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일본 산업 규격

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목차

1. 개요

일본 산업 규격(JIS)은 일본의 산업 표준을 나타내는 규격으로, 1949년 공업표준화법 제정 이후 일본산업표준조사회(JISC)를 통해 제정 및 관리된다. JIS는 메이지 시대부터 존재해 왔으며, 제2차 세계 대전 중에는 임시 규격이 제정되기도 했다. 현재는 서비스업까지 표준화 대상을 확대하고 있으며, 국제 규격(ISO, IEC)과의 정합성을 추구한다. JIS는 국가 표준이자 공적 표준이며, 제품의 품질과 안전을 보장하는 역할을 한다. JIS 마크는 제품의 적합성을 나타내는 표식으로, 제품의 인증, 자기적합선언을 통해 표시된다. JIS는 A부터 Z까지 다양한 분야를 포괄하며, 각 분야별로 세분화된 규격 번호를 가지고 있다. 또한, JIS는 지적 재산권, 특히 특허권 및 저작권과 관련된 문제도 다루고 있으며, 표준사양서(TS)와 표준보고서(TR) 제도를 운영하여 기술 발전을 지원한다.

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일본 산업 규격
개요
이름일본 산업 규격 (日本産業規格)
로마자 표기Nihon Sangyō Kikaku
약칭JIS (지스)
이전 명칭일본 공업 규격 (日本工業規格, Nihon Kōgyō Kikaku, 1949년 - 2019년 6월 30일)
종류국가 표준
국가일본
관리 기관일본 산업 표준 조사회 (JISC, Japanese Industrial Standards Committee)
역사
제정1949년 (일본 공업 규격)
명칭 변경2019년 7월 1일 (일본 산업 규격)
특징
목적산업 제품의 품질 향상, 생산 효율 증진, 생산 기술 향상 등을 도모
적용 범위광공업품, 데이터, 서비스 등 (건축, 토목, 정보 기술, 의료 기기, 섬유, 요업, 일용품 등 다양한 분야)
규격 번호 체계분야별 알파벳 + 4~5자리 숫자 (예: JIS A 9518, JIS Q 20000-1)
마크JIS 마크 (제품이 해당 JIS 규격을 만족함을 나타내는 인증 마크)
관련 기관
주무 관청경제산업성
심의 기관일본 산업 표준 조사회 (JISC)
인증 기관등록 인증 기관 (경제산업대신이 등록한 기관)
기타
참고 사항과거에는 강제 규격도 있었으나, 현재는 대부분 임의 규격
관련 법률산업 표준화법

2. 역사

메이지 시대에는 민간 단체가 공업 규격을 만드는 경우가 있었고, 일본 정부도 군수품 등 특정 품목 조달을 위한 자체적인 구매 규격이나 표준 사양서를 가지고 있었다. 이러한 다양한 규격들은 1921년에 '''일본 공업 규격'''이라는 공식 표준으로 통합하려는 시도가 있었으며, 이는 이후 '''일본 표준 규격'''(구JES) 제정으로 이어졌다.

제2차 세계 대전 중에는 물자 생산을 늘리기 위해 요구 조건을 낮춘 간소화된 표준(임JES)이 제정되기도 했다.

일본이 제2차 세계 대전에서 패전한 후인 1946년에는 현재의 일본규격협회가 설립되었고, 새로운 표준 체계(신JES)가 마련되기 시작했다. 1949년에는 공업표준화법이 제정되어 현재 일본 공업 규격의 법적 토대가 마련되었고, 이를 관리하기 위한 일본공업표준조사회(JISC)가 설치되었다. 이 법에 따라 '''일본공업규격'''(JIS)이 제정되기 시작했다.

이후 산업 구조 변화에 대응하여 2019년 7월 1일부로 공업표준화법은 '''산업표준화법'''으로 개정되었고, 규격 명칭도 '''일본산업규격'''(JIS)으로 변경되었다. 이 개정을 통해 표준화 대상이 기존의 공업품 중심에서 데이터, 서비스 등으로 확대되었다.

2. 1. 일본표준규격 (구JES)

1921년 (다이쇼 10년)에는 다이쇼 10년 칙령 제164호에 근거하여 '''공업품 규격 통일 조사회'''가 설치되었다. 이 조사회는 1941년까지 520건의 '''일본 표준 규격''' ('''구JES''', Japanese Engineering Standardseng)을 제정했다.

2. 2. 임시일본표준규격 (임JES)

'''임시일본표준규격''' ('''임JES''')은 1939년 (쇼와 14년)부터 1945년 (쇼와 20년)까지 총 931건이 제정되었다. 임JES는 전시 상황에 대응하기 위한 조치로, 규격이 요구하는 품질 수준을 낮추어 물자를 절약하고 효율적으로 사용하며, 제정 절차를 간소화하여 규격 제정을 빠르게 추진하려는 목적을 가졌다. 이는 '''임시규격''' 또는 '''전시규격'''이라고도 불렸다.

2. 3. 일본규격 (신JES)

1946년(쇼와 21년) 2월, 칙령 제98호에 따라 기존의 공업품 통일 조사회가 폐지되고 '''공업 표준 조사회'''가 새롭게 설치되었다. 이 조사회는 기존의 '''구JES'''(Japanese Engineering Standards), 임시 일본 표준 규격(임JES), 그리고 '''항격'''을 재검토하여 이를 대체하는 2,102건의 '''일본 규격'''('''신JES''')을 제정했다. 이전 규격들이 문어체로 작성되었던 것과 달리, 신JES는 구어체로 작성되어 내용 이해를 용이하게 한 점이 특징이다.

2. 4. 일본공업규격 (JIS)

메이지 시대에는 일본의 공업 규격을 민간 단체가 만들기도 했으나, 군수품 등 정부 조달품에는 정부의 구매 규격이나 표준 사양서가 있었다. 1921년에는 다이쇼 10년 칙령 제164호에 근거하여 공업품 규격 통일 조사회가 설치되었고, 이 조사회는 1941년까지 520건의 일본 표준 규격(구JES, Japanese Engineering Standards)을 제정했다. 제2차 세계 대전 중에는 물자 생산 증대를 위해 간소화된 표준(임JES)이 제정되기도 했다.

1946년(쇼와 21년) 2월, 칙령 제98호에 따라 공업품 통일 조사회가 폐지되고 공업 표준 조사회가 설치되었다. 이 기구는 기존의 구JES, 임JES 및 항해 규격을 재검토하여 이를 대체하는 2,102건의 일본 규격(신JES)을 제정했다. 이전 규격들이 문어체로 작성된 것과 달리, 신JES는 구어체로 작성되었다.

공업표준화법은 1949년(쇼와 24년) 6월 1일에 제정되어 7월 1일부터 시행되었으며, 이는 현재 일본 공업 규격의 법적 기반이 된다. 공업표준화법 시행과 함께 공업 표준 조사회는 폐지되고 일본공업표준조사회(JISC)가 새롭게 설치되었다. 같은 해 10월 31일에는 최초의 일본공업규격(JIS)인 'JIS C 0901 전기 기기의 방폭 구조(탄광용)'가 제정되었다.

2. 5. 일본산업규격 (JIS)

메이지 시대에는 일본의 공업 규격을 민간 단체가 만들었으나, 군수품 등 정부 조달품에는 정부의 구매 규격이나 표준 사양서가 존재했다. 이러한 표준들은 1921년(다이쇼 10년)에 공식적인 표준인 '''일본 공업 규격'''으로 정리되었으며, 공업품 규격 통일 조사회가 설치되어 1941년까지 520건의 '''일본 표준 규격'''('''구JES''')을 제정했다. 제2차 세계 대전 중에는 물자 생산 증대를 위해 간소화된 표준이 제정되기도 했다.

제2차 세계 대전 패전 후인 1946년(쇼와 21년)에는 기존의 공업품 통일 조사회가 폐지되고 '''공업 표준 조사회'''가 설치되었다. 이 조사회는 기존의 구JES 등을 재검토하여 구어체로 작성된 2,102건의 '''일본 규격'''('''신JES''')을 새롭게 제정했다.

1949년(쇼와 24년) 6월 1일에는 현재 일본 공업 규격의 법적 기반이 되는 공업표준화법이 제정되어 7월 1일부터 시행되었다. 이에 따라 공업표준조사회는 폐지되고 '''일본공업표준조사회'''(JISC)가 설치되었으며, 같은 해 10월 31일에는 최초의 '''일본공업규격'''('''JIS''')인 'JIS C 0901 전기 기기의 방폭 구조(탄광용)'가 제정되었다.

시간이 흘러 산업 구조가 변화함에 따라, 2017년(헤이세이 29년) 경제산업성의 산업구조심의회와 일본공업표준조사회는 일본 국내총생산의 약 70%를 서비스업이 차지하는 현실을 반영하여 표준화 대상을 서비스업으로 확대하는 법 개정을 검토했다.[7] 이듬해인 2018년(헤이세이 30년) 제196회 국회에서 공업표준화법 개정을 포함한 「부정경쟁방지법 등의 일부를 개정하는 법률」이 통과되었다.[8]

이에 따라 2019년(레이와 원년) 7월 1일부로 법률 명칭은 '''산업표준화법'''으로, 규격 명칭은 '''일본산업규격'''('''JIS''')으로, 조사회 명칭은 '''일본산업표준조사회'''로 각각 개정되었다. 또한, JIS의 표준화 대상에 데이터 및 서비스 등이 새롭게 추가되었다. 다만, JIS의 영어 명칭(Japanese Industrial Standards)은 기존과 동일하게 유지되었다.

3. 국제규격(ISO, IEC, ITU)과의 관계

ISO 규격, IEC 규격, ITU 규격과 같은 국제 규격은 각 규격을 작성하는 민간 국제 표준화 기구로부터 저작권 보호가 주장되고 있다. 또한 JISC를 포함한 ISO 가맹 단체는 1992년 11월 채택되어 1993년 1월 1일부터 발효된 POCOSA 협정(ISO Policies and Procedures for Copyright, Copyright Exploitation Rights and Sales of ISO Publications)에 따라 ISO가 발행하는 규격을 포함한 문서의 저작권 보호 의무를 진다[23][24]。

TBT 협정에 따라 국가 규격인 JIS는 국제 규격인 ISO/IEC/ITU의 규격 내용과 정합성을 유지할 필요가 있으므로, 이러한 국제 규격을 번역하여 JIS에 채용할 때 저작권 문제가 발생한다. JIS의 원안으로 채택되는 국제 규격을 작성한 국제 표준화 기구는 일본 정부에 대해 해당 규격의 저작권을 근거로 권리를 주장할 수 있다. 그러나 국가에 의해 제정된 JIS를 이용하는 국민, 기업 등과의 관계에서는 일본과 여러 외국의 국가 규격 제정 프로세스[25]에서 다음 표와 같이 정부와 민간 부문의 차이가 있으며[26][27], 민간 단체에 의해 제정되는 국제 규격이나 선진 여러 나라의 규격과 주무 부처에 의해 제정되는 JIS를 동등하게 논하는 것은 적절하지 않다는 지적이 있다.

주요 국가의 정부와 국가 표준화 기구의 상황
국명일본미국캐나다영국독일프랑스
정부의 표준화 관리 부서경제산업성 산업기술환경국 기준인증유닛상무성 국가표준기술연구소 (NIST)산업성 소비자문제국 (OCA) 등비즈니스·혁신·기술부 (BIS)경제기술부 (BMWi)경제산업고용부 (MEIE)
국가 표준화 기구일본 산업 표준 조사회 (JISC)미국 국가 표준 협회 (ANSI)캐나다 표준 위원회 (SCC)영국 규격 협회 (BSI)독일 표준 협회 (DIN)프랑스 규격 협회 (AFNOR)
위 기관의 법적 지위정부 심의회비영리 단체정부로부터 독립한 연방 공사[28]비영리 단체등록 사단공익성 승인 비영리 사단



※출전: 토리자와 타카유키, "국가 규격의 저작권 보호에 관한 고찰 - 민간 단체가 관여한 일본 공업 규격의 제정을 중심으로 -" [29]

또한 저작권 국제 조약인 베른 협약, WIPO 저작권 조약, TRIPS 협정에서는 각 가맹국의 국민·법인이 갖는 저작권의 외국에서의 보호에 대해서는 해당 외국 국내 법령에 따른다고 규정하고 있다. 따라서 스위스에 본부를 둔 ISO의 규격을 원안으로 JIS를 제정하는 경우에도 ISO의 저작권 보호에 대해서는 일본의 저작권법이 적용된다. 이러한 점으로 인해, 국가 표준화 기구가 정부 심의회인 일본의 체제에서는, 일본 저작권법 13조 2호가 JIS에 대해 적용될 수 있으므로, ISO에 대한 저작권 보호 의무를 다할 수 없다는 저작권법 학자의 학술적 견해가 있다[29]。

3. 1. JIS의 국제 규격과의 정합성

일본은 1995년에 발효된 무역 기술 장벽에 관한 협정(TBT 협정)에 따라 JIS를 ISO(국제 표준화 기구) 및 IEC(국제 전기 기술 위원회)의 국제 표준에 맞추도록 요구받고 있다. 따라서 이 협정에 따라 원칙적으로 모든 JIS는 해당 국제 규격에 부합하는 내용으로 제정되거나 개정되어야 한다.

다만, 각국의 특수한 지역적 상황이나 상거래 관행에 따른 일부 내용은 국제 표준과 다르게 규정하는 것이 허용된다.

현실적으로 모든 JIS 규격을 한 번에 국제 규격에 맞추는 것은 어렵기 때문에, 기존 규격의 내용을 정기적으로 재검토하는 시점 등에 맞추어 점진적으로 국제 규격과의 정합성을 높이는 방향으로 개정이 이루어지고 있다.

예를 들어, 경영 시스템 분야의 일부 JIS 규격은 다음과 같이 국제 표준과 직접적으로 연계되어 있다.

JIS 규격 번호규격 명칭대응 국제 표준
JIS Q 9000품질 경영 시스템 - 기본 및 어휘ISO 9000
JIS Q 10002품질 경영 - 고객 만족 - 조직의 불만 처리 지침ISO 10002
JIS Q 21500프로젝트 관리에 대한 지침ISO 21500
JIS Q 22300사회 안전 - 용어ISO 22300
JIS Q 22301보안 및 복원력 - 사업 연속성 관리 시스템 - 요구 사항ISO 22301
JIS Q 22313사회 안전 - 사업 연속성 관리 시스템 - 지침ISO 22313
JIS Q 31000리스크 관리 - 지침ISO 31000
JIS Q 31010리스크 관리 - 리스크 평가 기법ISO/IEC 31010


3. 2. JIS의 국제 규격 대응 정도

일본은 1995년에 발효된 무역 기술 장벽에 관한 협정에 따라 ISO 및 IEC 표준을 따르도록 규정되어 있다. 이 협정에 따라 모든 JIS는 원칙적으로 이들 국제 규격에 부합하는 내용이어야 한다.

다만, 각국의 고유한 지역적 특성이나 상거래 관행에 따른 일부 변경은 허용된다.

현실적으로 모든 JIS 규격을 동시에 국제 규격에 맞추는 것은 어렵기 때문에, 규격 내용을 재검토하는 시점 등에 맞춰 국제 규격과의 정합성을 높이기 위한 개정이 이루어지고 있다.

JIS 규격에는 국제 규격과의 대응 정도를 나타내는 약호가 붙는다. 이 약호는 JIS 문서의 부속서 등에 있는 대응표나 설명서를 통해 확인할 수 있다[9].

  • IDT (Identical): 일치

: 국가 규격이 국제 규격과 기술 내용, 구성, 문구 면에서 동일하거나, 최소한의 편집상 변경만을 포함하는 경우이다.

  • MOD (Modified): 수정

: 국가 규격이 국제 규격과 비교하여 허용되는 기술적 차이가 명확히 명시되고 설명된 경우이다. 국제 규격의 구성을 반영하되, 두 규격의 내용을 쉽게 비교할 수 있다면 구성 변경도 허용된다. IDT에서 허용되는 편집상 변경도 포함될 수 있다.

  • NEQ (Not Equivalent): 동등하지 않음

: 국가 규격이 기술 내용 및 구성 면에서 국제 규격과 동등하지 않고, 변경된 내용이 명시되지 않은 경우이다. 국가 규격과 국제 규격 간의 명확한 대응 관계를 파악하기 어렵다. 이 경우는 국제 규격을 채택한 것으로 간주하지 않는다.

4. 성격

일본 산업 규격(JIS)은 산업표준화법에 근거하여 제정되는 일본의 국가 표준이다. 이 표준은 법률에 따라 공적인 절차를 거쳐 제정되므로 de jure|데 유레la 표준, 즉 공적 표준으로서의 성격을 갖는다. 또한, 광공업을 중심으로 관련 기술, 데이터, 서비스 등 넓은 범위의 산업표준을 포괄한다.

기본적으로 JIS는 그 자체로 강제성을 띠지 않는 임의 표준이다. 즉, JIS 기준에 맞지 않는 제품의 생산이나 판매 등을 직접적으로 금지하지는 않는다. 하지만, 일본의 국가나 지방공공단체가 기술 기준을 정하거나 물품을 구매할 때 JIS를 존중하도록 규정하고 있으며(공업표준화법 제67조), 다른 법령에서 특정 기술 기준으로 JIS를 인용하는 경우에는 해당 법령에 따라 강제 표준으로서의 효력을 가지기도 한다.

4. 1. 산업표준화법における定義

산업표준화법에서 말하는 '''산업표준화'''는 다음 사항을 "전국적으로 통일하거나 단순화하는 것"을 의미하며, '''산업표준'''은 이를 위한 기준이다(제2조). 이 법률에 따라 주무대신이 제정하는 산업표준을 일본산업규격(JIS)이라고 한다(제17조 제1항).

  • 광공업품의 종류, 형식, 형상, 치수, 구조, 장비, 품질, 등급, 성분, 성능, 내구도 또는 안전도
  • 광공업품의 생산 방법, 설계 방법, 제도 방법, 사용 방법 또는 원단위
  • 광공업품의 생산에 관한 작업 방법 또는 안전 조건
  • 광공업품의 포장 종류, 형식, 형상, 치수, 구조, 성능 또는 등급
  • 광공업품의 포장 방법
  • 광공업품에 관한 시험, 분석, 감정, 검사, 검정 또는 측정 방법
  • 광공업의 기술에 관한 용어, 약어, 기호, 부호, 표준수 또는 단위
  • 프로그램 기타 전자기록(전자적 방식, 자기적 방식 기타 사람의 지각으로는 인식할 수 없는 방식으로 만들어진 기록으로서, 전자계산기에 의한 정보처리에 사용되는 것을 말한다. 이하 단순히 "전자기록"이라 한다.)의 종류, 구조, 품질, 등급 또는 성능
  • 전자기록의 작성 방법 또는 사용 방법
  • 전자기록에 관한 시험 또는 측정 방법
  • 건축물 기타 구축물의 설계, 시공 방법 또는 안전 조건
  • 역무(농림물질의 판매 기타 취급에 관한 역무를 제외한다. 이하 같다.)의 종류, 내용, 품질 또는 등급
  • 역무의 내용 또는 품질에 관한 조사 또는 평가 방법
  • 역무에 관한 용어, 약어, 기호, 부호 또는 단위
  • 역무의 제공에 필요한 능력
  • 사업자의 경영 관리 방법(일본 농림 규격 등에 관한 법률 제2조 제2항 제2호에 규정하는 경영 관리 방법을 제외한다.)
  • 전 각 호에 게재하는 사항에 준하는 것으로 주무성령으로 정하는 사항


광공업품에는, 산업표준화법 제2조 제1호의 정의에 따라, 의약품, 농약, 화학비료, 잠사 및 농림물질의 규격화 및 품질표시의 적정화에 관한 법률에 따른 농림물질을 포함하지 않는다.

4. 2. 국가표준

공업 표준화법에서의 정의에서 명확하듯이, JIS는 일본 전국을 단위로 한 표준화를 위한 기준이다. 이러한 의미에서, JIS는 일본의 '''국가 표준'''이다.

JIS 이외의 일본 국가 표준으로는 일본 약국방, 일본 농림 규격 (JAS) 등이 있다.

4. 3. 공적표준

JIS는 법률에 근거한 절차를 거쳐 제정되는 표준이며, 이 과정에서 일정 수준의 공정성이 확보된다. 이러한 이유로 일본의 여러 법령에서는 기술적인 기준 충족 여부를 판단할 때 JIS를 기준으로 삼는 경우가 많다. 이런 점에서 JIS는 공적 표준(de jure|데 유레la standard)이다.

1921년 (다이쇼 10년)에는 다이쇼 10년 칙령 제164호에 근거하여 '''공업품 규격 통일 조사회'''가 설치되었다. 이 조사회는 1941년까지 520건의 '''일본 표준 규격'''(구JES, Japanese Engineering Standards)을 제정했다. 이후 1949년에 제정된 공업 표준화법은 현재 JIS의 법적 기반을 형성하며 공적 표준으로서의 위상을 공고히 했다.

4. 4. 산업표준

산업표준화법에서 정의하는 '''산업표준화'''는 특정 사항들을 "전국적으로 통일하거나 단순화하는 것"을 의미하며, '''산업표준'''은 이를 위한 기준이다(제2조). 이 법률에 따라 주무대신이 제정하는 산업표준이 바로 일본 산업 규격(JIS)이다(제17조 제1항).

산업표준화의 대상이 되는 사항은 다음과 같다.

  • 광공업품의 종류, 형식, 형상, 치수, 구조, 장비, 품질, 등급, 성분, 성능, 내구도 또는 안전도
  • 광공업품의 생산 방법, 설계 방법, 제도 방법, 사용 방법 또는 원단위
  • 광공업품의 생산에 관한 작업 방법 또는 안전 조건
  • 광공업품의 포장 종류, 형식, 형상, 치수, 구조, 성능 또는 등급
  • 광공업품의 포장 방법
  • 광공업품에 관한 시험, 분석, 감정, 검사, 검정 또는 측정 방법
  • 광공업의 기술에 관한 용어, 약어, 기호, 부호, 표준수 또는 단위
  • 프로그램 기타 전자기록(전자적 방식, 자기적 방식 기타 사람의 지각으로는 인식할 수 없는 방식으로 만들어진 기록으로서, 전자계산기에 의한 정보처리에 사용되는 것을 말한다.)의 종류, 구조, 품질, 등급 또는 성능
  • 전자기록의 작성 방법 또는 사용 방법
  • 전자기록에 관한 시험 또는 측정 방법
  • 건축물 기타 구축물의 설계, 시공 방법 또는 안전 조건
  • 역무(서비스업, 농림물질의 판매 기타 취급에 관한 역무 제외)의 종류, 내용, 품질 또는 등급
  • 역무의 내용 또는 품질에 관한 조사 또는 평가 방법
  • 역무에 관한 용어, 약어, 기호, 부호 또는 단위
  • 역무의 제공에 필요한 능력
  • 사업자의 경영 관리 방법(일본 농림 규격 등에 관한 법률 제2조 제2항 제2호에 규정하는 경영 관리 방법 제외)
  • 위에 열거된 사항에 준하는 것으로 주무성령으로 정하는 사항


여기서 광공업품에는 산업표준화법 제2조 제1호의 정의에 따라 의약품, 농약, 화학비료, 잠사 및 농림물질의 규격화 및 품질표시의 적정화에 관한 법률에 따른 농림물질은 포함되지 않는다.

2019년 7월 1일 산업표준화법 개정으로 데이터나 서비스도 표준화 대상에 포함되었지만, 물건에 대한 표준으로서 JIS는 여전히 광공업에 관한 표준화를 위한 기준, 즉 '''공업표준'''이라는 핵심 성격을 유지하고 있다. 따라서 의약품, 농약, 화학 비료, 잠사, 식료품 등의 표준화는 일본 약국방 및 일본 농림 규격(JAS)의 영역에 속한다.

산업표준화법 개정 이전에도 정보기술 분야는 공업표준의 일부로 다루어져 왔으며, 이는 '공업'의 범위가 넓게 해석되었음을 보여준다. 정보기술 분류에서는 대상이 되는 정보의 표준을 제정하고 있으며, 예를 들어 2007년에는 도서관 통계에 관한 JIS X 0814가 제정되기도 했다. 이러한 표준들은 법 개정 이후 '전자기록'의 표준으로 분류될 수 있다.

한편, "표준"과 "규격"이라는 용어는 영어로는 모두 "standard"로 번역되어 혼동되기 쉽다. 하지만 엄밀히 구분하면, "규격"은 표준화 기구가 문서로 정한 기준(데 주레 표준, de jure standard)을 의미하는 반면, "표준"은 시장 등에서 사실상 널리 통용되는 기준(데 팍토 표준, de facto standard)까지 포함하는 더 넓은 개념이다. 예를 들어, 마이크로소프트 오피스(Microsoft Office)는 널리 사용되는 데 팍토 표준이지만, 국제 표준화 기구가 제정한 공식적인 국제 규격은 아니다.

4. 5. 임의표준

JIS 자체는 JIS에 적합하지 않은 제품의 제조, 판매, 사용이나 JIS에 적합하지 않은 방법의 사용 등을 금지하는 것은 아니다. 이러한 의미에서 JIS는 기본적으로 임의 표준이다.

다만, 국가 및 지방공공단체에 대해서는 JIS가 강제 표준에 준하는 성격을 가진다. 공업표준화법 제67조는 국가 및 지방공공단체가 광공업에 관한 기술상의 기준을 정하거나 구매하는 광공업품의 사양을 정할 때 JIS를 존중해야 한다고 규정하고 있다.

또한, JIS는 법령에서 인용될 경우 강제 표준으로서 기능하기도 한다. 예를 들어, 공업용수도사업 시행령 제1조는 공업용수도사업자에게 JIS K 0101 공업용수 시험 방법에 따른 수질 측정을 공업용수도사업법 제19조에 따른 측정으로 의무화하고 있다.

5. 제정 절차

일본 산업 규격(JIS)의 제정 절차는 주무대신의 의사, 이해관계인의 신청, 또는 인정 산업 표준 작성 기관의 신청에 의해 시작된다.[1]

주무대신의 의사에 따라 JIS를 제정할 경우, 주무대신 또는 그로부터 위탁받은 자(예: 일본규격협회)가 JIS의 '''원안'''(draft)을 작성한다.[1] 이해관계인은 직접 작성한 원안을 첨부하여 주무대신에게 공업 표준 제정을 신청할 수 있으며(산업표준화법 제12조 제1항), 현재 만들어지는 규격의 약 80%가 이 방식에 따른다.[1] 또한, 2019년 법 개정으로 도입된 '인정 산업 표준 작성 기관' 제도를 통해, 일정 요건을 갖춘 업계 단체가 제출한 원안은 심의 절차를 간소화하여 제정 속도를 높일 수 있다.[1]

작성된 원안은 (인정 산업 표준 작성 기관이 제출한 경우를 제외하고) 일본산업표준조사회(JISC)의 심의 및 의결 과정을 거친다.[1] JISC의 검토 결과를 바탕으로 해당 분야의 주무대신(예: 경제산업대신)이 최종적으로 JIS를 '''제정'''(establishment)한다.[1]

제정된 JIS는 그 명칭, 번호, 제정 연월일 등이 관보에 게재되는 방식으로 '''공시'''(announcement)된다.[1] 또한, 제정된 JIS는 제정, 확인 또는 개정일로부터 5년 이내에 그 적정성을 다시 검토받으며, 그 결과에 따라 '''확인'''(re-affirmation, 현행 유지), '''개정'''(revision) 또는 '''폐지'''(withdrawal) 절차를 밟게 된다.[1]

5. 1. 원안 작성

일본 산업 표준 조사회(JISC)는 해당 '''표준부회''' 산하에 설치된 '''전문위원회'''에서 주무대신으로부터 부의된 원안에 대한 '''심의''' 및 의결을 진행한다. 표준부회장으로부터 상신을 받은 조사회장은 주무대신에게 답신하며, JIS를 제정해야 한다는 취지의 답신을 받은 주무대신이 최종적으로 JIS의 '''제정'''을 담당한다.

주무대신은 환경부 장관, 경제산업대신, 후생노동대신, 국토교통대신, 총무대신, 농림수산대신, 문부과학대신 또는 내각총리대신이 될 수 있다(산업표준화법 제72조). 경우에 따라 여러 주무대신이 공동으로 JIS를 제정하기도 한다. 특히 경제산업대신을 주무대신으로 하는 규격이 압도적으로 많다. 1997년 3월 말 시점의 자료에 따르면, 당시 유효했던 규격 8,161건 중 통상산업대신(현재의 경제산업대신)이 주무대신을 맡은 규격은 다른 대신과 공동으로 관할하는 135건을 포함하여 총 7,193건으로, 전체 규격의 약 88%에 해당했다.

JIS를 제정한 주무대신은 해당 사실을 '''공시'''해야 한다. 공시는 JIS의 명칭, 번호, 제정 연월일을 관보에 게재하는 방식으로 이루어진다(산업표준화법 시행규칙 제3조). 다만, JIS의 구체적인 내용은 관보에 실리지 않는다. 내용은 경제산업성 본성, 각 지역 경제산업국, 오키나와 종합사무국 또는 도도부현청에서 직접 열람하거나, 일본 산업 표준 조사회 웹사이트에서 PDF 파일 형태로 확인할 수 있다.

5. 2. 제정

일본 산업 규격(JIS)의 제정 절차는 주무대신의 의사, 이해관계인의 신청, 또는 인정 산업 표준 작성 기관의 신청에 의해 시작된다.[1]

주무대신의 의사에 따라 JIS를 제정할 경우, 주무대신 또는 그로부터 위탁받은 자가 JIS의 '''원안'''(draft)을 작성한다. 주무대신은 표준화를 위한 조사 연구 및 JIS 원안 작성을 위해 국비를 사용하여 일본규격협회(JSA) 등 적합한 기관에 위탁할 수 있다. 원안 작성을 위탁받은 단체는 '''원안 작성 위원회'''(drafting committee)를 구성하여 JIS 원안을 만든다. 이렇게 완성된 원안은 일본산업표준조사회(JISC)에 제출되어 심의를 거치게 된다.[1] 다만, 인정 산업 표준 작성 기관이 원안을 작성한 경우에는 JISC 심의를 거치지 않을 수 있다.[1]

'''이해관계인'''이 직접 작성한 원안을 첨부하여 주무대신에게 공업 표준 제정을 신청할 수도 있다(산업표준화법 제12조 제1항). 신청을 받은 주무대신이 JIS 제정이 필요하다고 판단하면 해당 원안을 JISC에 부의하여 심의하도록 한다. 만약 제정할 필요가 없다고 판단될 경우, 주무대신은 JISC의 의견을 들은 후 그 이유와 함께 신청한 이해관계인에게 통지한다. 현재 제정되는 규격의 약 80%는 이해관계인의 신청에 의해 이루어진다(일본공업표준조사회 2003).[1]

2019년 법 개정으로 '인정 산업 표준 작성 기관' 제도가 새롭게 도입되었다. 이는 JIS 원안을 작성하는 약 300개의 업계 단체 중 충분한 실적이 있고 적절한 합의 형성 과정을 갖춘 단체를 인정하는 제도이다. 이들 기관이 제출한 원안에 대해서는 JISC의 심의를 생략할 수 있어 제정 속도를 높일 수 있다.[1]

JISC의 심의를 거치거나 생략된 원안은 최종적으로 주무대신에 의해 JIS로 제정된다. 주무대신은 JIS를 제정하면 그 내용을 공시한다.[1]

또한, 주무대신은 JIS의 제정, 확인 또는 개정일로부터 5년 이내에 해당 규격이 여전히 적정한지를 JISC에 부의하여 검토하게 한다. JISC의 검토 결과에 따라 주무대신은 해당 JIS의 '''확인'''(re-affirmation, 현행 유지), '''개정'''(revision) 또는 '''폐지'''(withdrawal)를 결정하고 이를 공시한다.[1]

  • '''확인''': 제정, 확인 또는 개정 후 시간이 지나도 규격이 여전히 적정할 경우.
  • '''개정''': 시간이 지남에 따라 규격을 수정할 필요가 생긴 경우.
  • '''폐지''': 시간이 지나 규격이 더 이상 필요 없게 된 경우.

5. 3. 확인, 개정 또는 폐지

JIS를 제정하는 절차는 다음과 같다. 먼저, 일본 산업 표준 조사회(JISC) 내의 해당 '''표준부회''' 산하 '''전문위원회'''에서 주무대신이 부의한 원안을 '''심의'''하고 의결한다. 표준부회장은 조사회장에게 심의 결과를 상신하고, 조사회장은 이를 바탕으로 주무대신에게 답신한다. JIS 제정 취지의 답신을 받은 주무대신은 JIS를 '''제정'''한다.

JIS의 주무대신은 환경부 장관, 경제산업대신, 후생노동대신, 국토교통대신, 총무대신, 농림수산대신, 문부과학대신 또는 내각총리대신이다(산업표준화법 제72조). 여러 주무대신이 공동으로 JIS를 제정하는 경우도 있다. 특히 경제산업대신이 주무대신인 규격이 대다수를 차지한다. 1997년 3월 말 기준으로 유효한 규격 8,161건 중 통상산업대신(현 경제산업대신)이 주무대신인 규격은 공동 관할 135건을 포함하여 7,193건으로, 전체의 88%에 달했다.

JIS를 제정한 주무대신은 해당 내용을 '''공시'''해야 한다. 공시는 JIS의 명칭, 번호, 제정 연월일을 관보에 게재하는 방식으로 이루어진다(산업표준화법 시행규칙 제3조). JIS의 구체적인 내용은 관보에 실리지 않으며, 경제산업성 본성, 경제산업국, 오키나와 종합사무국 또는 각 도도부현청에서 열람할 수 있다. 또한, 일본 산업 표준 조사회 웹사이트에서도 PDF 형태로 열람이 가능하다.

6. 적합성

제품이 JIS의 요구 사항을 만족하는 것을 JIS 적합이라고 한다. 이러한 적합성을 나타내는 방법으로는 제3자 인증, 제2자 확인, 제1자 자기 적합성 선언 등이 있다.

2005년 10월 1일부터 시행된 개정 산업표준화법에 따라, 제품의 JIS 적합성은 등록 인증 기관이 인증(certificationeng)하는 방식으로 변경되었다. 제조자 또는 수입자는 등록 인증 기관에 인증을 신청하고, 해당 기관의 심사를 받아야 한다. 이 심사를 통과하여 적합성 인증을 받은 제품에는 JIS 마크를 표시할 수 있다.

한편, 자기 적합성 선언에 대한 지침은 '''JIS Q 1000 적합성 평가—제품 규격에 대한 자기 적합성 선언 지침'''에 규정되어 있다.

6. 1. 인증

심볼 구성


제품이 JIS의 요구 사항을 만족하는 것을 JIS에 '''적합'''하다고 하며, 적합한 상태를 '''적합성'''(conformance|컨포먼스eng)이라고 한다. 제조자나 수입자가 제품의 JIS 적합성을 거래자나 수요자에게 제시하는 방법에는 제3자에 의한 '''인증'''(certification|서티피케이션eng), 제2자에 의한 확인, 그리고 제1자 '''자기 적합 선언'''의 세 가지가 있다.

2004년 산업표준화법 개정에 따라 JIS 제품 인증 마크가 변경되었고, 2005년 10월 1일부터 새로운 JIS 마크가 사용되기 시작했다. 기존 마크는 2008년 9월 30일까지 3년간의 전환 기간 동안 사용이 허용되었으며, 2008년 10월 1일 이후 제조된 모든 JIS 인증 일본 제품에는 새로운 JIS 마크가 부착된다.

6. 2. 자기적합선언

제품이 JIS의 요구 사항을 만족하는 것을 JIS에 적합하다고 하며, 적합하고 있음을 적합성(conformanceeng)이라고 한다. 제조자나 수입자가 제품의 JIS에 대한 적합성을 거래자나 수요자에게 제시하는 수단으로는 제3자에 의한 인증(certificationeng), 제2자에 의한 확인, 그리고 제1자 자기 적합 선언의 세 가지가 있다.

7. 규격표

JIS 내용은 '규격표'라는 문서 형태로 발행되며, 일본규격협회(JSA)가 발행 및 판매를 담당한다. 규격표의 양식은 JIS Z 8301 '규격표의 양식 및 작성 방법'에 규정되어 있다.

다음은 경영 시스템 관련 JIS 규격의 일부 예시이다.

규격 번호규격명관련 국제 표준
JIS Q 0073리스크 관리-어휘
JIS Q 9000품질 경영 시스템-기본 및 어휘ISO 9000
JIS Q 9001품질 경영 시스템 - 요구 사항
JIS Q 9002품질 경영 시스템 - JIS Q 9001 적용 지침
JIS Q 9004품질 경영 - 조직의 품질 - 지속적인 성공 달성을 위한 지침
JIS Q 9005품질 경영 시스템 - 지속적인 성공을 위한 지침
JIS Q 10002품질 경영 - 고객 만족 - ISO 10002에 따른 조직의 불만 처리 지침ISO 10002
JIS Q 14001환경 관리 시스템 - 사용 지침을 포함한 요구 사항
JIS Q 15001개인 정보 보호 관리 시스템 - 요구 사항
JIS Q 20000-1IT 서비스 관리 - 사양
JIS Q 21500프로젝트 관리에 대한 지침ISO 21500
JIS Q 22300사회 안전-용어ISO 22300
JIS Q 22301보안 및 복원력-사업 연속성 관리 시스템-요구 사항ISO 22301
JIS Q 22313사회 안전-사업 연속성 관리 시스템-지침ISO 22313
JIS Q 27001정보 보안 관리 시스템 - 요구 사항
JIS Q 31000리스크 관리 - 지침ISO 31000
JIS Q 31010리스크 관리 - 리스크 평가 기법ISO/IEC 31010


7. 1. JIS 핸드북

JIS 규격표의 발행은 일본규격협회(JSA)에 위탁되어 있다.[10] JSA는 규격표와 함께 JIS 핸드북도 판매하며, 2009년(헤이세이 21년) 기준으로 이들의 판매를 통해 약 15.700000000000001억엔의 수입을 올렸다.[11]

8. 규격 번호

개별 일본 산업 규격(JIS)은 "JIS + 부문 기호 + 번호" 형식의 규격 번호로 식별된다. 부문 기호는 JIS 부문을 나타내는 로마자 한 글자이며, 각 부문별 기호는 다음과 같다.

기호부문
A토목 및 건축
B일반 기계
C전자기기 및 전기기계
D자동차
E철도
F선박
G철강
H비철금속
K화학
L섬유
M광산
P펄프 및 종이
Q관리 시스템
R요업
S일용품
T의료 안전용구
W항공
X정보 처리
Z기타 부문



규격 번호는 일반적으로 4자리 숫자로 구성되지만, 국제 표준화 기구(ISO) 등 국제 표준과 일치하거나 대응하는 JIS의 경우, 해당 국제 표준 번호와 동일한 5자리 숫자를 사용하기도 한다. 예를 들어 "JIS X 0208:1997"과 같은 형식으로 표기하는데, 여기서 'X'는 정보 처리 부문을, '0208'은 해당 부문 내 고유 번호를, '1997'은 제정 또는 개정 연도를 나타낸다.

필요에 따라 규격 번호 뒤에 하이픈(-)과 숫자를 붙여 세부 부분(part)을 나타내는 가지 번호를 사용하기도 한다. 특정 판을 명확히 참조해야 할 때는 규격 번호 뒤에 콜론(:)과 함께 해당 판이 제정되거나 개정된 연도를 기재한다.

9. JIS 마크



JIS 마크는 해당 제품이 일본 산업 규격(JIS)에 적합함을 나타내는 마크이다. 2004년 산업표준화법 개정에 따라 JIS 제품 인증 마크가 변경되었으며, 2005년 10월 1일부터 새로운 디자인의 JIS 마크가 사용되기 시작했다.

기존의 구 마크는 2008년 9월 30일까지 3년의 유예 기간 동안 사용이 허용되었으며, 이 기간 동안 모든 제조업체는 신규 또는 기존 마크를 선택하여 사용할 수 있었다. 따라서 2008년 10월 1일 이후에 생산된 모든 JIS 인증 일본 제품에는 새로운 JIS 마크가 부착되어 있다. 새로운 JIS 마크는 직선과 곡선만으로 구성되어 누구나 쉽게 그릴 수 있도록 디자인되었다.

JIS 마크 기호 '〄'는 유니코드에서 코드 포인트 `U+3004`가 할당되어 있다. 이는 본래 JIS 자체 문자 집합에는 없었으나, Shift_JIS의 애플 확장인 MacJapanese에 구 JIS 마크가 포함되어 있었기 때문에 문자 인코딩 간 호환성을 위해 유니코드에 포함된 것이다.[15] 새로운 JIS 마크가 제정된 이후에도 유니코드 상의 대표 글자 모양은 구 마크 형태로 유지되고 있다.[16]

기호유니코드JIS X 0213문자 참조명칭
〄U+3004-〄
〄		JAPANESE INDUSTRIAL STANDARD SYMBOL


9. 1. Unicode 부호 위치

JIS 마크는 유니코드에서 `U+3004`에 할당되어 있다.

10. JIS 및 지적 재산권

JIS는 제정 및 활용 과정에서 특허권, 실용신안권, 상표권, 저작권 등 다양한 지식 재산권과 관련될 수 있다.

일본 산업 표준 조사회(JISC)는 2006년 지침을 통해, JIS 제정 시 해당 표준안이 기존의 특허권이나 실용신안권 등과 저촉될 경우, 권리자로부터 비차별적이고 합리적인 조건으로 실시를 허락한다는 서면 동의를 얻도록 하고 있다. 만약 JIS 제정 이후에 저촉 사실이 밝혀졌으나 권리자가 실시 허락 의사를 명확히 밝히지 않으면, 필요에 따라 해당 JIS의 개정 또는 폐지 절차를 밟을 수 있다. JIS와 저촉되는 것으로 판명된 특허권 목록은 JISC 데이터베이스의 "공업 소유권 정보"에서 열람 가능하다.

한편, JIS의 저작권 문제는 여러 측면에서 복잡한 논의가 이루어지고 있다. 특히 국제 표준화 기구(ISO), 국제 전기 표준 회의(IEC), 국제 전기 통신 연합(ITU) 등 국제 표준화 기구가 저작권을 주장하는 국제 규격을 JIS로 도입하는 과정에서 문제가 발생한다. 일본은 TBT 협정에 따라 국제 규격과의 정합성을 유지해야 하며, 동시에 POCOSA 협정(1993년 발효)에 따라 ISO 등 국제 기구가 발행하는 문서의 저작권을 보호할 의무도 지고 있다.[23][24] 그러나 일본의 국가 표준 제정 체계(정부 심의회인 JISC 주도)가 다른 주요국(주로 민간 기구 주도)과 다르다는 점[25][26][27], 그리고 일본 저작권법 제13조 제2호(법령 등은 저작권의 목적이 될 수 없다는 조항)의 해석 문제[29] 등이 얽혀 있어, 국제 규격의 저작권 보호와 JIS 활용 사이의 균형점을 찾는 것이 중요한 과제로 남아있다. 이와 관련된 상세한 내용은 하위 섹션에서 다룬다.

10. 1. 특허권 및 실용신안권

JIS가 취급하는 지식 재산권(IPR)에는 특허권, 실용신안권, 상표권, 저작권 등이 있다.

지식 재산권의 보호 대상은 특허권이 발명, 실용신안권이 고안, 상표권이 상표, 저작권이 저작물과 같이 다양하므로 각각 다른 취급이 필요하다. 따라서 표준화 기관이 지식 재산권 취급 방침, IPR 정책, 특허 정책 등을 작성할 때는 특허권에 관한 규정을 저작권에 적용하는 등의 오해를 피하도록 세심한 주의를 기울여야 한다.[17]

10. 2. 저작권

JIS가 취급하는 지적 재산권에는 특허권, 실용신안권, 상표권, 저작권 등이 포함된다. 이들 권리는 보호 대상이 다르므로 각각 다른 취급이 필요하다.[17]

특히 JIS의 저작권 문제는 여러 측면에서 논의되고 있다. JIS 제정 과정에는 국가 기관(경제산업성 주무 대신, JISC)이 관여하는데,[18] 이 때문에 JIS가 저작권법상 저작물에 해당하더라도, 국가 기관이 발하는 고시 등으로 보아 저작권 보호 대상에서 제외되는지(일본 저작권법 제13조 제2호)가 주요 쟁점 중 하나이다. 과거 공업기술원 표준부는 JIS가 저작권 보호 대상이 아니라는 견해를 보였으나, 이후 JISC는 민간 원안 작성자의 권리를 존중하고 인센티브를 제공하는 방향으로 정책을 검토하게 되었다.[19][20][21] 이에 따라 2002년에는 원안 작성 주체에 따라 저작권 귀속을 달리 정하는 방침이 마련되었다.

또한, 국제 표준화 기구(ISO), 국제 전기 표준 회의(IEC) 등 국제 표준화 기구가 작성한 국제 규격은 저작권 보호를 주장하고 있으며, 일본은 TBT 협정 및 POCOSA 협정에 따라 국제 규격과의 정합성 유지 및 저작권 보호 의무를 진다.[23][24] 따라서 국제 규격을 번역하여 JIS로 채택하는 과정에서 저작권 문제가 발생한다. 일본의 국가 표준 제정 방식(정부 심의회인 JISC 주도)과 다른 국가들의 방식(민간 기구 주도)의 차이점[25][26][27][29] 역시 저작권 문제를 복잡하게 만드는 요인이다.

이처럼 JIS 저작권 문제는 법적 해석의 차이, 민간과 정부의 역할 분담, 국제 표준과의 관계 등 다양한 정책적 과제를 안고 있으며 지속적인 논의가 이루어지고 있다.

10. 2. 1. 저작권법상의 문제점

일본 산업 규격(JIS)이 저작권법상의 저작물에 해당하는지, 특히 저작권법 제13조 제2호에서 규정하는 '고시·훈령·통달 기타 이에 유사한 것으로서 국가 또는 지방공공단체의 기관이 작성한 것'에 해당하여 저작권 보호를 받지 못하는지가 문제 된다.

과거 공업기술원 표준부는 JIS가 저작권법에 의한 보호 대상이 되는 저작물이 아니라는 견해를 제시한 바 있다. 다만, 이 경우에도 JIS 규격표 말미에 첨부된 해설은 JIS의 일부가 아니며, 그 저작권은 해설을 저술한 원안 작성자에게 귀속된다고 보았다.[17] 야마모토 모구의 "일본 공업 규격의 저작권"(2000년)에 따르면 이러한 견해가 과거 공업기술원 표준부에 의해 제시되었다고 한다.

그러나 이후 일본 산업 표준 조사회(JISC)는 『21세기를 향한 표준화 과제 검토 특별위원회 보고서』(2000년 5월 29일)에서 민간 주도의 JIS 원안 작성을 더욱 활성화하기 위해, 민간 제안에 관련된 규격 원안 작성자에게 저작권을 남기는 등 규격 작성에 관련된 인센티브를 높이는 방안을 모색해야 한다는 견해를 밝혔다.[19][20][21]

이러한 논의를 바탕으로 JISC는 2002년 "일본 공업 규격 등에 관한 저작권의 취급 방침"을 정했다. 이에 따르면, ① 주무 대신 또는 그 위탁을 받은 자가 작성한 원안의 저작권은 국가에 귀속되고, ② 이해 관계인이 작성하여 주무 대신에게 제출한 원안의 저작권은 그 이해 관계인에게 귀속된다. 하지만 ②의 경우에도 국가는 JIS의 보급 및 다른 법령 등에서의 활용을 위해 필요하고 적절한 범위 내에서 해당 저작권을 제한할 수 있다고 명시했다.

현재 JISC 웹사이트에서는 JIS 규격의 검색 및 열람이 가능하지만, 이를 위해서는 이용자 등록이 필요하다(2020년 12월 2일 이후). 인쇄나 구입은 불가능하며, 구입은 일본 규격 협회(JSA)를 통해 이루어진다.[22]

국제 표준화 기구(ISO), 국제 전기 표준 회의(IEC), 국제 전기 통신 연합(ITU) 등 국제 표준화 기구들은 자신들이 작성한 국제 규격에 대해 저작권 보호를 주장하고 있다. JISC를 포함한 ISO 가맹 단체는 POCOSA 협정(1993년 발효)에 따라 ISO 발행 문서의 저작권 보호 의무를 진다.[23][24] 무역에 관한 기술적 장벽에 관한 협정(TBT 협정)에 따라 국가 규격인 JIS는 국제 규격과 정합성을 유지해야 하므로, 국제 규격을 번역하여 JIS로 채택할 때 저작권 문제가 발생한다. 국제 표준화 기구는 일본 정부에 대해 저작권을 주장할 수 있지만, 국가(주무 대신)에 의해 제정되는 JIS와 민간 단체에 의해 제정되는 국제 규격 및 다른 선진국 규격은 제정 주체와 과정에서 차이가 있어 동일하게 보기 어렵다는 지적이 있다.[25][26][27]

주요 국가의 정부와 국가 표준화 기구의 상황[29]
국명일본미국캐나다영국독일프랑스
정부의 표준화 관리 부서경제산업성 산업기술환경국 기준인증유닛상무성 국가표준기술연구소 (NIST)산업성 소비자문제국 (OCA) 등비즈니스·혁신·기술부 (BIS)경제기술부 (BMWi)경제산업고용부 (MEIE)
국가 표준화 기구일본 산업 표준 조사회 (JISC)미국 국가 표준 협회 (ANSI)캐나다 표준 위원회 (SCC)영국 규격 협회 (BSI)독일 표준 협회 (DIN)프랑스 규격 협회 (AFNOR)
위 기관의 법적 지위정부 심의회비영리 단체정부로부터 독립한 연방 공사[28]비영리 단체등록 사단공익성 승인 비영리 사단



문학 및 미술 저작물의 보호에 관한 베른 협약, 저작권에 관한 세계 지적 재산 기구 조약, 지적 재산권의 무역 관련 측면에 관한 협정(TRIPS 협정) 등 국제 조약에서는 외국 저작권 보호에 대해 해당 국가의 국내법을 적용하도록 규정하고 있다. 따라서 스위스에 본부를 둔 ISO의 규격을 원안으로 JIS를 제정하는 경우에도 ISO의 저작권 보호는 일본의 저작권법에 따라 판단된다. 이러한 점 때문에, 국가 표준화 기구가 정부 심의회인 일본의 체제에서는 저작권법 제13조 제2호가 JIS에 적용될 가능성이 있으며, 이 경우 ISO에 대한 저작권 보호 의무를 다할 수 없다는 학술적 견해가 있다.[29]

실제로 도서관 등에서는 JIS 규격표의 본문에 대해서는 저작권법 제13조 제2호가 적용된다고 보아 전부 복사 서비스를 제공하는 반면, 규격표에 포함된 해설, JSA 등이 번역한 영문 JIS 본문, 편집 저작물인 JIS 핸드북 등은 저작권이 발생한다고 보아 저작권법 제31조 제1항 제1호에 따라 일부만 복사해주는 방식으로 운영되고 있다.[30]

한편, 경제산업성은 JIS 본문에 저작권법 제13조 제2호가 적용되어 저작권이 발생하지 않는다는 견해에 대해 다음과 같이 비판하고 있다.[31]

# 저작권법 제13조 제2호에서 말하는 '고시'는 그 내용을 공표하여 국민에게 알리는 것을 목적으로 하지만, JIS 규격의 관보 공시는 규격의 명칭 및 번호만 게재할 뿐 내용 전체를 게재하는 것이 아니다.

# 저작권법 제13조 제2호의 대상은 관공청 자체가 창작하여 국민에게 알리는 것을 목적으로 하는 경우에 한정되는데, JIS 규격은 원안 작성자나 이해 관계인 등 민간 단체가 작성하는 경우가 많으므로 이 조항을 적용하는 것은 부적절하다.

10. 2. 2. 저작권 취급 경위

JIS가 취급하는 지적 재산권에는 특허권, 실용신안권, 상표권, 저작권 등이 포함된다. 각 권리는 보호 대상(발명, 고안, 상표, 저작물 등)이 다르므로 개별적인 취급이 필요하며, 표준화 기관은 IPR 정책 수립 시 이를 명확히 구분해야 한다.[17]

JIS 제정 과정에는 국가(주무 대신)와 JISC가 관여한다. 주무 대신이 JIS 원안을 JISC에 부의하고, JISC 심의를 거쳐 적절하다고 판단되면 주무 대신이 JIS로 제정하여 관보에 공시하는 절차를 따른다.[18] 이 과정에서 국가 기관이 관여하기 때문에, JIS가 저작권법상 저작물에 해당하더라도 "국가 기관이 발하는 고시, 훈령, 통달 등"에 해당하여 저작권 보호 대상에서 제외되는지(일본 저작권법 제13조 제2호)가 문제 된다.

ISO, IEC, ITU 등 국제 표준화 기구들은 자신들이 작성한 국제 규격에 대한 저작권을 주장하고 있다. JISC를 포함한 ISO 회원 기관들은 1993년부터 발효된 POCOSA 협정에 따라 ISO 발행물의 저작권을 보호할 의무를 진다.[23][24] 또한, TBT 협정에 따라 JIS는 국제 규격과 정합성을 유지해야 하므로, 국제 규격을 번역하여 JIS로 채택할 때 저작권 문제가 발생한다. 국제 표준화 기구는 일본 정부에 저작권을 주장할 수 있다.

그러나 JIS 제정 방식은 다른 주요 국가들과 차이가 있으며, 민간 단체에 의해 제정되는 국제 규격이나 다른 선진국의 규격과 주무 대신에 의해 제정되는 JIS를 동일하게 비교하기는 어렵다.[25][26][27] 주요 국가의 정부와 국가 표준화 기구 상황은 다음과 같다.

국명일본미국캐나다영국독일프랑스
정부의 표준화 관리 부서경제산업성 산업기술환경국 기준인증유닛상무성 국가표준기술연구소 (NIST)산업성 소비자문제국 (OCA) 등비즈니스·혁신·기술부 (BIS)경제기술부 (BMWi)경제산업고용부 (MEIE)
국가 표준화 기구일본 산업 표준 조사회 (JISC)미국 국가 표준 협회 (ANSI)캐나다 표준 위원회 (SCC)영국 규격 협회 (BSI)독일 표준 협회 (DIN)프랑스 규격 협회 (AFNOR)
위 기관의 법적 지위정부 심의회비영리 단체정부로부터 독립한 연방 공사[28]비영리 단체등록 사단공익성 승인 비영리 사단



※출전: 토리자와 타카유키, "국가 규격의 저작권 보호에 관한 고찰 - 민간 단체가 관여한 일본 공업 규격의 제정을 중심으로 -" [29]

베른 협약, WIPO 저작권 조약, TRIPS 협정 등 국제 조약은 외국 저작물의 보호에 대해 해당 국가의 국내법을 따르도록 규정한다. 따라서 ISO 규격을 원안으로 JIS를 제정하는 경우에도 일본 저작권법이 적용된다. 일본의 국가 표준화 기구가 정부 심의회인 체제에서는 JIS에 저작권법 13조 2호가 적용되므로, ISO에 대한 저작권 보호 의무를 다하지 못할 수 있다는 학술적 견해가 있다.[29]

실제로 도서관 등에서는 JIS 규격표 본문에 대해 저작권법 13조 2호가 적용된다고 보아 전체 복사를 허용하는 경우가 많다. 반면, 규격표 내 해설이나 JSA 등이 번역한 영문판, 편집 저작물인 JIS 핸드북 등은 저작권이 인정되어 일부 복사만 허용하는 방식으로 운용되고 있다.[30]

그러나 경제산업성은 JIS 본문에 저작권법 13조 2호가 적용되어 저작권이 발생하지 않는다는 견해에 대해 다음과 같이 비판한다.[31]

# 저작권법 13조 2호에서 말하는 '고시'는 그 내용을 공표하여 국민에게 알리고 자유롭게 알 필요가 있는 것을 의미하는데, JIS 규격의 관보 공시는 규격 명칭과 번호만 해당하며 내용 전체가 게재되는 것은 아니다.

# JIS 규격 원안은 민간 단체나 이해관계자가 작성하는 경우가 많다. 저작권법 13조 2호는 관공서 자체가 창작하여 국민에게 알리는 것을 목적으로 하는 경우에 한정되므로, 민간이 원안 작성에 관여한 JIS 규격에 이를 적용하는 것은 부적절하다.

10. 2. 3. 국제 규격 번역 이용과의 관계

일본은 1995년에 발효된 무역 기술 장벽에 관한 협정에 따라 ISO 및 IEC 규격을 따르도록 되어 있다. 이 협정에 따라 원칙적으로 모든 JIS는 해당 국제 규격에 맞춰 내용을 조정해야 한다. 다만, 각국의 특수한 사정이나 상거래 관행에 따른 변경은 허용된다. 현실적으로 모든 JIS 규격을 한 번에 국제 규격에 맞추기는 어렵기 때문에, 규격 내용을 재검토하는 시점 등에 맞춰 국제 규격과의 정합성을 높이는 방향으로 개정이 이루어지고 있다.

JIS가 다루는 지적 재산권(IPR)에는 특허권, 실용신안권, 상표권, 저작권 등이 포함된다. 각 권리는 보호 대상(발명, 고안, 상표, 저작물 등)이 다르므로 개별적으로 취급해야 한다. 표준화 기관이 지적 재산권 취급 방침(IPR 정책)을 정할 때는 특허권 규정을 저작권에 잘못 적용하지 않도록 주의해야 한다.[17]

JIS 제정 절차는 국가(주무 대신)가 JIS 원안을 JISC에 넘기면, JISC가 심의하여 적절하다고 판단될 경우 다시 국가에 회신하고, 국가가 이를 관보에 공시하는 방식으로 진행된다.[18] 이 과정에서 국가 기관이 관여하기 때문에, JIS가 저작권법상 저작물에 해당하더라도 "국가 기관이 발표하는 고시, 훈령, 통달 등"으로 보아 저작권 보호 대상에서 제외되는지(저작권법 제13조 2호)가 문제될 수 있다.

과거 공업기술원 표준부는 JIS가 저작권법상 보호 대상이 아니라는 견해를 보였다. ([https://web.archive.org/web/20051221112956/http://www.geocities.com/mogukun/jis/copyright.html 야마모토 모구 "일본 공업 규격의 저작권"(2000)]) 다만, 이때에도 JIS 규격표 말미의 해설은 JIS 본문과 별개로 보아, 해설 작성자인 원안 작성자에게 저작권이 있다고 설명했다.

그러나 이후 JISC는 민간 주도의 JIS 원안 작성을 활성화하기 위해, 원안 작성자에게 인센티브를 제공하는 방안을 검토할 필요가 있다는 의견을 제시했다. ([http://www.meti.go.jp/report/downloadfiles/g00608aj.pdf 『21세기를 향한 표준화 과제 검토 특별위원회 보고서』(2000년 5월 29일) 44쪽]) 일본에는 규격 작성 및 보급만으로 수익을 내는 민간 단체가 거의 없다는 현실[19]을 고려하여, 민간 제안으로 만들어진 규격 원안 작성자에게 저작권을 인정하는 등의 방안을 모색해야 한다[20]는 것이었다.[21]

이러한 논의를 바탕으로 JISC는 2002년 [https://www.jisc.go.jp/jis-act/pdf/applicationform/jis_copyright.docx "일본 공업 규격 등에 관한 저작권의 취급 방침"]을 정했다. 이 방침에 따르면, ① 주무 대신 또는 그 위탁을 받은 자가 작성한 원안의 저작권은 국가에 귀속되지만, ② 이해관계인이 작성하여 제출한 원안의 저작권은 해당 이해관계인에게 귀속된다. 다만, ②의 경우에도 국가(주무 대신)는 JISC 심의, 관보 공시, 전자 열람, 원안 수정, 일본규격협회를 통한 규격표 판매 등 JIS 보급 및 활용에 필요한 범위 내에서 저작권을 제한할 수 있다고 명시했다.

현재 JISC 웹사이트에서는 이용자 등록 후 JIS 내용을 열람할 수 있지만, 인쇄나 다운로드는 불가능하며 구입은 일본규격협회를 통해야 한다.[22] 도서관 등에서는 JIS 규격표의 본문에 대해서는 저작권법 제13조 2호가 적용되어 저작권이 발생하지 않는다고 보고 전부 복사 서비스를 제공하는 경우가 많다. 반면, 규격표 내 해설이나 영문 번역본, JIS 핸드북 등 편집 저작물에 대해서는 저작권이 인정되므로 일부만 복사해주는 방식으로 운영되고 있다.[30]

하지만 JIS 본문에 저작권이 발생하지 않는다는 견해에 대해 경제산업성은 다음과 같은 비판적 입장을 제기하고 있다.[31]

# 저작권법 제13조 제2호(원본 소스에는 '제2항'으로 표기됨)에서 말하는 '고시'는 그 내용을 공표하여 국민에게 알리는 것을 목적으로 하지만, JIS 규격의 관보 공시는 규격 명칭과 번호만 게재할 뿐 내용은 포함하지 않는다.

# 저작권법 제13조 제2호는 관공서 자체가 창작하여 국민에게 알리는 경우에 한정되어야 하며, JIS 규격처럼 민간 단체가 원안을 작성하거나 위탁받아 작성한 경우에는 적용하기 부적절하다.

ISO, IEC 등 국제 규격이나 민간 단체 원안을 바탕으로 제정된 JIS에 저작권이 인정되지 않는 배경에는 일본의 국가 표준화 기관인 JISC가 국영 기관이라는 점이 작용한다는 분석도 제기된다.[38] 이와 관련하여 전문가들 사이에서는 JISC를 민영화하거나 규격 제정 사업을 민간 기관으로 이관해야 한다는 주장이 제기되고 있다.[39][40][41]

10. 2. 4. 저작권법 13조 2호 해석을 둘러싼 논의

JIS를 제정할 때는 "국가(주무 대신)가 JIS 원안을 공업 표준화법에 근거하여 JISC에 부의하고, JISC는 JIS 원안에 대해 조사 심의를 실시하며, 해당 JIS 원안이 JIS로 적절하다고 판단한 경우, 그 취지를 국가(주무 대신)에 답신하며, 국가(주무 대신)는 해당 JIS 원안을 JIS로 제정한다는 취지를 관보에 공시한다"는 절차가 진행된다[18]. 따라서 JIS가 저작권법상의 저작물(동법 제2조 제1항 제1호)에 해당하더라도, JIS 제정에 국가 기관(주무 대신)이 관여하므로, "국가의 기관이 발하는 고시, 훈령, 통달, 그 밖에 이와 유사한 것" (저작권법 제13조 제2호)으로서 저작권법으로 보호되지 않는 저작물에 해당하는지가 문제가 된다.

이 점에 대해 [https://web.archive.org/web/20051221112956/http://www.geocities.com/mogukun/jis/copyright.html 야마모토 모구 "일본 공업 규격의 저작권"(2000)]에 따르면, 과거 공업기술원 표준부는 JIS가 저작권법에 의한 보호 대상이 되는 저작물이 아니라는 견해를 제시했다. 다만 이 경우에도, JIS의 규격표 말미에 첨부된 해설은 JIS의 일부가 아니며, 그 저작권은 해설을 저술한 원안 작성자에게 귀속된다고 한다.

그러나 이후, JISC는 [http://www.meti.go.jp/report/downloadfiles/g00608aj.pdf 『21세기를 향한 표준화 과제 검토 특별위원회 보고서』(2000년 5월 29일) 44쪽]에서, 민간 주도의 JIS 원안 작성을 더욱 진전시킬 것을 제언하면서, "우리나라에서는, 규격 원안 작성을 전업으로 하고 있는 민간 단체는 없으며, 규격 작성·보급만으로 독립적으로 채산을 맞출 수 있는 상황은 거의 없는 것으로 생각된다[19]"는 점을 지적했다. 이를 근거로 "향후 규격 작성에 있어서 민간의 역할을 더욱 강화하기 위해서는, 계속해서 민간에서의 규격 원안 작성을 지원하는 한편, 민간 제안((주: 공업 표준화법) 12조 제안)에 관련된 규격 원안 작성자에게 저작권을 남기는 등, 규격 작성에 관련된 인센티브를 높이는 방안을 모색[20]"해야 한다는 견해를 보였다[21]. 이는 JIS에 저작권법 제13조 제2호를 적용하는 것에 대한 간접적인 우려 또는 비판적 시각으로 해석될 수 있다.

이러한 제언에 따라, JISC는 저작권의 취급에 대해, [https://www.jisc.go.jp/jis-act/pdf/applicationform/jis_copyright.docx "일본 공업 규격 등에 관한 저작권의 취급 방침에 관하여"(2002년 3월 28일 일본 공업 표준 조사회 표준부 회의 의결·2002년 4월 24일 적합성 평가부 회의 의결)]를 정했다. 이 방침에 따르면, ① 주무 대신 또는 주무 대신의 위탁을 받은 자가 작성한 원안의 저작권은 국가에 귀속되며, ② 이해 관계인이 작성하여 주무 대신에게 제출한 원안의 저작권은 그 이해 관계인에게 귀속된다. 그러나 ②의 경우에도, 조사회에서의 조사 심의, 관보 공시 및 전자 열람에 따른 JIS 원안/동 규격의 공표 및 공중 전송, 조사 심의에서 원안의 수정, 추가 등의 2차적 저작, 일본규격협회에 의한 규격표의 판매 등, 국가(주무 대신)는 JIS의 보급 및 다른 법령 등에 해당 JIS를 사용하기 위해 필요하고 적절한 범위 내에서, JIS 원안/동 규격에 관한 본 저작권자의 저작권을 제한할 수 있다고 명시했다.

JISC 웹사이트에서는 JIS의 검색 및 열람이 가능하다. 다만, 열람에는 이용자 등록이 필요하며(2020년 12월 2일 이후), 인쇄나 구입은 불가능하다. 구입에 관해서는 일본규격협회가 접수를 담당하고 있다[22].

ISO 규격, IEC 규격, ITU 규격과 같은 국제 규격은 각 규격을 작성하는 민간 국제 표준화 기구로부터 저작권 보호가 주장되고 있다. 또한 JISC를 포함한 ISO 가맹 단체는 1992년 11월에 채택되어 1993년 1월 1일부터 발효된 POCOSA 협정 (ISO Policies and Procedures for Copyright, Copyright Exploitation Rights and Sales of ISO Publications)에 따라 ISO가 발행하는 규격을 포함한 문서의 저작권 보호 의무를 진다[23][24]. TBT 협정에 따라 국가 규격인 JIS는 국제 규격인 ISO/IEC/ITU의 규격 내용과 정합성을 유지할 필요가 있으므로, 이러한 국제 규격을 번역하여 JIS에 채용할 때 저작권 문제가 발생한다. JIS의 원안으로 채택되는 국제 규격을 작성한 국제 표준화 기구는 일본 정부에 대해 해당 규격의 저작권을 근거로 권리를 주장할 수 있다.

그러나 국가에 의해 제정된 JIS를 이용하는 국민, 기업 등과의 관계에서는 일본과 여러 외국 간 국가 규격의 제정 프로세스[25]에서 아래 표와 같이 관민의 차이가 있으며[26][27], 민간 단체에 의해 제정되는 국제 규격이나 선진 여러 나라의 규격과 주무 대신에 의해 제정되는 JIS를 동등하게 논하는 것은 적절하지 않다는 지적이 있다.

주요 국가의 정부와 국가 표준화 기구의 상황[29]
국명일본미국캐나다영국독일프랑스
정부의 표준화 관리 부서경제산업성 산업기술환경국 기준인증유닛상무성 국가표준기술연구소 (NIST)산업성 소비자문제국 (OCA) 등비즈니스·혁신·기술부 (BIS)경제기술부 (BMWi)경제산업고용부 (MEIE)
국가 표준화 기구일본 산업 표준 조사회 (JISC)미국 국가 표준 협회 (ANSI)캐나다 표준 위원회 (SCC)영국 규격 협회 (BSI)독일 표준 협회 (DIN)프랑스 규격 협회 (AFNOR)
위 기관의 법적 지위정부 심의회비영리 단체정부로부터 독립한 연방 공사[28]비영리 단체등록 사단공익성 승인 비영리 사단



또한 저작권 국제 조약인 베른 협약, WIPO 저작권 조약, TRIPS 협정에서는 각 가맹국의 국민·법인이 갖는 저작권의 외국에서의 보호에 대해서는 해당 외국 국내 법령에 따른다고 규정하고 있다. 따라서 스위스에 본부를 둔 ISO의 규격을 원안으로 JIS를 제정하는 경우에도 ISO의 저작권 보호에 대해서는 일본의 저작권법이 적용된다. 이러한 점들로 인해, 국가 표준화 기구가 정부 심의회인 일본의 체제에서는 저작권법 제13조 제2호가 JIS에 대해 적용되므로, ISO에 대한 저작권 보호 의무를 다할 수 없다는 저작권법 학자의 학술적 견해가 있다[29].

10. 2. 5. 향후 정책 과제

ISO 규격, IEC 규격, ITU 규격과 같은 국제 규격은 각 규격을 작성하는 민간 국제 표준화 기구로부터 저작권 보호가 주장되고 있다. 또한 JISC를 포함한 ISO 가맹 단체는 1992년 11월에 채택되어 1993년 1월 1일부터 발효된 POCOSA 협정 (ISO Policies and Procedures for Copyright, Copyright Exploitation Rights and Sales of ISO Publications)에 따라 ISO가 발행하는 규격을 포함한 문서의 저작권 보호 의무를 진다[23][24]。 이러한 점에서, TBT 협정에 의거하여, 국가 규격인 JIS는 국제 규격인 ISO/IEC/ITU의 규격 내용과 정합성을 유지할 필요가 있으므로, 이러한 국제 규격을 번역하여 JIS에 채용할 때 저작권 문제가 발생한다. JIS의 원안으로 채택되는 국제 규격을 작성한 국제 표준화 기구는 일본 정부에 대해 해당 규격의 저작권을 근거로 권리를 주장할 수 있다. 그러나 국가에 의해 제정된 JIS를 이용하는 국민, 기업 등과의 관계에서는 일본과 여러 외국과 국가 규격의 제정 프로세스[25]에서 다음 표와 같이 관민의 차이가 있으며[26][27], 민간 단체에 의해 제정되는 국제 규격이나 선진 여러 나라의 규격과 주무 대신에 의해 제정되는 JIS를 동등하게 논하는 것은 적절하지 않다.

주요 국가의 정부와 국가 표준화 기구의 상황
국명일본미국캐나다영국독일프랑스
정부의 표준화 관리 부서경제산업성 산업기술환경국 기준인증유닛상무성 국가표준기술연구소 (NIST)산업성 소비자문제국 (OCA) 등비즈니스·혁신·기술부 (BIS)경제기술부 (BMWi)경제산업고용부 (MEIE)
국가 표준화 기구일본 산업 표준 조사회 (JISC)미국 국가 표준 협회 (ANSI)캐나다 표준 위원회 (SCC)영국 규격 협회 (BSI)독일 표준 협회 (DIN)프랑스 규격 협회 (AFNOR)
위 기관의 법적 지위정부 심의회비영리 단체정부로부터 독립한 연방 공사[28]비영리 단체등록 사단공익성 승인 비영리 사단



출처: 토리자와 타카유키, "국가 규격의 저작권 보호에 관한 고찰 - 민간 단체가 관여한 일본 공업 규격의 제정을 중심으로 -" [29]

또한 저작권 국제 조약인 베른 협약, WIPO 저작권 조약, TRIPS 협정에서 각 가맹국의 국민·법인이 갖는 저작권의 외국에서의 보호에 대해서는 해당 외국 국내 법령에 따른다고 규정되어 있으므로, 스위스에 본부를 둔 ISO의 규격을 원안으로 JIS를 제정하는 경우에도 ISO의 저작권 보호에 대해서는 일본의 저작권법이 적용된다. 이러한 점들로 인해, 국가 표준화 기구가 정부 심의회인 일본의 체제에서는, 일본 저작권법 13조 2호(법령 등은 저작권의 목적이 될 수 없다는 취지의 조항)가 JIS에 대해 적용되므로, ISO에 대한 저작권 보호 의무를 다할 수 없다는 저작권법 학자의 학술적 견해가 있다[29]。

11. 표준사양서(TS)와 표준보고서(TR)

JISC는 일본 산업 규격(JIS) 제정 외에도, 기술 변화에 유연하게 대응하기 위한 보완적인 제도로 '''표준사양서(TS)'''(Technical Specificationseng)와 '''표준보고서(TR)'''(Technical Reportseng)를 운영하고 있다.

표준사양서(TS)는 현재 시점에서는 JIS로 제정하기에는 이르지만, 향후 표준화될 가능성이 있는 기술적인 내용을 담은 문서를 공표하는 제도이다. TS 문서는 공표된 후 3년 이내에 그 내용을 검토하여 폐지하거나, 정식 JIS로 제정하거나, 또는 1회에 한해 3년간 공표 기간을 연장하는 방식으로 처리하는 것을 원칙으로 한다.

표준보고서(TR)는 표준과 관련된 기술적인 내용을 담고 있지만, 여러 이유로 JIS로 제정하는 것이 적절하지 않다고 판단되는 문서를 공표하는 제도이다. TR 문서는 공표된 후 5년 이내에 폐지하는 것을 원칙으로 한다.

11. 1. 표준사양서 (TS)

JISC에는 일반적인 표준 규격 제정 작업 외에도, '''표준 규격서(TS: Technical Specifications)''' 제도와 '''표준 보고서(TR: Technical Reports)''' 제도가 있다. 이는 기술 발전 속도가 빨라 아직 표준 규격으로 제정하기에는 적합하지 않지만, 장래에 중요해질 것으로 예상되는 기술 문서를 미리 공표하여 관련 논의를 촉진하고 향후 원활한 표준화를 이루기 위한 목적을 가진다. 표준 규격서(TS) 및 표준 보고서(TR) 문서는 누구나 제안할 수 있다.

11. 2. 표준보고서 (TR)

JISC는 일반 표준 규격 제정 작업 외에, '''표준 규격서(TS: Technical Specifications)''' 제도와 '''표준 보고서(TR: Technical Reports)''' 제도를 운영한다. 표준 보고서(TR)는 표준과 관련된 기술 문서이지만, 아직 JIS 표준으로 제정하기에는 미숙하거나 적절하지 않은 경우에 해당한다. 특히 발전 속도가 빠른 기술 분야에서 장래에 중요하다고 여겨지는 기술 문서를 TR로 공표하여 관련 논의를 촉진하고, 향후 원활한 표준화를 이루는 것을 목적으로 한다. 표준 보고서(TR) 문서는 누구든지 제안할 수 있다.

12. 분류 체계

JIS는 분야별로 다음과 같이 분류된다.

JIS 분야별 분류
코드분야
A토목 및 건축
B일반 기계
C전자기기 및 전기기계
D자동차
E철도
F선박
G철강
H비철금속
K화학
L섬유
M광산
P펄프 및 종이
Q관리 시스템
R요업
S일용품
T의료 안전용구
W항공
X정보 처리
Z기타 부문



또한, 경영 시스템에 관한 규격은 다음과 같다.


  • '''JIS Q 0073''' - 리스크 관리-어휘
  • '''JIS Q 9000''' - 품질 경영 시스템-기본 및 어휘 (ISO 9000에 해당)
  • '''JIS Q 9001''' - 품질 경영 시스템 - 요구 사항
  • '''JIS Q 9002''' - 품질 경영 시스템 - JIS Q 9001 적용 지침
  • '''JIS Q 9004''' - 품질 경영 - 조직의 품질 - 지속적인 성공 달성을 위한 지침
  • '''JIS Q 9005''' - 품질 경영 시스템 - 지속적인 성공을 위한 지침
  • '''JIS Q 10002''' - 품질 경영 - 고객 만족 - ISO 10002에 따른 조직의 불만 처리 지침
  • '''JIS Q 14001''' - 환경 관리 시스템 - 사용 지침을 포함한 요구 사항
  • '''JIS Q 15001''' - 개인 정보 보호 관리 시스템 - 요구 사항
  • '''JIS Q 20000-1''' - IT 서비스 관리 - 사양
  • '''JIS Q 21500''' - 프로젝트 관리에 대한 지침 (ISO 21500에 해당)
  • '''JIS Q 22300''' - 사회 안전-용어 (ISO 22300에 해당)
  • '''JIS Q 22301''' - 보안 및 복원력-사업 연속성 관리 시스템-요구 사항 (ISO 22301에 해당)
  • '''JIS Q 22313''' - 사회 안전-사업 연속성 관리 시스템-지침 (ISO 22313에 해당)
  • '''JIS Q 27001''' - 정보 보안 관리 시스템 - 요구 사항
  • '''JIS Q 31000''' - 리스크 관리 - 지침 (ISO 31000에 해당)
  • '''JIS Q 31010''' - 리스크 관리 - 리스크 평가 기법 (ISO/IEC 31010에 해당)

참조

[1] 웹사이트 Tube Naming System Japan http://www.geocities[...] 2017-02-28
[2] 웹사이트 JIS G 3141 Commercial Cold Rolled SPCC Steels http://www.materialg[...] 2012-07-05
[3] 웹사이트 List of JIS that is possible to certificate by JQA [sic] http://www.jqa.jp/en[...] 2008-03-09
[4] 문서 JIS全体を指すときは複数形のsを付けてStandardsとし、個々の規格を指すときはsを付けずにStandardとする。
[5] 문서 JISのSは[[英語]] {{lang|en|[[標準化|Standards]]}} の[[頭文字]]であって規格を意味するので、「JIS規格」という表現は冗長であり、これを誤りとする人もある（[[RAS症候群]]）。ただしこの表現は、JISC、[[日本規格協会|JSA]]および[[日本放送協会|NHK]]の[[ウェブサイト|サイト]]でも一部用いられている。
[6] 문서 昭和13年3月30日法律第41号。現行の[[航空機製造事業法]]（昭和27年7月16日法律第237号）ではない。
[7] 웹사이트 今後の基準認証の在り方 https://www.meti.go.[...] 経済産業省 2017-07-21
[8] 웹사이트 JIS法改正（産業標準化法） http://www.meti.go.j[...] 経済産業省 2018-12-02
[9] 웹사이트 ＪＩＳと国際規格との整合化について https://www.jisc.go.[...] 日本産業標準調査会
[10] 간행물 日本工業標準調査会『21世紀に向けた標準化課題検討特別委員会報告書』（平成12年5月29日）45頁 http://www.meti.go.j[...]
[11] 간행물 財団法人日本規格協会「平成21年度収支計算書」 http://www.jsa.or.jp[...]
[12] 웹사이트 旧JISマーク認定工場の皆様へ！ http://www.jsa.or.jp[...] 日本規格協会
[13] 문서 令和元年7月1日厚生労働省・農林水産省・経済産業省・国土交通省令第4号による改正で、「日本工業規格への適合性の認証に関する省令」より改題。
[14] 웹사이트 JISマーク表示制度 http://www.jisc.go.j[...]
[15] 웹사이트 404 Blog Not Found:Unicode - JISマークは一文字! http://blog.livedoor[...]
[16] 웹사이트 2009年7月 https://unicode.org/[...]
[17] 서적 技術標準をめぐる法システム―企業間協力と競争，独禁法と特許法の交錯 商事法務 2010
[18] 웹사이트 「日本工業規格等に関する著作権の取扱方針について」（平成14年3月28日 日本工業標準調査会標準部会議決・平成14年4月24日適合性評価部会議決）2頁 https://www.jisc.go.[...]
[19] 웹사이트 中央省庁等改革大綱（1999 (平成11)年1月26日 中央省庁等改革推進本部決定） https://www.kantei.g[...]
[20] 웹사이트 日本工業標準調査会21世紀に向けた標準化課題検討特別委員会（第6回）〔2000 (平成12)年5月10日〕 https://warp.da.ndl.[...]
[21] 간행물 『21世紀に向けた標準化課題検討特別委員会報告書』（2000 (平成12)年5月29日）58頁 http://www.meti.go.j[...]
[22] 웹사이트 JISの入手閲覧方法 https://www.jisc.go.[...] 日本産業標準調査会 2021-03-13
[23] 웹사이트 ISO の知的財産権保護に関する指針及び方針（理事会決議42/1996 で承認）〔GUIDELINES AND POLICIES FOR THE PROTECTION OF ISO’s INTELLECTUAL PROPERTY (as approved under Council resolution 42/1996)〕 https://web.archive.[...]
[24] 간행물 JIS等原案作成マニュアル https://www.jisc.go.[...]
[25] 웹사이트 日本工業標準調査会「JISの制定等のプロセス<図の説明>」参照 https://www.jisc.go.[...]
[26] 간행물 日本工業標準調査会『２１世紀に向けた標準化課題検討特別委員会報告書』（2000 (平成12)年5月29日）53頁（表1 主要国の国家標準化機関と政府との関係について） http://www.meti.go.j[...]
[27] 간행물 高柳誠一・田中正躬・松本隆太郎「座談会【国際標準化100年を記念して】」経済産業ジャーナル No.426（2006年10月号）13頁参照 https://warp.da.ndl.[...]
[28] 서적 Accreditation practices for inspections, tests, and laboratories https://books.google[...] ASTM Committee 1989
[29] 논문 国家規格の著作権保護に関する考察 －民間団体が関与した日本工業規格の制定を中心に－ https://hdl.handle.n[...] 日本知的財産協会 2009
[30] 웹사이트 国立国会図書館「リサーチ・ナビ JIS規格 国立国会図書館での利用 ▼複写」(2017年8月2日) https://rnavi.ndl.go[...]
[31] 간행물 標準化実務入門（試作版） https://web.archive.[...]
[32] 판결문 最高裁判所大法廷昭和32年12月28日判決（昭和30年（れ）第3号） https://web.archive.[...]
[33] 서적 平成9年版 工業標準化法解説 通商産業調査会出版部 平成9年
[34] 서적 JISハンドブック2010 56 標準化 日本規格協会 2010年
[35] 간행물 事業仕分けと標準化 https://www.itscj.ip[...]
[36] 서적 著作権法逐条講義 五訂新版 著作権情報センター 平成18年
[37] 논문 教えて！著作権 第1回 著作権とは？ 著作物を利用する，とは？ https://doi.org/10.1[...] 2010
[38] 간행물 行政事業レビューシート 国際標準化機構分担金 http://www.meti.go.j[...] 2010-08-31
[39] 간행물 情報技術標準化についての私見 https://www.itscj.ip[...] 1998-09
[40] 간행물 '『21世紀に向けた標準化課題検討特別委員会報告書案』に対する意見募集の結果について 頂いた御意見及び御意見に対する対応' https://warp.da.ndl.[...] 平成12年6月
[41] 논문 産業政策としての標準化 2007-12


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