사야마시

3. 역사

사야마시는 무사시국 이루마군에 속했으며, 716년 고려군이 설치되면서 일부 지역이 고려군에 속하게 되었다.^[19] 중세에는 가마쿠라 가도의 숙소인 이루마가와슈쿠가 번성하였으며, 가마쿠라 가도 조도는 고즈케국과 시모쓰케국 방면으로 분기하는 지점이었다. 1353년에는 아시카가 모토우지가 가마쿠라부를 이루마가와에 설치하기도 했다.

근세에는 가와고에번 영지와 덴료가 되었고, 덴료는 깃본 오가사와라씨의 소령이었다. 근세 중기에는 무사시노의 신덴 개발로 후루가와 유역이 개척되어 인구가 증가했다. 1868년에는 시부사와 세이이치로가 이끄는 신무군과 관군이 사사이가와라에서 교전하여 이노우에 전쟁의 발단이 되었다.^[17][18]

1894년 가와고에 철도가 개통되어 이루마가와 역(현 사야마 시역)과 이리소 역이 개업하였다. 1933년에는 무사시노 철도 이나리야마 공원역이 개업하였다. 1938년에는 육군항공사관학교(현 이루마 기지)가 설치되었고, 1945년 종전 후에는 주둔군에 접수되어 "존슨 기지"가 되었다.

1954년 7월 1일, 이루마군 이루마가와 정, 이리마 촌, 호리카네 촌, 오쿠토미 촌, 가시와바라 촌, 미즈토미 촌이 합병하여 사야마시가 되었다.^[19] 1963년 존슨 기지가 반환되어 항공자위대 이루마 기지가 되었으며, 같은 해 사야마 사건이 발생하여 부라쿠민 차별 문제와 일본 경찰 수사에 대한 논란을 불러일으켰다.^[4]

1960년대부터 시내의 공장·택지 개발이 진행되어 인구가 급속히 증가하였다. 1964년 신사야마 역이 개업하였고, 1966년 가와고에사야마 공업단지가 완성되었다. 1973년에는 사야마 공업단지가 완성되었다. 1979년 세이부 신주쿠 선 이루마가와 역이 사야마 시역으로 개칭되었다. 1984년 인구가 15만 명을 돌파하였다.

2005년 1월 30일, 이루마시와의 합병에 관한 주민 투표 결과 합병이 중지되었다.

4. 인구

사야마시의 인구는 1960년부터 1990년까지 약 5배 증가했다.^[3] 2000년경 16만 명을 약간 넘는 정점을 찍은 후 감소하고 있다.^[3] 과거에는 교외화와 도넛화 현상의 영향으로 인구가 증가하는 추세였으나, 도심 회귀의 영향을 받아 1995년을 정점으로 미세하게 감소하는 추세에 있다.

5. 행정

사야마시는 시장과 시의회 의원 22명으로 구성된 단원제 시의회를 가진 시장-시의회 형태의 정부를 가지고 있다. 사야마시는 사이타마현 의회에 의원 2명을 파견한다. 국가 정치 측면에서 이 도시는 일본 국회의 하원인 중의원의 사이타마 제9구에 속한다.

오랫동안 지방교부세 불교부 단체였으며^[28], 시 재정에는 여유가 있었다.^[29] 2010년대 이후 고령화와 인구 감소의 영향으로 시세 수입이 감소하면서 인근 가와고에시, 이루마시, 도코로자와시 등의 자치체와 함께 지방교부세 교부 단체로 전환되었으나, 여전히 건전 재정을 유지하고 있다. 시내에 진출한 혼다를 비롯한 기업의 공장·사업소에서 납입되는 고정자산세 수입과, 면적의 9할이 사야마시(狭山市) 지역에 있는 항공자위대 이루마 기지가 위치함으로써 발생하는 국유 제공 시설 등 소재 시정촌 보조 교부금(기지 교부금) 및 특정 방위 시설 주변 정비 조정 교부금(방위성 보조금)이 주요 재원이다.

혼다의 기업 성하 마을로 알려져 있으며, 1987년 4월 이후 시의회에는 동사 노동조합의 조직 내 의원 1명이 있다. 다만 업종이 다른 롯데, 고세 등 다른 대기업 공장도 진출해 있으며, 항공자위대 이루마기지 근무 자위관도 다수 거주하고 있으므로, 혼다 한 곳이 시의 명운을 쥐는 정도의 영향력을 가지고 있는 것은 아니며, 이바라키현 히타치시나 아이치현 도요타시처럼 시민의 상당수가 한 기업 그룹과 관련되어 있는 상황은 아니다. 또한 시의회에서도, 혼다 노동조합에 앞선 1975년 4월부터 고세 노동조합 추천 시의원 1명이 의석을 유지해 왔다.^[30] 또 다른 수도권 베드타운과 마찬가지로 농업은 쇠퇴 추세에 있으나, 농산물에 특산품이 있으므로 농업 관계자의 존재도 크며, 전 시장은 “사야마차”(狭山茶)의 제조·판매업을 경영하는 인물이었다.

시청, 시민회관 및 종합 체육관 등은 훌륭한 건물로 되어 있으며, 또 시내에는 토코로자와시나 카와고에시 등에 있는 독런 등의 애완동물 공생 시설 공원은 없지만, 동물원과 체육관이 병설된 다목적 공원인 지코산 공원 및 사야마이누야마 공원을 비롯한 많은 공원이 정비되어 있다. 이루마가와 하천 둔치에는 카와고에시와 함께 카와고에사야마 자전거 도로(사이클링 로드)와 광대한 공원이 정비되어 있어 많은 시민에게 휴식처가 되고 있다.

시청의 공식 웹사이트로서는 이례적으로 공식 휴대전화판 사이트를 전국 시정촌에 앞서 개설하여 그 노력이 신문 등에도 실렸다. 2006년, 사이타마시는 “휴대전화를 활용한 정보 배포의 노력”으로 “헤이세이 18년도 지역 만들기 총무대신 표창”(정보화 부문)을 수상했다. 사이타마시에서는 이미 2001년부터 시 소방본부가 지역 소방대원을 대상으로 시내 재해 정보를 휴대전화 메일로 전달하고 있었지만, 2007년 2월부터는 이 시스템을 전 시민으로 확대하여 희망자에게 휴대전화 메일로 시내 재해 정보를 배포하는 새로운 사업을 시작했다. 시의 공식 트위터도 조기에 개설했으며, 2014년 8월부터 공식 트위터에 폭우·홍수·지진 등의 기상 정보를 자동으로 갱신하여 배포하는 기능을 추가하여 24시간 운영을 시작했다.^[31] 구마가야 지방 기상대에서 발표된 경보 등의 최신 정보를 자동으로 트위터용 단문으로 변환하여 배포한다. 공식 트위터에 이러한 기능을 추가한 지방 공공 단체는 서일본에서는 몇몇 사례가 있지만, 동일본의 자치체에서는 처음이다.

2008년 2월, 새로운 인구 증가 및 저출산 대책·육아 지원의 일환으로, 시는 지금까지 미취학 아동을 대상으로 실시하고 있던 소득 제한·비용 상한 없는 의료비 보조의 대상 연령을 중학교 3학년까지 끌어올릴 방침을 밝혔다.^[32] 우선 2008년 10월에 초등학교 3학년까지 적용 범위를 넓힌 후, 2011년도까지 중학교 3학년으로 단계적으로 확대한다. 이에 따라 앞으로 사이타마시에서는 중학교 졸업 시까지 입원·통원 모두 보험 진료의 의료비가 무료가 되었다. 또 2008년 10월부터 의료기관에서의 창구 지불도 폐지되었다. 이러한 시책은 비교적 여유가 있는 시의 재정을 시민에게 환원하는 목적도 있다. 또 이 시책은 사이타마현 내의 다른 시정촌에도 영향을 미쳐, 현재 현내 32자치체가 유사하거나 유사한 정책을 실시·계획하게 되었다.

5. 1. 자매결연도시

6. 경제

사야마는 사이타마현의 주요 공업 중심지 중 하나이지만, 인구의 15% 이상이 도쿄로 통근하는 베드타운이기도 하다. 이 도시는 인근의 이루마와 함께 유명한 차 생산지이며, 사야마 차를 생산한다.

=== 산업 ===

사야마시는 사이타마현 최대의 공업도시로, 제조품 출하액이 현 내 1위이다.^[51] 시제 시행 당시에는 특산품인 "사야마차"로 인해 농업 도시라는 이미지가 강했지만, 1955년 "사야마시 공장 유치 조례" 제정 이후 기업 유치를 적극적으로 추진하여 대기업의 대형 공장이 다수 진출했다.^[51]

1964년에 문을 연 혼다 자동차 조립 공장에서는 피트, 오딧세이, CR-V, RLX, 클래리티 등을 생산했다.^[5][6] 과거에는 어코드, 프렐류드 등도 생산했다.^[5][6] 도호쿠 대지진과 쓰나미 이후 잠시 폐쇄되었다가 생산을 재개했지만, 생산량은 감소했다.^[7] 2017년 혼다는 2022년 3월 사야마 공장을 폐쇄하고 생산을 요리 공장으로 통합할 것이라고 발표했다. (이는 일본 자동차 산업의 구조조정을 보여주는 사례로, 혼다의 경쟁력 약화와 관련이 있을 수 있다.)

1966년에는 가와고에사야마 공업단지가, 1973년에는 사야마 공업단지가 완공되어 공업 도시로 변모했다.^[51] 1982년 이후 현재까지 제조품 출하액 사이타마현 내 1위를 차지하고 있으며, 기업 유치는 현재도 계속되고 있다.^[51] 수도권 중앙연락 자동차도사야마히다카 인터체인지 개통 등에 따라 2015년 사야마 공업단지의 확장이 결정되었다.

주요 기업으로는 혼다기켄공업 사이타마 제작소(2021년 폐쇄),^[50] 롯데 사야마 공장,^[8] 스미토모전장 사야마 공장, 다이닛폰인쇄 사야마 공장, 코이와이유업 도쿄 공장, 사기미야제작소 사야마 사업소, 코세 사야마 공장 등이 있다. 산쿄 플루트 주식회사와 일본 유일의 바클라바 제조 시설인 사야마 하젤푸즈도 사야마시에 위치해 있다.

=== 농업 ===

농업협동조합(JA)·이루마노 농업협동조합 관내이다. 지역에서 생산된 채소가 시내 슈퍼마켓에 진열되는 경우가 많지만 농업은 쇠퇴하고 있다.

이루소역 근처에는 사이타마현 내의 사야마차 생산 지역 전체를 관할하는 사야마차업 농업협동조합이 있으며, 약 280명의 생산자가 가입하고 있다.

• 사야마차(狭山茶): 차(茶)는 인접한 이루마시(入間市) 등과 공통의 특산품이다. 주요 생산지는 이루마시이다. 사야마시에서는 이루소·호리카네 지구가 주요 생산지이지만, 차밭은 감소 추세에 있다. 오랫동안 이루마시에 이어 생산량을 유지해 왔지만, 1990년대 이후로는 도코로자와시(所沢市)와 거의 같은 수준이 되었고, 2000년대 이후로는 도코로자와시의 생산량을 하회하고 있다. (이는 사야마시 농업의 쇠퇴와 도시화의 영향을 보여주는 지표이다.)
• 토란(里芋): 인접한 이루마시나 도코로자와시 등과 공통의 특산품이다. 토란을 재배하는 농가는 상당히 감소하고 있지만, 고급품으로 취급되어 도쿄(東京)나 교토부(京都府) 교토의 고급 요릿집에서 사용된다. 다만 현지에서는 잘 알려져 있지 않다.
• 이루마 우엉(入間ごぼう): 주요 생산지는 사야마시이다. 과거에는 도쿄(東京)에서 교토, 오사카부(大阪府) 오사카까지 널리 출하되었던 특산품이었지만 현재 경작 면적은 크게 감소하고 있다.
• 이루마 당근(入間にんじん): 과거에는 매우 많이 출하되었지만 현재 경작 면적은 크게 감소하고 있다.
• 관광 포도원(観光ぶどう園): 이루소 지구를 중심으로 시내에 산재해 있다. 간편한 레저나 이벤트, 학교 소풍(遠足) 등으로 이용되고 있다.

6. 1. 산업

6. 2. 농업

• 사야마차(狭山茶): 차(茶)는 인접한 이루마시(入間市) 등과 공통의 특산품이다. 주요 생산지는 이루마시이다. 사야마시에서는 이루소·호리카네 지구가 주요 생산지이지만, 차밭은 감소 추세에 있다. 오랫동안 이루마시에 이어 생산량을 유지해 왔지만, 1990년대 이후로는 도코로자와시(所沢市)와 거의 같은 수준이 되었고, 2000년대 이후로는 도코로자와시의 생산량을 하회하고 있다.
• 토란(里芋): 인접한 이루마시나 도코로자와시 등과 공통의 특산품이다. 토란을 재배하는 농가는 상당히 감소하고 있지만, 고급품으로 취급되어 도쿄(東京)나 교토부(京都府) 교토의 고급 요릿집에서 사용된다. 다만 현지에서는 잘 알려져 있지 않다.
• 이루마 우엉(入間ごぼう): 주요 생산지는 사야마시이다. 과거에는 도쿄(東京)에서 교토, 오사카부(大阪府) 오사카까지 널리 출하되었던 특산품이었지만 현재 경작 면적은 크게 감소하고 있다.
• 이루마 당근(入間にんじん): 과거에는 매우 많이 출하되었지만 현재 경작 면적은 크게 감소하고 있다.
• 관광 포도원(観光ぶどう園): 이루소 지구를 중심으로 시내에 산재해 있다. 간편한 레저나 이벤트, 학교 소풍(遠足) 등으로 이용되고 있다.

7. 교통

세이부 철도 신주쿠 선과 이케부쿠로 선이 사야마시를 지난다.

==== 철도 ====

세이부 철도 신주쿠 선과 이케부쿠로 선이 사야마시를 지난다. 신주쿠 선에는 이리소역, 사야마시역, 신사야마역이 있다. 이케부쿠로 선에는 이나리야마코엔역이 있다.

==== 도로 ====

세이부 철도 신주쿠 선과 이케부쿠로 선이 지난다.

수도권중앙연락자동차도의 사야마히다카 나들목과 사야마 휴게소가 있다.

국도 제16호선은 무사이 바이패스가 지나간다. 국도 제299호선은 한노사야마 바이패스가 지나간다. 국도 제407호선은 사야마시 네기시 교차로부터 종점까지 국도 제299호선과 중복된다.

주요 지방도로는 사이타마현도 제8호선 가와고에이루마선, 사이타마현도 제6호선 가와고에소자와선, 사이타마현도 제50호선 소자와사야마선, 사이타마현도 제126호선 소자와호리카네사야마선이 있다. 일반 현도로는 사이타마현도 제260호선 쿠지라이사야마선, 사이타마현도 제261호선 카사하타사야마선, 사이타마현도 제262호선 히다카사야마선, 사이타마현도 제397호선 호리카네네기시선, 사이타마현도 제340호선 나카시나다이루마가와선, 사이타마현도 제227호선 사야마시정차장선, 사이타마현도 제225호선 이소정차장선이 있다.

7. 1. 철도

7. 2. 도로

8. 교육

사야마시에는 분리 관광대학, 무사시노가쿠인대학, 도쿄가세이대학 사이타마 캠퍼스가 있다. 시정부가 운영하는 공립 초등학교 15개교와 공립 중학교 8개교, 사이타마현 교육위원회가 운영하는 공립 고등학교 4개교가 있다. 이 외에도 사립 초등학교 1개교, 사립 중학교 1개교, 사립 고등학교 2개교가 있으며, 현에서는 장애인을 위한 특수학교 1개교를 운영하고 있다.

사야마시의 초등학교로는 좁산시 입간가와(入間川)초등학교, 좁산시 입간가와히가시(入間川東)초등학교, 좁산시 후지미(富士見)초등학교, 좁산시 미나미(南)초등학교, 좁산시 산노(山王)초등학교, 좁산시 이리마노(入間野)초등학교, 좁산시 오가리바(御狩場)초등학교, 좁산시 사야마다이(狭山台)초등학교, 좁산시 호리카네(堀兼)초등학교, 좁산시 신사야마(新狭山)초등학교, 좁산시 오쿠토미(奥富)초등학교, 좁산시 카시와바라(柏原)초등학교, 좁산시 미즈토미(水富)초등학교, 좁산시 히로세(広瀬)초등학교, 좁산시 사사이(笹井)초등학교, 세이부가쿠엔 문리(西武学園文理)초등학교가 있다.

사야마시의 중학교로는 사야마시립 니시 중학교, 사야마시립 이루마가와 중학교, 사야마시립 추오 중학교, 사야마시립 산노 중학교, 사야마시립 이루마노 중학교, 사야마시립 사야마다이 중학교, 사야마시립 호리카네 중학교, 사야마시립 카시와하라 중학교, 세이부가쿠엔 문리 중학교가 있다.

사야마시의 고등학교로는 사이타마현립 사이야마세이류 고등학교(전일제), 사이타마현립 사이야마공업 고등학교(전일제), 사이타마현립 사이야마경제 고등학교(전일제), 사이타마현립 사이야마류요 고등학교(정시제), 아키쿠사가쿠엔 고등학교(전일제, 여자만), 세이부가쿠엔 문리 고등학교(전일제)가 있다.

그 외 교육기관으로는 사이타마현립 사야마특수학교, 무사시노 단기대학, 도쿄가정대학 사야마 캠퍼스, 세이부분리대학이 있다.

9. 문화

소행성 4461 사야마는 이 도시의 이름을 따서 명명되었다.

9. 1. 명소

9. 2. 축제

9. 3. 스포츠

10. 사야마 사건

참조

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