었다. 뉴잉글랜드의 건강한 기후(추운 겨울은 모기 및 기타 질병 매개 곤충을 죽임), 작고 널리 퍼진 마을(질병 확산 최소화), 풍부한 식량 공급은 식민지 중 가장 낮은 사망률과 가장 높은 출생률을 낳았다.[8] 1640년 이후와 잉글랜드 내전 시작 이후 뉴잉글랜드 식민지로의 이주는 1845년 이전 거의 모든 해에 1% 미만(사망률과 거의 같음)으로 감소했다. 뉴잉글랜드 식민지의 급속한 성장(1790년까지 약 900,000명)은 거의 전적으로 높은 출생률(>3%)과 낮은 사망률(<1%)에 기인했다.[8]

2. 2. 미들 식민지

메릴랜드, 뉴욕, 뉴저지, 펜실베이니아, 델라웨어는 중부 식민지를 형성했다. 펜실베이니아는 잉글랜드와 웨일스 출신의 퀘이커들이 정착했으며, 그 뒤를 이어 변방에는 얼스터 스코틀랜드인(북아일랜드)과 독일 팔라틴인을 포함한 수많은 독일 개신교 종파들이 자리 잡았다. 초기 식민지인 뉴 스웨덴은 하부 델라웨어 강에 스웨덴인과 핀란드인 이민자들이 정착한 작은 정착촌들을 가지고 있었다. 이 식민지들은 1676년까지 흡수되었다.[12]

뉴욕 시(1626년 설립, 1664년 영국에 점령)와 펜실베이니아 필라델피아(1682년 설립)는 중부 식민지의 서쪽에 흩어져 있었다. 뉴 암스테르담/뉴욕은 여러 국가에서 온 가장 다양한 거주민을 보유했으며, 1700년경 이후 주요 무역 및 상업 중심지로 번성했다. 1680년경부터 1725년까지 펜실베이니아는 퀘이커들이 통제했다. 필라델피아의 상업 중심지는 주로 번영한 퀘이커들에 의해 운영되었으며, 델라웨어 강 유역의 마을에 많은 독일인들이 거주하며 많은 소규모 농업 및 상업 공동체에 의해 보충되었다.[13]

1680년경 펜실베이니아 건국 시기에 더 많은 정착민들이 중부 식민지에 도착하기 시작했다. 많은 개신교 종파들이 종교의 자유와 저렴한 토지에 매료되었다. 그들은 약 60%가 영국인이었고 33%가 독일인이었다. 1780년까지 뉴욕의 인구는 약 27%가 네덜란드 정착민의 후손, 약 6%가 아프리카인이었으며, 나머지는 대부분 영국인과 다양한 다른 유럽인들이 섞여 있었다. 뉴저지와 델라웨어는 영국인이 다수를 차지했으며, 독일인은 7~11%, 아프리카인은 약 6%였고, 뉴 스웨덴의 스웨덴인 후손들이 소수 있었다.

2. 3. 남부 식민지

1607년, 최초의 성공적인 영국 식민지가 제임스타운에 정착했다. 담배가 수익성 있는 현금 작물로 밝혀지자, 버지니아와 메릴랜드의 체서피크 만을 따라 많은 농장이 설립되었다. 식민지 개척자들은 기근, 질병, 그리고 지역 원주민 부족과의 관계를 포함한 어려운 시기에 직면했다. 제임스타운에서는 정착민과 원주민 부족 사이에서 몇 가지 역사적인 사건이 일어났다. 정착민 존 롤프와 포카혼타스의 결혼으로 두 문화 사이에 잠시 평화가 찾아왔으나, 결혼 이전에는 알곤킨 부족이 정착민과 싸웠다. 1609년은 100명이 넘는 정착민이 굶주림과 질병으로 사망했기 때문에 "기근의 시대"로 알려졌다. 이후 존 롤프가 서인도 제도에서 새로운 종류의 담배 씨앗을 도입하면서 제임스타운 사회는 개선되기 시작했다.[1]

이로써 1775년 미국 독립 전쟁까지 지속된 최초이자 가장 긴 이민 시대가 시작되었다. 정착촌은 신세계의 영국 해외 영토에서 영국령 아메리카로 성장했으며, 영국, 독일, 네덜란드 출신의 북유럽 이민자들이 주로 유입되었다. 영국은 17세기 중반부터 지배했으며, 대영 제국 내에서 가장 큰 규모의 이민자 집단이었다. 초기 이민자의 90% 이상이 농부였다.[2]

수많은 젊은 남녀가 용역 계약을 통해 혼자 왔다. 이들의 여비는 농장이나 상점에서 도움이 필요한 식민지의 고용주들이 지불했다. 용역 계약자들은 음식, 주거, 의류, 훈련을 받았지만 임금을 받지 못했다. 용역 계약이 끝나면(보통 21세쯤 또는 7년의 복무 후), 자유롭게 결혼하여 자신만의 농장을 시작할 수 있었다.[3]

2. 4. 네덜란드인

17세기 초, 네덜란드 동인도 회사는 현재의 뉴욕 지역에 뉴네덜란드를 건설하고, 허드슨강을 따라 무역 거점을 확보했다.[2]

3. 1790년 ~ 1849년

1790년에서 1849년 사이의 미국 이민은 주로 북서유럽 출신 이민자들이 주를 이루었다. 이 시기 주요 이민자 집단은 다음과 같다.

국가1790년 이전 이민자 수1790년 인구[102]
잉글랜드*230,0002,100,000
얼스터 스코틀랜드-아일랜드*135,000300,000
독일[104]103,000270,000
스코틀랜드*48,500150,000
아일랜드*8,000(스코트-아이리쉬 포함)
네덜란드6,000100,000
웨일즈*4,00010,000


  • 영국인 전체: 425,500명 (1790년 이전), 2,560,000명 (1790년 인구)


17세기 초, 잉글랜드 국교회의 종교적 탄압을 피해 필그림이라 불리는 잉글랜드 스크루비 출신의 소규모 집단이 네덜란드를 거쳐 1620년 메이플라워호를 타고 매사추세츠주 플리머스에 정착했다.[6] 이들은 잉글랜드 국교회에서 분리되어 종교의 자유를 원했다.[7]

1629년부터 1640년 사이에는 수만 명의 잉글랜드계 청교도들이 잉글랜드 이스트앵글리아 (노퍽주, 서퍽주, 에식스주)에서 이주해 매사추세츠주 보스턴과 그 인접 지역에 정착했다.[4] 이들은 종교적 자유를 추구하며 매사추세츠 만 식민지, 코네티컷 식민지, 로드아일랜드 및 프로비던스 식민지, 뉴햄프셔 자치령 등 뉴잉글랜드 식민지를 건설했다.[5]

뉴잉글랜드 식민지인들은 도시적이고 교육 수준이 높았으며, 숙련된 농부, 상인, 장인이 많았다. 이들은 1635년 하버드 대학교를 설립하여 목회자를 양성했다. 뉴잉글랜드의 건강한 기후, 작은 마을, 풍부한 식량 공급은 낮은 사망률과 높은 출생률을 가져왔다. 1640년 이후 뉴잉글랜드 식민지로의 이주는 감소했지만, 1790년까지 높은 출생률로 인구가 약 900,000명으로 증가했다.[8]

1626년경부터 동인도 회사에 의해 조직된 네덜란드인들은 뉴욕주 허드슨강을 따라 뉴 암스테르담(현재의 뉴욕 시)과 올버니와 같은 도시를 건설했다.[9] 영국이 식민지를 점령하고 뉴욕으로 이름을 바꾼 후, 팔라티네이트 출신 독일인들이 도착하기 시작했다.[10]

1840년대 아일랜드 대기근은 수많은 아일랜드인들이 미국으로 이주하는 계기가 되었다.

4. 1850년 ~ 1930년

1850년부터 1930년까지 미국의 이민 역사는 다양한 변화를 겪었다. 19세기 후반부터 20세기 초까지는 이탈리아, 폴란드, 러시아 등 남부 및 동유럽 출신 이민자들이 급증했는데, 이들은 '신 이민'으로 불렸다.

1830년 이후 출생 국가 상위 10개국은 다음과 같다.[94][95]

국가/연도1830•1850188019001930
오스트리아
보헤미아85
캐나다21487171,1801,310
중국104
프랑스954107
독일85841,9672,6631,609
헝가리
아일랜드549621,8551,615745
이탈리아484
멕시코1113641
네덜란드110
노르웨이13182336
폴란드1,269
스웨덴194582595
스위스31389
영국273799181,1681,403
구 소련 공화국424
총 외국 출생자108*2,2446,67910,34114,204
% 외국 출생자0.8%*9.7%13.3%13.6%11.6%
국내 출생자12,67720,94743,47665,653108,571
% 국내 출생자99.2%90.3%86.7%86.4%88.4%
총 인구12,78523,19150,15575,994122,775
style="background:#efefef;" |18301850188019001930



1880년대부터 '신 이민'이라 불리는 남부 및 동유럽 출신 이민자들이 증가했으며, 이들은 가톨릭, 유대교 등 다양한 종교적 배경을 가졌다. 미국 독립 전쟁 이전까지는 영국, 독일, 네덜란드 등 북유럽 출신 이민자들이 주를 이루었으며, 이들 중 90% 이상은 농부였다.[2] 용역 계약을 통해 미국으로 건너온 젊은이들은 계약 기간 동안 임금을 받지 못했지만, 계약이 끝나면 자유를 얻었다.[3]

1882년 중국인 배척법을 시작으로 미국은 이민 제한 정책을 강화했다.[3]

다음은 1850년부터 1930년까지의 미국 주별 외국 출생 인구 비율(총 인구 대비)을 나타낸 표이다.[97][98]

'''미국 주별 외국 출생 인구 비율(총 인구 대비, 1850~2010)'''
주/영토185018601870188018901900191019201930
미국9.7%13.2%14.4%13.3%14.8%13.6%14.7%13.2%11.6%
앨라배마주1.0%1.3%1.0%0.8%1.0%0.8%0.9%0.8%0.6%
알래스카주
애리조나주60.1%39.7%31.5%19.7%23.9%24.1%15.1%
아칸소주0.7%0.8%1.0%1.3%1.3%1.1%1.1%0.8%0.6%
캘리포니아주23.5%38.6%37.5%33.9%30.3%24.7%24.7%22.1%18.9%
콜로라도주7.8%16.6%20.5%20.4%16.9%16.2%12.7%9.6%
코네티컷주10.4%17.5%21.1%20.9%24.6%26.2%29.6%27.4%23.9%
델라웨어주5.7%8.2%7.3%6.5%7.8%7.5%8.6%8.9%7.1%
워싱턴 D.C.9.5%16.6%12.3%9.6%8.1%7.2%7.5%6.7%6.3%
플로리다주3.2%2.4%2.6%3.7%5.9%4.5%5.4%5.6%4.8%
조지아주0.7%1.1%0.9%0.7%0.7%0.6%0.6%0.6%0.5%
하와이주
아이다호주52.6%30.6%20.7%15.2%13.1%9.4%7.3%
일리노이주13.1%19.0%20.3%19.0%22.0%20.1%21.4%18.7%16.3%
인디애나주5.6%8.8%8.4%7.3%6.7%5.6%5.9%5.2%4.4%
아이오와주10.9%15.7%17.1%16.1%17.0%13.7%12.3%9.4%6.8%
캔자스주11.8%13.3%11.1%10.4%8.6%8.0%6.3%4.3%
켄터키주3.2%5.2%4.8%3.6%3.2%2.3%1.8%1.3%0.8%
루이지애나주13.2%11.4%8.5%5.8%4.4%3.8%3.2%2.6%1.8%
메인주5.5%6.0%7.8%9.1%11.9%13.4%14.9%14.0%12.6%
메릴랜드주8.8%11.3%10.7%8.9%9.0%7.9%8.1%7.1%5.9%
매사추세츠주16.5%21.1%24.2%24.9%29.4%30.2%31.5%28.3%25.1%
미시간주13.8%19.9%22.6%23.7%26.0%22.4%21.3%19.9%17.6%
미네소타주32.5%34.1%36.5%34.3%35.9%28.9%26.2%20.4%15.2%
미시시피주0.8%1.1%1.4%0.8%0.6%0.5%0.5%0.5%0.4%
미주리주11.2%13.6%12.9%9.8%8.8%7.0%7.0%5.5%4.2%
몬태나주38.7%29.4%32.6%27.6%25.2%17.4%14.1%
네브래스카주22.0%25.0%21.5%19.1%16.6%14.8%11.6%8.7%
네바다주30.1%44.2%41.2%32.1%23.8%24.1%20.7%16.6%
뉴햄프셔주4.5%6.4%9.3%13.3%19.2%21.4%22.5%20.6%17.8%
뉴저지주12.2%18.3%20.9%19.6%22.8%22.9%26.0%23.5%21.0%
뉴멕시코주3.5%7.2%6.1%6.7%7.3%7.0%7.1%8.3%5.7%
뉴욕주21.2%25.8%26.0%23.8%26.2%26.1%30.2%27.2%25.9%
노스캐롤라이나주0.3%0.3%0.3%0.3%0.2%0.2%0.3%0.3%0.3%
노스다코타주44.6%35.4%27.1%20.4%15.5%
오하이오주11.0%14.0%14.0%12.3%12.5%11.0%12.6%11.8%9.8%
오클라호마주4.4%2.6%2.4%2.0%1.3%
오리건주7.7%9.8%12.8%17.5%18.3%15.9%16.8%13.7%11.6%
펜실베이니아주13.1%14.8%15.5%13.7%16.1%15.6%18.8%16.0%12.9%
로드아일랜드주16.2%21.4%25.5%26.8%30.8%31.4%33.0%29.0%25.0%
사우스캐롤라이나주1.3%1.4%1.1%0.8%0.5%0.4%0.4%0.4%0.3%
사우스다코타주36.7%34.0%38.3%27.7%22.0%17.3%13.0%9.5%
테네시주0.6%1.9%1.5%1.1%1.1%0.9%0.9%0.7%0.5%
텍사스주8.3%7.2%7.6%7.2%6.8%5.9%6.2%7.8%6.2%
유타주18.0%31.7%35.4%30.6%25.5%19.4%17.6%13.2%9.5%
버몬트주10.7%10.4%14.3%12.3%13.3%13.0%14.0%12.6%12.0%
버지니아주1.6%2.2%1.1%1.0%1.1%1.0%1.3%1.4%1.0%
워싱턴주27.1%21.0%21.0%25.8%21.5%22.4%19.6%16.3%
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위스콘신주36.2%35.7%34.6%30.8%30.8%24.9%22.0%17.5%13.2%
와이오밍주38.5%28.1%24.6%18.8%19.9%13.7%10.3%


4. 1. 신 이민 (New Immigration)

1880년대부터 남부 및 동유럽 출신 이민자들이 증가하기 시작하면서, 이들은 기존의 북서유럽 출신 이민자들과 구분되어 '신 이민'으로 불렸다. 이들은 주로 가톨릭, 유대교 등 다양한 종교적 배경을 가지고 있었다.

4. 2. 주요 이민 집단

미국 독립 전쟁이 발발한 1775년까지 이어진, 미국 이민 역사상 가장 길었던 초기 이민 시대에는 영국령 아메리카로 유입된 북유럽 출신 이민자들이 주를 이루었다. 이들은 주로 영국, 독일, 네덜란드 출신이었다. 17세기 중반부터 대영 제국에서 가장 큰 규모의 이민자 집단을 형성한 영국은 이 시기 지배적인 세력이었다.[2] 초기 이민자 중 90% 이상은 농부였다.[2]

용역 계약을 통해 미국으로 건너온 젊은 남녀들은 농장이나 상점에서 일손이 필요한 식민지 고용주에게 여비를 지원받았다. 이들은 음식, 주거, 의류, 훈련을 제공받았지만 임금은 받지 못했다. 계약 기간(보통 21세 전후 또는 7년)이 끝나면 자유롭게 결혼하여 자신의 농장을 시작할 수 있었다.[3]

4. 3. 이민 제한 정책

1882년 중국인 배척법을 시작으로 미국은 이민 제한 정책을 강화하기 시작했다.[3] 1920년대에는 출신 국가별 할당제를 도입하여 특정 국가 출신 이민자 수를 제한했다.[3] 이러한 정책은 이민자 유입을 억제하고, 미국 사회의 인종적 구성을 유지하려는 목적을 가지고 있었다.

5. 1930년 ~ 2000년

1930년대 대공황과 제2차 세계 대전의 영향으로 이민자 수는 감소했으나, 전후 난민과 망명객들이 유입되면서 다시 증가했다.

1965년 이민법 이전까지 존재했던 출신 국가별 할당제는 1930년대의 이민 감소에 큰 영향을 주지 않았다. 1930년대 이민 감소의 주된 원인은 경제 공황과 전쟁이었다.

5. 1. 1965년 이민법 (Hart-Celler Act)

1965년 이민법(Hart-Celler Act)은 출신 국가별 할당제를 폐지하고 가족 초청과 기술 이민을 우선시하는 새로운 이민 시스템을 도입하여, 아시아, 라틴 아메리카 등 비유럽 국가 출신 이민자들의 증가를 촉진했다.

5. 2. 베트남 전쟁과 난민

1970년대 베트남 전쟁 종전 이후, 수많은 베트남 난민들이 미국으로 이주하여 새로운 이민 물결을 형성하였다.[43]

5. 3. 1986년 이민 개혁 및 통제법 (IRCA)

1987년 5월 5일에 신이민법이 발표되었다. 이 법에 따르면, 1982년 이전에 미국에 불법 입국하여 1987년 5월 5일까지 계속 거주하고 있는 사람에게는 영주권을 부여하고, 불법 입국자를 고용하는 사업주에게는 최고 1만 달러의 벌금과 6개월 미만의 징역형에 처하도록 하였다.[108] 멕시코 등 중남미 국가들은 미국의 이 법에 대해 강한 반발을 표시했다.[108]

6. 2000년 이후 ~ 현재

2000년대 이후 미국의 이민 정책은 2001년 9.11 테러 이후 국경 보안 강화와 불법 이민 단속에 초점을 맞추는 경향을 보였다. 도널드 트럼프 행정부는 '아메리카 우선주의'를 내세우며 강력한 반이민 정책을 추진했으며, 조 바이든 행정부는 트럼프 행정부의 정책을 폐지하고 인도주의적인 이민 시스템 구축을 목표로 개혁을 추진하고 있다.

6. 1. 9.11 테러와 이민 정책 강화

2001년 9월 11일에 발생한 9.11 테러는 미국 사회에 큰 충격을 주었으며, 이는 미국의 이민 정책에도 큰 영향을 미쳤다. 테러 이후, 미국은 국가 안보를 강화하고 불법 이민을 억제하기 위한 정책들을 강화하기 시작했다.

6. 2. 트럼프 행정부의 반이민 정책

도널드 트럼프 행정부는 '아메리카 우선주의'를 내세우며 멕시코-미국 국경 장벽 건설을 시도하는 등 강력한 반이민 정책을 추진하여 국제사회의 비판을 받았다.[67] 특히, 트럼프 행정부의 트럼프 행정부의 가족 분리 정책은 비인도적인 조치로 큰 비판을 받았다.

6. 3. 바이든 행정부의 이민 정책 개혁

조 바이든 행정부는 도널드 트럼프 전 행정부의 반(反)이민 정책을 폐지하고 인도주의적인 이민 시스템을 구축하는 것을 목표로, 여러 개혁을 추진하고 있다. [62] [63] [64]

  • 차별적 금지 해제: 바이든 대통령은 취임 직후, 무슬림 국가에 대한 입국 금지 조치를 해제하는 행정명령에 서명했다.
  • 가족 재결합: 트럼프 행정부의 '무관용 정책'으로 인해 헤어진 가족들을 재결합시키기 위한 노력을 진행 중이다.
  • 국경 장벽 건설 중단: 멕시코 국경 장벽 건설 예산 집행을 중단시키고, 환경에 미치는 영향 등을 검토하고 있다.
  • DACA 프로그램 복원: 불법체류 청소년 추방 유예 제도(DACA)를 복원하고, 수혜 자격을 확대하는 방안을 모색하고 있다.
  • 난민 수용 확대: 트럼프 행정부에서 대폭 축소된 난민 수용 인원을 늘리고, 난민 심사 절차를 개선하고 있다.


이러한 바이든 행정부의 이민 정책 개혁은 이민자 권리 단체 등으로부터 긍정적인 평가를 받고 있지만, 공화당 등 보수 진영에서는 불법 이민 증가를 우려하며 비판하고 있다.

7. 한국과 미국의 이민 역사

20세기 초, 하와이 사탕수수 농장 노동자들의 이주로 한국인의 미국 이민이 시작되었다. 1965년 이민법 개정 이후 한국인 이민자 수가 급증했으며, 현재 재미 한인 사회는 미국 내 주요 소수 민족 집단 중 하나로 성장했다.

7. 1. 초기 한인 이민 (1903년 ~ 1965년)

1903년 한인들이 하와이 사탕수수 농장에서 일하기 위해 미국으로 이민을 오기 시작했다. 일제 강점기에는 독립운동가들과 유학생들이 미국으로 이주하기도 했다.[73]

7. 2. 1965년 이후 한인 이민

1965년 1965년 이민법 개정으로 한국인 이민의 새로운 전기가 마련되었다. 가족 초청과 전문직 취업 이민을 통해 많은 한국인들이 미국으로 이주하여, 1965년부터 2004년까지 총 84만 8천 명이 로스앤젤레스, 뉴욕 등 대도시를 중심으로 한인 사회를 형성했다.[78]

7. 3. 재미 한인 사회의 발전

재미 한인 사회는 높은 교육열과 경제적 성공을 바탕으로 "모델 소수 집단"이라는 평가를 받기도 한다. 그러나 1992년 로스앤젤레스 폭동(4.29 폭동)을 겪으면서 인종 갈등과 차별의 현실에 직면하기도 했다.

8. 이민의 영향과 사회적 과제

이민은 미국의 경제 성장, 문화 다양성 증진, 인구 구조 변화 등 다양한 측면에 영향을 미쳤다. 1970년대 중반부터 베트남 전쟁을 피해 온 베트남 난민들을 인도주의적 차원에서 받아들이면서 베트남인들의 이민이 시작되었고,[83] 이들은 베트남 음식을 미국에 전파하는 등 요리 분야에 뚜렷한 족적을 남겼다.

하지만 이민자 차별, 사회 통합 문제, 불법 이민 문제는 여전히 해결해야 할 과제로 남아있다. 특히 1996년 불법 이민 개혁 및 이민 책임법(IIRIRA)은 망명 요건을 강화하여 난민들에게 더 큰 어려움을 안겨주었다.[87]

8. 1. 경제적 영향

이민자들은 미국의 노동 시장에서 중요한 역할을 담당하며, 특히 저숙련 노동력 부족 문제를 해결하는 데 기여한다.[83] 1986년 통과된 이민 개혁 및 통제법(IRCA)은 불법 이민자를 고용한 고용주에게 처음으로 벌칙을 부과했다. 이 법으로 약 300만 명의 이민자들이 사면을 받았는데, 주로 멕시코 출신이었다. 1980년대 멕시코 합법 이민 가족 수는 219만 8천 명이었고, 1990년에는 428만 9천 명(IRCA 포함), 2000년에는 784만 1천 명으로 증가했다.

베트남 전쟁을 피해 미국으로 온 베트남 난민들은 미국 사회에 여러 기여를 했다. 특히 베트남 음식은 미국에서 큰 인기를 얻어 쌀국수 식당과 반미 샌드위치 가게가 전국적으로 퍼져나갔다.[84]

8. 2. 문화적 영향

1970년대 중반, 미국 정부는 베트남 전쟁을 피해 도망온 사람들을 돕기 위한 인도주의적 노력의 일환으로 베트남 난민을 받아들이기 시작했는데, 이는 미국으로의 대규모 베트남 이민 유입의 시작을 알렸다.[83]

어려움에도 불구하고, 베트남 이민자들은 미국 사회에 상당한 기여를 했다. 그중 하나는 요리 분야로, 베트남 음식은 미국에서 점점 더 인기를 얻었으며, 전국 도시 곳곳에 쌀국수 식당과 반미 샌드위치 가게가 생겨났다. 베트남 음식은 현재 미국 요리의 주류로 여겨진다.

8. 3. 사회적 과제

1970년대 중반, 미국 정부는 베트남 전쟁을 피해 도망온 베트남 난민들을 인도주의적 차원에서 받아들이기 시작했다. 이는 대규모 베트남 이민의 시작이었다. 1980년대 후반에는 다른 동남아시아인들도 미국으로 이주했는데, 베트남인, 캄보디아인, 라오스인 난민들이 가장 먼저 도착했다.[83]

베트남 난민들은 전쟁으로 인한 정신적 외상과 상실을 경험하여 의료, 심리적, 사회적 지원이 필요했다.[84] 미국 정부는 난민들에게 적절한 자원과 서비스를 제공하는 데 어려움을 겪었고, 이는 난민 캠프의 과밀과 열악한 생활 환경으로 이어졌다.

이러한 어려움에도 불구하고, 베트남 이민자들은 미국 사회에 많은 기여를 했다. 특히 베트남 음식은 미국에서 큰 인기를 얻어 쌀국수 식당과 반미 샌드위치 가게가 전국 곳곳에 생겨났고, 현재 미국 요리의 주류로 자리 잡았다.

1996년 불법 이민 개혁 및 이민 책임법(IIRIRA)은 1980년 난민법에 규정된 망명 요건을 좁혀 미국에서 망명을 원하는 난민에게 새로운 장벽을 만들었다.[87] 경제적 또는 직업 관련 이유로 이주하는 사람들의 허위 망명 신청을 막기 위해 "1년 제한"이라는 포괄적인 신청 마감일을 부과했다.[88] IIRIRA는 "외국인이 망명 신청 자격에 실질적으로 영향을 미치는 상황 변화가 존재하거나 신청 지연과 관련된 특별한 상황이 법무장관을 만족시킬 정도로 입증하는 경우" 이 규칙에 대한 제한적인 예외를 두었다.[89] 또한 난민의 제3국 재정착을 허용하고, 망명 신청 거부에 대한 항소를 금지하며, 더 높은 처리 수수료를 부과하고, 판사가 아닌 집행관이 난민의 신속한 추방을 결정하도록 함으로써 난민에게 망명 절차를 더욱 어렵게 만들었다.[85]

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