전화번호 할당 계획

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1. 개요

전화번호 할당 계획은 국제 전기 통신 연합(ITU)의 E.164 표준을 준수하여 국가별 전화번호 체계를 구축하는 것을 말한다. E.164는 국가 코드, 지역 번호, 가입자 번호로 구성된 최대 15자리의 국제 전화번호를 정의하며, 각 국가는 자국의 통신 환경에 따라 개방형 또는 폐쇄형 번호 체계를 운영한다. 전화번호는 통신 사업자에게 블록별로 할당되고, 사업자는 이를 가입자에게 할당하며, 다이얼링 절차는 국가 및 지역에 따라 다르다. 또한, 특수 서비스 번호와 위성 전화 시스템 등 특수한 목적으로 사용되는 번호도 존재하며, 오접속 방지를 위한 노력이 필요하다.

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전화번호 할당 계획
전화번호 계획
유형	번호 체계
목적	전화 번호 할당
번호 길이	가변적
국가 코드	국가별
선행 번호	0 (국내) 00 (국제)
역사
최초 개발	1940년대 후반
개발자	벨 연구소
목표	자동화된 전화 교환 시스템 구축
구성 요소
지역 번호	특정 지역 식별
교환 코드	특정 교환 장치 식별
가입자 번호	특정 가입자 회선 식별
기능
라우팅	통화 연결 경로 설정
과금	통화 요금 계산
번호 이동성	서비스 제공업체 변경 시 번호 유지
종류
폐쇄형 번호 계획	모든 번호 길이가 동일
개방형 번호 계획	번호 길이가 다를 수 있음
관리
관리 주체	각 국가별 규제 기관
국제 관리	ITU
문제점
번호 고갈	새로운 번호 부족
스팸 전화	무작위 발신 전화
번호 도용	불법적인 번호 사용

2. 전화번호의 구조

전화번호는 국가 번호, 지역 번호, 가입자 번호로 구성된다. 국제 전기 통신 연합(ITU)의 회원인 국가 또는 지역 통신 행정 기관은 국제 표준 E.164를 준수하는 국가 전화 번호 체계를 사용한다.^[2] E.164는 국가 코드, 국가 라우팅 코드(지역 번호) 및 가입자 번호로 구성된 전체 국제 전화번호의 최대 길이를 15자리로 허용한다.

많은 국가 번호 체계는 지역의 역사적 요구 사항과 발전 또는 기술 발전에 따라 개발되었으며, 이는 전화에 할당된 전화 번호의 다양한 구조적 특성을 초래했다. 미국에서는 1947년에 업계가 모든 지역 전화 네트워크를 단일 공통 번호 체계로 통합하기로 결정했으며, 각 전화의 국가 전화 번호는 길이가 10자리로 고정되었고, 그중 마지막 7자리는 지역 ''디렉토리 번호'' 또는 ''가입자 번호''로 알려졌다. 이러한 번호 체계를 '''폐쇄형 번호 체계'''라고 한다.^[2] 여러 유럽 국가에서는 지역 번호, 지역 번호 또는 둘 다의 길이 변동을 특징으로 하는 '''개방형 번호 체계'''로 알려진 다른 전략이 우세했다.^[3]

미국 전화 번호는 종종 문자 접두사와 전화 교환국 이름을 포함했으며, 이는 긴 숫자 시퀀스보다 사용자가 더 쉽게 기억할 수 있었다.

2. 1. 국가 번호

국제전화 시 사용되는 번호로, 국제전화 나라 번호 목록에 따라 각 국가에 할당된다. 국제 전기 통신 연합(ITU)의 E.164 표준은 국제적인 전화번호 할당 계획이며, 각 회원 조직에 국가 번호(국가 코드)를 할당한다.^[2] 국가 번호는 발신 전화가 아닌 다른 국가의 전화 번호로 전화를 걸 때만 필요하지만, 많은 통신망에서 모든 통화에 대해 이를 허용한다. 국가 번호는 국가 전화 번호 앞에 입력한다.

ITU-T의 E.123 규격에 따라, 국제 전화 번호는 일반적으로 국가 번호 앞에 더하기 기호(+)를 붙여 표기한다. 이는 수신자에게 전화를 거는 국가의 국제 접속 번호를 입력하도록 상기시켜 준다. 예를 들어, 모든 NANP 국가의 국제 전화 접속 번호는 '011'이고, 대부분의 다른 국가에서는 '00'이다.^[3]

2. 2. 지역 번호

'''지역 번호'''는 장거리 전화를 위해 전화번호 할당 계획에 의해 설정된 번호이다. 미국에서는 1947년에 벨 시스템에 의해서 처음 제정되었다. 미국의 지역 번호는 지역 코드(Area Code)라고도 불리며 3자리의 숫자로 되어 있다. 800번은 특별히 지역과 관계없고 요금이 부과되지 않는 톨프리(Toll Free)의 특수 번호로 쓰인다.^[2]

국제 전기 통신 연합(ITU)의 회원인 국가 또는 지역 통신 행정 기관은 국제 표준 E.164를 준수하는 국가 전화 번호 체계를 사용한다. E.164는 전화 번호가 국가 코드와 국가 전화 번호로 구성되어야 함을 명시한다. 국가 전화 번호는 유럽 전화 번호 공간, 북미 번호 체계(NANP), 또는 영국 번호 체계와 같은 국가 또는 지역 번호 체계에 의해 정의된다. 국가 번호 체계 내에서 완전한 대상 전화 번호는 일반적으로 지역 번호와 가입자 전화 번호로 구성된다.

많은 국가 번호 체계는 지역의 역사적 요구 사항과 발전 또는 기술 발전에 따라 개발되었으며, 이는 전화에 할당된 전화 번호의 다양한 구조적 특성을 초래했다. 미국에서는 1947년에 업계가 모든 지역 전화 네트워크를 단일 공통 번호 체계로 통합하기로 결정했으며, 각 전화의 국가 전화 번호는 길이가 10자리로 고정되었고, 그중 마지막 7자리는 지역 ''디렉토리 번호'' 또는 ''가입자 번호''로 알려졌다. 이러한 번호 체계를 '''폐쇄형 번호 체계'''라고 한다. 여러 유럽 국가에서는 지역 번호, 지역 번호 또는 둘 다의 길이 변동을 특징으로 하는 '''개방형 번호 체계'''로 알려진 다른 전략이 우세했다.^[3]

2. 3. 가입자 번호

가입자 번호는 고객 장비에 연결되는 전화선 또는 무선 통신 채널에 할당된 주소이다. 가입자 번호의 처음 몇 자리는 시정촌 또는 개별 전화 교환기 (''국 번호'')와 같은 더 작은 지리적 범위를 나타낼 수 있다. 이동 통신망에서는 통신망 제공자를 나타낼 수도 있다. 특정 지역의 발신자는 동일 지역 내에서 전화를 걸 때 지역 번호를 포함할 필요가 없는 경우도 있지만, 전화 번호를 자동으로 다이얼하는 장치는 지역 및 접속 번호와 함께 전체 번호를 포함할 수 있다.^[2]

가입자 번호는 일반적으로 지역 전화 번호부에 기재되어 있으며, 따라서 ''번호부 번호''라고도 한다.^[3]

크로스바 전화 교환기 이전에는 기본적으로 전화국 번호 - 교환기 번호 - 교환기로부터의 출선 번호였다. 선박 전화 · 자동차 전화 등의 이동 통신은 존재 지역 번호 - 단말 번호였다.

전자 교환기 이후에는 다이얼 인이나 프리 다이얼 등의 서비스 식별을 위해 할당되게 되었다.

전기 통신 사업의 자유화에 따라 사업자 식별 번호 - 상대방 전화 번호의 형식도 사용되게 되었다. 또한, 빈 시내 국번 방식의 서비스 제공(각국에서의 무선 호출 · 북미에서의 휴대 전화 등), 직접 수신 전화, 통상적인 시외 국번의 IP 전화에 할당을 위해 지역 번호 - 사업자 식별 번호 - 가입자 식별 번호의 형태로 할당이 이루어지기도 한다.

IP 전화 · 휴대 전화 등은 단말의 교환 · 사용 장소의 이동에 대응하기 위해 전화 회선이나 단말이 아닌, 서비스 계정에 할당하는 형태로 운용되고 있다.

3. 국제 번호 체계 (E.164)

국제 전기 통신 연합(ITU)의 E.164 표준은 국제적인 전화번호 할당 계획을 정의한다. 각 회원 조직에 국가 번호를 할당하며, 최대 15자리로 구성된다. E.164는 지역 번호 계획을 정의하지 않지만, 새로운 구현 및 모든 전화번호의 통일된 표현에 대한 권장 사항을 제공한다.

총 자릿수는 15자리 이하로 정해져 있으며, 다음과 같은 계층 구조를 가진다.

# ITU에 의해 각 국가에 국가 번호가 할당된다.

# 그 하위 자릿수를 각국 정부가 독자적인 방침에 따라 통신 사업자에게 블록별로 할당한다.

# 통신 사업자는 그 중에서 가입자에게 할당한다.

기존 전화 번호의 대폭적인 변경은 국내뿐만 아니라 국제적인 홍보 활동이 필요하므로 많은 노력이 필요한 일이다.

지역	국가	국가 번호	식별 번호					자릿수				특수 번호						번호 할당					번호 이식성					사업자에게 할당 단위
			직접		교환수			시외 전화 번호	시내 전화 번호	가입자 번호	총	긴급			번호 안내		고장 수리	고도 통신 서비스	휴대 전화	무선 호출	IP 전화		고도 통신 서비스	휴대 전화	유선 전화	IP 전화		고도 통신 서비스	휴대 전화	유선 전화	IP 전화
			국제	국내 개방	국제	국내 개방	국내	시외 전화 번호	시내 전화 번호	가입자 번호	총	경찰	소방	구급	지역 내	지역 외	고장 수리	고도 통신 서비스	휴대 전화	무선 호출	지리적	비지리적	고도 통신 서비스	휴대 전화	유선 전화	지리적	비지리적	고도 통신 서비스	휴대 전화	유선 전화	지리적	비지리적
북미	미국 캐나다 버뮤다 제도 16개의 카리브해 국가	1	011	(1)	00	01	0	3	3	4	1+10	911			411	시외 전화 번호+555-1212	611	시외	시내				양방향	동일 번호 대역이므로 상호 간 양방향				1	원칙 1000 번호 이동성으로 1
	멕시코	52	00	01	09	02		2,3	8,7		2+10	066, 911
남미	아르헨티나	54	00	0	000	19		1,2	9,8		1+9	101	100	107	110		114	시외	시내		\|
	브라질	55	00	0		colspan="2"\|	2	8		1+9	194, 197	193	192				시외			\|
	칠레	56				colspan="2"\|	2	colspan="2"\|			133	131	132				\|				\|
	콜롬비아	57	00	0		colspan="2"\|	1	7		2+8	112	119	125				시외			\|
	에콰도르	593	00	0		colspan="2"\|	2	7		1+9	\|	102	101				시외			\|
	페루	51				colspan="2"\|	1,2	8,7		1+9	105	116					시외	시내		\|
오세아니아	호주	61	0011	0		colspan="2"\|	3	6		1+9	000, 112			1223			시외			\|		양방향			\|
	동티모르	670				colspan="2"\|	0	7		7	112	115	110				시외			\|
	뉴질랜드	64	00	0	0170	010		1	8		1+9	111			018			시외			\|
	파푸아뉴기니	675	00	무		colspan="2"\|	0	7		7	112	111	110	\|			시외			\|
동아시아	중국	86	00	0		colspan="2"\|	2,3	8,7		1+10	110	119	120	114		10000	시외			\|
	홍콩	852	사업자별	무	\|	colspan="2"\|	0	8		8	999, 112			1081 영어^영어 1083 중국어^중국어		109	시외			\|
	마카오	853	00	무		colspan="2"\|	0	8		8	999, 112			1081 영어^영어 1083 중국어^중국어			시외			\|
	대만	886	사업자별	0		colspan="2"\|	1～3	5～8		1+8(9)	110	119		104 지역 내 105 지역 외 106 영어^영어		123	시외			\|
	일본	81	010	0	사업자별	100		1～4	1～4	4	1+9 (10)	110	119		104		113	시외		시외 시내	시내	시외	양방향		NTT의 유선 전화로부터의 한 방향		무	1천 1만	10만	1만		10만
	북한	850				colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		119			colspan="2"\|		colspan="3"\|	\|
	한국	82	사업자별	0	\|	colspan="2"\|	2	8		1+10	112	119			시외 전화 번호+114		시외		시내		시외		양방향
동남아시아	인도네시아	62	사업자별	0	사업자별		\|	2,3	8,7		1+10	110	113	119, 118	106	시외 전화 번호+106		시외			\|
	말레이시아	60	00	0	100			1,2	8,7		1+9(10)	999,	994	999,	103		100	시외			\|
	필리핀	63		0	\|			1～4	colspan="2"\|		911			\|			시외			\|
	싱가포르	65	0XX	무	\|			0	8		8	999,	995		\|			시외					\|	양방향
	태국	66	00		\|			1,2	7,6		1+8(10)	191,	199,	1669,	\|			시외			\|
	베트남	84	00		\|			1	7		8(9)	113	115	114	\|			시외			\|
남아시아	인도	91	00	0	\|			2,3	8,7		1+9	100	101	102				시외			\|
	스리랑카	94	00	0	\|			2	6		1+2+1+6 (8)	119	110		\|			시외			\|
	파키스탄	92		0	\|			2	7		1+9	15	115	16	\|			시외			\|
중동	팔레스타인	970			\|			\|	colspan="2"\|		\|						시외			\|
	이스라엘	972	00	0	\|			\|	colspan="2"\|		100	102	101	144		166	시외			\|
	터키	90	00	0	\|	2		3	7		1+10	155	110	112	\|			시외			\|
	아랍에미리트	971		0	\|			2	colspan="2"\|		999	998	997	\|			시외			\|
	예멘	967		0	\|			1	colspan="2"\|		194	191		\|			시외			\|
유럽 연합	오스트리아	43	00	0		colspan="2"\|	1～4	8～5		1+9	133,	122,	144,	118		111	시외			\|			양방향
	덴마크	45	00		\|			\|	8		8	112			\|			시외			\|	시외		양방향
	프랑스	33	00	0		colspan="2"\|	0	9		1+9	17,112	18,112	15,112	colspan="2"\|	\|	시외			\|	시외		양방향
	독일	49	00	0		colspan="2"\|	2～4	7～5		1+9	110	112		118xx		\|	시외			\|	시외		양방향
	아일랜드	353	00	0	114	colspan="2"\|	2	7		1+9	112			118xx		\|	시외			\|	시외		양방향
	룩셈부르크	352	00	무		colspan="2"\|	0	9		9(10)	112			colspan="2"\|	\|	시외			\|
	네덜란드	31	00	0		colspan="2"\|	2	7		1+9	112			118xx		\|	시외			\|	시외		양방향
	포르투갈	351	00	무		colspan="2"\|	0	9		9	112			colspan="2"\|	\|	시외			\|
	스페인	34	00	0		colspan="2"\|	3	6		1+9	112			118		\|	시외			\|	시외		양방향
	영국	44	00	0		colspan="2"\|	2～5	8～5		1+10	112,999			118xxx		\|	시외			\|	시외	양방향			\|		번호 이동성으로 1		절박한 지역은 천		\|
	체코	420		무		colspan="2"\|	0	9		9	112			colspan="2"\|	\|	시외			\|
	슬로바키아	421	00	0		colspan="2"\|	1,2	8,7		1+9	112			colspan="2"\|	\|	시외			\|
	헝가리	36				colspan="2"\|	1,2	9,8		9(10)	107	105	104	colspan="2"\|	\|	시외			\|
	라트비아	371	00			colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		112			colspan="2"\|	\|	colspan="3"\|	\|
	리투아니아	370	00	0		colspan="2"\|	1,3	7,5		1+8	02	01	03	colspan="2"\|	\|	시외			\|
	폴란드	48	00	0		colspan="2"\|	2	7		1+9	112			colspan="2"\|	\|	시외			\|
	슬로베니아	386	00			colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		112			colspan="2"\|	\|	colspan="3"\|	\|
	키프로스	357	00	무		colspan="2"\|	0	8		8	112,199			colspan="2"\|	\|	colspan="3"\|	\|
	그리스	30	00	0		colspan="2"\|	2～4	7～6		1+9	112			118xx		\|	시외			\|			양방향
	이탈리아	39	00	무		colspan="2"\|	2～4	7～5		9	112			colspan="2"\|	\|	시외			\|		양방향			\|
	핀란드	358	00	0		colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		112			colspan="2"\|	\|	colspan="3"\|	\|		\|
	스웨덴	46	00	0		colspan="2"\|	3,4	6～5		1+9	112			colspan="2"\|	\|	시외			\|		양방향			\|
	불가리아	359	00xx	0		colspan="2"\|	1～5	7～3		1+8	112			colspan="2"\|	\|	시외			\|
	루마니아	40	00	0		colspan="2"\|	2,3	7,6		1+9	112			colspan="2"\|	\|	시외			\|
기타 유럽	벨라루스	375	810			colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		102	103	101	colspan="2"\|		시외			\|
	스위스	41	810	0		colspan="2"\|	2,3	7,6		1+9	117,	118,	144,	colspan="2"\|		시외			\|			양방향
	리히텐슈타인	423				colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		112			colspan="2"\|		시외			\|
	아이슬란드	354	00			colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		112			colspan="2"\|		시외			\|
	노르웨이	47	00	무		colspan="2"\|	0	8		8	112			\|			시외			\|			양방향
	몰도바	373	00			colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		902	903	901	colspan="2"\|		시외			\|
	몬테네그로	382				colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		92	93	94	colspan="2"\|	977	시외			\|
	러시아 카자흐스탄	7	8~10			colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		112			colspan="2"\|		시외			\|
	세르비아	381	99	0		colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		192	194	193	colspan="2"\|		시외			\|
	우크라이나	380	8~10			colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		112			colspan="2"\|		시외			\|
아프리카	중앙아프리카 공화국	236				colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		117	1220	118	colspan="2"\|		colspan="3"\|	\|
	나이지리아	234				colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		112			colspan="2"\|		시외			\|
	남아프리카 공화국	27	00	0		colspan="2"\|	1～4	8～5		1+9	10111,	10177		colspan="2"\|		시외			\|
	탄자니아	255				colspan="2"\|	\|	colspan="2"\|		112	115	114	colspan="2"\|		시외			\|

시외 : 시외 전화 번호, 시내 : 시내 전화 번호를 할당.
빈칸은 조사 중

4. 국가별 번호 체계

국제 전기 통신 연합(ITU)의 회원인 국가 또는 지역 통신 행정 기관은 국제 표준 E.164를 준수하는 국가 전화 번호 체계를 사용한다. E.164는 전화 번호가 국가 코드와 국가 전화 번호로 구성되어야 함을 명시한다. 국가 전화 번호는 유럽 전화 번호 공간, 북미 번호 체계(NANP)와 같이 국가 또는 지역 번호 체계에 의해 정의된다.^[2]

국가 번호 체계 내에서 완전한 대상 전화 번호는 일반적으로 지역 번호와 가입자 전화 번호로 구성된다. 많은 국가 번호 체계는 지역의 역사적 요구 사항과 발전 또는 기술 발전에 따라 개발되었으며, 이는 전화에 할당된 전화 번호의 다양한 구조적 특성을 초래했다. 이러한 번호 체계는 크게 폐쇄형 번호 체계와 개방형 번호 체계로 나눌 수 있다.^[3]

국제 전기 통신 연합의 E.164 표준은 국제적인 전화번호 할당 계획이며, 각 회원 조직에 국가 번호(국가 코드)를 할당한다. E.164는 국가 코드, 국가 라우팅 코드(지역 번호) 및 가입자 번호로 구성된 전체 국제 전화번호의 최대 길이를 15자리로 허용한다.

4. 1. 개방형 번호 체계

개방 번호는 더 많은 번호를 지정할 수 있도록 할당 번호의 상위 자릿수까지 이용하는 것이다.

일본의 공중 전화 교환망에서 전화를 거는 경우 다음과 같다.

동일 전화 가입 구역 내의 유선 전화끼리는 시내 국번부터 누른다.
그 외 국내 통화는 국내 개방 번호 지정의 "0"을 앞에 붙여, 국가 식별 번호인 "81"을 제외한 번호를 누른다.
국제 전화의 경우, 국제 개방 번호 지정의 "010"을 앞에 붙여 E.164 번호를 누른다.

4. 2. 폐쇄형 번호 체계

미국에서는 1947년에 벨 시스템에 의해 지역 번호가 처음 제정되었다. 미국의 지역 번호는 3단위 숫자로 구성된다. 이러한 번호 체계를 '''폐쇄형 번호 체계'''라고 한다.^[2] 폐쇄형 번호 체계는 지역 번호와 가입자 번호의 길이가 고정되어 있는 것이 특징이다. 미국의 경우 국가 전화 번호는 10자리로 고정되었고, 그중 마지막 7자리는 가입자 번호로 알려졌다.

5. 특수 서비스 번호

국제 전기 통신 연합(ITU)은 국가 전화 코드 체계 내에서 특수 서비스에 대한 특정 접두사를 정의한다.^[1]

다음은 일부 특수 서비스 코드이다.

878 – 범용 개인 통신 서비스^[1]
882 및 +883 – 국제 네트워크^[1]
888 - 국제 재해 구호 작전^[1]
991 – 국제 통신 공중 통신 서비스(ITPCS) 시험^[1]
999 – 미래의 글로벌 서비스를 위해 예약됨^[1]

5. 1. 위성 전화 시스템

위성 전화는 일반적으로 특별한 국가 번호와 함께 전화 번호가 발급된다.^[1] 예를 들면 다음과 같다.

서비스 제공자	국가 번호
인마샛	870
ICO 글로벌	881 0, 881 1
엘립소	881 2, 881 3
이리듐	881 6, 881 7
글로벌스타	881 8, 881 9
엠샛	882 13
투라야	882 16
ACeS	882 20

일부 위성 전화는 국가 번호 계획의 전화 번호로 발급된다.^[1] 예를 들어, 글로벌스타는 NANP 전화 번호를 발급한다.^[1]

5. 2. 기타 특수 서비스 번호

800 – 국제 무료 전화 (UIFN)^[1]
808 – 분담 과금 서비스 예약^[1]
881 – 글로벌 모바일 위성 시스템^[1]
979 – 국제 프리미엄 요금 서비스^[1]

6. 번호 할당 방식

전화번호는 다음과 같은 계층 구조로 할당된다.

# ITU이 각 국가에 국가 번호를 할당한다.

# 각국 정부는 국가 번호 하위 자릿수를 독자적인 방침에 따라 통신 사업자에게 블록별로 할당한다.

# 통신 사업자는 할당받은 번호 블록 내에서 가입자에게 번호를 할당한다.

전자 교환기 이후에는 다이얼 인이나 프리 다이얼 등의 서비스 식별을 위해서도 번호가 할당되기 시작했다.

전기 통신 사업의 자유화에 따라 '사업자 식별 번호 - 상대방 전화 번호' 형식도 사용되기 시작했다. 또한, 빈 시내 국번 방식의 서비스 제공(각국에서의 무선 호출, 북미에서의 휴대 전화 등), 직접 수신 전화, 통상적인 시외 국번의 IP 전화 할당 등을 위해 '지역 번호 - 사업자 식별 번호 - 가입자 식별 번호' 방식의 할당도 이루어지고 있다.

IP 전화, 휴대 전화 등은 단말 교환이나 사용 장소 이동에 대응하기 위해 전화 회선이나 단말이 아닌 서비스 계정에 번호를 할당하는 방식으로 운용되고 있다.

7. 넘버링 플랜 인디케이터 (NPI)

넘버링 플랜 인디케이터(Numbering plan indicator, NPI)는 ITU 표준 Q.713 3.4.2.3.3항에 정의된 숫자이다. 연결된 전화번호의 번호 계획을 나타낸다. NPI는 신호 연결 제어부(SCCP) 및 단문 메시지 서비스(SMS) 메시지에서 확인할 수 있다.

2004년 기준으로 다음과 같은 번호 계획과 해당 번호 계획 지표 값이 정의되어 있다.

NPI	설명	표준
0	알 수 없음
1	ISDN 전화	E.164
2	일반
3	데이터	X.121
4	텔렉스	F69
5	해상 이동 통신	E.210 및 E.211
6	육상 이동 통신	E.212
7	ISDN/이동 통신	E.214

8. 다이얼링 절차

다이얼 플랜은 전화 통화 라우팅을 위해 전화 네트워크에 접속하거나, 311 또는 411 서비스와 같은 지역 전화 회사의 특정 서비스 기능을 실행하거나 활성화하기 위해 전화, 사설 구내 교환기(PBX) 시스템 또는 기타 전화 스위치와 같은 가입자 구내 장비에서 다이얼링되는 예상 숫자 시퀀스를 설정한다.

'''폐쇄역 번호'''는 할당 번호의 하위 자릿수를 이용하여 사용 빈도가 높은 통화처로 발신하는 것이다.

'''개방 번호'''는 보다 많은 번호를 지정할 수 있도록 할당 번호의 상위 자릿수까지 이용하는 것이다.

일본의 공중 전화 교환망에서 발신하는 경우는 다음과 같다.^[2]

동일 전화 가입 구역 내의 유선 전화 상호 간의 경우, 시내 국번부터 다이얼한다.
그 외 국내 통화는 국내 개방 번호 지정의 "0"을 머리에 붙여, 국가 식별 번호인 "81"을 제외한 번호를 다이얼한다.
국제 전화의 경우, 국제 개방 번호 지정의 "010"을 머리에 붙여 E.164 번호를 다이얼한다.

8. 1. 가변 길이 다이얼링

북미 번호 체계(NANP) 내에서는 단일 번호 계획 지역(NPA) 내의 지역 통화에 필요한 필수 자릿수를 지정하는 표준 및 허용 다이얼링 절차가 정의되어 있다. 여기에는 전화번호 앞에 접두사 1을 추가하는 것과 같은 대체 선택적 시퀀스도 포함된다.^[2]

NANP의 폐쇄형 번호 계획에도 불구하고, 지역 및 장거리 전화 통화에 대한 다양한 다이얼링 절차가 여러 지역에서 존재한다. 같은 도시나 지역 내의 다른 번호로 전화하려면 발신자는 전체 전화 번호의 일부분만 다이얼하면 된다. 예를 들어, NANP에서는 7자리 번호만 다이얼하면 되지만, 지역 번호 계획 지역 밖으로의 통화에는 지역 번호를 포함한 전체 번호가 필요하다. 이러한 상황에서 ITU-T 권고 E.123은 일부 경우에 지역 번호가 선택 사항이거나 필요하지 않을 수 있음을 나타내기 위해 괄호 안에 지역 번호를 나열할 것을 제안한다.^[3]

8. 2. 전체 번호 다이얼링

소규모 국가나 지역에서는 같은 지역 안에서도 모든 전화에 전체 전화번호를 사용한다. 이는 전통적으로 시외 번호가 필요 없는 작은 국가 및 영토에서 발생했다. 그러나 많은 국가에서 모든 번호를 표준 길이로 만들고 시외 번호를 가입자 번호에 통합하는 추세가 있었다. 이렇게 하면 보통 시내 번호 코드는 필요 없게 된다.^[2]

예를 들어 1992년 이전 노르웨이 오슬로에 전화를 거는 방법은 다음과 같았다.

xxx xxx (오슬로 안에서 - 시외 번호 필요 없음)
(02) xxx xxx (노르웨이 안에서 - 오슬로 밖에서)
+47 2 xxx xxx (노르웨이 밖에서)

1992년 이후에는 8자리 폐쇄형 번호 체계로 바뀌었다.

22xx xxxx (노르웨이 안에서 - 오슬로 포함)
+47 22xx xxxx (노르웨이 밖에서)

하지만 프랑스, 벨기에, 일본, 스위스, 남아프리카 공화국 및 북아메리카 일부 지역과 같은 다른 나라에서는 국내 통화의 경우 시내 번호 코드가 지역 통화든 전국 통화든 유지된다.

파리 01 xx xx xx xx (프랑스 밖에서 +33 1 xxxx xxxx)
브뤼셀 02 xxx xxxx (벨기에 밖에서 +32 2 xxx xxxx)
제네바 022 xxx xxxx (스위스 밖에서 +41 22 xxx xxxx)
케이프타운 021 xxx xxxx (남아프리카 공화국 밖에서 +27 21 xxx xxxx)
뉴욕 1 212 xxx xxxx (북미 번호 체계 밖에서 +1 212 xxx xxxx)
후쿠오카 092 xxx xxxx (일본 번호 체계 밖에서 +81 92 xxx xxxx)
인도 "0-10자리 번호" (인도 밖에서 +91 XXXXXXXXXX). 여러 통신 사업자 때문에 인도에서는 대도시가 2~8자리의 단축 코드를 사용한다.

이탈리아처럼 일부 국가에서는 국가 밖에서 전화를 걸 때도 처음에 0을 눌러야 한다.

로마 06 xxxxxxxx (이탈리아 밖에서 +39 06 xxxxxxxx)

전체 국가 번호로 전화를 거는 것은 시외 번호가 없는 지역 번호보다 시간이 더 걸리지만, 번호를 저장할 수 있는 전화 사용이 늘면서 중요성이 줄고 있다. 또한 시내 번호 코드가 필요 없으므로 국제 형식으로 번호를 쉽게 표시할 수 있다. 그래서 체코 프라하의 번호는 다음과 같이 나타낼 수 있다.

2xx xxx xxx (체코 공화국 안에서)
+420 2xx xxx xxx (체코 공화국 밖에서)

2002년 9월 21일 이전에는 다음과 같았다.

02 / xx xx xx xx (체코 공화국 안에서)
+420 2 / xx xx xx xx (체코 공화국 밖에서)

일부 국가에서는 이미 변경되었지만 폐쇄형 번호 체계를 사용하여 시내 번호 접두사를 다시 추가했다. 예를 들어 1997년 이전 태국 방콕의 경우는 다음과 같았다.

xxx-xxxx (방콕 안에서)
02-xxx-xxxx (태국 안에서)
+66 2-xxx-xxxx (태국 밖에서)

이것은 1997년에 변경되었다.

2-xxx-xxxx (태국 안에서)
+66 2-xxx-xxxx (태국 밖에서)

시내 번호 접두사가 2001년에 다시 추가되었다.

02-xxx-xxxx (태국 안에서)
+66 2-xxx-xxxx (태국 밖에서)

9. 문제점 및 개선 방향

전화번호 할당 계획에는 여러 문제점이 있으며, 이를 개선하기 위한 노력이 필요하다. 특히, 전화번호 체계의 복잡성과 통신 기술의 발전으로 인해 발생하는 문제점들이 있다.

다이얼 펄스 방식에서는 '0'을 누를 때 시간이 오래 걸리므로, '0'이 포함된 번호는 사용 빈도가 낮은 용도로 사용하고, '1'로 시작하는 짧은 번호는 긴급 번호나 부가 서비스에 사용한다. 하지만 이러한 방식은 다음과 같은 오접속 문제를 야기할 수 있다.

같은 번호 배열에 길이가 다른 경우가 존재 (예: 123과 123456)
통신망별 전화번호 계획 상이

하위 섹션 "오접속 방지"에서는 이러한 오접속 문제를 방지하기 위한 노력을 다룬다.

9. 1. 오접속 방지

다이얼 펄스는 다이얼 조작 시간이 자릿수에 따라 크게 달라진다. 특히 "0"은 펄스 수가 10개이므로 시간이 오래 걸린다.

따라서 "0"을 포함하는 번호는 개방 번호 지정, 국제 전화 식별 번호 등 이용 빈도가 낮은 용도로 사용해 왔다. 또한, "1"로 시작하는 짧은 자릿수의 번호는 긴급 번호, 부가 서비스 이용, 설정에 사용하고 있다.

오접속의 원인은 다음과 같다.

전화번호의 처음부터 배열이 같고, 길이가 다른 경우가 있다. (예: 123과 123456)
망(網)별 전화번호 계획이 서로 다르다.

이러한 오접속을 방지하기 위해 번호 할당에 신중을 기하고 있다.

참조

_[1] 논문 Nationwide Numbering Plan
_[2] 서적 Notes on the Network http://historyofphon[...] AT&T
_[3] 논문 Overseas Dialing: A Step Toward Worldwide Communication 1961-11-15
_[4] 논문 Operator Toll Dialing—A New Long Distance Method https://archive.org/[...] 1945
_[5] 뉴스 Cell-phone age turns the 614 into just numbers http://www.dispatch.[...] 2009-05-16
_[6] 웹사이트 Contacting Saarland University http://www.uni-saarl[...] Saarland University
_[7] 웹사이트 International Calling Tip Sheet https://www.fcc.gov/[...] 2011-07-19
_[8] 논문 Číslovací plán veřejných telefonních sítí http://www.ctu.cz/1/[...] Czech Telecommunication Office 2000-09-25

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