세무서

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1. 개요

세무서는 각 국가에서 세금 징수 업무를 담당하는 기관을 통칭한다. 알바니아의 조세청, 대한민국의 국세청, 미국의 내국세청(IRS) 등 다양한 명칭으로 운영되며, 각국의 제도에 따라 내국세뿐만 아니라 관세 징수 업무를 함께 수행하기도 한다. 대한민국 세무서는 지방국세청 소속으로 국세를 징수하며, 기초자치단체를 관할 구역으로 한다. 일본은 국세청 소속 기관이며, 과거 세입청 설치 논의가 있었으나 무산되었다.

세무서
개요
유형정부 기관의 유형
목적세금 징수 및 관리
상세 정보
역할세금 법규 시행, 세금 징수, 세금 관련 고객 서비스 제공
예시국세청(IRS, 미국)
세무관세청(HMRC, 영국)
호주 국세청(ATO, 호주)
특징
기능세금 정책 실행, 세금 관련 분쟁 해결, 세금 시스템 개선
목표세수 극대화, 세금 회피 방지, 납세자 권리 보호
논란 및 비판
비판권위주의적 운영
과도한 정보 요구
납세자에 대한 불친절한 서비스
관련 개념
관련 개념세금
세무
세무 공무원
일본의 세입청 구상 (과거)
배경기존 세무 행정의 비효율성 개선 요구
사회 보험료 징수 통합 필요성 대두
주요 내용국세청의 기능 확대 및 재편
사회 보험료 징수 기능 통합
납세 서비스 강화
추진 경과민주당 정권 시절 구상 본격화
5대신 합의를 통해 기본 방향 설정
법안 제출까지 추진되었으나 실현 실패
무산 요인자민당 등 보수 세력의 반대
개인 정보 유출 우려
조직 비대화에 대한 비판
현재 상황관련 논의 중단 상태
유사 기능의 부분적 도입 검토
관련 단체 및 인물민주당
국민민주당
일본유신회
오모리 미노루(大森彌)
나가쓰마 아키라(長妻昭)
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  • 조세 - 지방세
    지방세는 대한민국과 일본의 지방 자치 단체가 부과하는 세금으로, 일반 경비 충당을 위한 보통세와 특정 목적 사용을 위한 목적세로 구분되며, 한국은 취득세, 재산세, 지방소득세 등이 있고, 일본은 도도부현세와 시정촌세로 나뉜다.
  • 조세 - 연말정산
    연말정산은 납세자가 1년간의 소득에 대해 세금을 정산하는 절차로, 소득공제 및 세액공제를 통해 환급 또는 추가 납부할 수 있으며, 국세청 홈택스 또는 일본의 신고납세제도 등을 통해 진행된다.

2. 각국의 세무서

세계 각국은 각자의 세법과 행정 체계에 따라 세무 기관을 운영하고 있다. 이들 기관의 명칭과 구체적인 기능은 나라마다 다를 수 있다.

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관할 구역기관 이름비고
알바니아조세청 (Drejtoria e Përgjithshme e Tatimeve알바니아어)
아르헨티나연방 공공 수입 관리국(Administración Federal de Ingresos Públicos, AFIP)
아르메니아아르메니아 국가 수입 위원회(Պետական Եկամուտների Կոմիտե (ՊԵԿ)아르메니아어)
호주호주 조세청(Australian Taxation Office, ATO)
방글라데시국가 수입 위원회
바베이도스바베이도스 수입 당국(Barbados Revenue Authority, BRA)2014년 4월 1일 내국세 및 토지세 부서와 관세 및 소비세 부서의 부가가치세(VAT) 및 소비세 부서의 합병으로 설립됨.
벨기에연방 공공 서비스 재무부 (FOD Financiën네덜란드어; SPF Finances프랑스어; FÖD Finanzen독일어)
보스니아 헤르체고비나간접세 당국(보스니아어/크로아티아어: Uprava za indirektno oporezivanje; Управа за индиректно опорезивање세르비아어)
보츠와나보츠와나 통합 수입 서비스
불가리아국가 수입청
캐나다캐나다 국세청(Canada Revenue Agency, CRA; Agence du revenu du Canada프랑스어; ARC)이전 명칭은 캐나다 관세 및 수입청
퀘벡퀘벡 수입청(Revenu Québec, Revenu Québec프랑스어)CRA는 퀘벡을 제외한 주 및 영토 정부를 대신하여 수입을 징수한다.
칠레국세청
홍콩내국세청(Inland Revenue Department, IRD; 稅務局중국어)
마카오재무 서비스 국(Financial Services Bureau, FSB; 財政局중국어; Direcção dos Serviços de Finanças포르투갈어)
콜롬비아국세 및 관세 국(Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales스페인어; DIAN)
콩고 민주 공화국일반 조세 관리국
체코재무부(Ministerstvo financí České republiky체코어; MFČR)
덴마크덴마크 국세청(Skattestyrelsen덴마크어)이전 명칭은 SKAT
도미니카 공화국내부세 일반 관리국(Dirección General de Impuestos Internos스페인어; DGII)
에콰도르내국세청
에스토니아세관 및 관세 위원회(Maksu- ja Tolliamet에스토니아어; MTA)
핀란드국세청
프랑스공공 재정 일반 관리국(Direction Générale des Finances Publiques프랑스어; DGFIP)
가나가나 수입청
독일연방 중앙 세무소(Bundeszentralamt für Steuern독일어; BZSt)연방 차원에서 운영됨 (16개의 지역 세무소 존재)
헝가리국가 세금 및 관세 관리국 (Nemzeti Adó- és Vámhivatal헝가리어; NAV)2011년 1월 1일 이후
아이슬란드내국세청
인도인도 수입 서비스(Indian Revenue Service, IRS; Bhāratīya Rājasva Sevā산스크리트어)
인도네시아세무 총국(Direktorat Jenderal Pajak인도네시아어) 및 관세 및 소비세 총국(Direktorat Jenderal Bea dan Cukai인도네시아어)
아일랜드수입 위원회 사무소(Office of the Revenue Commissioners, the Revenue; Na Coimisinéirí Ioncaim아일랜드어)
이스라엘이스라엘 국세청(רשות המסים בישראל히브리어 Rashut HaMisim B'Israel)
이탈리아이탈리아 국세청(Agenzia delle Entrate이탈리아어)
자메이카자메이카 세무 행정청(Tax Administration Jamaica)
일본국세청(National Tax Agency, NTA; 国税庁일본어 Kokuzei-chō)
케냐케냐 수입청(Kenya Revenue Authority, KRA)
라트비아국가 수입 서비스(Valsts ieņēmumu dienests라트비아어)
리투아니아국가 세무 감사(Valstybinė Mokesčių Inspekcija리투아니아어)
말라위말라위 수입청
말레이시아말레이시아 내국세청(Inland Revenue Board of Malaysia, IRBM) (Lembaga Hasil Dalam Negeri Malaysia말레이어; LHDNM)
모리셔스모리셔스 수입청
멕시코세무 관리 서비스(Servicio de Administración Tributaria스페인어; SAT)
모로코일반 조세 관리국
나이지리아연방 내국세 서비스
네덜란드세관 및 세무 관리국(Belastingdienst네덜란드어)
뉴질랜드내국세청(Inland Revenue Department, IRD; Te Tari Taake마오리어)
노르웨이노르웨이 세무 관리청(Skatteetaten노르웨이어)
파키스탄연방 수입 위원회(Federal Board of Revenue, FBR; {{nq우르두어)
페루수퍼인텐덴시아 나시오날 데 아두아나스 이 데 아드미니스트라시온 트리뷰타리아(Peru)
필리핀내국세청(Bureau of Internal Revenue, BIR; Kawanihan ng Rentas Internas필리핀어)
폴란드국가 수입 관리청 (Krajowa Administracja Skarbowa폴란드어)
포르투갈포르투갈 세무 및 관세 당국(Autoridade Tributária e Aduaneira, Autoridade Tributária e Aduaneira포르투갈어)
루마니아국가 재정 관리청(Agenția Națională de Administrare Fiscală루마니아어; ANAF)
러시아연방 국세청(Федеральная налоговая служба러시아어, ФНС России)
르완다르완다 수입청
사우디아라비아자카트 및 세금 일반 당국
싱가포르싱가포르 내국세청(c=新加坡国内税务局중국어; Lembaga Hasil Dalam Negeri Singapura말레이어)
슬로베니아슬로베니아 세무 관리청
남아프리카 공화국남아프리카 공화국 수입 서비스(South African Revenue Service, SARS)
대한민국대한민국 국세청
스페인스페인 세무청(Agencia Estatal de Administración Tributaria스페인어; AEAT)
스웨덴스웨덴 세무청(Skatteverket스웨덴어)
탄자니아탄자니아 수입청(Tanzania Revenue Authority, TRA)
태국세입 부서 (RD; กรมสรรพากร태국어)
튀르키예터키 세무 관리청
우크라이나국가 재정 서비스(State Fiscal Service, SFS; Державна фіскальна служба우크라이나어; ДФС)
우간다우간다 수입청(Uganda Revenue Authority, URA)
영국HM 세입 관세청(HM Revenue and Customs, HMRC; Cyllid a Thollau Ei Fawrhydi웨일스어)
스코틀랜드스코틀랜드 수입청(Revenue Scotland, Teachd-a-steach Alba스코틀랜드 게일어)
웨일스웨일스 수입청(Welsh Revenue Authority, Awdurdod Cyllid Cymru웨일스어)
미국내국세청(Internal Revenue Service, IRS)
베네수엘라관세 및 세금 관리 국가 통합 서비스(Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria스페인어)
짐바브웨짐바브웨 수입청


일부 국가에서는 관세 징수 기능이 통합되어 있기도 하고, 그렇지 않은 경우도 있다. G7 국가들의 세무 기관은 다음과 같다.

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G7 국가의 세무 기관
국가기관비고
미국국세청(IRS)내국세 담당. 관세는 세관·국경 경비국 등이 담당.
캐나다캐나다 국세청(CRA)내국세 담당. 관세는 캐나다 국경 서비스청이 담당.
영국HM Revenue and Customs영어세금 및 관세 모두 담당.
프랑스Direction Générale des Finances Publiques프랑스어내국세(간접세 제외) 담당. 관세 및 간접세는 Direction générale des Douanes et Droits indirects프랑스어이 담당.
독일Bundeszentralamt für Steuern독일어내국세 담당. 관세는 Bundeszollverwaltung독일어이 담당.


G4 국가 중 브라질은 1968년부터 {{lang이 세금 및 관세 업무를 모두 담당하고 있다. 인도의 {{lang은 {{lang의 규제 및 감독을 받는 {{lang와 {{lang의 규제 및 감독을 받는 {{lang로 나뉜다.

아시아 지역의 경우, 중국은 국가세무총국이 내국세를, 해관총서가 관세를 담당한다. 홍콩은 세무국이 내국세를, 경찰 등 광범위한 치안을 담당하는 보안국 산하 홍콩 해관이 관세를 담당한다. 대만은 부세서가 내국세를, 관무서가 관세를 담당한다.

2.1. 대한민국

대한민국의 세무서는 지방국세청에 소속되어 관할 구역의 국세를 징수하는 관청이다. 기초자치단체의 세무과는 지방세를 징수하고, 관세는 관세청 산하 세관에서 징수하므로 세무서의 관할이 아니다.

일반적으로 세무서는 기초자치단체를 관할 구역으로 하지만, 세무서 관할 구역의 면적, 인구, 징세액에 따라 1곳의 세무서가 2개 이상의 기초자치단체를 관할하거나, 1곳의 기초자치단체를 2곳 이상의 세무서가 관할하기도 한다.

2.2. 일본

일본의 세무서는 국세청(National Tax Agency, NTA; 国税庁일본어) 소속 기관이다. 2000년대 초 연금 미납 문제 등의 근본적인 해결책으로, 2004년 매니페스토에서 처음으로 "세입청(歳入庁)" 창설을 명기했고, 정권 교체를 실현한 2009년 제45회 중의원 의원 총선거 당시의 매니페스토에서도 "세입청" 창설을 명기했다. 민주당은 정권 담당 중인 2012년 4월 13일, 민주당 작업팀의 중간 정리안에서, 사회 보장과 세의 개인 정보를 집약하는 공통 번호 (이후 "마이 넘버") 제도가 시작되는 시기에 맞춰, 2015년 1월에 "세입청"을 발족시키고, 2012년 내에 관련 법안을 국회에 제출한다고 했다.

민주당·국민신당 연립 정권 (노다 내각)은 2012년 제180회 국회에 제출한 소비세 증세를 포함한 사회 보장·세 일체 개혁 관련 법안 안에 "세입청의 창설에 의한 세금과 사회 보험료를 징수하는 체제의 구축에 대해 본격적인 작업을 진행한다"라고 명기했을 뿐만 아니라, 6월 12일의 "사회 보장·세 일체 개혁 관계 5대신 회합"에서 책정한 "세입청의 창설에 대해 ~중간 보고 후의 검토를 밟아 정리~"라는 제목의 문서에서, "세입청" 창설을 위한 "공정표"를 공표하고, "2018년 이후 신속하게 징수 업무를 통합하는 세입청을 창설하는 것을 목표로 한다."라고 했다.

2012년 6월, 민주당, 자민당, 공명당 3당에 의한 "삼당 합의"에서, 이 소비세 증세를 포함한 사회 보장·세 일체 개혁 관련 법안이 수정되어, 소비세율을 2014년 4월에 8%, 2015년 10월에 10%로 인상하는 것으로 합의했을 때, 자민당은 "세입청" 창설을 법안에서 삭제하도록 요구했다. 결국, 이 삼당 합의로 "세입청 기타의 방책의 유효성, 과제 등을 폭넓은 관점에서 검토하고, 실시"라는 모호한 표현으로 수정되었다. 도쿄 대학 명예 교수이자 정치학자인 오모리 야스시는, 이 "세입청 기타의 방책"이라는 표현으로의 수정이 "관청 용어의 전형적인 예"이며, 이 표현으로 수정하면 "세입청은 예시의 하나가 되어, 검토해야 할 필요가 없어지게 된다. 자민당의 정권 복귀로 세입청 설치의 가능성은 멀어졌다"라고 해설하고 있다.

2024년 5월, 일본유신회는 제213회 국회에 "디지털 세입 급부청의 설치에 의한 내국세·보험료 등의 징수 등에 관한 업무 및 공적 급부의 지급 등에 관한 업무의 효율화 등의 추진에 관한 법률안"을 제출하고, "2025년도 중에 내각부의 외청으로서 징수와 사회 보장 급부에 관한 업무를 통합하는 디지털 세입 급부청을 창설하는 것을 목표로 한다."라고 했다.

2.3. 기타 국가

여러 국가에서 세입 징수 기관을 운영하고 있으며, 기관 명칭과 기능은 국가별로 다르다. 다음은 주요 국가들의 세입 징수 기관이다.

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관할 구역기관 이름비고
알바니아조세청 (Drejtoria e Përgjithshme e Tatimeve알바니아어)
아르헨티나연방 공공 수입 관리국(Administración Federal de Ingresos Públicos, AFIP)
아르메니아아르메니아 국가 수입 위원회(Պետական Եկամուտների Կոմիտե (ՊԵԿ)아르메니아어)
호주호주 조세청(Australian Taxation Office, ATO)
방글라데시국가 수입 위원회
바베이도스바베이도스 수입 당국(Barbados Revenue Authority, BRA)2014년 4월 1일 내국세 및 토지세 부서와 관세 및 소비세 부서의 부가가치세(VAT) 및 소비세 부서의 합병으로 설립됨.
벨기에연방 공공 서비스 재무부 (FOD Financiën네덜란드어; SPF Finances프랑스어; FÖD Finanzen독일어)
보스니아 헤르체고비나간접세 당국(보스니아어/크로아티아어: Uprava za indirektno oporezivanje; Управа за индиректно опорезивање세르비아어)
보츠와나보츠와나 통합 수입 서비스
불가리아국가 수입청
캐나다캐나다 국세청(Canada Revenue Agency, CRA; Agence du revenu du Canada프랑스어; ARC)이전 명칭은 캐나다 관세 및 수입청
퀘벡퀘벡 수입청(Revenu Québec, Revenu Québec프랑스어)CRA는 퀘벡을 제외한 주 및 영토 정부를 대신하여 수입을 징수한다.
칠레국세청
홍콩내국세청(Inland Revenue Department, IRD; 稅務局중국어)
마카오재무 서비스 국(Financial Services Bureau, FSB; 財政局중국어; Direcção dos Serviços de Finanças포르투갈어)
콜롬비아국세 및 관세 국(Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales스페인어; DIAN)
콩고 민주 공화국일반 조세 관리국
체코재무부(Ministerstvo financí České republiky체코어; MFČR)
덴마크덴마크 국세청(Skattestyrelsen덴마크어)이전 명칭은 SKAT
도미니카 공화국내부세 일반 관리국(Dirección General de Impuestos Internos스페인어; DGII)
에콰도르내국세청
에스토니아세관 및 관세 위원회(Maksu- ja Tolliamet에스토니아어; MTA)
핀란드국세청
프랑스공공 재정 일반 관리국(Direction Générale des Finances Publiques프랑스어; DGFIP)
가나가나 수입청
독일연방 중앙 세무소(Bundeszentralamt für Steuern독일어; BZSt)연방 차원에서 운영됨 (16개의 지역 세무소 존재)
헝가리국가 세금 및 관세 관리국 (Nemzeti Adó- és Vámhivatal헝가리어; NAV)2011년 1월 1일 이후
아이슬란드내국세청
인도인도 수입 서비스(Indian Revenue Service, IRS; Bhāratīya Rājasva Sevā산스크리트어)
인도네시아세무 총국(Direktorat Jenderal Pajak인도네시아어) 및 관세 및 소비세 총국(Direktorat Jenderal Bea dan Cukai인도네시아어)
아일랜드수입 위원회 사무소(Office of the Revenue Commissioners, the Revenue; Na Coimisinéirí Ioncaim아일랜드어)
이스라엘이스라엘 국세청(רשות המסים בישראל히브리어 Rashut HaMisim B'Israel)
이탈리아이탈리아 국세청(Agenzia delle Entrate이탈리아어)
자메이카자메이카 세무 행정청(Tax Administration Jamaica)
일본국세청(National Tax Agency, NTA; 国税庁일본어 Kokuzei-chō)
케냐케냐 수입청(Kenya Revenue Authority, KRA)
라트비아국가 수입 서비스(Valsts ieņēmumu dienests라트비아어)
리투아니아국가 세무 감사(Valstybinė Mokesčių Inspekcija리투아니아어)
말라위말라위 수입청
말레이시아말레이시아 내국세청(Inland Revenue Board of Malaysia, IRBM) (Lembaga Hasil Dalam Negeri Malaysia말레이어; LHDNM)
모리셔스모리셔스 수입청
멕시코세무 관리 서비스(Servicio de Administración Tributaria스페인어; SAT)
모로코일반 조세 관리국
나이지리아연방 내국세 서비스
네덜란드세관 및 세무 관리국(Belastingdienst네덜란드어)
뉴질랜드내국세청(Inland Revenue Department, IRD; Te Tari Taake마오리어)
노르웨이노르웨이 세무 관리청(Skatteetaten노르웨이어)
파키스탄연방 수입 위원회(Federal Board of Revenue, FBR; {{nq우르두어)
페루수퍼인텐덴시아 나시오날 데 아두아나스 이 데 아드미니스트라시온 트리뷰타리아(Peru)
필리핀내국세청(Bureau of Internal Revenue, BIR; Kawanihan ng Rentas Internas필리핀어)
폴란드국가 수입 관리청 (Krajowa Administracja Skarbowa폴란드어)
포르투갈포르투갈 세무 및 관세 당국(Autoridade Tributária e Aduaneira, Autoridade Tributária e Aduaneira포르투갈어)
루마니아국가 재정 관리청(Agenția Națională de Administrare Fiscală루마니아어; ANAF)
러시아연방 국세청(Федеральная налоговая служба러시아어, ФНС России)
르완다르완다 수입청
사우디아라비아자카트 및 세금 일반 당국
싱가포르싱가포르 내국세청(c=新加坡国内税务局중국어; Lembaga Hasil Dalam Negeri Singapura말레이어)
슬로베니아슬로베니아 세무 관리청
남아프리카 공화국남아프리카 공화국 수입 서비스(South African Revenue Service, SARS)
대한민국대한민국 국세청
스페인스페인 세무청(Agencia Estatal de Administración Tributaria스페인어; AEAT)
스웨덴스웨덴 세무청(Skatteverket스웨덴어)
탄자니아탄자니아 수입청(Tanzania Revenue Authority, TRA)
태국세입 부서 (RD; กรมสรรพากร태국어)
튀르키예터키 세무 관리청
우크라이나국가 재정 서비스(State Fiscal Service, SFS; Державна фіскальна служба우크라이나어; ДФС)
우간다우간다 수입청(Uganda Revenue Authority, URA)
영국HM 세입 관세청(HM Revenue and Customs, HMRC; Cyllid a Thollau Ei Fawrhydi웨일스어)
스코틀랜드스코틀랜드 수입청(Revenue Scotland, Teachd-a-steach Alba스코틀랜드 게일어)
웨일스웨일스 수입청(Welsh Revenue Authority, Awdurdod Cyllid Cymru웨일스어)
미국내국세청(Internal Revenue Service, IRS)
베네수엘라관세 및 세금 관리 국가 통합 서비스(Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria스페인어)
짐바브웨짐바브웨 수입청


각국의 제도 차이에 따라 일본의 세관·관세국에 해당하는 관세 징수를 담당하는 기능도 통합되어 있는 국가와 그렇지 않은 국가가 있다.

2.3.1. G7

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G7 국가의 세무 기관
국가기관비고
미국국세청(IRS)내국세 담당. 관세는 세관·국경 경비국 등이 담당.
캐나다캐나다 국세청(CRA)내국세 담당. 관세는 캐나다 국경 서비스청이 담당.
영국HM Revenue and Customs영어세금 및 관세 모두 담당.
프랑스Direction Générale des Finances Publiques프랑스어내국세(간접세 제외) 담당. 관세 및 간접세는 Direction générale des Douanes et Droits indirects프랑스어이 담당.
독일Bundeszentralamt für Steuern독일어내국세 담당. 관세는 Bundeszollverwaltung독일어이 담당.

2.3.2. G4

브라질의 경우, 1968년부터 {{lang이 세금 및 관세 업무를 모두 담당하고 있다.

인도의 {{lang은 두 부문으로 나뉜다. 하나는 {{lang의 규제 및 감독을 받는 {{lang이고, 다른 하나는 {{lang의 규제 및 감독을 받는 {{lang이다.

2.3.3. 아시아

* 중국 (중화인민공화국): 국가세무총국이 내국세를 담당하고, 이와 별도로 해관총서가 관세를 담당한다.
* 홍콩: 세무국이 내국세를 담당하고, 경찰, 출입국 관리, 소방, 수색구조, 연안 경비·해난구조 등 광범위한 치안을 담당하는 보안국 산하 홍콩 해관이 관세를 담당한다.
* 대만 (중화민국): 부세서가 내국세를 담당하고, 이와 별도로 관무서가 관세를 담당한다.