대한민국의 자유 무역 협정

1. 개요

대한민국의 자유 무역 협정은 수출 의존도가 높은 한국이 해외 시장 확대를 위해 다양한 국가 및 국가 연합과 체결한 무역 협정을 의미한다. 칠레와의 FTA를 시작으로, 싱가포르, 유럽 자유 무역 연합, 아세안, 인도, 유럽 연합, 페루, 미국, 튀르키예, 호주, 캐나다, 중국, 뉴질랜드, 베트남, 콜롬비아, 중앙 아메리카, 영국, 아랍에미리트, 걸프 협력 회의 등과 FTA를 체결했다. 또한, 중국, 일본, 메르코수르, 러시아, 말레이시아, 우즈베키스탄 등과 협상을 진행 중이거나 디지털 경제 동반자 협정, CPTPP 가입 등에 관심을 표명하고 있다. 주요 FTA로는 한미 FTA, 한-EU FTA, 한-중 FTA, 한-인도 CEPA 등이 있으며, FTA 체결은 경제적 효과와 함께 긍정적 측면과 부정적 측면 및 과제를 동시에 가지고 있다.

2. 대한민국 FTA 체결 현황

수출 의존도가 높은 대한민국은 다양한 국가 및 국가 연합과의 자유 무역 협정(FTA) 체결을 통해 해외 시장 확장에 적극적으로 나서고 있다.

2.1. 발효 중인 FTA

2.2. 협상 중 또는 관심 표명 중인 FTA

3. 주요 FTA별 상세 내용

대한민국이 최초로 맺은 자유무역협정은 칠레와의 협정이다. 2002년 10월에 체결된 이 협정은 핸드폰, 자동차 등에 대한 칠레 측 관세 폐지와 포도 등에 대한 한국 측 관세 폐지를 주요 내용으로 하며, 2004년4월 1일부터 발효되었다. FTA 체결 직전 해 양국의 교역량은 1.6였으나, 2010년에는 7.2로 약 4.5배 증가했다.

싱가포르와의 FTA는 1999년 9월 APEC 정상회담에서 당시 싱가포르 고촉통 총리가 김대중 대통령에게 제안하면서 논의가 시작되었다. 2003년 10월부터 협상을 시작하여 2004년 11월에 타결되었고, 2005년 8월 4일 공식 서명했다. 2005년 양국 교역량은 12.7였으며, FTA 발효 후인 2010년에는 23.1로 증가했다.

유럽자유무역연합(EFTA)과의 FTA는 2004년 5월 한-EFTA 통상장관회담에서 공동 연구 개시에 합의하면서 시작되었다. EFTA는 아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이, 스위스 4개국으로 구성된다. 2004년 12월 16일 공식 협상 개시를 선언하고, 2005년 1월부터 7월까지 5차례 협상을 거쳐 2005년 7월 12일 중화인민공화국 다롄에서 타결을 선언했다. 2006년 6월 30일 국회 비준 동의를 거쳐 9월 1일 협정이 발효되었다. 한-EFTA 교역량은 2005년 2.9에서 FTA 발효 후인 2011년 9.2로 3배 이상 증가했다.

페루와의 FTA 논의는 2008년 5월 30일 양국 통상 관계자들에 의해 시작되어 2009년 1월 준비교섭이 시작되었다. 협상 과정은 다음과 같다.

콜롬비아와의 FTA는 2013년 2월 21일 박태호 통상교섭본부장과 세르히오 디아스 그라나도스 콜롬비아 통상산업관광장관이 서명하여 체결되었다. 이 협정은 한국이 주로 공산품을, 콜롬비아가 광물 자원을 수출하는 상호 보완적인 구조를 가진다. 콜롬비아에게는 아시아 국가와 맺은 첫 자유 무역 협정이다. 한국의 주요 수출 품목은 자동차와 그 부품, 합성수지, 화물 자동차, 타이어 등이며, 주요 수입 품목은 무연탄, 커피, 합금철, 비철금속 스크랩 등이다. 협상 과정은 다음과 같다.

3.1. 한-미 FTA (KORUS FTA)

노무현 정부 시절인 2007년 4월 2일, 미국과의 자유무역협정(FTA)이 타결되었다. 당시 한미 FTA가 체결되면 NAFTA(북미자유무역협정)와 EU 다음으로 거대한 자유무역시장을 형성할 것이라는 기대가 있었다. 협정 타결 이후 양국 의회의 비준 동의 절차만 남겨두었으나, 미국에서는 재협상 요구가 있었고 대한민국 내에서는 비준 절차에 대한 논란이 제기되는 등 비준 동의안 처리에 상당한 어려움을 겪었다. 여러 과정을 거쳐 2012년 3월 15일에 협정이 공식적으로 발효되었다.

한-미 FTA 추진 및 발효 과정의 주요 일지는 다음과 같다.

3.2. 한-EU FTA

대한민국과 유럽연합(EU) 간의 자유무역협정(FTA)은 2003년 초 참여정부 시기 로드맵 구축을 시작으로 추진되었다. 2006년 7월 예비협상을 거쳐, 2007년 5월 7일 서울에서 제1차 협상이 시작되었다.

1차 협상에서는 전체 상품의 95% 이상 개방과 공산품 관세 철폐 등에 합의하는 성과를 거두었다. 그러나 대한민국 측의 자동차, 반도체 시장과 EU 측의 환경, 노동 분야에 대한 요구가 있었고, EU는 서비스 및 통신 분야 시장 개방에도 관심을 보였다. 한편, 논란이 될 수 있는 투자자 국가 분쟁 해결(ISDS), 쇠고기 수입 문제, 방송 시장 개방 등은 논의에서 제외하기로 합의하여, 한미 FTA와 비교했을 때 상대적으로 원만한 타결이 예상되었다. 2차 협상은 2007년 7월 벨기에 브뤼셀에서 열기로 합의했다.

2010년 10월, 벨기에 브뤼셀에서 양측 대표가 협정문에 서명하였고, 한-EU FTA는 2011년 7월 1일 공식 발효되었다. 세계 최대 경제권인 EU와의 교역 증가는 향후 10년간 한국의 GDP를 5.6% 증가시키고, 선진국과의 경쟁을 통해 한국 산업의 고도화와 경쟁력 향상에 기여할 것으로 전망되었다. 발효 즉시 9,195개 품목의 관세가 철폐되어 유럽산 자동차, 의류, 와인 등을 더 저렴하게 구매할 수 있게 되었다. 또한 27개 회원국으로 구성된 EU와의 시장 개방으로 경제 교류가 확대되고 생산성이 향상되어 최대 25만 개의 새로운 일자리가 창출될 것으로 기대되었다. 향후 15년간 EU와의 무역에서 연평균 361의 흑자가 예상되며, 특히 자동차, 전기전자, 섬유 등 제조업 분야 수출은 연평균 2.52 증가할 것으로 예측되었다.

발효를 하루 앞둔 2011년 6월 30일, 토마스 코즐로프스키 주한 EU 대사는 기자회견에서 "한-EU FTA는 새로운 시대의 시작을 의미하며, 유럽과 아시아, 유럽과 한국의 거리를 단축시켜 재화, 서비스, 아이디어가 자유롭게 전달되는 고속도로 역할을 할 것"이라고 기대감을 나타냈다. 그는 또한 FTA가 경제 성장뿐만 아니라, 케이팝 공연 등 한국 문화가 유럽에 알려지고 한국의 국가 브랜드 인지도를 높이는 데 기여할 것이라고 전망했다.연합뉴스 2011년 6월 30일 보도

FTA 발효 후 첫 보름간(7월 1일~13일)의 성과를 보면, 대 EU 수출액은 전년 동기 대비 19% 증가한 1.48를 기록했고, 수입액 역시 16% 증가한 1.65였다. 특히 전체 수출액 중 FTA 혜택을 받은 품목의 비중(FTA 활용률)은 55%에 달했는데, 이는 한-아세안 FTA(2007년 발효, 활용률 약 30%) 등 다른 FTA 사례와 비교할 때 매우 높은 수준이었다.한국일보 2011년 7월 17일 보도

피터 한센 주한 덴마크 대사도 언론 인터뷰에서 "한국에서 덴마크산 돼지고기 수입이 늘고 있으며, FTA 이후 제약 분야, 그린에너지 분야에서 양측이 서로 윈-윈할 것으로 보인다"고 언급했다.

3.3. 한·중 FTA

대한민국과 중화인민공화국 양국 정상은 2007년 4월 회담에서 양국의 FTA 추진에 원칙적으로 동의하였고, 준비 단계로서 FTA 체결 시 영향에 대한 공동 연구를 진행했다.

2008년 12월 12일, 한국은행은 중국인민은행과 180(26 상당)의 통화 스와프 협정을 체결했다고 밝혔다. 이는 기존 4에서 30로 확대된 규모이다. 또한 한국은행은 일본은행과의 통화 스와프 규모도 기존 13에서 30로 확대하는 협정을 체결했다고 발표했다.

2008년 12월 13일, 일본 후쿠오카(福岡)에서 제1회 한중일 정상회담이 열렸으며, 이 자리에서 3국 정상은 매년 정기적으로 정상회담을 개최하기로 합의했다. 이 회담에서 중국과 일본 정상은 당시 대한민국 대통령이었던 이명박에게 FTA 체결을 제안하기도 했다.

이후 2014년 11월 10일, 중국 주석 시진핑과 대한민국 대통령 박근혜가 한중 FTA 협정 타결을 선언했다. 2015년 2월 25일 FTA 가서명 절차를 마쳤으며, 같은 해 6월 3일 정식으로 서명했다.

3.4. 한·인도 CEPA

포괄적 경제동반자협정(CEPA)은 상품 교역, 서비스 교역, 투자, 경제협력 등 경제 관계 전반을 포괄하는 내용의 협정을 말한다. 본질적으로는 자유 무역 협정(FTA)과 동일한 성격을 지니지만, 주로 상품과 서비스의 자유로운 교역을 핵심으로 하는 자유무역협정(FTA)에 비해 포괄적 경제동반자협정(CEPA)은 보다 더 넓은 개념이라고 할 수 있다. 한국과 인도는 2009년 8월 7일 정식 서명을 통해 양국 간의 포괄적 경제동반자협정(CEPA)을 체결했으며, 이 협정은 2010년 1월 1일부터 정식 발효되었다. 이 협정에는 상품 무역과 원산지 규정, 무역 원활화 및 관세 협력, 서비스 무역, 통신시장 개방, 인력 이동, 투자, 지적재산권, 무역 분쟁 해결 등 다양한 분야에 대한 내용을 포함하고 있다.

3.5. 한·영국 FTA

브렉시트 이후 한국과 영국이 별도로 체결한 자유 무역 협정이다.

4. FTA의 경제적 효과 및 과제

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