월트 휘트먼 로스토

3. 로스토의 경제성장 단계

1960년 로스토는 《경제 성장 단계: 비공산주의 선언》을 출판하여 로스토의 경제 성장 도약 모델을 제시했다. 이 모델은 경제 성장의 주요 역사적 모델 중 하나로, 경제 현대화가 전통 사회, 도약 전 단계, 도약, 성숙으로의 진전, 그리고 높은 대량 소비의 다섯 가지 기본 단계로 발생한다고 주장했다. 이는 사회 진화론에서 현대화 이론의 중요한 개념이 되었다. 이 책은 미국 의사 결정자들이 냉전의 핵심 문제 중 하나로 여겼던 제3세계 빈곤층 문제에 대해, 미국 경제 원조와 성장을 통해 육성될 현대화 정책으로 해결할 수 있다고 주장했다.^[11]

로스토는 산업 혁명을 이끈 영국을 사례로 들어 자신의 이론을 제시하고, 칼 마르크스의 역사 구성과 논쟁을 벌였다.^[12] 그는 제3세계의 많은 지역이 "전통적인 단계" 또는 "도약 전 단계"에 머물러 있지만, 미국의 지원을 받으면 "도약" 단계에 도달할 수 있다고 주장했다. 그는 "개발도상국이 ... 민주주의 세계의 범위 내에서 도약 전 단계를 거쳐 잘 확립된 도약으로 성공적으로 이동하여 공산주의의 감언이설과 유혹에 저항할 수 있음을 보여주어야 한다"고 강조하며, 이것이 서방의 가장 중요한 의제라고 믿었다.^[12]

로스토의 주장은 서구 개발 모델을 보편화하여 라틴 아메리카나 사하라 사막 이남 아프리카와 같은 곳에서는 복제할 수 없다는 비판을 받았다. 또한, 서구와 같은 "대량 생산"과 "대량 소비"에 기반한 사회가 모든 사람이 모방하고 싶어하는 이상적인 사회라는 주장에 대한 비판도 있었다.^[12]

대한민국은 당시 제3세계 국가로서, 로스토의 책에 대해 경제학자와 정책 입안자 모두 많은 관심을 보였다.^[12] 특히 로스토의 "경제 도약" 개념은 박정희 대통령에게 큰 영향을 주었고, 그는 한국이 선진국 경제로 성장할 수 있도록 노력해야 한다는 연설에서 이 개념을 자주 사용했다.^[12] 5·16 군사 정변으로 집권한 박정희는 1962년부터 "경제 도약" 단계에 도달하기 위한 노력의 일환으로 정부 주도의 5개년 계획 정책을 시작했으며, 재벌에게 특정 목표를 달성하도록 요구했다.^[12]

로스토의 경제 성장 5단계는 다음과 같다.

1. 전통 사회 (Traditional society)2. 도약 준비 단계 (Preconditions for take-off)3. 도약 단계 (Take-off)4. 성숙 단계 (Drive to maturity)5. 고도 대량 소비 단계 (Age of high mass-consumption)

3. 1. 전통 사회 (Traditional society)

3. 2. 도약 준비 단계 (Preconditions for take-off)

3. 3. 도약 단계 (Take-off)

3. 4. 성숙 단계 (Drive to maturity)

3. 5. 고도 대량 소비 단계 (Age of high mass-consumption)

4. 대한민국과의 관계

대한민국은 당시 제3세계 국가였는데, 로스토의 저서에 대해 경제학자와 정책 입안자 모두 많은 관심을 보였다.^[11] 특히 박정희 대통령은 1961년 쿠데타로 권력을 잡은 뒤, 로스토의 "경제 도약" 개념에 주목했다. 그는 한국이 선진국 경제로 성장할 수 있도록 더 열심히 일할 것을 촉구하는 연설에서 이 구절을 자주 사용했다.^[11] 박정희는 1962년부터 "경제 도약" 단계에 도달하기 위한 노력의 일환으로 정부가 설정한 특정 목표를 ''재벌''이 달성해야 하는 5개년 계획 정책을 시작했다.^[11] 1969년 정부가 발행한 ''한국 경제 개발의 이론과 조건''에는 주요 경제학자들의 17편의 에세이가 실려 있는데, 그 중 절반은 ''경제 성장 단계''에 명시된 이론을 한국에 적용하려 했다.^[11]

4. 1. 비판적 시각

5. 평가

로스토는 국가 안보 보좌관으로서 베트남 전쟁 정책 수립에 핵심적인 역할을 했으며, 전쟁에서 승리할 수 있다고 확신하며 존슨 대통령의 강경파 주장을 지지했다.^[14] 그는 존슨 대통령과의 긴밀한 관계를 바탕으로 존경심과 애정을 표하며, 당시 존슨 대통령과 그 가족이 겪었던 어려움에 대해 깊은 연민을 느꼈다고 회고했다.

당시 언론은 로스토의 국가 안보 보좌관 임명을 대체로 긍정적으로 평가했다. ''뉴욕 타임스''는 사설에서 로스토를 "독창적인 사고방식을 가진 학자이자 경험이 풍부한 관료이자 정책 기획자... 존 F. 케네디의 외교 정책 설계자 중 한 명"이라고 칭찬하며, 존슨 대통령이 복잡한 세계 문제와 선택 사항을 이해하는 데 도움을 줄 수 있는 인물이라고 평가했다.^[14] 존슨 대통령은 로스토를 자신의 "지성인"이라고 칭하며, 이전 케네디 행정부의 지식인들과는 다른 유대감을 느꼈다고 언급했다.^[14]

텍사스의 가난한 농가 출신인 존슨 대통령은 소외된 사람들에게 공감하며 제3세계 개발에 대한 로스토의 계획에 큰 관심을 보였다.^[14] 로스토는 존슨 대통령이 "항상 약자를 위했다"고 회고했다.^[14] 존슨 대통령은 특히 남베트남의 빈곤을 종식시키기 위한 전제 조건으로 농촌 지역에 전기를 공급하겠다는 로스토의 계획에 공감했다.^[14] 또한, 베트남 전쟁에 대한 로스토의 낙관적인 평가는 존슨 대통령에게 전쟁 승리에 대한 확신을 심어주었다.^[14]

로스토는 존슨 대통령에게 베트남 전쟁의 평화적 해결은 "항복"과 같다고 주장하며, 미국의 승리를 강조하는 보고서를 제출하여 존슨 대통령의 신임을 얻었다.^[14] 그의 낙관적인 보고서는 행정부 내 비둘기파의 비관적인 보고서보다 선호되었다.^[14] 1966년 6월 25일 메모에서 로스토는 "모든 곳에서 그 냄새를 맡을 수 있습니다. 중공[중국 공산주의자]의 지원을 받는 하노이의 작전은 더 이상 미래의 물결로 간주되지 않습니다. 미국의 힘이 느껴지기 시작하고 있습니다."라고 주장했다.^[14]

W. 에버럴 해리먼 특사는 로스토를 "미국의 라스푸틴"이라고 부르며, 존슨 대통령에게 강력한 영향력을 행사한다고 비판했다.^[14] 존슨 대통령은 베트남 전쟁에 대해 위대한 사회 프로그램에 집중하고 싶어하는 마음과 전쟁을 원치 않는 마음 사이에서 갈등했지만, 로스토는 존슨 대통령에게 전쟁 승리가 국내 업적을 보호하고 정치적 입지를 강화하는 데 필수적이라고 설득했다.^[14]

로스토는 지속적인 폭격 프로그램을 통해 북베트남의 지원을 중단시켜 전쟁에서 승리할 수 있다고 주장했다.^[14] 그는 롤링 선더 작전의 주요 옹호자였으며, 북베트남의 석유 저장 시설과 수력 발전망 파괴가 전쟁 승리에 결정적인 역할을 할 것이라고 믿었다.^[14]

1966년 불교도 봉기 당시, 로스토는 응우옌 카오 키 공군 원수를 지지하고 불교도 투쟁 운동이 공산주의자들에게 이용되고 있다고 주장하며 존슨 대통령에게 강경 대응을 조언했다.^[14] 그는 불교도 봉기를 1789년 파리와 1917년 상트페테르부르크와 같은 고전적인 혁명 상황에 비유하며, 미국의 군사 개입이 필요하다고 역설했다.^[14]

로스토는 미국이 북베트남을 침공해야 한다고 주장했으며, 심지어 중국과의 전쟁도 불사해야 한다고 주장했다.^[14] 그는 1981년 인터뷰에서 존슨 대통령이 북베트남 침공 제안을 거부한 것에 대해 실망감을 표했다.^[14] 그러나 존슨 대통령은 중국과의 핵전쟁 가능성을 우려하여 북베트남 침공에 반대했다.^[14]

1966년, 국제 통제 위원회의 폴란드 대표 야누스 레반도프스키는 평화 제안을 전달했지만, 로스토는 이를 "함정"이라고 주장하며 존슨 대통령에게 하노이 폭격을 계속하도록 설득했다.^[14] 결국 폴란드에서 계획된 회담은 결렬되었다.^[14]

1967년, 알렉세이 코시긴 소련 수상이 런던을 방문하여 해럴드 윌슨 영국 총리와 함께 베트남 전쟁 종식을 위한 중재 노력을 펼쳤다. 그러나 로스토는 윌슨 총리를 불신하며 해바라기 작전에 대해 부정적인 입장을 취했고, 결국 평화 회담은 실패로 돌아갔다.^[14]

1969년 리처드 닉슨 대통령 취임 이후, 로스토는 공직에서 물러나 오스틴 텍사스 대학교에서 경제학을 가르쳤다.^[14] 베트남 전쟁 지지 때문에 MIT에서 강의를 재개할 수 없었던 그는, 자유주의 지식인들 사이에서 인기가 없는 인물이 되어 학계에서 어려움을 겪었다.^[14]

로스토는 개발도상국에서 신자유주의 경제학을 옹호하는 글을 썼으며, 헨리 키신저는 "이 행정부의 월트 로스토"가 될까 봐 두려워했다.^[14]

1980년대에 로스토는 대한민국을 방문하여 박정희 대통령의 경제 정책을 칭찬하며 자신의 경제 성장 단계 이론의 가장 좋은 예라고 주장했다.^[14] 1998년에는 한국 경제학자 박태균에게 대한민국의 경험이 자신의 이론을 증명한다고 말했다.^[14] 그러나 박태균은 박정희 대통령의 5개년 계획 정책이 로스토의 생각을 반영하지 않는다고 지적했다.^[14]

1986년, 로스토는 저서 《미국과 아시아 및 태평양 지역 기구, 1965–1985》에서 미국이 베트남 전쟁에서 "승리"했다고 주장하며, 전쟁이 동남아시아의 경제 발전에 기여했다고 주장했다.^[14] 그는 동남아시아 국가 연합 회원국들의 경제적 성공이 베트남 전쟁 덕분이라고 주장했다.^[14]

1995년, 로버트 맥나마라가 회고록에서 베트남 전쟁에 대해 "끔찍하게 틀렸다"고 선언하자, 로스토는 맥나마라를 비난하며 미국이 베트남 전쟁에서 "승리"했다고 주장했다.^[14] 그는 맥나마라의 "패배주의"가 정신 건강 문제 때문이라고 시사했다.^[14]

로스토는 독자적인 경제 발전 단계설을 정립했으며, "테이크 오프(이륙)"라는 용어를 널리 알렸다.^[14] 그는 케네디, 존슨 행정부의 정책 결정에 깊이 관여했으며, 이스라엘의 핵 개발 계획에도 관여하여 "미국의 라스푸틴"이라고 불렸다.^[20][21]

1961년 한국 경제에 대한 보고서에서 "절망적인 상태"라고 결론지었으나, 30년 후 한국을 방문하여 자신의 실수를 인정하고 "도대체 이 민족에게 자신도 모르는 어떤 문명적인 저력이 있었는가"라고 질문했다.^[22]

6. 주요 저서

참조

_[1] 뉴스 The Cold Warrior Who Never Apologized https://www.nytimes.[...] 2017-09-08
_[2] 뉴스 Voice of U.S. Policy. Walt Whitman Rostow https://query.nytime[...] 1967-04-13
_[3] 웹사이트 Walt Rostow https://www.telegrap[...] 2003-02-24
_[4] 웹사이트 Rostow, W. W. : American National Biography Online http://oxfordindex.o[...] Oxford Index
_[5] 서적 Six Men Alfred A. Knopf, Inc.
_[6] 서적 Undermining the Kremlin: America's Strategy to Subvert the Soviet Bloc, 1947–1956 Cornell University Press 2000
_[7] 서적 Report of the Quantico Vulnerabilities Panel https://archive.org/[...] That 1 Archive 1955-06-10
_[8] 서적 Undermining the Kremlin: America's Strategy to Subvert the Soviet Bloc, 1947–1956 Cornell University Press 2000
_[9] 웹사이트 More Than Deference: Eisenhower, Congress, and Foreign Policy http://www.american.[...] 2023-11-26
_[10] 웹사이트 Massachusetts Institute of Technology http://www.cia-on-ca[...] 2013-08-06
_[11] 뉴스 The Real Washington Consensus https://www.foreigna[...] 2023-10-24
_[12] 간행물 "The typicalities of the English? Walt Rostow, the stages of economic growth, and modern British history"
_[13] 서적 A Companion to John F. Kennedy https://books.google[...] Wiley 2014-03-24
_[14] 뉴스 Opinion {{!}} The Cold Warrior Who Never Apologized (Published 2017) https://www.nytimes.[...] 2017-09-09
_[15] 웹사이트 Walt Rostow http://www.wilsoncen[...] 2013-09-13
_[16] 서적 Watergate: A New History Avid Reader Press
_[17] 웹사이트 Walt Whitman Rostow https://www.amacad.o[...] 2022-05-25
_[18] 웹사이트 APS Member History https://search.amphi[...] 2022-05-25
_[19] 서적 The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto https://archive.org/[...] Cambridge University Press
_[20] 웹사이트 http://www.wilsoncen[...]
_[21] 서적 America's Rasputin: Walt Rostow and the Vietnam War Hill and Wang
_[22] 서적 大韓民国の物語 文藝春秋 2009-02
_[23] 문서 三輪裕範『ローズ奨学生―アメリカの超エリートたち』（文藝春秋, 2001年）
_[24] 웹사이트 http://www.american.[...]
_[25] 웹사이트 http://www.cia-on-ca[...]
_[26] 문서 매사추세츠 공과대학교~: 김정현, 〈60년대 근대화노선:미국의 '문화제국주의'와 한국지식인〉, 《역사비평》제13호(1991년 여름),181쪽.
_[27] 문서 로스토식 경제~: 강준만,《한국현대사산책》(1960년편 3권) (2004년, 인물과사상사) 20쪽.