맨위로가기

기후변화에 관한 유엔 기본 협약

"오늘의AI위키"는 AI 기술로 일관성 있고 체계적인 최신 지식을 제공하는 혁신 플랫폼입니다.
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
목차

1. 개요

기후변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC)은 대기 중 온실 기체 농도를 "위험한 인위적 기후 시스템 간섭을 방지하는 수준"으로 안정화시키는 것을 목표로 하는 국제 협약이다. 1992년 채택되어 1994년 발효되었으며, 현재 198개국이 당사국으로 참여하고 있다. 협약은 온실 기체 감축을 위한 선진국의 의무와 개발도상국에 대한 재정적, 기술적 지원을 규정하며, 매년 당사국 총회(COP)를 개최하여 기후 변화 대응의 진전을 평가한다. 주요 협약으로는 교토 의정서와 파리 협정이 있으며, UNFCCC 사무국은 협약의 운영을 지원하고 있다. 그러나 온실 가스 배출량 감축 목표 달성 실패, 국제 정책 시행의 비효율성, 기술 이전 실패 등 비판도 존재한다.

더 읽어볼만한 페이지

  • 1994년 환경 - 해양법에 관한 유엔 협약
    해양법에 관한 유엔 협약(UNCLOS)은 해양 구역에 대한 국가관할권을 규정하고 해양 경계 설정, 항행의 자유, 해양 자원 개발, 해양 환경 보호, 분쟁 해결 등 광범위한 내용을 담고 있는 국제 해양법 조약이다.
  • 예멘의 조약 - 교토 의정서
    교토 의정서는 1997년 일본에서 채택된 국제 협약으로, 선진국들의 온실가스 배출량 감축 목표를 설정하여 기후 변화에 대응하고자 1990년 수준보다 평균 5.2% 감축을 목표로 했으며, 배출권 거래제 등의 유연성 메커니즘을 도입했으나 한계와 비판을 받았다.
  • 예멘의 조약 - 생물 다양성 협약
    생물다양성협약은 생물다양성 보전, 지속가능한 이용, 유전자원 이용 이익 공유를 목표로 1993년 발효되어 196개 당사국이 참여하고 있으며, 카르타헤나 의정서, 나고야 의정서, 쿤밍-몬트리올 프레임워크 등을 통해 구체적인 이행 방안과 목표를 제시한다.
  • 앙골라의 조약 - 교토 의정서
    교토 의정서는 1997년 일본에서 채택된 국제 협약으로, 선진국들의 온실가스 배출량 감축 목표를 설정하여 기후 변화에 대응하고자 1990년 수준보다 평균 5.2% 감축을 목표로 했으며, 배출권 거래제 등의 유연성 메커니즘을 도입했으나 한계와 비판을 받았다.
  • 앙골라의 조약 - 파리 협약
    파리 협약은 산업 재산권 보호를 목적으로 1883년 체결된 국제 조약으로, 내국민 대우, 우선권 제도, 산업 재산권 독립 원칙 등을 포함하며 WIPO에서 관리한다.
기후변화에 관한 유엔 기본 협약
협약 정보
명칭기후변화에 관한 국제연합 기본 협약
영문 명칭United Nations Framework Convention on Climate Change
약칭UNFCCC, FCCC
유형다자간 환경 협정
맥락환경 보호
초안 작성일1992년 5월 9일
서명일1992년 6월 4일 – 1992년 6월 14일, 1992년 6월 20일 – 1993년 6월 19일
서명 장소리우데자네이루, 브라질, 뉴욕, 미국
발효일1994년 3월 21일
발효 조건50개국 비준
개정해당 없음
잠정 적용해당 없음
서명국165개국
당사국198개국
기탁자국제 연합 사무총장
사용 언어아랍어
중국어
영어
프랑스어
러시아어
스페인어
목표대기 중 온실 가스 농도를 안정화시키는 것
사무국
설립 시기1992년 (협약 채택 시)
초기 위치제네바
현재 위치1996년부터 본, 독일
관련 문서
관련 조약교토 의정서

2. 협약의 목적 및 특징

기후 변화에 관한 국제 연합 기본 협약(UNFCCC)은 지구 온난화로 인한 자연 생태계 및 인류에 대한 악영향을 방지하고, 대기 중 온실 기체(이산화 탄소, 메탄, 아산화 질소 등) 농도를 안정화시키는 것을 목표로 한다.[1]

이 협약의 주요 특징은 다음과 같다.


  • 온실가스 농도 안정화: 협약은 "기후 시스템에 대한 인위적인 간섭을 방지할 수 있는 수준에서 대기 중 온실가스 농도를 안정화"하는 것을 궁극적인 목표로 삼는다.[1]
  • 배출량 감축의 필요성: 대기 중 온실가스 농도를 안정시키기 위해서는 전 세계의 인위적 온실가스 배출량이 정점을 찍은 후 감소해야 한다.[82]
  • 위험에 대한 다양한 견해: 어떤 수준의 기후 변화가 '위험'한지에 대해서는 다양한 견해가 존재한다.[83] 과학적 분석은 기후 변화의 위험에 대한 정보를 제공할 수 있지만, 어떤 위험이 위험한지 결정하려면 가치 판단이 필요하다.[84]
  • 사전 예방 원칙: 잠재적 피해에 대한 과학적 평가가 충분히 확실하지 않은 경우에도, 잠재적으로 위험하고 돌이킬 수 없거나 파국적인 사건을 예방하기 위해 사전 예방 원칙이 고려된다.[89]
  • 기본 협약 방식: 이 협약은 전문과 26개 조항, 그리고 2개의 부속서로 구성되어 있으며, 구체적인 규제 조치를 규정하는 의정서 채택이 예정된 기본 협약 방식이 채택되었다.


협약은 기후 변화가 초래하는 다양한 악영향을 방지하기 위한 노력의 원칙, 조치 등을 규정하고 있으며, 현재 및 미래의 기후를 보호하는 것을 목표로 한다.

3. 협약의 발전 과정

기후변화 협약의 궁극적인 목표는 대기 중 온실가스 농도를 안정화시켜 인간이 유발한 위험한 기후 시스템 간섭을 방지하는 것이다.[1] 이는 생태계가 기후 변화에 자연적으로 적응하고, 식량 생산이 위협받지 않으며, 경제 개발이 지속 가능한 방식으로 진행될 수 있도록 충분한 기간 내에 달성해야 한다고 명시되어 있다.[1]

협약은 다음과 같은 과정을 거쳐 발전했다.


  • 1992년 5월 9일 뉴욕에서 협약 초안이 작성되었다.
  • 1992년 6월 리우데자네이루에서 열린 유엔 환경 개발 회의(UNCED, 지구 서밋)에서 채택되어 서명을 위해 공개되었고, 155개국이 서명했다.
  • 1994년 3월 21일 협약이 발효되었다.
  • 2009년 COP15에서는 산업 혁명 이전 대비 기온 상승을 "2도 이내"로 억제하기로 합의했으나, 선진국과 개발도상국 간의 대립으로 구체적인 방안에 대한 진전은 없었다.
  • 2010년 COP16에서는 협력하여 노력할 것을 확인했으나, 실질적인 진전은 연기되었다.
  • 2013년 COP19에서는 2013년 태풍 하이옌으로 막대한 피해를 입은 필리핀이 지원을 호소했다.
  • 2023년 10월 현재, 유럽 연합과 바티칸을 포함하여 198개국이 당사국이다.[102]


일본의 경우,

  • 1992년 협약에 서명했다.
  • 1993년 5월 14일 국회에서 승인 및 비준하였고, 5월 28일 수락서를 기탁했다.
  • 1994년 3월 21일 효력이 발생했으며, 6월 21일 공포되었다.
  • 2008년 4월 1일 교토 의정서의 약속 기간이 시작되어 2012년까지 이어졌다.
  • 2009년 9월 하토야마 이니셔티브를 일본의 국제 공약으로 하는 방침을 정했으나, 2012-2013년에 사실상 파기되었다.[103]

3. 1. 국제적 동향

기후 변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)의 제1차 평가 보고서는 1990년에 발표되었다. 이 보고서는 기후 변화 과학과 지금까지의 과학적 합의에 대한 광범위한 개요를 제시했다. 불확실성을 논하고 온난화의 증거를 제공했으며, 저자들은 인간 활동으로 인해 온실 가스가 대기 중에서 증가하고 있으며, 이것이 지구 표면의 온난화를 더욱 증가시키고 있다고 확신한다고 말했다.[13][14] 이 보고서는 기후 변화에 관한 국제 연합 기본 협약(UNFCCC)의 설립으로 이어졌다.[15]

협약의 텍스트는 1992년 4월 30일부터 5월 9일까지 뉴욕에서 열린 정부 간 협상 위원회 회의에서 작성되었다. 협약은 1992년 5월 9일에 채택되었으며, 1992년 6월 4일 리우 환경 개발 회의(UNCED) (리우데자네이루에서 열림, 대중적으로는 지구 정상 회담으로 알려짐)에서 서명을 위해 열렸다.[16] 1992년 6월 12일, 154개 국가가 UNFCCC에 서명했으며, 비준 시 서명국의 정부는 "지구의 기후 시스템에 대한 위험한 인위적 간섭을 방지"하는 것을 목표로 온실 가스 대기 중 농도를 줄이도록 약속했다.[1][7]

1994년 3월 21일 협약이 발효되었다. 협약 당사국들은 1995년부터 매년 유엔 기후 변화 협약 당사국 총회(COP)를 열어 기후 변화 대응의 진전을 평가해 왔다.[8]

다음은 주요 유엔 기후변화협약 당사국총회 목록의 일부이다.

3. 2. 주요 협정 및 의정서

유엔 기후변화협약 당사국총회(COP)는 매년 개최된다. 주요 협정 및 의정서는 다음과 같다.

교토 의정서 당사국 지도


2023년 10월 현재, 당사국은 유럽 연합과 바티칸을 포함하여 198개국이다.[102]

3. 3. 대한민국의 동향

1992년 리우 환경 개발 회의(지구 정상 회담)에서 대한민국은 기후변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC)에 서명하였다.[16] 이후 1993년에 비준하였으며, 1994년 3월 21일에 협약의 효력이 발생하였다.[1]

2008년 4월 1일, 교토 의정서의 약속 기간이 시작되어 2012년까지 이어졌다. 2009년에는 하토야마 이니셔티브가 발표되었으나, 2012년에서 2013년 사이에 사실상 파기되었다.[103]

문재인 정부 시기인 2020년, 대한민국은 '2050 탄소중립'을 선언하였다. 2021년에는 탄소중립기본법을 제정하고, 2030 국가 온실가스 감축목표(NDC)를 상향하는 등 적극적인 기후변화 대응 정책을 추진하였다.

4. 당사국 및 의무

기후 변화에 관한 유엔 기본 협약 당사국


2022년 현재, 기후 변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC)은 모든 유엔 회원국, 유엔 총회 옵서버인 팔레스타인, 바티칸 시국, 유엔 비회원국 니우에와 쿡 제도, 그리고 초국가 연합 유럽 연합을 포함하여 198개의 당사국을 보유하고 있다.[70][71]

기후변화 협약(UNFCCC) 당사국은 다음과 같이 분류된다.

  • '''부속서 I''': 유럽 연합을 포함하여 43개 당사국이 등재되어 있다.[72] 이 당사국들은 산업화된(선진) 국가 및 "체제 전환 경제"(EIT)로 분류된다.[73] 14개의 EIT는 러시아와 동유럽의 이전 계획 경제 국가이다.[74]
  • '''부속서 II''': 부속서 I에 등재된 당사국 중 24개국은 유럽 연합을 포함하여 협약의 부속서 II에도 등재되어 있다.[75] 이 당사국들은 경제 협력 개발 기구(OECD) 회원국으로 구성된다. 부속서 II 당사국들은 EIT와 개발 도상국에 온실 가스 배출량 감축(기후 변화 완화) 및 기후 변화의 영향 관리(기후 변화 적응)를 지원하기 위한 재정적, 기술적 지원을 제공해야 한다.[73]
  • '''최빈 개발 도상국'''(LDC): 49개 당사국은 LDC이며, 기후 변화의 영향에 적응할 수 있는 능력이 제한되어 있다는 점을 고려하여 조약에 따라 특별 지위를 부여받는다.[73]
  • '''비 부속서 I''': 협약의 부속서 I에 등재되지 않은 UNFCCC 당사국은 대부분 저소득[76] 개발 도상국이다.[73]


협약은 당사국의 공통적이지만 차별화된 책임, 개발도상국 등의 국가별 상황을 고려, 신속하고 효과적인 예방 조치 실시 등의 원칙 하에, 선진 당사국(부속서 I 당사국)에게 온실 기체 감축을 위한 정책 실시 등의 의무를 부과하고 있다. 구체적으로 부속서 I 당사국은 1990년대 말까지 온실 기체 배출량을 1990년 수준으로 되돌리는 것을 목표로 하고, 개발도상국에 기후 변화 관련 자금 원조 및 기술 이전을 실시해야 한다.

협약 이행을 위한 자금 메커니즘으로는 지구 환경 기금(GEF)이나 녹색 기후 기금(GCF)이 조직되어 있다.

부속서 I 국가, 부속서 II 국가, 체제 전환 경제 국가인 부속서 I 국가의 목록은 다음과 같다.

부속서 I 국가 (괄호 안은 부속서 II 당사국)체제 전환 경제 국가인 부속서 I 국가


4. 1. 대한민국 관련

대한민국은 기후변화에 관한 유엔 기본 협약에서 비부속서 I 국가로 분류되었으나, 경제협력개발기구(OECD) 가입 이후 사실상 선진국 수준의 책임을 요구받고 있다. 더불어민주당은 기후변화 대응을 위한 선진국의 책임을 강조하며, 한국의 적극적인 역할 수행을 주장해 왔다.

2007년에 채택된 발리 행동 계획에 따라, 대한민국을 포함한 개발도상국 당사국들은 "지속 가능한 개발의 맥락에서, 기술, 재정 및 역량 구축을 통해 지원되고 가능해진 [국가별] 적절한 완화 조치를 측정 가능하고, 보고 가능하며, 검증 가능한 방식으로" 수행하기로 합의했다.[27]

2009년 코펜하겐 합의는 지구 온난화를 2°C 미만으로 제한해야 한다고 명시하고 있으며,[24] 114개국이 이 합의에 동의했다.[24]

5. 당사국 총회(COP)

유엔기후변화협약 당사국총회(COP)는 1995년부터 매년 개최되어 온 기후변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC)의 최고 의사 결정 기구이다.

UNFCCC 당사국총회 목록
COP연도국가도시링크
COP11995독일베를린[COP 1](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-1)
COP21996스위스제네바[COP 2](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-2)
COP31997일본교토[COP 3](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-3)
COP41998아르헨티나부에노스아이레스[COP 4](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-4)
COP51999독일본[COP 5](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-5)
COP62000네덜란드헤이그[COP 6](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-6)
COP72001모로코마라케시[COP 7](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-7)
COP82002인도뉴델리[COP 8](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-8)
COP92003이탈리아밀라노[COP 9](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-9)
COP102004아르헨티나부에노스아이레스[COP 10](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-10)
COP112005캐나다몬트리올[COP 11](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-11)
COP122006케냐나이로비[COP 12](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-12)
COP132007인도네시아발리[COP 13](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-13)
COP142008폴란드포즈난[COP 14](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-14)
COP152009덴마크코펜하겐[COP 15](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-15)
COP162010멕시코칸쿤[COP 16](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-16)
COP172011남아프리카 공화국더반[COP 17](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-17)
COP182012카타르도하[COP 18](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-18)
COP192013폴란드바르샤바[COP 19](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-19)
COP202014페루리마[COP 20](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-20)
COP212015프랑스파리[COP 21](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-21)
COP222016모로코마라케시[COP 22](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-22)
COP232017독일본[COP 23](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-23)
COP242018폴란드카토비체[COP 24](https://unfccc.int/process/bodies/conference-of-the-parties/cop-24)
COP252019스페인마드리드[COP 25](https://unfccc.int/conference/un-climate-change-conference-december-2019)
COP262021영국글래스고[COP 26](https://unfccc.int/conference/glasgow-climate-change-conference-october-november-2021)
COP272022이집트샤름엘셰이크[COP 27](https://unfccc.int/cop27)
COP282023아랍에미리트두바이[COP 28](https://unfccc.int/cop28)
COP292024아제르바이잔바쿠[COP 29](https://unfccc.int/cop29)
COP302025브라질벨렝[COP 30](https://unfccc.int/cop30)



주요 회의는 다음과 같다.


  • COP3 (1997년): 교토 의정서 채택. 2000년 이후의 노력에 대한 규정이 불충분하다는 이유로 법적 구속력이 있는 수치 목표를 정하였다. 2007년 오스트레일리아가 교토 의정서에 조인, 비준하여 미국은 선진국 중 유일하게 교토 의정서를 비준하지 않은 국가가 되었다.
  • COP15 (2009년): 산업 혁명 이전 대비 기온 상승을 "2도 이내"로 억제하기로 합의했으나, 구체적인 방안에 대한 선진국과 개발도상국 간의 대립으로 진전이 없었다.
  • COP16 (2010년): 협력하여 노력할 것을 확인했으나, 실질적인 진전은 연기되었다.
  • COP19 (2013년): 2013년 태풍 하이옌으로 막대한 피해를 본 필리핀이 지원을 호소했다.
  • COP21 (2015년): 파리 협정 채택.
  • COP23 (2017년): 온실가스 배출량 감축 목표 상향을 위한 대화를 2018년에 실시하기로 결의했다.[107]
  • COP24 (2018년): 파리 협정의 이행 지침을 채택하여, 선진국과 개발도상국이 공통 규칙으로 온난화 가스 감축에 참여하기로 결정했다.[108]
  • COP25 (2019년): 당초 칠레 산티아고에서 개최될 예정이었으나, 칠레 폭동으로 인해 개최지가 스페인 마드리드로 변경되었다.[110]

6. UNFCCC 사무국

"UNFCCC"는 협약의 운영을 지원하는 사무국의 이름이기도 하며, 독일 본의 유엔 캠퍼스에 사무실을 두고 있다. 과거 사무실은 카르슈타옌 하우스와 랑거 오이겐으로 알려진 유엔 캠퍼스 건물에 위치해 있었다.[1]

사무국은 협약 제8조에 따라 설립되었으며 사무총장이 이끈다. 기후 변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)의 병행 노력으로 보강된 사무국은 회의와 다양한 전략 논의를 통해 합의를 도출하는 것을 목표로 한다. UNFCCC 협약 서명 이후, 당사국 총회(COP)는 협약의 목표를 달성하기 위한 방안을 논의해 왔다.

유엔 캠퍼스, 본, 사무국 소재지


2010년부터 2016년까지 사무총장은 크리스티아나 피게레스였으며, 2016년 5월 18일 반기문 유엔 사무총장에 의해 사무총장으로 임명되어 2016년 7월 18일 취임한 파트리시아 에스피노사가 그 뒤를 이었다.[42] 에스피노사는 2022년 7월 16일 퇴임했다.[42] 이브라힘 티아우 유엔 사무차장이 임시 사무총장으로 재직했다.[43] 2022년 8월 15일, 안토니우 구테흐스 사무총장은 전 그레나다 기후부 장관 사이먼 스티엘을 사무총장으로 임명하여 에스피노사를 대체했다.[44]

역대 사무총장은 다음과 같다.

UNFCCC 사무총장 목록
출처:[43][45]
순번사무총장출신 국가재임 기간기타 경력
시작종료
1마이클 자밋 쿠타자르 몰타19952002
2요크 왈러-헌터 네덜란드20022005 지속가능발전 국장 (1994–98)
3이브 드 보어 네덜란드2006년 8월 10일2010년 7월 1일
4크리스티아나 피게레스 코스타리카2010년 7월 1일2016년 7월 18일
5파트리시아 에스피노사 멕시코2016년 7월 18일2022년 7월 16일 외무부 장관 (2006–12)
독일 주재 대사 (2013–16)
대행이브라힘 티아우 모리타니2022년 7월 17일[46]2022년 8월 14일 유엔 사무차장 및 UNCCD 사무총장 (2019-)
6사이먼 스티엘 그레나다2022년 8월 15일[44][47][48]현재 환경부 장관 (2017–22)[48]



사무국은 독일 본에 있는 유엔 캠퍼스에 상설되어 있으며, 약 450명의 직원이 근무하고 있다.[113] 교토 의정서와 파리 협정의 효율적인 운영을 담당하며, 유엔 회의에서도 최대 규모인 당사국 총회(COP) 준비 등을 하고 있다.

7. 시민 사회 참여

수천 명의 시민 사회, 기업, 학계 옵서버들이 당사국 총회(COP)에 참석한다. 이들은 공식적으로 조율된 "사이드 이벤트"를 포함한 방대한 활동 프로그램을 조직하며, 이러한 활동들은 공식적인 협상을 보완하고 정보를 제공한다.[80]

기후변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC)에 따라 시민 사회 옵서버들은 약 90%의 모든 승인된 단체를 포괄하는 느슨한 그룹으로 조직되었다. 이러한 광범위한 그룹 외에도 종교 단체나 각국 국회의원과 같은 일부 그룹이 존재한다.[80] UNFCCC 사무국은 종교 단체, 교육 및 역량 강화, 홍보 NGO, 국회의원과 같은 그룹을 비공식 NGO 그룹으로 인정한다(2016년).[81]

이 그룹들은 다음과 같다:[80]

이름약어승인 시기
기업 및 산업 NGOBINGO1992
환경 NGOENGO1992
지방 정부 및 시 당국LGMA제1차 당사국 총회 (1995)
원주민 단체[https://www.iipfcc.org/ IPO]제7차 당사국 총회 (2001)
연구 및 독립 NGO[https://ringosnet.wordpress.com/ RINGO]제9차 당사국 총회 (2003)
노동 조합 NGOTUNGO제14차 당사국 총회 이전 (2008)
여성 및 성[http://womengenderclimate.org/ WGC]제17차 당사국 총회 직전 (2011)
청년 NGO[https://youthclimatemovement.wordpress.com/youngo/ YOUNGO]제17차 당사국 총회 직전 (2011)
농민농민(2014)


8. 비판 및 과제

교토 의정서 비판 참고

일부에서는 기후 변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC)의 전반적인 체제와 채택된 교토 의정서가 온실 가스 배출량 감축이라는 목표를 달성하지 못했다고 비판하고 있다.[9] UNFCCC는 기후 변화와 관련된 다자간 기구이며, 국제 정책을 시행하는 데 비효율적인 시스템이 될 수 있다. 이 체제는 190개 이상의 국가를 포함하고, 협상은 합의에 의해 이루어지기 때문에 소규모 국가 그룹이 종종 진전을 막을 수 있기 때문이다.[90][10]

1992년 이후 효과적인 온실 가스 배출량 감축 정책 조약이 체결되지 못했다. 이로 인해 미국과 같은 일부 국가들은 UNFCCC의 가장 중요한 협정인 교토 의정서를 비준하는 것을 주저하게 되었는데, 이는 주로 이 조약이 현재 가장 많은 CO2|이산화 탄소영어 배출국이 된 개발도상국을 포함하지 않았기 때문이다. 그러나 이는 산업화 이후의 기후 변화에 대한 역사적 책임(이는 협상에서 논쟁의 여지가 있는 문제이다)과 상품 소비 및 수입으로 인한 배출 책임(탄소 발자국 참조)을 고려하지 못한 것이었다.[91] 또한, 캐나다는 자국민이 캐나다 밖으로 부를 이전하는 벌금을 지불하는 것을 원치 않아 2011년에 교토 의정서에서 탈퇴했다.[92] 미국과 캐나다는 모두 교토 의정서 외의 탄소 배출량 감축을 위한 내부적인 자발적 배출 감축 계획을 모색하고 있다.[93]

진전의 부족으로 인해 일부 국가들은 단기 기후 오염 물질 감축을 위한 기후 및 청정 대기 연합과 같은 대안적이고 가치 있는 활동을 추구하고 집중하게 되었다. 이 연합은 메테인, 블랙 카본, 수소불화탄소 (HFC)와 같은 단기 오염 물질을 규제하려는 목적으로, 이 물질들은 현재 지구 온난화의 최대 3분의 1을 차지하는 것으로 여겨지지만, 규제가 광범위한 경제적 영향과 반대에 직면하지는 않는다.[94]

2010년, 일본은 주요 경제 경쟁국인 중국, 인도, 인도네시아가 직면하지 않는 제한을 받게 될 것이라며 두 번째 교토 의정서에 서명하지 않을 것이라고 밝혔다.[95] 2012년 11월에는 뉴질랜드 총리도 비슷한 입장을 표명했다.[96] 2012년 회의에서 러시아, 우크라이나, 벨라루스, 카자흐스탄의 막판 이의 제기는 운영 당국에 의해 무시되었고, 이들은 조약을 탈퇴하거나 비준하지 않을 가능성이 있음을 시사했다.[97] 이러한 이탈은 일부에서 번거롭고 비용이 많이 든다고 여겨지는 UNFCCC 과정에 추가적인 압력을 가하고 있다. 영국에서만 기후 변화 부서가 2년 동안 3,000회 이상의 항공편을 이용했고, 그 비용은 1300000GBP 이상이었다.[98]

또한 UNFCCC는 (주로 교토 의정서 동안) 기후 변화의 불리한 영향으로부터 인류의 취약성을 감소시키는 데 사용되는 메커니즘인 환경적으로 건전한 기술(SET)의 이전을 촉진하는 데 실패했다. 이러한 기술 중 가장 널리 사용되는 것 중 하나는 재생 에너지원이다. UNFCCC는 이러한 자원을 개발도상국에 배포할 "기술 메커니즘" 기구를 만들었지만, 이러한 배포는 너무 미미했고, 교토 의정서의 첫 번째 약속 기간의 실패와 결합되어[99] 두 번째 약속에 대한 낮은 비준율(결과적으로 진행되지 않음)로 이어졌다.

2015년 유엔 기후 변화 회의 이전에, ''내셔널 지오그래픽'' 매거진은 비판에 동참하여 다음과 같이 썼다: "1992년, 세계 국가들이 리우데자네이루에서 '기후 시스템에 대한 위험한 인위적 간섭'을 피하기로 합의한 이후, 그들은 탄소 배출량에 변화를 주지 못한 채 20번의 회의를 가졌다. 그 기간 동안 우리는 지난 세기에 배출한 만큼의 탄소를 대기 중에 추가했다."[100]

9. 결론 및 전망

IPCC의 제1차 평가 보고서는 기후 변화에 대한 과학적 합의를 제시하며, 인간 활동으로 인한 온실가스 증가가 지구 온난화를 유발한다고 밝혔다.[13][14] 이는 기후 변화에 관한 국제 연합 기본 협약(UNFCCC) 설립으로 이어졌다.[15] UNFCCC는 기후 시스템에 대한 위험한 인위적 간섭을 방지하는 수준으로 온실가스 농도를 안정화하는 것을 목표로 한다.[1]

유엔 기후 변화 회의는 UNFCCC 틀 안에서 매년 개최되며, 기후 변화 대응 진전을 평가하고 교토 의정서 및 파리 협정과 같은 국제 협약을 협상하는 역할을 한다.[8] COP28에서는 파리 협정 하의 첫 전 지구적 이행 점검이 이루어졌다.[55]

참조

[1] 웹사이트 Article 2 http://unfccc.int/fi[...] 2016-05-23
[2] 웹사이트 United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) https://www.who.int/[...] 2020-10-22
[3] 웹사이트 About the Secretariat https://unfccc.int/a[...] 2022-12-03
[4] 웹사이트 United Nations Framework Convention on Climate Change: Climate Policy: International https://www.scienced[...] 2001
[5] 웹사이트 About UNFCCC https://www.ungm.org[...] 2020-10-22
[6] 서적 Negotiating the Paris Agreement: The Insider Stories https://www.cambridg[...] Cambridge University Press 2021
[7] 간행물 International Cooperation: Agreements and Instruments http://report.mitiga[...] Cambridge University Press 2014
[8] 웹사이트 What is the UNFCCC & the COP http://www.climate-l[...] Lead India 2009-12-05
[9] 논문 The Kyoto Protocol: Hot air 2012
[10] 웹사이트 Guest post: The challenge of consensus decision-making in UN climate negotiations https://www.carbonbr[...] 2024-03-07
[11] 논문 Is the Paris Agreement effective? A systematic map of the evidence 2020-08-19
[12] 웹사이트 Global Climate Agreements: Successes and Failures https://www.cfr.org/[...] 2021-06-20
[13] 웹사이트 FAR Climate Change: Scientific Assessment of Climate Change — IPCC https://www.ipcc.ch/[...] 2022-11-10
[14] 웹사이트 Climate Change: The IPCC Scientific Assessment: Policymaker Summary - Executive Summary https://www.ipcc.ch/[...] 1990
[15] 웹사이트 The IPCC: Who Are They and Why Do Their Climate Reports Matter? https://www.ucsusa.o[...] Union of Concerned Scientists 2018-10-11
[16] 웹사이트 Status of Ratification of the Convention https://unfccc.int/e[...] United Nations Framework Convention on Climate Change 2015-05-10
[17] 웹사이트 UNFCCC Article 3: Principles http://unfccc.int/es[...] United Nations 1992
[18] 웹사이트 UNFCCC Article 4: Commitments http://unfccc.int/es[...] United Nations 1992
[19] 웹사이트 UNFCCC Article 4: Commitments, paragraph 7 http://unfccc.int/es[...] United Nations 1992
[20] 웹사이트 UNFCCC Article 4: Commitments: 2a, b http://unfccc.int/es[...] United Nations 1992
[21] 서적 Action for climate empowerment: Guidelines for accelerating solutions through education, training and public http://unesdoc.unesc[...] UNESCO and UNFCCC 2016
[22] 웹사이트 Paris Agreement https://treaties.un.[...] United Nations Treaty Collection 2021-07-15
[23] 문서 COP 2008
[24] 문서 COP 2010
[25] 문서 COP 2011
[26] 문서 COP 2012
[27] 문서 Decision 1/CP.13 2008
[28] 문서 UNFCCC 2012-08-23
[29] 문서 UNFCCC 2013-05-28
[30] 문서 UNFCCC 2012-05-16
[31] 문서 UNFCCC 2011-02-25
[32] 문서 UNFCCC 2012-05-21
[33] 문서 UNFCCC 2011-06-07
[34] 문서 UNFCCC 2011-03-18
[35] 웹사이트 Launch of UN Race-to-Zero Emissions Breakthroughs https://unfccc.int/n[...] United Nations 2021-02-21
[36] 웹사이트 Transforming our systems together https://racetozero.u[...] United Nations 2021-02-21
[37] 논문 COP COP 1995
[38] 논문 COP COP 2011
[39] 논문 COP COP 2012
[40] 간행물 Work of the Statistical Commission pertaining to the 2030 Agenda for Sustainable Development https://undocs.org/A[...] United Nations 2017-07-06
[41] 웹사이트 SDG Indicator changes (15 October 2018 and onward) - current to 17 April 2020 https://unstats.un.o[...] United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Statistics Division 2020-04-17
[42] 웹사이트 Former Executive Secretary: Patricia Espinosa https://unfccc.int/a[...] 2022-08-06
[43] 웹사이트 Executive Secretary http://unfccc.int/se[...] 2016-08-28
[44] 뉴스 UN chief taps Grenada's Simon Stiell as new UN climate chief https://www.washingt[...] Associated Press 2022-08-15
[45] 뉴스 Alok Sharma in running to be UN's global climate chief https://www.theguard[...] The Guardian 2022-06-08
[46] 웹사이트 Ibrahim Thiaw appointed interim UN Climate Change head https://www.climatec[...] 2022-06-21
[47] 뉴스 Grenadian minister Simon Stiell to be next UN climate chief https://www.theguard[...] 2022-08-15
[48] 웹사이트 Simon Stiell Appointed New UNFCCC Executive Secretary https://unfccc.int/n[...] 2022-08-15
[49] 웹사이트 What is the UNFCCC? https://unfccc.int/p[...]
[50] 웹사이트 Principles Governing IPCC Work https://www.ipcc.ch/[...]
[51] 웹사이트 Global Warming of 1.5 °C — https://www.ipcc.ch/[...] 2022-11-17
[52] 웹사이트 IPCC Press Release: Summary for Policymakers of IPCC Special Report on Global Warming of 1.5 °C approved by governments https://www.ipcc.ch/[...] 2018-10-08
[53] 웹사이트 Progress Report on Communication and Outreach Activities to the 49th Session of the IPCC, 2019 https://www.ipcc.ch/[...]
[54] 뉴스 Greta Thunberg tells leaders at Davos to heed global heating science The Guardian 2020-01-21
[55] 뉴스 Climate change: UAE names oil chief to lead COP28 talks https://www.bbc.com/[...] BBC News 2023-01-12
[56] 웹사이트 Glossary of climate change acronyms http://unfccc.int/es[...] UNFCCC.int 2016-08-23
[57] 웹사이트 What is the AWG-KP? http://unfccc.int/bo[...] UNFCCC.int 2016-08-23
[58] 웹사이트 Establishment of an Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action http://unfccc.int/re[...] UNFCCC.int 2016-08-23
[59] 웹사이트 What is the ADP? http://unfccc.int/bo[...] UNFCCC.int 2016-08-23
[60] 웹사이트 What is transparency and reporting? https://unfccc.int/p[...] 2019-11-10
[61] 웹사이트 Seventh National Communications - Annex I UNFCCC https://unfccc.int/p[...] 2018-08-24
[62] 웹사이트 National Communication submissions from Non-Annex I Parties UNFCCC https://unfccc.int/p[...] 2018-08-24
[63] 웹사이트 Moving Towards the Enhanced Transparency Framework https://unfccc.int/e[...] 2020-11-10
[64] 웹사이트 National Communication submissions from Non-Annex I Parties UNFCCC https://unfccc.int/p[...] 2018-09-29
[65] 논문 How are we adapting to climate change? A global assessment 10.1007/s11027-013-9[...] 2015-02-01
[66] 뉴스 INDC - Climate Policy Observer http://climateobserv[...] 2017-01-23
[67] 간행물 Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action Second session, part seven http://climateobserv[...] UNFCCC 2014-12-12
[68] 웹사이트 NDC Registry https://www4.unfccc.[...] United Nations Framework Convention on Climate Change 2017-01-23
[69] 웹사이트 United Nations Treaty Collection https://treaties.un.[...] 2017-01-23
[70] 웹사이트 Status of Ratification of the Convention http://unfccc.int/es[...] United Nations Framework Convention on Climate Change 2013-06-25
[71] 웹사이트 Parties to the Convention and Observer States http://unfccc.int/pa[...] United Nations Framework Convention on Climate Change 2013-06-25
[72] 웹사이트 List of Annex I Parties to the Convention https://unfccc.int/p[...] United Nations Framework Convention on Climate Change 2014-05-15
[73] 웹사이트 Parties & Observers http://unfccc.int/pa[...] United Nations Framework Convention on Climate Change 2014-05-15
[74] 웹사이트 Full text of the convention - Annex I http://unfccc.int/es[...] United Nations Framework Convention on Climate Change 2014-05-15
[75] 웹사이트 Full text of the convention - Annex II http://unfccc.int/es[...] United Nations Framework Convention on Climate Change 2014-05-15
[76] 간행물 Sixth compilation and synthesis of initial national communications from Parties not included in Annex I to the Convention. Note by the secretariat. Executive summary. Document code FCCC/SBI/2005/18 http://unfccc.int/do[...] United Nations Office 2005-10-25
[77] 웹사이트 Based on Höhne et al. (2005). in AR4 of the UNFCCC. https://www.ipcc.ch/[...] 2018-12-26
[78] 웹사이트 Global Climate Action NAZCA https://climateactio[...] 2019-10-22
[79] 웹사이트 global climate action portal NAZCA, About https://climateactio[...] 2019-10-22
[80] 웹사이트 UNFCCC: Non-governmental organization constituencies https://unfccc.int/f[...]
[81] 웹사이트 Admitted NGOs https://unfccc.int/p[...] 2021-06-13
[82] 웹사이트 Section 5.4 Emission trajectories for stabilisation http://www.ipcc.ch/p[...] 2007
[83] 간행물 Meeting the 2-degree target. From climate objective to emission reduction measures. PBL publication number 500114012 http://www.pbl.nl/si[...] Netherlands Environmental Assessment Agency (Planbureau voor de Leefomgeving (PBL)) 2009-12-07
[84] 웹사이트 Technical summary http://report.mitiga[...] 2014
[85] 웹사이트 Chapter 18: Detection and attribution of observed impacts https://ipcc-wg2.gov[...] 2014
[86] 웹사이트 Technical summary https://ipcc-wg2.gov[...] 2014
[87] 웹사이트 Section 1.2.1: Article 2 of the Convention http://www.ipcc.ch/p[...] 2007
[88] 웹사이트 Technical summary http://report.mitiga[...] 2014
[89] 서적 Chapter 10. Decision-making Frameworks http://www.grida.no/[...] Cambridge University Press
[90] 뉴스 Voices speaker talks climate change http://thedartmouth.[...] 2012-08-03
[91] 뉴스 Which nations are most responsible for climate change? https://www.theguard[...] 2013-01-02
[92] 뉴스 Canada pulls out of Kyoto Protocol https://www.cbc.ca/n[...] CBC News 2012-11-29
[93] 뉴스 U.N. Global Warming Summit: Heading Over the Climate Cliff https://science.time[...] 2012-11-29
[94] 웹사이트 Secretary Clinton To Announce a Climate and Clean Air Initiative To Reduce Short-Lived Climate Pollutants https://2009-2017.st[...] US Dept of State 2012-11-29
[95] 뉴스 Japan derails climate talks by refusing to renew Kyoto treaty https://www.independ[...] 2012-11-29
[96] 뉴스 NZ backs off Kyoto climate change route http://www.nzherald.[...] 2012-11-29
[97] 뉴스 Belarus negotiator hints at Kyoto exit, says others could follow https://www.reuters.[...] REUTERS 2012-12-18
[98] 웹사이트 UK climate change department takes over 3000 flights at a cost of over £1.3m http://www.thecommen[...] The Commentator 2012-11-29
[99] 웹사이트 Effectiveness Analysis of the United Nations Climate Change Regime https://www.abdn.ac.[...] University of Aberdeen 2018-02-28
[100] 간행물 Fresh Hope for Combating Climate Change https://web.archive.[...] National Geographic 2015-11
[101] 웹사이트 United Nations Framework Convention on Climate Change and the Paris Agreement https://www.fpa.es/e[...] 2024-01-15
[102] 웹사이트 Status of Ratification http://unfccc.int/es[...] 2023-11-04
[103] 뉴스 A Change of Carbon Climate in Japan http://online.wsj.co[...] The Wall Street Journal 2013-11-20
[104] 간행물 気候変動枠組条約第1回締約国会議（COP1）報告 http://www.cger.nies[...] 地球環境研究センター
[105] 간행물 気候変動枠組条約第2回締約国会議に出席して http://www.cger.nies[...] 地球環境研究センター
[106] 웹사이트 Bonn Climate Change Conference http://unfccc.int/me[...] 2017-10-28
[107] 웹사이트 COP23 目標上積みの「タラノア対話」合意 https://mainichi.jp/[...]
[108] 웹사이트 COP24、ルール採択も実効性に不安　懐疑派が増加 https://www.nikkei.c[...] 2019-01-21
[109] 웹사이트 国連気候変動枠組条約第25回締約国会議（COP25）、京都議定書第15回締約国会合（CMP15）及びパリ協定第2回締約国会合（CMA2）の結果について https://www.env.go.j[...] 環境省 2022-11-23
[110] 웹사이트 チリ、APEC首脳会議とCOP25の開催断念　相次ぐデモ受け https://www.cnn.co.j[...] CNN 2019-11-03
[111] 웹사이트 国連気候変動枠組条約第26回締約国会議（COP26）、京都議定書第16回締約国会合（CMP16）及びパリ協定第3回締約国会合（CMA3）の結果について https://www.env.go.j[...] 環境省 2022-11-23
[112] 웹사이트 国連気候変動枠組条約第27回締約国会議（COP27）、京都議定書第17回締約国会合（CMP17）及びパリ協定第4回締約国会合（CMA4）の結果について https://www.env.go.j[...] 環境省 2022-11-23
[113] 웹사이트 UNFCCC-about the secretariat https://unfccc.int/a[...] 2019-01-29
[114] 웹사이트 기후변화 협약 https://ko.wikisourc[...]


본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.

문의하기 : help@durumis.com