유럽 연합의 조약

1. 개요

유럽 연합의 조약은 유럽 연합(EU)의 설립, 운영, 회원국 간의 관계를 규정하는 일련의 국제 조약이다. 주요 조약으로는 유럽 연합 조약(TEU), 유럽 연합의 기능에 관한 조약(TFEU) 등이 있으며, 이들은 EU의 가치, 목표, 제도, 정책 등을 포괄적으로 다룬다. 조약은 회원국의 가입, 조약 내용의 변경 등을 위해 수정될 수 있으며, 일반 개정 절차, 간소화된 개정 절차, 패스렐 조항 등을 통해 이루어진다. 조약 수정은 모든 회원국의 비준을 필요로 하며, 국민투표를 통해 비준 여부가 결정되는 경우도 있다. 유럽 연합의 주요 조약 외에도, EU 법적 틀 밖에서 체결된 관련 조약들이 존재하며, 이들은 EU의 활동 범위를 보완하거나 특정 분야에서의 협력을 강화하는 역할을 한다.

2. 유럽 연합 조약의 내용

유럽 연합의 조약은 유럽 연합(EU)의 목적, 가치, 조직 구조, 의사 결정 방식 등을 규정하는 핵심 조약이다. 유럽 연합의 근간을 이루는 두 가지 주요 조약은 유럽 연합 조약(TEU, 마스트리흐트 조약)과 유럽 연합의 기능에 관한 조약(TFEU, 로마 조약)이다. 이 조약들은 여러 차례 개정되었으며, 가장 최근에는 2009년에 리스본 조약이 발효되었다. 리스본 조약은 유럽 연합 기본권 헌장을 법적으로 구속력 있게 만들었지만, 별도의 문서로 남아있다.

유럽 연합의 기능에 관한 조약은 유럽 연합의 역할, 정책 및 운영에 대한 자세한 내용을 담고 있으며, 7개의 파트로 구성되어 있다. 각 파트의 주요 내용은 다음과 같다.

* 파트 1 (원칙): 조약의 근거와 법적 효력, 유럽 연합의 권한, 사회적 원칙, 문서 및 회의에 대한 공공 접근, 종교, 철학 및 비종교 단체의 지위 존중 등을 규정한다.
* 파트 2 (차별 금지 및 연합 시민권): 국적에 따른 차별 금지, 성, 인종, 종교, 장애, 연령, 성적 지향 등에 기반한 차별에 맞서 싸울 것을 명시하고, 유럽 연합 시민권과 그 권한을 부여한다.
* 파트 3 (연합 정책 및 내부 조치): 내부 시장, 관세 동맹, 농업 및 어업, 사람, 서비스 및 자본의 자유로운 이동, 경찰 및 사법 협력, 운송 정책, 경쟁, 과세 및 규정 조화, 경제 및 통화 정책, 고용 정책, 유럽 사회 기금, 교육, 직업 훈련, 청소년 및 스포츠 정책, 문화 정책, 공중 보건, 소비자 보호, 범유럽 네트워크, 산업 정책, 경제적, 사회적 및 지역적 결속, 연구 개발 및 우주 정책, 에너지 정책, 관광, 시민 보호, 행정 협력 등 다양한 분야의 정책을 다룬다.
* 파트 4 (해외 국가 및 영토의 연합): 해외 영토의 경제적 및 사회적 발전을 촉진하는 것을 목표로 설정하고, 관세 등 연합의 형태를 자세히 설명한다.
* 파트 5 (연합의 대외 활동): 유럽 연합 외교 정책, 공동 상업 정책, 제3국에 대한 개발 및 인도적 지원 협력, 국제 제재, 제3국과의 국제 조약 체결 절차, 다른 국제 기구와의 협력, 유럽 연합 대표부 설립, 회원국 간 연대 조항 등을 다룬다.
* 파트 6 (제도적 및 재정적 규정): 유럽 연합의 입법 행위 및 절차, 유럽 경제 사회 위원회, 지역 위원회, 유럽 투자 은행 설립, 유럽 연합 예산 등을 설명하고, 강화된 협력을 위한 규정을 설정한다.
* 파트 7 (일반 및 최종 규정): 영토 및 시간적 적용, 기관의 소재지, 면제, 1958년 이전 또는 가입일 이전에 서명된 조약에 대한 효과 등 최종 법적 사항을 다룬다.

유럽 연합 조약에는 37개의 의정서, 2개의 부속 문서, 65개의 선언이 첨부되어 있으며, 이는 단일 국가와 관련된 세부 사항을 명시하기 위해 사용된다.

2.1. 유럽 연합 조약 (TEU)

유럽 공동체를 토대로 유럽 연합을 설립하고, 유럽 연합 조약과 유럽 연합의 기능에 관한 조약의 법적 지위를 정하고 있다. 유럽 연합은 "인간의 존엄성, 자유, 민주주의, 평등, 법치주의, 소수자에 속하는 사람의 권리를 포함한 인권 존중이라는 가치 위에 성립한다"고 명시되어 있다. 또한, 회원국은 "다원주의, 무차별, 관용, 정의, 결속, 성 평등이 널리 퍼지는 사회"를 공유한다.

유럽 연합 조약(TEU)은 전문과 6개의 편으로 구성되어 있다.

제1편 총칙

* 제1조: 유럽 공동체를 기반으로 유럽 연합을 설립하고 조약의 법적 가치를 명시한다.
* 제2조: EU가 "인간 존엄성, 자유, 민주주의, 평등, 법치주의, 소수자에 속하는 사람들의 권리를 포함한 인권 존중의 가치를 기반으로 한다"고 명시한다. 회원국은 "다원주의, 비차별, 관용, 정의, 연대, 남녀 평등이 우세한 사회"를 공유한다.
* 제3조: EU의 목표를 6가지 항목으로 명시한다.
* 평화, 유럽 가치, 시민의 복지 증진.
* 자유 이동과 외부 국경 통제.
* 내부 시장.
* 유로화 확립.
* EU 가치 증진, 빈곤 퇴치 기여, 인권 준수, 유엔 헌장 존중.
* 조약에 부여된 권한에 따라 "적절한 수단"을 통해 목표 추구.
* 제4조: 회원국의 주권과 의무.
* 제5조: 권한의 한계와 관련하여 위임, 보충성, 비례성의 원칙 명시.
* 제6조: EU를 유럽 연합 기본권 헌장과 유럽 인권 협약에 구속.
* 제7조: 회원국의 자격 정지.
* 제8조: 인접 국가와의 긴밀한 관계 수립.

제2편 민주주의에 대한 규정

* 제9조: 국민의 평등과 유럽 연합 시민권 규정.
* 제10조: EU가 대의 민주주의를 기반으로 하며 결정은 시민에게 가능한 한 가깝게 이루어져야 한다고 선언. 유럽 정당과 시민의 대표 방식(의회에서 직접, 이사회와 유럽 이사회에서 정부를 통해 대표) 언급.
* 제11조: 정부의 투명성 확립, 광범위한 협의, 청원 조항 도입 (최소 100만 명의 시민이 문제에 대해 입법 청원).
* 제12조: 각국 의회가 입법 과정에 제한적으로 참여.

제3편 기관에 대한 규정

* 제13조: 제도 설립: 유럽 의회, 유럽 이사회, 이사회, 유럽 위원회, 유럽 연합 사법 재판소, 유럽 중앙 은행, 유럽 감사원.
* 제14조: 의회의 운영 및 선거.
* 제15조: 유럽 이사회와 그 의장.
* 제16조: 이사회와 그 구성.
* 제17조: 위원회와 그 임명.
* 제18조: 외교·안보 정책 고위 대표 설립.
* 제19조: 사법 재판소 설립.

제4편 강화된 협력에 관한 규정

* 제20조: 제한된 수의 회원국이 EU 내에서 협력 가능.

제5편 연합의 대외 행동에 대한 일반 규정 및 공동 외교·안보 정책에 관한 세칙

* 제1장
* 제21조: UN 헌장 준수, 세계 무역 증진, 인도적 지원 및 세계 거버넌스 포함, EU 외교 정책 개요 원칙.
* 제22조: 유럽 이사회가 만장일치로 EU 외교 정책 정의.
* 제2장
* 제1절: 유럽 대외 관계청 설립 및 회원국의 책임 포함, EU 외교 정책 지침 및 운영 세부 사항.
* 제2절(제42조~제46조): 군사 협력 (항구적 구조화 협력 및 상호 방위 포함).

제6편 최종 규정

* 제47조: EU의 법적 인격 확립.
* 제48조: 조약 개정 방법 (통상적 및 간소화된 개정 절차).
* 제49조: EU 가입 신청.
* 제50조: 탈퇴.
* 제51조: 조약에 첨부된 의정서.
* 제52조: 조약의 지리적 적용.
* 제53조: 조약의 무제한 기간.
* 제54조: 비준.
* 제55조: 조약의 다양한 언어 버전.

2.2. 유럽 연합의 기능에 관한 조약 (TFEU)

유럽 연합의 기능에 관한 조약(TFEU)은 유럽 연합의 역할, 정책 및 운영에 대한 자세한 내용을 담고 있으며, 7개의 파트로 구성되어 있다.

제1부 원칙

제1조에서는 유럽 연합 기능에 관한 조약의 기초와 법적 지위를 정하고 있다. 제2조부터 제6조까지는 각 분야에서 유럽 연합의 권한에 대한 개요를 제시하고 있다. 제7조부터 제14조는 사회적 원칙을, 제15조와 제16조는 문서 및 회의 공개에 대해 규정하고 있으며, 제17조에서는 유럽 연합이 국내법 하에서 교회의 지위를 존중할 것을 명시하고 있다.

제2부 무차별과 연합의 시민

제2부는 제18조에서 시작하며, 이 조항은 기본 조약의 범위 내에서 국적에 의한 차별을 금지한다. 제19조에서는 유럽 연합이 "성별, 인종 및 민족적 출신, 종교 또는 신념, 장애, 연령, 성적 지향에 따른 차별과 싸운다"고 명시하고 있다. 제20조부터 제24조에서는 유럽 연합 시민권에 대해 거주 및 이동의 자유, 타국으로부터의 영사적 보호, 지방 선거 및 유럽 의회 의원 선거에서의 투표 및 입후보, 유럽 의회나 유럽 옴부즈맨에게 청원할 권리, 유럽 연합의 기관에 대해 자신이 사용하는 언어로 접촉하고 답변을 얻을 권리를 규정하고 있다. 제25조는 유럽 위원회에 대해 3년마다 유럽 연합 시민권 상황에 대한 보고서를 유럽 의회에 제출하도록 요구하고 있다.

제3부 연합의 정책과 역내 활동

제3부는 역내 시장, 관세 동맹 등 상품의 자유로운 이동, 농업 및 어업, 사람·서비스·자본의 자유로운 이동, 경찰 및 사법 협력 등 자유·정의·안전에 대한 분야, 운송 정책, 경쟁 원리·과세·법의 조정, 유로 등 경제·금융 정책, 고용 정책, 유럽 사회 기금, 교육·직업 훈련·청년·스포츠 정책, 문화 정책, 위성, 소비자 보호, 범유럽 네트워크, 산업 정책, 경제·사회·영역의 결합, 연구·개발(ERA) 및 우주 정책, 환경 정책, 에너지 정책, 관광, 시민 보호, 행정 협력 등 분야별로 24편으로 나뉘어 있다.

제4부 해외 영토의 연계

제4부에서는 해외 영토의 연계에 대해 규정하고 있다. 제198조는 연계의 목적에 대해 부속 문서 2에서 열거된 영토의 경제적, 사회적 개발 추진으로 하고 있다. 또한 그 이후에는 관세 등 연계 형태에 대해 상세히 설명하고 있다.

제5부 연합에 의한 대외 활동

제5부는 유럽 연합의 외교 정책에 대해 다루고 있다. 제205조에서는 대외 활동은 유럽 연합 조약 제5편 제1장에서 규정된 원칙에 따라야 함을 명시하고 있다. 제206조와 제207조에서는 유럽 연합의 대외 무역 정책에 대해 규정하고 있다. 제208조부터 제214조에서는 제3국과의 개발과 인도적 지원에 관한 협력에 대해 규정하고 있다. 제215조에서는 제재 조치에 대해 규정하고, 제216조부터 제219조에서는 제3국과의 국제 조약 체결을 위한 절차에 대해 규정하고 있다. 제220조에서는 외무·안보 정책 고위 대표와 유럽 위원회에 대해 다른 국제 기구와 적절히 협력할 것을 설명하고, 제221조에서는 유럽 연합 대표부 설치에 대해 규정하고 있다. 제222조 "결속 조항"에서는 회원국은 테러리스트에 의한 공격, 자연 재해, 인적 재해에 노출된 회원국에 대해 지원을 할 것을 규정하고 있다. 이 조항에서는 군대의 사용도 포함되어 있다.

제6부 기관과 재정에 관한 규정

제6부에서는 유럽 연합 조약에서의 기관에 관한 규정의 상세 내용을 규정하고 있다. 제288조부터 제299조에서는 기구에 관한 상세 내용에 더해, EU법이나 입법 절차의 형태에 대해 규정하고 있다. 제300조부터 제309조에서는 경제 사회 위원회, 지역 위원회, 유럽 투자 은행에 대해 규정하고 있다. 제310조부터 제325조에서는 유럽 연합 예산에 대해 명시하고 있다. 제326조부터 제334조는 강화된 협력에 대한 규정으로 되어 있다.

제7부 일반·최종 규정

제7부는 지리적, 시간적 적용, 기관의 소재지, 형사 책임의 면제, 1958년 이전 또는 가맹일 이전에 서명된 조약에 대한 영향과 같은 최종적인 법적 문제에 대해 다루고 있다.

2.3. 의정서, 부속서 및 선언

유럽 연합 조약 및 유럽 연합의 기능에 관한 조약에는 37개의 의정서, 2개의 부속 문서, 65개의 선언이 부속되어 있다. 이들은 공식적인 법적 문서는 아니지만, 상세한 규정을 포함하고 있으며, 특히 특정 회원국에 대한 특별 규정(예: 리스본 조약 비준 과정에서 추가된 일부 회원국에 대한 적용 제외 규정)을 명시하고 있다.

3. 조약의 수정과 비준

유럽 연합 조약은 새로운 회원국 가입, 기존 조약 내용 변경 등 다양한 이유로 수정될 수 있다. 조약 수정 및 비준 절차는 다음과 같다.

유럽 연합의 근간을 이루는 두 개의 주요 조약은 유럽 연합 조약(마스트리흐트 조약, 1993년 발효)과 유럽 연합의 기능에 관한 조약(로마 조약, 1958년 발효)이다. 이 조약들은 발효 이후 최소 10년에 한 번씩 수정되었으며, 가장 최근의 수정은 2009년에 발효된 리스본 조약이다.

조약 수정은 일반 개정 절차와 간소화된 개정 절차를 통해 이루어진다. 일반 개정 절차는 유럽 이사회에 개정 제안을 제출하면서 시작된다. 유럽 이사회 의장은 유럽 헌법 회의를 소집하여 변경 사항을 초안하거나, 변경 사항이 사소한 경우 유럽 이사회 자체에서 제안을 초안한다. 이후 모든 국가 지도자가 서명하고 각국에서 비준하는 정부 간 회의(IGC)를 진행한다.

실제 유럽 헌법 회의는 1999–2000년 유럽 헌법 회의에서 기본권 헌장을 초안할 때와 유럽의 미래에 관한 컨벤션에서 헌법 조약을 초안할 때 두 번 소집되었다. 이전에는 조약이 공무원에 의해 초안되었다.

간소화된 개정 절차는 유럽 연합 기능 조약 제3부에만 적용되며, EU의 권한을 증가시키지 않는 변경만 허용한다.

유럽 연합의 법적 근거를 변경하려면 각 회원국에서 헌법 절차에 따라 비준해야 한다. 모든 회원국의 비준이 완료되어야 조약이 발효된다. 아일랜드에서는 헌법 개정을 위해 국민 투표를 실시해야 한다. 반면 독일은 기본법에서 국민 투표를 인정하지 않으므로 의회가 비준을 수행한다.

덴마크와 아일랜드는 국민 투표에서 조약이 부결된 후 양보안을 받아 두 번째 국민 투표를 통해 가결시켰다. 프랑스와 네덜란드는 국민 투표 결과 유럽 헌법 조약 발효가 포기되었다. 노르웨이는 두 차례 국민 투표에서 가입 조약이 부결되었다.

3.1. 조약 수정 절차

유럽 연합의 조약은 세 가지 방식으로 수정될 수 있다. 일반 개정 절차, 단순화된 개정 절차, 그리고 패스렐 조항을 이용하는 방식이다.

일반 개정 절차는 조약 개정의 전통적인 방법으로, 유럽 이사회에 개정 제안이 제출되면 시작된다. 유럽 이사회 의장은 유럽 헌법 회의(국가 정부, 국가 의원, MEP, 집행위원회 대표로 구성)를 소집하여 변경 사항을 초안하거나, 변경 사항이 사소한 경우 유럽 이사회 자체에서 제안을 초안할 수 있다. 이후 모든 국가 지도자가 서명하고 각국에서 비준하는 정부 간 회의(IGC)가 진행된다.

단순화된 개정 절차는 유럽 연합 기능 조약 제3부에만 적용되며, EU의 권한을 증가시키지 않는 변경만 허용한다. 유럽 이사회의 합의와 각국 의회의 승인이 필요하다.

패스렐 조항은 조약 수정은 아니지만, 특정 상황에서 입법 절차 변경을 허용한다. 유럽 이사회가 만장일치로 이사회 투표 절차를 가중 다수결 투표(QMV)로 변경하거나, 법률 채택 절차를 특별 절차에서 일반 입법 절차로 변경할 수 있다. 단, 국방 관련 분야는 제외되며, 각국 의회의 반대가 없어야 한다.

특별 회원국 영토 지위 변경 절차는 프랑스, 네덜란드, 덴마크 해외 영토 지위 변경에만 적용된다. 유럽 이사회 결정으로 해외 국가 또는 영토(OCT) 지위를 최외곽 지역(OMR)으로, 또는 그 반대로 변경할 수 있다.

다음은 특별 회원국 영토 지위 변경 사례를 표로 정리한 것이다.

3.2. 비준 절차

조약 수정안은 각 회원국의 헌법 절차에 따라 비준되어야 한다. 모든 회원국의 비준이 완료되어야 조약이 발효된다. 아일랜드에서는 유럽 연합의 법적 근거를 변경할 때 헌법을 개정해야 하므로 국민 투표가 실시된다. 반면 독일은 국민 투표 실시가 기본법에서 인정되지 않으므로, 비준은 의회가 수행한다.

국민 투표에서 조약이 시민의 찬성을 얻지 못한 사례가 있다. 아일랜드와 덴마크는 양보안을 받은 덕분에 두 번째 국민 투표가 이루어졌다. 이에 반해 프랑스와 네덜란드의 사례에서는 국민 투표를 실시한 결과, 조약 발효가 포기되었다. 노르웨이는 두 차례에 걸쳐 가맹 조약을 국민 투표에서 부결시켰다.

2008년에 실시된 아일랜드의 국민투표에서 리스본 조약 비준이 부결된 것을 계기로 안전 보장, 국방, 민족, 세제에 관해 보장이 이루어졌다. 그 결과 2009년에 실시된 두 번째 국민투표에서 조약 비준이 가결되었다. 이 보장에 관해서는 비준 절차를 다시 하는 것이 아니라, 다음 조약에서 선언문을 추가하는 형태로 이루어졌다.

체코 대통령 바츨라프 클라우스는 제2차 세계 대전 이후 체코슬로바키아에서 추방된 독일계 주민에 의해 유럽 연합 기본권 헌장에 따른 소송이 제기될 우려가 있다며, 폴란드와 영국에 적용될 이 헌장의 적용 제외를 체코에도 인정하지 않으면 비준 절차를 완료하는 것을 거부하겠다고 주장했다. 또한 클라우스는 아일랜드의 승인도 비준 절차 완료의 조건으로 내걸었다.

4. 비준된 조약

유럽 연합(EU)은 여러 조약을 통해 발전해 왔다. 유럽 연합의 근간을 이루는 두 가지 주요 조약은 1993년에 발효된 마스트리흐트 조약(유럽 연합 조약, TEU)과 1958년에 발효된 로마 조약(유럽 연합의 기능에 관한 조약, TFEU)이다. 이 주요 조약들은 2009년에 발효된 리스본 조약을 포함하여 최소 10년에 한 번씩 수정 조약에 의해 변경되었다. 리스본 조약은 기본권 헌장을 법적으로 구속력 있게 만들었지만, 별도의 문서로 남아있다.

다음은 비준된 조약에 관한 표이다. (하위 섹션의 '주요 조약 목록' 및 '가입 조약'과 중복되는 내용은 간략하게 표로 제시)

4.1. 주요 조약 목록

4.2. 가입 조약

새로운 회원국이 유럽 연합에 가입할 때마다 가입 조약이 체결되었다. 1973년, 1981년, 1986년, 1995년, 2004년, 2007년, 2013년에 가입 조약이 체결되어 EU 회원국이 확대되었다.

5. 비준되지 않은 조약

* 유럽 방위 공동체 설립을 위한 조약

: 유럽 석탄 철강 공동체의 성공을 바탕으로, 서독의 재군비를 허용하기 위해 유럽 방위 공동체라는 유럽 규모의 군사 기구를 설립하려는 시도가 있었다. 이 조약은 1952년 5월 27일 석탄 철강 공동체 회원국 6개국이 서명했고, 공동 총회는 새로운 군대에 대한 민주적 책임을 확보하기 위해 유럽 정치 공동체 설립 조약의 기초 작업을 시작했다. 그러나 1954년 8월 30일 프랑스 국민 의회에서 부결되어 결국 발효되지 못했다.

* 유럽 헌법 제정을 위한 조약 (유럽 헌법 조약)

: 유럽 헌법 조약은 유럽 원자력 공동체 설립 조약을 제외한 모든 기존 조약을 폐지하고 하나의 문서로 통합하려는 조약이었다. 이 조약은 투표 제도 변경, EU 구조 단순화, 외교 정책 협력 강화를 목표로 했다. 2004년 10월 29일 로마에서 서명되었으며, 모든 회원국이 비준하면 2006년 11월 1일에 발효될 예정이었다. 그러나 2005년 5월 29일 프랑스와 2005년 6월 1일 네덜란드에서 실시된 국민투표에서 부결되면서 무산되었다. 이후 "숙고 기간"을 거쳐 헌법 형태는 폐기되고 리스본 조약으로 대체되었다.

* 1972년과 1994년 노르웨이 가입 조약

: 노르웨이는 두 차례에 걸쳐 유럽 공동체/연합 가입을 신청했지만, 두 번 모두 국민투표에서 가입이 거부되어 비준을 포기했다. 첫 번째 조약은 1972년 1월 22일 브뤼셀에서, 두 번째 조약은 1994년 6월 24일 코르푸에서 서명되었다.

6. 관련 조약

유럽 연합 법률의 정식적인 부분은 아니지만, 여러 밀접하게 관련된 조약들이 EU와 그 전신 기구의 틀 밖에서 회원국들 사이에 체결되었다. EU가 해당 분야에서 활동할 권한이 없었기 때문이다. EU가 그러한 자율성을 확보한 후, 이러한 협약들 중 많은 수가 점차 EU의 법적 도구로 대체되었다.

이러한 조약의 예로는 쉥겐 조약과 1985년과 1990년 각각의 협약이 있지만, 암스테르담 조약에 의해 EU 법에 통합되었으며, 조약에 서명하지 않은 나머지 EU 회원국에게는 이를 이행하는 것에 대한 선택적 참여가 주어졌다.

EU 법적 틀 밖에서 정부 간 조약으로 서명된 다른 협정에는 2003년 EU 군대 지위 협정, 2004년 EU 청구 협정, 유로군을 설립하는 2004년 스트라스부르 조약, 유럽 헌병대를 설립하는 2007년 벨센 조약, 테러리즘 방지에 관한 2005년 프륌 협약, 2009년 중앙 집중식 관세 통관에 관한 협약, 2011년 기밀 정보 보호에 관한 협정, 유럽 안정 메커니즘을 설립하는 2012년 유럽 안정 메커니즘 설립 조약, 유로존의 재정 규칙에 관한 2012년 유럽 재정 협약, 단일 특허 법원을 설립하는 2013년 통합 특허 법원에 관한 협정, 및 단일 해결 기금을 설립하는 2014년 단일 해결 기금 협정이 있다. 그러나 이러한 모든 협정은 EU 회원국의 가입이 열려 있다.

프륌 협약, 유럽 재정 협약 및 단일 해결 기금 협정의 텍스트는 서명국의 의도가 조약의 조항을 EU 구조에 통합하고 EU 법이 조약보다 우선해야 함을 명시하고 있다. TFEU 수정안이 비준되어 ESM의 창설을 승인하고 EU 조약에서 법적 근거를 부여했다.

2015년 6월 이사회의 5명의 의장, 유럽 위원회, ECB, 유로 그룹 및 유럽 의회에서 발행한 업데이트된 EMU 개혁 계획은 2017년 6월까지 유럽 재정 협약 및 단일 해결 기금 협정을 EU 법의 틀에 통합하고, 2025년까지 정부 간 유럽 안정 메커니즘을 통합하기 위한 로드맵을 제시했다. 재정 협약의 내용을 EU 법에 통합하고 ESM을 대체할 유럽 통화 기금을 창설하기 위한 유럽 위원회의 제안은 2017년 12월에 발표되었다.

유럽 재정 협약의 제목 3은 2024년 4월 4일부터 발효된 경제 거버넌스 프레임워크 개혁의 일부로 EU 법에 통합되었다 (규정 (EU) 2024/1263, 이사회 지침 (EU) 2024/1265 및 이사회 규정 (EU) 2024/1264).