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세계보건총회

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목차

1. 개요

세계보건총회(WHA)는 세계 보건 기구(WHO)의 최고 의사 결정 기구로, 매년 열리는 회의를 통해 정책을 결정하고 WHO의 활동을 감독한다. 194개 회원국과 2개의 준회원국, 그리고 옵서버 자격을 가진 여러 기구로 구성되어 있으며, '세계보건총회 절차 규칙'에 따라 운영된다. 총회는 결의안을 통해 국제 보건 규정, 모유 대체품 마케팅 국제 규약, 담배 규제 기본 협약 등 주요 정책 프레임워크를 채택하고, 전 세계 건강 증진을 위한 다양한 WHO 행동 계획을 승인한다. 매년 회원국에서 집행 이사회를 선출하며, 주요 회의는 제네바에서 개최된다. 2008년부터 2016년까지 옵서버 자격으로 참여했던 타이완은 중국의 반대로 2017년 이후 참여가 중단된 상태이다.

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세계보건총회
개요
유형세계 보건 기구 (WHO)를 통치하는 포럼
약칭WHA
본부제네바, 스위스
결성1948년
의장하르쉬 바르단 박사 (인도 보건가족복지부 장관)
모기관세계 보건 기구
회원국194개국
웹사이트세계 보건 총회

2. 회원, 옵서버 및 규칙

세계보건총회(WHA)는 1948년 첫 총회 당시 55개 회원국으로 시작하였다.[2] 현재 194개 회원국(UN 회원국 전체와 리히텐슈타인을 제외한 국가, 쿡 제도, 니우에)과 2개의 준회원국(푸에르토리코, 토켈라우)으로 구성되어 있다.[3][4]

바티칸(교황청), 팔레스타인 자치 정부, 몰타 기사단, 국제 적십자 위원회, 국제 적십자사·적신월사 연맹, 남부 센터 조직, 국제 의회 연맹은 WHA에서 옵서버 지위를 가진다.

총회는 '세계보건총회 절차 규칙'에 따라 운영되며,[5] 의제는 총회 일반 위원회에서 설정한다. 총회 일반 위원회는 총회 의장, 소위원회 의장, 이전 총회에서 선출된 다수의 대표를 포함하는 25명의 개인으로 구성된다.[5] 매 회기마다 총회는 의장과 다섯 명의 부의장을 선출하여 다음 임기자가 선출될 때까지 총회를 관리하게 한다.

제네바에 있는 세계 보건 기구

2. 1. 대만 (중화 타이베이)

2023년 세계보건총회 기간 중 제네바 국제 연합 유럽 사무소 앞에서 전시된 "#TaiwanCanHelp" 설치 미술


타이완은 2008년부터 2016년까지 "중화 타이베이"라는 이름으로 세계보건총회(WHA)에 옵서버 자격으로 참여했다.[6][7] 세계보건총회는 비국가 단체의 옵서버 참가를 허용하지만, 세계 보건 기구(WHO)는 회원 자격을 국가로 제한한다.[8] 그러나 2017년 제71차 세계보건총회 이후, 중국 정부의 압력으로 인해 타이완은 다시 WHA에 참여하지 못하고 있다.[9] 미국, 오스트레일리아, 독일, 일본 등은 타이완의 재참여를 지지하는 국가들이다.[10][11][12]

3. 집행 이사회

세계보건총회(WHA)는 매년 회원국 중에서 임원진(EB)을 선출한다. 이 기구는 세계 보건 기구(WHO) 헌장 제6장 24조부터 29조까지에 따라 운영된다. 임원진은 공정한 지리적 분포를 가져야 하며, "3년 임기로 선출되며 재선될 수 있다... 이사회는 연 2회 이상 회합을 가지며 각 회합의 장소를 결정한다."[13] 회합 장소는 (합의에 의해) 항상 제네바로 선택된다. 임원진의 현재 명단은 연례 총회 요약본을 참조하여 확인할 수 있다.

4. 결의안

세계보건총회 결의안을 통해 채택된 주요 국제 정책 프레임워크는 다음과 같다.


  • 국제 보건 규정
  • 1981년 채택된 모유 대체품 마케팅에 관한 국제 규약
  • 2003년 채택된 담배 규제 기본 협약
  • 2010년 채택된 보건 인력의 국제 채용에 관한 글로벌 행동 강령


또한 세계보건총회는 전 세계의 건강 증진을 위해 다양한 분야를 다루는 여러 가지 WHO 행동 계획을 결의안을 통해 승인했다.

  • 천연두의 전 세계적 퇴치, 1959년에 처음 승인되었으며, 1980년에 퇴치 완료 선언[14]
  • 소아마비의 전 세계적 퇴치, 1988년에 처음 승인되었으며,[15] 최근 2011년에 재확인[16]
  • 2001년에 승인된, 위험에 처한 학령기 아동에 대한 정기적인 구충을 통한 인간 구충 감염 통제
  • ''근로자 건강을 위한 WHO 글로벌 행동 계획'' 2007년 승인
  • 2010년 승인된 유해한 알코올 사용 통제
  • 2011년 승인된 만성 질환 예방 및 관리를 위한 강화된 글로벌 행동[16]


세계보건총회는 또한 WHO 국제 분류군의 승인도 담당하며, 여기에는 국제 질병 분류 (ICD) 및 국제 기능, 장애 및 건강 분류 (ICF)를 포함한 일련의 국제 표준 의료 분류가 포함된다.

5. 연례 총회

매 회기마다 총회는 의장과 다섯 명의 부의장을 선출하여, 다음 임기자가 선출될 때까지 총회를 관리하게 한다.

세계보건총회는 매년 정기적으로 개최되며, 주요 의제와 논의 내용은 다음과 같다.



2008년부터 2016년까지 타이완은 "중화 타이베이"라는 이름으로 옵서버 자격으로 참여했으나, 2017년 제71차 총회 이후 중국의 압력으로 인해 미국, 오스트레일리아, 독일, 일본 등의 지지에도 불구하고 참여하지 못하고 있다.[6][7][8][9][10][11][12]

5. 1. 2008년: 제61차 총회

2008년 제61차 세계보건총회에서는 공중 보건을 주요 의제로 다루었다. 190개국에서 총 2,704명의 대표단이 참가했다.[17] 이 회의에서는 연구 개발의 지적 재산권 장벽, 비전염성 질환 및 여성 할례 퇴치, 모유 수유 장려, 알코올 남용 및 담배 남용 감소 캠페인, "제약 사기" 용어 채택을 포함한 예방 접종 관행, 인구 이동에 따른 건강 문제 등이 주요 의제로 논의되었다.[17][18][19]

5. 2. 2009년: 제62차 총회

백리본 안전한 산모를 위한 연합의 글로벌 후원자이자 산모 사망률 캠페인 의장인 세라 브라운은 세계 보건 기구의 제62차 세계 보건 총회에서 반기문 유엔 사무총장과 함께 기조 연설을 했다. 그녀는 1985년 앨런 로젠필드의 획기적인 ''랜싯'' 기사를 인용하며 "MCH에서 M은 어디에 있는가?"(모성 및 아동 건강)라고 질문했고, 임신과 출산 중 사망하는 여성의 수가 14년 후에도 여전히 동일하다고 강조했다.[20]

5. 3. 2012년: 제65차 총회

사회적 건강 결정 요인에 대처하기 위한 리오 정치 선언을 지지하여, 모든 국가가 포괄적인 '''만인을 위한 건강''' 접근 방식을 채택하도록 지원하였다.[22] 또한 최초의 세계 예방접종 주간을 지지하였다.[23]

5. 4. 2013년: 제66차 총회

마가렛 찬 세계보건기구(WHO) 사무총장은 2013년 5월에 열린 제66차 세계보건총회에서 2002~3년 사스 발생 이후 국제 보건 규정의 개정 역사를 간략하게 설명하며, 사스를 "21세기 최초의 심각한 신종 질병"이라고 칭했다. 그녀는 WHO가 2013년에 다루고 있는 두 가지 새로운 질병으로, 2012년 사우디 아라비아에서 발견된 사스와 같은 계열의 신종 코로나바이러스(MERS)와 2013년 중국에서 보고된 최초의 인간 H7N9 조류 인플루엔자 바이러스 감염을 언급했다.[24] 그녀는 1993년부터 2013년까지 세계 최빈국들의 건강이 획기적으로 개선되었다는 ''세계 보건 통계''(2013년 5월)의 긍정적인 보고서를 밀레니엄 개발 목표에 의해 빈곤 완화에 중점을 둔 결과로 보았다.[24] 찬 사무총장은 비전염성 질환, 정신 건강, 예방 가능한 실명 및 시각 장애 예방을 위한 글로벌 행동 계획의 등장을 발표하며 "보편적 건강 보장," 예방 전략 및 "통합 서비스 제공"을 포함하는 생애 과정 접근법을 촉구했다.[24]

찬 사무총장은 총회에서 지적 재산권, 즉 신종 바이러스 균주에 대한 특허가 과학적 조사를 제한함으로써 국가가 자국민을 보호하는 것을 방해해서는 안 된다고 선언했다. 2012년 MERS 유행 이후, 지아드 메미쉬 사우디 아라비아 보건부 차관은 특허를 신청한 과학자들이 MERS-코로나바이러스를 다른 과학자들의 연구에 사용하지 못하게 하여 진단 검사 개발을 지연시킬 수 있다는 우려를 제기했다. 사망자 22명 중 10명, 보고된 44건 중 22건이 사우디 아라비아에서 발생했다.[25] 알리 모하메드 자키 사우디 아라비아 미생물학자는 2012년 6월 공중 보건 온라인 포럼인 프로메드 메일(ProMed-mail)에서 60세의 사우디 남성이 처음으로 감염된 사례를 보고했다.[26] 이후 바이러스의 유전자 구성과 가장 가까운 친척을 포함한 더 자세한 내용을 발표했다.[26][27] 에라스무스 메디컬 센터는 알리 모하메드 자키가 제공한 샘플을 "검사, 염기 서열 분석 및 식별"했다.[28] 에라스무스 MC와 자키 박사는 새로운 MERS 코로나바이러스 연구에 협조하지 않으려 한다는 모든 의혹을 강력하게 부인하며, 전 세계 모든 연구 기관에 진단 검사와 바이러스 표본을 자유롭게 제공했다.[29]

5. 5. 2014년: 제67차 총회

2014년 5월 19일부터 24일까지 제네바에서 제67차 세계보건총회가 열렸다. 총회에서 채택된 20개 이상의 결의안에는 항생제 내성에 대처하기 위한 국가 약물 관리 시스템 강화, 미나마타 협약 이행을 통한 수은 및 수은 화합물 노출로 인한 인체 건강과 환경 보호, 전 세계적으로 필수 의약품 접근성 개선에 관한 내용이 포함되었다.[30] 또한 모자, 영아 및 아동의 영양에 대한 글로벌 모니터링 프레임워크도 승인되었다.[31][32]

제67차 세계보건총회 이후, 세계보건기구 사무총장 찬(Chan)은 유엔 공인 특파원 협회(ACANU)로부터 총회 기간 동안 언론과 직접 소통하지 않았다는 비판을 받았다.[33]

5. 6. 2015년: 제68차 총회

자갓 프라카시 니다가 제68차 세계보건총회 의장직을 맡았다. 인도는 19년 만에 의장직을 맡았다.

총회 기간 동안 세계보건총회는 2016-2017년의 세계 말라리아 전략 및 프로그램 예산, 소아마비, 국제 보건 규정, 외과 진료 강화, WHO의 응급 및 대응 프로그램 개혁, 항생제 내성, 예방 접종 격차, 영양실조, 대기 오염 및 간질에 합의했다. 세계보건기구 사무총장 및 세계보건총회 의장이 연례 보건상을 수여했다.[34]

5. 7. 2016년: 제69차 총회



타이완은 2008년부터 2016년까지 "중화 타이베이"라는 이름으로 세계 보건 총회(WHA)에 옵서버 자격으로 참여했다.[6][7] 그러나 2017년 제71차 세계 보건 총회 이후, 중국 정부의 압력으로 인해 타이완은 다시 WHA에 참여하지 못하고 있다.[9]

제69차 세계보건총회는 2016년 5월 23일부터 28일까지 개최되었으며, 건강 관련 지속가능발전목표(SDGs)를 추진하기 위한 다음과 같은 포괄적인 기본 단계에 합의했다.

  • 보편적 건강 보장을 우선시한다.
  • 항생제 내성 및 기타 인간 건강 문제의 사회적, 경제적, 환경적 근본 원인을 해결하기 위해 보건 분야 외부 주체들과 협력한다.
  • 개발도상국의 모성 및 아동 건강과 감염병 문제를 해결하기 위한 노력을 지속적으로 확대한다.
  • 국가 내 및 국가 간의 형평성에 집중한다.


대표단은 세계보건기구 담배 규제 기본협약(WHO FCTC)의 당사국 총회(COP)에 향후 세계보건총회 회의에 이 격년 행사의 결과를 제공하도록 요청하기로 결정했다.

5. 8. 2017년: 제70차 총회



타이완은 2008년부터 2016년까지 "중화 타이베이"라는 이름으로 세계 보건 총회(WHA)에 옵서버 자격으로 참여했다.[6][7] 세계 보건 총회는 비국가 단체의 옵서버 참가를 허용하지만, 세계 보건 기구(WHO)는 회원 자격을 국가로 제한한다.[8] 그러나 2017년 제70차 세계 보건 총회 이후, 중국 정부의 압력으로 인해 타이완은 WHA에 참여하지 못하고 있다.[9] 미국, 오스트레일리아, 독일, 일본 등은 타이완의 재참여를 지지하는 국가들이다.[10][11][12]

2017년 5월 22일부터 31일까지 제70차 세계보건총회가 개최되었다. 차이잉원 총통의 당선과 중국의 정치적 압력으로 인해, 타이완은 2009년 이후 처음으로 세계보건총회에서 완전히 배제되었다.[35]

5. 9. 2018년: 제71차 총회

타이완은 2008년부터 2016년까지 8년 동안 "중화 타이베이"라는 이름으로 세계보건총회(WHA)에 옵서버 자격으로 참여했다.[6][7] 세계보건총회는 비국가 단체의 옵서버 참가를 허용하지만, 세계 보건 기구(WHO)는 회원 자격을 국가로 제한한다.[8] 그러나 2017년 제71차 세계보건총회 이후, 중국 정부의 압력으로 인해 타이완은 다시 WHA에 참여하지 못하고 있다.[9] 미국, 오스트레일리아, 독일, 일본 등은 타이완의 재참여를 지지하는 국가들이다.[10][11][12]

제71차 세계보건총회는 2018년 5월 21일부터 26일까지 개최되었다.[36]

오스트레일리아, 칠레, 중국, 지부티, 핀란드, 가봉, 독일, 인도네시아, 이스라엘, 루마니아, 수단, 미국이 집행이사회에 선출되었다.[37]

5. 10. 2019년: 제72차 총회

타이완은 2008년부터 2016년까지 8년 동안 "중화 타이베이"라는 이름으로 세계보건총회(WHA)에 옵서버 자격으로 참여했다.[6][7] 세계 보건 총회는 비국가 단체의 옵서버 참가를 허용하지만, 세계 보건 기구(WHO)는 회원 자격을 국가로 제한한다.[8] 그러나 2017년 제71차 세계 보건 총회 이후, 중국 정부의 압력으로 인해 타이완은 다시 WHA에 참여하지 못하고 있다.[9] 미국, 오스트레일리아, 독일, 일본 등은 타이완의 재참여를 지지하는 국가들이다.[10][11][12]

제72차 세계보건총회는 2019년 5월 20일부터 28일까지 열렸다. 아르헨티나, 오스트리아, 방글라데시, 부르키나파소, 그레나다, 가이아나, 케냐, 싱가포르, 타지키스탄, 통가, 튀니지, 아랍에미리트가 집행이사로 선출되었다.[38] 제72차 세계보건총회 의장은 라오 인민 민주 공화국의 분콩 시하봉 박사였다.[39]

5. 11. 2020년: 제73차 총회



타이완은 2008년부터 2016년까지 "중화 타이베이"라는 이름으로 세계 보건 총회(WHA)에 옵서버 자격으로 참여했다.[6][7] 그러나 2017년 제71차 세계 보건 총회 이후, 중국 정부의 압력으로 인해 타이완은 다시 WHA에 참여하지 못하고 있다.[9] 미국, 오스트레일리아, 독일, 일본 등은 타이완의 재참여를 지지하는 국가들이다.[10][11][12]

제73차 세계보건총회(WHA)는 코로나19 범유행으로 인해 2020년 5월 18일부터 19일까지 화상으로 개최되었다.[40][41]

바하마의 케바 베인(Keva Bain)이 제73차 세계보건총회 의장으로 선출되었다.[43][42] 인도의 하르쉬 바르단이 집행 이사회 의장이 되었다.

집행 이사회 선출 국가
보츠와나, 콜롬비아, 가나, 기니비사우, 인도, 마다가스카르, 오만, 대한민국, 러시아 연방, 영국



미국을 비롯한 여러 국가들은 중국의 압력에 항의하며 타이완의 옵서버 지위 회복을 요구했다.[43]

2020년 5월 25일, 대표단은 2021년 11월에 특별 회기를 열어 팬데믹 예방, 대비 및 대응에 관한 국제 조약을 검토하기로 합의했다.[44]

5. 12. 2021년: 제74차 총회

제74차 세계보건총회는 코로나19 팬데믹으로 인해 2021년 5월 24일부터 6월 1일까지 화상으로 개최되었다. 2021년 행사는 "이번 팬데믹을 종식하고 다음 팬데믹을 예방하는 것: 더 건강하고 안전하며 공정한 세상을 함께 건설하기"라는 주제로 진행되었다.[45]

5. 13. 2021년: 특별 회의

세계보건총회는 2021년 11월 29일, 국제보건기구 역사상 두 번째로 열린 특별 회의를 소집하여 팬데믹 예방, 대비 및 대응에 관한 국제 조약을 초안하고 협상했다.[46]

5. 14. 2022년: 제75차 총회



타이완은 2008년부터 2016년까지 "중화 타이베이"라는 이름으로 세계 보건 총회(WHA)에 옵서버 자격으로 참여했다.[6][7] 세계 보건 총회는 비국가 단체의 옵서버 참가를 허용하지만, 세계 보건 기구(WHO)는 회원 자격을 국가로 제한한다.[8] 그러나 2017년 제71차 세계 보건 총회 이후, 중국 정부의 압력으로 인해 타이완은 다시 WHA에 참여하지 못하고 있다.[9] 미국, 오스트레일리아, 독일, 일본 등은 타이완의 재참여를 지지하는 국가들이다.[10][11][12]

제75차 세계보건총회는 2022년 5월 22일부터 28일까지 개최되었다. 2022년 보건총회의 주제는 평화를 위한 건강, 건강을 위한 평화였다.[47]

5. 15. 2023년: 제76차 총회

2023년 5월 21일부터 30일까지 제76차 세계보건총회가 개최되었다. 2023년 보건총회의 주제는 "WHO 75주년: 생명 구하기, 모두를 위한 건강 증진"이었다.[48]

5. 16. 2024년: 제77차 총회

2024년 5월 27일부터 6월 1일까지 제77차 세계보건총회가 개최되었다. 2024년 보건총회의 주제는 '모두를 위한 건강, 건강을 위한 모두'였다.[49]

6. 구조

매 회기마다 총회는 의장과 5명의 부의장을 선출하여, 다음 임기자가 선출될 때까지 총회를 관리하게 한다.[1]

참조

[1] 웹사이트 World Health Assembly https://www.who.int/[...] World Health Organization 2011-06-21
[2] 간행물 Working for health: an introduction to the World Health Organization https://www.who.int/[...] WHO
[3] 웹사이트 Countries https://www.who.int/[...] World Health Organization 2011-10-27
[4] 논문 Does global health governance walk the talk? Gender representation in World Health Assemblies, 1948–2021 2022-08-01
[5] 서적 Basic Documents https://www.who.int/[...] World Health Organization
[6] 웹사이트 Taiwan in the World Health Assembly: A Victory, With Limits https://www.brooking[...] Brookings Institution 2009-05-13
[7] 웹사이트 Taiwan and the World Health Assembly https://thediplomat.[...] The Diplomat 2016-05-10
[8] 논문 The limits of global health diplomacy: Taiwan's observer status at the world health assembly 2014-12
[9] 웹사이트 China Bars Taiwan From World Health Assembly https://www.voanews.[...] Voice of America 2019-05-20
[10] 웹사이트 Taiwan Picks Up International Support After Being Barred from World Health Assembly https://thediplomat.[...] The Diplomat 2019-05-10
[11] 웹사이트 US backs calls for Taiwan to get role at UN health assembly https://apnews.com/a[...] 2019-05-20
[12] 웹사이트 Shut out of U.N. forum, Taiwan slams China's 'coercion and threats' https://www.reuters.[...] 2017-05-20
[13] 서적 Basic Documents https://apps.who.int[...] World Health Organization 2020
[14] 웹사이트 Milestones in the eradication of smallpox http://www.searo.who[...] World Health Organization 2011-06-21
[15] 간행물 Poliomyelitis https://www.who.int/[...] WHO 2011-06-21
[16] 웹사이트 Sixty-fourth World Health Assembly closes after passing multiple resolutions https://www.who.int/[...] World Health Organization 2011-05-24
[17] 웹사이트 Sixty-first World Health Assembly https://www.who.int/[...] World Health Organization 2020-02-09
[18] 웹사이트 61st World Health Assembly: guidelines and information for media (WHA Media Advisory) https://www.who.int/[...] World Health Organization 2020-02-09
[19] 서적 Breastfeeding: Contemporary Issues in Practice and Policy https://books.google[...] Radcliffe Publishing
[20] 웹사이트 World Health Organization http://who.int/pmnch[...] 2014-08-05
[21] 웹사이트 Keynote address to 62nd World Health Assembly by Sarah Brown, Patron of the White Ribbon Alliance for Safe Motherhood https://www.who.int/[...] World Health Organization 2014-08-05
[22] 웹사이트 65th World Health Assembly closes with new global health measures https://www.who.int/[...] World Health Organization 2014-04-09
[23] 웹사이트 World Immunization Week essentials https://www.who.int/[...] World Health Organization 2014-04-09
[24] 보고서 WHO Director-General addresses the sixty-sixth World Health Assembly https://www.who.int/[...] World Health Organization 2013-05-20
[25] 뉴스 WHO urges information sharing over novel coronavirus https://www.bbc.co.u[...] 2013-05-23
[26] 뉴스 Scientists race to understand deadly new virus: SARS-like infection causes severe illness, but may not spread quickly http://www.sciencene[...] 2013-05-24
[27] 논문 Isolation of a novel coronavirus from a man with pneumonia in Saudi Arabia 2012-11-08
[28] 뉴스 WHO: Probe into deadly coronavirus delayed by sample dispute http://www.ctvnews.c[...] CTV 2013-05-23
[29] 웹사이트 No restrictions for public health research into MERS coronavirus http://www.erasmusmc[...] Erasmus MC 2013-06-28
[30] 웹사이트 World Health Assembly closes https://www.who.int/[...] World Health Organization 2014-06-20
[31] 간행물 Informal consultation with Member States and UN Agencies on a proposed set of indicators for the Global Monitoring Framework for Maternal, Infant and Young Child Nutrition https://web.archive.[...] World Health Organization 2014-04-09
[32] 웹사이트 World Health Assembly approves monitoring framework for maternal and child nutrition https://www.who.int/[...] World Health Organization 2014-06-20
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