제47회 G7 정상회의
1. 개요
제47회 G7 정상회의는 2021년 6월 영국에서 개최되었으며, 유럽 연합 대표와 G7 회원국 정상이 참석했다. 보리스 존슨 영국 총리는 한국, 호주, 인도, 남아프리카 공화국 정상을 초청했다. 주요 의제는 코로나19 팬데믹 대응, 기후 변화 대응, 경제 회복 및 지속 가능한 성장, 국제 정세 및 안보 등이었다. 회의 이후 콘월 지역의 코로나19 확진자 수가 급증했으며, 중국은 회의에 대해 부정적인 반응을 보였다.
| 이름 | 제47회 G7 정상 회의 |
|---|---|
| 다른 이름 | 콘월 서밋 |
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| 개최국 | 영국 |
|---|---|
| 날짜 | 2021년 6월 11일 - 6월 13일 |
| 모토 | 더 나은 재건 |
| 장소 | 카비스 베이 호텔 |
| 도시 | 잉글랜드, 콘월주 세인트 아이브스 행정 교구 카비스 베이 |
| 참가국 | 영국 프랑스 미국 독일 일본 이탈리아 캐나다 유럽 연합 |
| 의장 | 보리스 존슨 |
| 이전 회의 | 제46회 G7 정상 회의(코로나19의 영향으로 중단) |
| 다음 회의 | 제48회 G7 정상 회의 |
| 웹사이트 | 공식 웹사이트 |
| url: https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/farming/international-cooperation/international-organisations/g7_en 설명: G7의 역할 |
| G7 회원국 | 캐나다 프랑스 독일 이탈리아 일본 영국 미국 유럽 연합 |
|---|---|
| 초대 손님 | 오스트레일리아 인도 대한민국 남아프리카 공화국 |
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영국의 외교 회의 -
제3회 G7 정상회의
1977년 런던에서 개최된 제3회 G7 정상회의는 주요국 정상들이 참석하여 경제, 정치 협력을 논의하고 에너지 문제, 빈곤국 부채 경감, 자유 무역 확대 등 다양한 의제를 다루었으며, 다우닝가 회의 공동선언문을 통해 경제 성장, 인플레이션 억제, 인권 정책 지지 등을 천명했다. -
2021년 영국 -
2021년 유럽 홍수
2021년 유럽 홍수는 2021년 7월 기록적인 폭우로 인해 서유럽 지역에서 발생하여 180명 이상의 사망자와 막대한 재산 피해를 발생시킨 대규모 홍수 사태이다. -
2021년 영국 -
파티게이트
파티게이트는 2020년과 2021년 영국 정부의 코로나19 봉쇄 규정 위반 의혹으로, 보리스 존슨 총리 등이 벌금을 부과받고 사임에 영향을 미친 사건이다. -
2021년 회의 -
2021년 러시아-미국 정상회담
2021년 러시아-미국 정상회담은 냉전 시대 제네바에서 열린 미국과 소련 간의 두 차례 정상회담을 지칭하며, 세계 안보 및 외교 관계 개선, 핵무기 감축 문제를 논의하여 냉전 시대 긴장 완화에 기여했다. -
2021년 회의 -
민주주의 정상회의
민주주의 정상회의는 미국 주도로 자유주의 국가 간 협력을 강화하고 민주주의 가치를 확산하기 위해 개최되는 회의이며, 2021년 시작되어 2023년 한미 공동 주최, 2024년 대한민국 서울에서 개최되었고, 민주주의 가치 확산, 권위주의 대응 등을 논의하지만, 참가국 선정 기준의 모호성으로 논란이 있다.
2. 회의 참여 정상
제47회 G7 정상회의에는 G7 회원국 정상들과 유럽 연합 대표들이 참석했다. 유럽 집행위원회 위원장은 1981년부터 모든 회의에 상시적으로 참가해왔고, 유럽 이사회 상임의장은 제36회 G8 정상회의부터 EU의 공동 대표였다.
2014년 3월, G7은 러시아와의 의미 있는 논의는 현재 G8의 맥락에서는 불가능하다고 선언했다. 그 이후로 회의는 G7 과정 내에서 계속되었다.
이번 회의에는 G7 회원국 외에도 초청국 정상들이 참석했다. 영국의 보리스 존슨 총리는 인도, 대한민국, 남아프리카 공화국, 오스트레일리아의 정상들을 초청했다. 오스트레일리아는 공식 초청을 환영했고, 대한민국 대통령 문재인은 초청을 수락하고 2021년 4월 대한민국에서 열리는 녹색성장과 글로벌 목표 2030을 위한 연대(P4G) 회의에 존슨 총리를 초대했고, 존슨 총리는 이를 수락했다. 인도의 총리 나렌드라 모디도 초청을 수락했다.
이번 정상회의는 이탈리아의 마리오 드라기 총리, 일본의 스가 요시히데 총리, 미국의 조 바이든 대통령이 처음으로 참석한 정상회의였다. 또한 독일의 앙겔라 메르켈 총리가 마지막으로 참석한 정상회의이기도 하다.
엘리자베스 2세 여왕은 회담 첫날 에덴 프로젝트에서 G7 정상들을 초청하여 간담회를 가졌다.
2.1. G7 회원국
G7 회원국은 캐나다, 프랑스, 독일, 이탈리아, 일본, 영국, 미국 7개국과 유럽 연합이다. 이들 회원국의 정상들과 유럽 연합 대표들이 정상회의에 참석한다. 유럽 집행위원회 위원장은 1981년부터 모든 회의와 의사 결정에 참여해 왔으며, 유럽 이사회 의장은 제36회 G8 정상회의부터 EU의 공동 대표를 맡고 있다.
2014년 3월, G7은 러시아와의 의미 있는 논의는 현재 G8의 맥락에서는 불가능하다고 선언했다. 그 이후로 회의는 G7 과정 내에서 계속되었다.
2.2. 초청국
영국의 총리 보리스 존슨은 인도, 대한민국, 남아프리카공화국, 오스트레일리아의 정상을 초대했다. 오스트레일리아는 공식 초대를 환영했고, 대한민국 대통령 문재인은 초청을 수락하고 2021년 4월 대한민국에서 열리는 녹색성장과 글로벌 목표 2030을 위한 연대(P4G) 회의에 존슨 총리를 초대했고, 존슨 총리는 이를 수락했다. 인도의 총리 나렌드라 모디도 초청을 수락했다.
2.3. 기타 초청 인사
유럽 연합 대표는 1981년 이후 모든 회의와 의사 결정에 참여해 왔고, 유럽 이사회 의장은 2010년 제36차 주요 8개국 정상회담 이후 EU의 공동 대표를 맡고 있다. 우르줄라 폰데어라이엔 유럽 위원회 위원장과 샤를 미셸 유럽 이사회 의장은 이번 정상회담에 처음으로 대면 형식으로 참석했다.
3. 주요 의제
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코로나19 팬데믹과 기후 변화 대응이 주요 의제로 다루어졌다. 영국의 보리스 존슨 총리는 G7에 코로나19 백신의 균등 분배와 미래 팬데믹 방지를 위한 글로벌 접근 방식을 요구했다. 그는 인수공통감염병 연구 거점의 세계적 네트워크 구축, 치료법 및 백신의 세계적 생산 능력 구축, 세계적 조기 경보 시스템 설계, 미래 공중 보건 긴급 사태를 위한 세계적 프로토콜 합의, 무역 장벽 완화 등 5가지 방안을 제안했다. G7 국가들은 다른 국가에 10억 회분의 백신을 제공하기로 합의하고, "카비스 베이 보건 선언"을 채택했다. 세계 보건 기구(WHO) 테워드로스 사무총장은 G7의 노력을 평가하면서도 "전 세계 접종에는 세계 인구의 70%가 필요하며, 최소 110억 회분이 필요하다"고 말했다.
2021년 11월 개최 예정인 COP26 회의에 앞서 영국이 최우선 과제로 삼고 있는 기후 변화 문제도 집중 논의되었다. 콰시 콰텡 기업·에너지·산업 전략 담당 국무장관은 존슨 총리가 국경 탄소세, 그린 금융, 석탄 화력의 단계적 폐지(탈석탄), 빈곤국의 기후 변화 대책 강화를 위한 협력 행동을 모색하고 있다고 밝혔다. 국경 탄소세는 EU와 미국이 지지했지만, 마크 반 휴켈렌 EU 기후 대사는 석유 수출국인 오스트레일리아가 반대할 가능성이 있다고 지적했다. G7 국가들은 2050년까지 이산화 탄소(CO2) 배출량 실질 제로, 즉 탄소 중립을 실현하기로 약속했다.
경제 정책에 관한 국제적 협조도 주요 의제였다. 재닛 옐런 미 재무부 장관은 미국의 다자주의 부활과 지속적인 경제 지원을 강조했다. 이탈리아의 다니엘레 프랑코 경제 장관, 프랑스 브루노 르 메르 재정부 장관, 영국 리시 수낵 재무 장관 등도 부흥 계획과 경제 정책에 관한 긴밀한 경제 연계를 촉구했다. 다국적 기업의 법인세 개혁 협상도 진행되었으며, 미국은 유럽 국가들의 새로운 디지털 서비스세에 대한 보복으로 관세 부과 가능성을 시사한 후, 협상 기한을 올여름까지로 정했다. 미국은 트럼프 행정부가 반대했던 국제 통화 기금(IMF) 회원국에 대한 최대 5,000억 파운드(약 77조 원) 특별 인출 권리(SDR) 할당 계획을 재검토하고 있다.
존슨 총리는 G7 정상 회담에서 영미 간 여행 제한 해제를 목표로 한다고 밝혔지만, 실제 합의 여부는 불분명하다.
패권주의적 움직임을 보이는 중국에 대한 견제 차원에서, "자유롭고 열린 인도 태평양" 구상 아래 민주주의 국가 결속을 목표로 하던 미국과 일본은 정상 선언에 "대만" 명기를 요구했다. 그러나 경제 및 지구 온난화 대책 분야에서 중국과의 협력을 기대하는 독일, 프랑스, 중국의 "일대일로" 참여를 검토 중인 이탈리아는 중국에 대한 "과도한 자극"을 경계했다. G7 각국 간 대중국 의견 불일치가 있었으나, 개별 정상 회담에서 바이든 대통령과 스가 총리가 메르켈 총리와 마크롱 대통령에게 강력히 설득하여 G7 성명에 대만 해협 평화 요구가 포함되었다.
정상 성명에는 중국 외에도 러시아, 북한, 미얀마의 독재주의에 대한 언급이 있었다. 북한에는 비핵화를 요구하고, 미얀마에는 쿠데타를 비난했다. 기후 변화 대책, 젠더 평등 달성 등 지속 가능한 개발 목표(SDGs)도 언급되었으며, 특히 기후 변화 대책과 관련하여 G7 각국의 이산화탄소 배출량을 2030년까지 2010년의 절반으로 줄이고, 개발도상국의 이산화탄소 배출량 감축을 위한 연간 1,000억 달러(약 11조 원) 자금 지원에 대한 G7 각국의 분담 비율을 늘리기로 했다. 중국의 "일대일로"를 염두에 둔 수천억 달러(수십조 원) 규모의 인프라 투자, 중국이 수출 규제를 강화하는 희토류 원소 공급망 강화, 러시아, 중국, 북한의 사이버 공격을 고려한 랜섬웨어 대책 강화도 언급되었다. 코로나19 대책으로는 주로 개발도상국에 배포할 10억 회분 백신 공급이 언급되었다.
일본에 대해서는 성명 말미에 도쿄 올림픽·도쿄 패럴림픽에 대한 G7의 지지가 명시되었고, 환경 대책과 관련하여 개발도상국에 이산화탄소 배출 억제 없는 석탄 화력 발전 도입에 대한 신규 지원을 2021년 말까지 중단하기로 했다.
G7 정상 성명에 중국에 대한 강경한 입장이 반영되자, 런던 주재 중국 대사관 대변인은 "소수 국가가 글로벌 결정을 좌우하던 시대는 끝났다"고 말했다.
4. 대한민국 관련 내용
문재인 대통령은 G7 정상회의에 초청받아 참석하여 대한민국의 높아진 국제적 위상을 확인했다. 이는 대한민국의 경제, 사회, 문화적 발전과 더불어 민주주의, 인권, 평화 등 보편적 가치를 추구하는 국가로서의 이미지를 국제사회에 각인시키는 계기가 되었다.
문재인 대통령과 스가 요시히데 일본 총리는 짧은 만남을 가졌으나, 과거사 및 무역 갈등으로 경색된 한일 관계의 돌파구를 마련하지는 못했다.
문재인 대통령은 보리스 존슨 영국 총리에게 2021년 5월 대한민국에서 열린 녹색성장과 글로벌 목표 2030을 위한 연대(P4G) 정상회의 참석을 초청했고, 존슨 총리는 이를 수락했다.
5. 정상회의 이후
정상회의 이후, 회의가 개최된 콘월 지역에서는 코로나19 확진자 수가 급증했다. 정상회의 전 일요일에는 10만 명당 2.8명이었던 확진자 수가 정상회의 후 일요일에는 10만 명당 81.7명으로 크게 늘었다. 특히, G7 행사가 열린 지역은 콘월에서 가장 높은 확진자 비율을 보였으며, 카비스 베이에서 가장 가까운 도시인 세인트 아이브스는 10만 명당 920명으로 가장 높은 수치를 기록했다.
영국 정부는 정상회의가 콘월 지역의 코로나19 확산의 원인이라는 주장을 부인하며, 여름철 관광객 증가와 학생들 사이의 감염 확산을 원인으로 지목했다. 코로나19 증상 연구의 수석 과학자인 팀 스펙터 교수는 "반기 방학 기간 동안 갑작스러운 관광객 유입, 최근의 G7 정상회의, 그리고 이전에 노출되지 않은 지역 인구"가 복합적으로 작용한 결과라고 설명했다.
한편, 바이든 행정부는 2021년 8월, 다른 북대서양 조약 기구(NATO) 회원국들과의 충분한 협의 없이 아프가니스탄에서 미군을 철수하여 영국 정부 구성원들의 반발을 샀다. 이에 G7은 2021년 8월, 아프가니스탄 상황을 논의하기 위해 추가적인 회의를 개최했다. 8월 19일에는 외무 장관 회담이, 8월 24일에는 정상 회담이 개최되었다.
G7은 이 회담에서 탈레반에게 아프가니스탄 국민의 기본적 인권, 특히 여성의 인권을 존중할 것을 요구하고, 아프가니스탄 이슬람 토후국 승인 여부는 이러한 요구가 충족된 후에 판단하며, 인권 침해가 있을 경우 탈레반에 대한 제재를 검토할 것이라고 밝혔다. 또한, 국외 탈출을 원하는 아프가니스탄 국민과 외국인의 안전 확보를 탈레반에게 계속 요구하고, G7 각국에서 난민 수용 방침과 함께 아프가니스탄이 "테러의 온상"이 되지 않도록 국제 사회와 연계할 것을 확인했다. 정상 회담에는 G7 각국 정상들 외에도, EU의 미셸 유럽 이사회 의장과 UN의 구테흐스 사무총장, 북대서양 조약 기구(NATO)의 옌스 스톨텐베르그 사무총장도 초청되어 참석했다.