이드리스 1세

3. 제2차 세계 대전과 독립 운동

베니토 무솔리니 치하의 파시스트 이탈리아는 세누시 교단에 대한 탄압을 강화했고, 이에 에미르 이드리스는 1922년 12월 이집트 왕국으로 망명했다.^[1][2] 이탈리아는 리비아를 재정복하는 과정에서 키레나이카 내륙의 저항 세력을 진압했으며,^[3] 가축을 몰살하고 주민들을 강제 수용소에 가두는 등 잔혹한 정책을 펼쳤다. 1930년과 1931년에는 약 12,000명의 키레나이카인이 처형되었고,^[4] 수만 명의 이탈리아인이 리비아로 이주하여 농장을 건설하는 "인구 통계적 식민지화" 정책이 시행되었다.^[5][6]

전쟁에서 이탈리아 군대가 패배한 후, 리비아는 영국과 프랑스 군대의 군사 통제 하에 놓였다. 연합국은 1907년 헤이그 협약에 따라 1949년까지 이 지역을 통치했다. 1946년에는 독립을 준비하기 위해 세누시 교단이 주도하는 국민 회의가 설립되었다. 1947년 이탈리아는 리비아에 대한 주권을 포기했지만, 여전히 트리폴리타니아에 대한 신탁 통치를 희망했다. 영국과 프랑스는 페잔은 프랑스가, 키레나이카는 영국이, 트리폴리타니아는 이탈리아가 각각 10년간 신탁 통치하는 베빈-스포르차 계획을 제안했다. 그러나 1949년 5월 이 계획이 발표되자 트리폴리타니아와 키레나이카에서 격렬한 반대 시위가 일어났고, 미국, 소련, 아랍 국가들도 반대 의사를 표명했다.

결국 리비아의 미래 문제는 1948년 9월 유엔 총회로 넘어갔다. 유엔 총회는 베빈-스포르차 계획을 거부하고 리비아의 완전한 독립을 지지했다. 영국은 1949년 키레나이카의 독립을 일방적으로 선언하며 이드리스에게 통치권을 넘겼는데, 이는 키레나이카를 자국의 영향력 아래 두려는 의도였다. 프랑스 역시 1950년 2월 페잔에 임시 정부를 수립했다.

1949년 11월, 유엔 총회는 리비아가 1952년 1월까지 단일 국가로 독립해야 한다는 결의안을 채택하고, 이드리스를 리비아의 국왕으로 추대할 것을 촉구했다. 냉전 시기 남부 지중해에서 소련의 영향력 확대를 경계했던 영국과 미국은 리비아에 군사 기지를 확보하기 위해 이 결의안에 동의했다. 트리폴리타니아인들도 유럽 열강의 추가적인 식민 통치를 피하기 위해 이 계획을 받아들였다. 이러한 과정을 거쳐 리비아는 이드리스를 중심으로 한 통일 왕국으로 독립할 수 있는 국제적 승인과 기반을 갖추게 되었다.

3. 1. 리비아 독립과 국왕 즉위

이드리스 1세는 오스만 제국령 키레나이카(리비아 동부)에서 오랫동안 사누시 교단을 이끌어 온 사누시 가문 출신이다. 1911년 이탈리아-터키 전쟁 이후 리비아는 이탈리아의 식민지가 되었다. 사누시 교단은 이탈리아의 지배에 저항했으며, 제2차 세계 대전 중에는 추축국의 일원이었던 이탈리아에 맞서 연합국 편에 서서 싸웠다. 1943년 이탈리아가 패전한 후 리비아는 영국과 프랑스의 공동 통치 하에 놓였다. 이 기간 동안 무함마드 이드리스는 종주국 아래에서 키레나이카 지방의 자치권만을 인정받는 제한적인 지위에 있었다.

국제 연합(UN)의 결의에 따라 키레나이카, 트리폴리타니아, 페잔의 3개 주로 구성된 연합 왕국(리비아 연합 왕국)이 수립되었다. 1951년 12월 24일, 이드리스는 벵가지의 알-마나르 궁전에서 리비아 연합 왕국의 수립을 공식 선포하고 초대 국왕으로 즉위했다. 당시 리비아의 인구는 약 100만 명으로, 대부분이 아랍인이었으나 베르베르인, 테부인, 세파르디 유대인, 그리스인, 터키인, 이탈리아인 등 소수 민족도 거주하고 있었다.

새롭게 독립한 리비아는 심각한 문제들에 직면했다. 1951년 당시 리비아는 세계에서 가장 가난한 국가 중 하나였으며, 국가 기반 시설의 상당 부분이 전쟁으로 파괴되었고, 무역은 거의 이루어지지 않았으며 실업률은 매우 높았다. 또한 영아 사망률이 40%에 달했고, 국민의 94%가 글을 읽거나 쓰지 못하는 문맹 상태였다. 경작 가능한 토지는 전체 국토의 1%에 불과했고, 목축업에 사용될 수 있는 땅도 3~4% 정도였다.

왕국은 연방제 형태로 수립되었는데, 이는 인구가 적은 키레나이카와 페잔 지역이 리비아 전체 인구의 3분의 2를 차지하는 트리폴리타니아에게 정치적으로 종속될 것을 우려하여 강력히 주장했기 때문이다. 반면, 트리폴리타니아 지역에서는 단일 국가 체제를 선호했는데, 이는 중앙 정부가 국익을 위해 더 효과적으로 정책을 추진할 수 있고, 연방제가 오히려 영국과 프랑스와 같은 외부 세력의 영향력을 강화시킬 수 있다고 보았기 때문이다. 세 개의 주는 각각 자체적인 입법 기관을 가졌으며, 페잔 주는 선출직으로만 구성된 반면, 키레나이카와 트리폴리타니아는 선출직과 임명직이 혼합된 형태였다. 이러한 헌법적 구조는 중앙 정부의 권한을 약화시키고 각 주의 자치권을 강화하는 결과를 낳았다. 이로 인해 역대 총리들은 국가 차원의 경제 정책을 추진하려 했으나 각 주의 이해관계가 달라 어려움을 겪었다. 특히 키레나이카와 트리폴리타니아 사이에는 지속적인 불신이 존재했다. 벵가지와 트리폴리가 공동 수도로 지정되어 국회는 두 도시를 번갈아 오갔으며, 이드리스 국왕이 바이다로 이주하면서 이곳이 사실상의 여름 수도 역할을 하기도 했다. 이처럼 리비아는 세 개의 주로 통합되었음에도 불구하고, 각 주 간의 공통된 목표 의식은 부족한 상태였다.

4. 리비아 국왕 (1951-1969)

1951년 12월 24일, 이드리스는 벵가지의 알-마나르 궁전에서 리비아 연합 왕국 수립을 공식적으로 선포했다. 당시 신생 리비아는 인구 약 100만 명으로, 대부분 아랍인이었으나 베르베르인, 테부족, 세파르디 유대인, 그리스인, 터키인, 이탈리아인 등 다양한 소수 민족도 거주하고 있었다.

건국 초기 리비아는 심각한 도전에 직면했다. 1951년 당시 세계 최빈국 중 하나였으며, 제2차 세계 대전으로 인해 국가 기반 시설 대부분이 파괴된 상태였다. 무역은 거의 이루어지지 않았고 실업률은 매우 높았으며, 영아 사망률은 40%, 문맹률은 94%에 달하는 등 사회 지표 또한 열악했다. 경작 가능한 토지는 전체 국토의 1%에 불과했고, 목축업에 사용되는 땅도 3~4% 정도였다. 국가는 키레나이카, 페잔, 트리폴리타니아 세 개의 주로 통합되었으나, 각 지역은 역사적, 문화적 차이로 인해 공동의 목표를 거의 공유하지 못했다.

이러한 배경 속에서 왕국은 연방주의 체제를 채택했다. 이는 인구가 적은 키레나이카와 페잔이 인구의 3분의 2를 차지하는 트리폴리타니아에 의해 정치적으로 지배당할 것을 우려하여 강력히 주장한 결과였다. 반면, 트리폴리타니아 주민들은 국익 증진과 효율적인 국정 운영을 위해 중앙집권적인 단일 국가 체제를 선호했으며, 연방제가 오히려 영국과 프랑스의 영향력을 강화시킬 수 있다고 우려했다. 세 주는 각기 다른 구성 방식의 입법 기관을 가졌고, 이는 결과적으로 중앙 정부의 권한을 약화시키고 각 주의 자치권만 강화하는 결과를 낳았다. 이로 인해 역대 총리들은 통일된 경제 정책을 추진하는 데 어려움을 겪었으며, 특히 키레나이카와 트리폴리타니아 사이의 뿌리 깊은 불신은 지속되었다. 벵가지와 트리폴리가 공동 수도로 지정되어 국회가 두 도시를 오갔으며, 이드리스 국왕이 머무는 바이다 역시 사실상의 여름 수도 역할을 했다.

이드리스 국왕은 명목상 입헌 군주제의 군주였지만, 실제 통치 방식은 권위주의적이었다. 저널리스트 조나단 베어만은 그를 "독재적인 세속 권력을 가진 정신적 지도자"로 평가하며, 당시 리비아를 의회 민주주의가 아닌 "군주 독재" 체제였다고 분석했다. 헌법은 이드리스에게 상당한 개인적 권력을 부여했으며, 그는 왕실의 디반(궁정 내각)을 통해 연방 정부와 협의하여 국가 정책을 결정하는 등 정치 시스템의 핵심적인 역할을 수행했다.

개인적으로 이드리스는 겸손하고 독실한 무슬림으로 알려져 있다. 그는 리비아 통화에 자신의 초상화를 넣는 것을 거부했으며, 트리폴리 이드리스 공항을 제외하고는 자신의 이름을 딴 어떤 공공 시설 명명도 허용하지 않았다.

그러나 정치적으로는 권위주의적인 면모를 보였다. 그의 정권은 국내 불안정을 야기한다는 이유로 모든 정치 정당의 활동을 금지했으며, 1952년부터는 선거 후보자를 모두 정부가 지명하는 방식으로 선거 제도를 운영했다. 이는 민주적 절차와는 거리가 먼 통치 방식이었다.

1954년, 당시 총리였던 무스타파 벤 할림은 연방제의 비효율성을 극복하고 이드리스의 후계 구도를 안정시키기 위해 연방제를 폐지하고 단일 국가로 전환하며 이드리스를 종신 대통령으로 추대하는 방안을 제안했다. 이드리스 역시 이 제안에 긍정적이었으나, 키레나이카 지역 부족 지도자들의 강력한 반대에 부딪혀 결국 계획은 철회되었다.

하지만 1963년 4월 26일, 이드리스 국왕은 결국 리비아의 연방제를 공식적으로 폐지하고 중앙집권적인 단일 국가 체제를 선포했다. 이 조치로 각 주의 입법 의회와 사법 제도가 모두 폐지되었으며, 모든 세금 및 석유 수입은 중앙 정부로 직접 귀속되었다. 국호 역시 "리비아 연합 왕국"에서 "리비아 왕국"으로 변경되었다. 이 개혁은 국가의 경제 및 행정 계획을 중앙 집중화하여 효율성을 높이려는 목적이었지만, 결과적으로 더 많은 정치적 권력을 이드리스 국왕 개인에게 집중시키는 결과를 낳았다. 이 개혁은 기존에 상당한 자치권을 누렸던 지방 세력들의 반발을 사기도 했다. 역사가 디르크 반데발레는 이 연방제 폐지를 "군주제의 재임 기간 동안 가장 중요한 정치적 행위"라고 평가했다. 1960년대 중반 이후, 이드리스는 점차 국가 통치에 대한 직접적인 참여를 줄여나갔다.

한편, 후계 문제와 관련하여 1955년, 이드리스는 남자 후계자를 얻기 위해 첫 부인인 파티마 엘-샤리프 여왕의 동의를 얻어 부유한 베두인 족장의 딸인 알리야 압델 람룬과 두 번째 결혼을 했고, 이후 두 부인 모두 아들을 낳았다.^[5]

4. 1. 외교 정책과 석유 이권

4. 2. 1969년 쿠데타와 망명

5. 사망과 유산

반데왈레에 따르면, 이드리스 1세의 통치는 리비아 국민을 정치적으로 배제하고 심각한 탈정치화 상태로 이끌었으며, 이러한 경향은 21세기 초 리비아에서도 여전히 나타났다. 그는 리비아 주재 미국 대사나 초기 연구자들에게 통일된 리비아를 실제로 통치하고 싶지 않다는 의사를 밝히기도 했다.

무아마르 카다피의 석유 산업 관련 정책 역시 기술관료적인 성격을 띠었으며, 이는 이드리스 1세의 정책과 여러 면에서 유사점을 보였다.

이드리스 1세는 망명 중에 사망했고 대부분의 리비아인들은 그의 통치 이후에 태어났지만, 2011년 리비아 내전 당시 카다피에 반대하는 많은 시위대는, 특히 키레나이카 지역을 중심으로, 이드리스 1세의 초상화를 들고 행진했다. 왕정 시대에 사용되었던 삼색기는 혁명의 상징으로 자주 사용되었으며, 리비아 과도 국가 위원회에 의해 공식 리비아의 국기로 다시 채택되었다.^[8]

이드리스 1세 사후 카다피 정권에 대한 리비아 국민의 불만이 커지면서 2011년 리비아 내전이 발발했다. 이때 리비아 국민 의회는 왕국 시대의 국기를 사용했으며, 2011년 8월 수도 트리폴리를 장악하며 사실상 리비아를 대표하는 정부로 인정받게 되었다.

6. 사진

참조

_[1] 서적 A modern history of the Islamic world I.B.Tauris 2002
_[2] 웹사이트 Idris I {{!}} Libya, Biography, & History https://www.britanni[...] 2021-09-12
_[3] 서적 Libya in the Arab Spring: The Constitutional Discourse since the Fall of Gaddafi Springer 2016
_[4] 서적 Internet View of the Arabic World CreateSpace 2009-11-29
_[5] 뉴스 Daily Mirror 1955-09-23
_[6] 뉴스 Bloodless coup in Libya http://news.bbc.co.u[...] BBC News 1969-09-01
_[7] 뉴스 KING IDRIS, OUSTED IN '69 BY QADDAFI, DIES IN CAIRO https://www.nytimes.[...] The New York Times 1983-05-26
_[8] 뉴스 The liberated east: Building a new Libya http://www.economist[...] 2011-02-26
_[9] 뉴스 '총상으로 사망' 리비아 독재자 카다피는 누구… https://www.hankyung[...] 한국경제신문 2020-01-05