2001년 마케도니아 공화국 분란

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1. 개요

2001년 마케도니아 공화국 분란은 1991년 유고슬라비아로부터 독립한 마케도니아에서 발생한 알바니아계 민족해방군(NLA)의 무장 봉기를 말한다. 코소보 전쟁 이후 알바니아계 난민 유입과 알바니아어 사용 억압, 국기 사용 금지 등 차별적 정책에 반발하여 NLA가 무장 봉기했다. 2001년 2월 NLA는 무장 공격을 시작했고, 마케도니아 정부군은 이에 맞서 테토보 등지에서 격렬한 전투를 벌였다. 국제 사회는 휴전을 중재했고, 8월 오흐리드 협정을 통해 알바니아계의 권리 확대와 NLA의 무장 해제를 합의했다. 이후에도 NLA의 휴전 위반과 테러 사건이 발생했지만, 2002년 총선 이후 치안이 안정되었다.

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2001년 마케도니아 공화국 분란 - [전쟁]에 관한 문서
개요
아라치노보에 있는 마케도니아 T-55 탱크와 승무원
쿠마노보 근처 마케도니아 특수 경찰 신속 대응 부대 파견대
마케도니아 수호자 기념비
라두샤 근처 마케도니아 경찰 국경 순찰대, 2001년
분쟁 개요
분쟁 명칭	2001년 마케도니아 반군
일부	유고슬라비아 전쟁
기간	2001년 1월 22일 – 2001년 8월 13일 (6개월 3주)
장소	북마케도니아 폴로그 및 쿠마노보 지역
결과	여파 참조
교전 세력
교전 1	국가 해방군
교전 2	알바니아 국가군
지원	북마케도니아
피해 규모
국가 해방군	약 105명 사망
북마케도니아 군경	70명 사망
민간인	10-80명 사망 추정
영국군	1명 사망
유럽 연합 감시단	2명 사망
관련 전투
주요 전투	테아르체 타누셰브치 1 브레스트 타누셰브치 2 타누셰브치 3 테토보 MH MH-1 MH-2 마테이체 슬룹차네 베이체 박신체 가이레 스코페 카르팔락 아라치노보 니쿠슈타크 라두샤 류보텐 필수 수확 오흐리드 협정
기타 정보
관련 캠페인	10일 전쟁 크로아티아 독립 전쟁 보스니아 전쟁 코소보 전쟁 마케도니아 분쟁

2. 배경

1991년 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국으로부터 평화적으로 독립한 북마케도니아는 초기에는 비교적 안정적인 출발을 보였다.^[29] 독립 당시 경제적으로 어려운 상황이었으나 점진적인 성장을 이루었고,^[30] 마케도니아인과 알바니아인 간의 관계도 대체로 평화롭게 유지되었다.^[30]

그러나 마케도니아 정부의 알바니아어 사용 제한 및 공공장소에서의 알바니아 국기 사용 금지 조치^[31] 등은 알바니아계 주민들의 불만을 야기하며 갈등의 소지가 되었다.^[33] 또한, 1992년 북마케도니아 육군 창설 당시 유고슬라비아 인민군이 대부분의 군사 장비를 철수시켜 군사력이 매우 취약한 상태였다.^[34]

이러한 상황에서 1999년 코소보 전쟁이 발발하자, 약 25만 명^[195]에 달하는 알바니아계 난민이 북마케도니아로 유입되었다. 이는 북마케도니아 사회에 큰 부담을 주었으며, 알바니아 민족주의를 자극하는 결과를 낳았다. 이러한 복합적인 배경 속에서 2001년 2월, 알바니아계 민족해방군(NLA)이 무장 봉기를 일으키면서 본격적인 분란이 시작되었다.

2. 1. 북마케도니아의 독립과 알바니아계 주민

1991년 9월 8일 북마케도니아가 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국으로부터 독립을 선언했을 때, 이 나라는 구 유고슬라비아 공화국 중 유일하게 폭력 사태 없이 평화적으로 분리 독립에 성공했다. 이 때문에 마케도니아는 희망적인 출발을 하는 국가로 여겨졌다.^[29]

독립 당시 마케도니아는 유고슬라비아 내에서 가장 경제적으로 낙후된 지역 중 하나였으나, 민주적으로 선출된 정부들의 노력으로 경제 상황이 점차 개선되었다. 국제 위기 그룹에 따르면 1999년에는 약 3%의 경제 성장을 기록했고, 2000년 하반기에도 꾸준한 성장을 이어가 연간 GDP 성장률이 5%에 달했다. 2001년 1월에는 정부가 2년 연속 예산 흑자를 예상할 정도로 경제 전망이 밝아졌고, 신흥 중산층이 형성되기 시작했다.^[30]

독립 이전부터 마케도니아인 다수와 최대 소수 민족인 알바니아인 사이에는 불안정한 공존 관계가 있었지만, 대체로 평화가 유지되었다. 2001년 초까지는 전반적으로 낙관적인 분위기가 이어졌다.^[30] 그러나 마케도니아 정부가 알바니아어 사용을 제한하고 공공 기관에서 알바니아 국기 사용을 금지하면서 갈등의 씨앗이 뿌려졌다. 1997년, 테토보와 고스티바르 시장이 시청 건물에 알바니아 국기와 터키 국기를 게양하자, 헌법재판소는 이를 불법으로 규정하고 공공 기관에서의 알바니아 국기 사용을 공휴일로 제한했다.^[31] 이 국기 제거 조치는 알바니아계 주민들의 시위를 촉발했다.^[33]

1994년 인구 조사에 따르면, 마케도니아 공화국에는 442,914명의 알바니아인이 거주하여 전체 인구(1,936,877명)의 약 22.9%를 차지했다. 이는 1,288,330명(66.5%)의 마케도니아인 다음으로 가장 큰 소수 민족 집단이었다. 알바니아계 주민들은 주로 알바니아와의 국경에 인접한 서부 지역과, 당시 유고슬라비아의 세르비아 자치주이자 유엔 관리 하에 있던 코소보와의 국경 지역인 북서부 지역에 밀집하여 거주했다. 수도 스코페와 쿠마노보 시에도 상당수가 거주했으며, 테토보, 고스티바르, 데바르와 같은 도시에서는 알바니아계가 다수를 이루었다.^[43]

독립 이후 북마케도니아는 민주주의 발전과 민족 간 조화로운 관계 구축을 주요 국가 목표로 삼았다. 1991년 첫 민주 선거 이후, 마케도니아의 알바니아인들은 헌법적, 정치적 수단을 활용하여 국가 내에서 중요한 정치적 역할을 수행하고자 했다. 여러 알바니아계 정당이 활동했으며, 이들은 연립 정부 참여 여부에 따라 다양한 정치적 입장을 보였지만, 포스트 공산주의 시기 모든 마케도니아 정부에 연립 파트너로 참여해 왔다.^[30]^[44]

하지만 알바니아계 정치인 아르벤 자페리를 비롯한 많은 알바니아계 주민들은 마케도니아 사회에 체계적인 차별이 존재한다고 주장했다. 공공 장소에서의 알바니아 국기 게양 금지, 알바니아어의 공문서 사용 불가 등이 대표적인 사례로 지적되었다.^[45] 미국 국무부 역시 마케도니아 내 알바니아계에 대한 차별이 지속되고 있다고 보고했는데, 주요 내용은 다음과 같다: 알바니아어 매체 및 교육 접근 제한, 공공 부문 및 경찰·군대에서의 낮은 대표성, 오랜 기간 거주한 알바니아계 주민에 대한 시민권 부여 거부 및 신청 과정에서의 차별, 투표권 약화를 초래하는 불공정한 선거구 획정 등.^[46]

이러한 이유들로 인해 마케도니아의 알바니아인들은 더 큰 정치적 권리를 요구하기 시작했다. 주요 요구 사항으로는 알바니아인을 국가의 두 번째 공식 민족으로 인정하는 헌법 개정, 알바니아어를 두 번째 공용어로 지정, 테토보에 설립된 비공식 알바니아어 대학에 대한 국가 지원 등이 있었다. 또한, 알바니아계는 자신들이 1994년 인구 조사 결과인 22.9%가 아닌, 실제로는 전체 인구의 30%에서 40%를 차지한다고 주장했다.^[47]

일부 알바니아 정치인들은 더 나아가 집단적 정치 권리를 옹호했다. 1994년에는 마케도니아 서부 지역에서 '일리리다'라는 이름의 자치 공화국을 선포하는 움직임이 있었다.^[43] 1995년에는 마케도니아 당국이 불법으로 규정한 테토보의 알바니아어 대학 설립 시도가 있었고, 1997년에는 고스티바르와 테토보 지방 의회 건물 앞에 알바니아 국기를 헌법에 어긋나게 게양하는 사건이 발생했다. 마케도니아인들은 이러한 사건들을 알바니아계가 국가 내에 별도의 권력 구조를 만들려는 시도로 받아들였다.^[43]

한편, 북마케도니아 육군은 1992년 창설 당시 유고슬라비아 인민군이 모든 장비를 철수시키고 군사 시설을 파괴하면서 매우 열악한 상태에서 출발했다. 당시 베오그라드 신문에 따르면, 유고슬라비아 군은 약 140억달러~200억달러 상당의 장비를 가져갔는데, 이는 3만 명 규모의 군대를 무장시킬 수 있는 양이었다.^[34] 이로 인해 마케도니아는 기증받은 중고 차량과 구식 무기에 의존할 수밖에 없었다. 1999년 불가리아가 M-30 122mm 곡사포 100문과 T-55 전차 94대를 기증하기 전까지는 제2차 세계 대전 시기의 T-34/85 전차가 주력으로 운용될 정도였다.^[35]^[36] 2001년 분란 발발 당시 우크라이나는 1999년부터 맺은 군사 협력 협정에 따라 마케도니아에 무기를 공급하는 주요 국가였으나,^[37]^[38] 서방 국가들은 이에 강력히 항의했다.^[39] 결국 EU 사무총장 하비에르 솔라나와 미국 국가안보보좌관 콘돌리자 라이스 등의 압력으로 우크라이나 정부는 2001년 7월 마케도니아에 대한 무기 판매를 중단하기로 합의했다.^[40]^[41]^[42]

이러한 정치적, 사회적, 군사적 배경 속에서 코소보 전쟁으로 약 25만 명^[195]의 코소보 알바니아계 난민이 마케도니아로 유입되면서 알바니아 민족주의가 더욱 고조되었고, 이는 2001년 무력 분란의 중요한 배경이 되었다.

2. 2. 코소보 위기와 북마케도니아

1999년 6월, 코소보에서 무기를 미 해병대 제26 원정대에 넘기는 알바니아계 코소보 해방군(UCK) 대원들.

1999년 코소보 전쟁의 여파로 약 25만 명^[195]에 달하는 코소보 지역 알바니아계 주민들이 난민으로 북마케도니아에 유입되었다. 유엔 난민 고등판무관실(UNHCR)의 1999년 5월 17일 자료에 따르면, 당시 난민 수는 229,300명으로 북마케도니아 전체 인구의 11% 이상을 차지하기도 했다.^[48]

이러한 대규모 난민 유입은 북마케도니아 경제에 큰 부담을 주었다. 당초 북마케도니아의 난민 수용 능력은 2만 명 수준으로 예상되었으나 이를 훨씬 초과했으며,^[48] 국가 재정은 거의 고갈 상태에 이르렀다. 주요 교역 상대국인 유고슬라비아와의 무역 단절, 주요 운송 경로 차단 등으로 경제는 1999년 한 해 동안 GDP의 10%가 감소하는 등 심각한 타격을 입었고, 실업률은 더욱 악화되었다.^[48]

마케도니아인들은 대규모 알바니아계 난민 유입이 자국의 민족 구성을 변화시키고 인구 균형을 불안정하게 만들 수 있다는 우려를 표했다.^[50] 또한 코소보 분쟁의 여파가 자국으로 확산될 가능성에 대한 불안감도 커졌다.^[50]^[51] 이와 함께 코소보 해방군(KLA) 일부 세력이 국경을 넘어 북마케도니아 내 알바니아계 주민 거주 지역으로 들어오기 시작했으며, 북마케도니아 당국은 코소보로 향하는 무기 수송을 차단하기도 했다.^[47] 이러한 난민 문제, 경제적 부담, 민족 간 긴장 고조는 기존에 존재하던 알바니아계 주민들의 불만과 맞물려 2001년 분란의 주요 배경 중 하나가 되었다.

3. 초기 NLA 공격

2000년 말, 코소보 및 유고슬라비아 국경 지역에서 알바니아계 무장 세력이 마케도니아 경찰과 보안군을 공격하는 사건이 발생하며 분쟁의 조짐이 나타났다. 이 사건들은 마케도니아 정부와 국제 사회에 예상치 못한 충격을 주었다.^[47] 첫 공격은 코소보 국경 근처의 Tanuševci 마을에서 시작되었다.

본격적인 충돌은 2001년 1월 22일, 테토보 인근 Tearce 마을의 경찰서가 공격받아 경찰관 사상자가 발생하면서 시작되었다.^[52] 이 공격의 배후로 민족해방군(NLA)을 자처하는 단체가 등장했다. NLA의 정체와 규모에 대해서는 보리스 트라지코프스키 마케도니아 대통령이 코소보에서 넘어온 코소보 해방군(UÇK) 세력이라고 주장한 반면, NLA 측은 마케도니아 내 알바니아계 주민들이 주축이라고 반박하는 등 초기 정보가 엇갈렸다.^[47] 마케도니아 정부는 NATO가 코소보 반군 활동을 제대로 통제하지 못했다고 비판하기도 했다.^[47]

약 한 달간의 교전 후, 2월 말 마케도니아 특수 경찰 부대가 Tearce와 Tanuševci의 NLA 거점을 공격하여 일시적으로 코소보 국경 너머로 몰아냈다.^[52]

3. 1. 타누셰브치, 테아르체 공격

2000년 말, 코소보와 유고슬라비아 국경에 인접한 Tanuševci와 같은 북마케도니아 마을에서 알바니아계 무장 세력이 마케도니아 경찰과 보안군을 공격하는 사건이 발생하며 분쟁의 서막이 올랐다. 이러한 사건들은 마케도니아 정부와 국제 사회에 충격을 주었다.^[47]

본격적인 분쟁은 2001년 1월 22일, 테토보 근처 마을 Tearce에서 시작되었다. 알바니아계 무장 집단이 경찰서를 공격하여 경찰관 1명이 사망하고 3명이 부상을 입는 사건이 발생했다.^[52] 당시 마케도니아 정부 연정에 참여하고 있던 알바니아 민주당의 지도자 아르벤 자페리는 이 공격을 강하게 비판하며 다음과 같이 말했다.

테토보 사건은 정부에 대한 조직적인 행동의 일환이며, 정부를 전복하려는 매우 서투른 시도이다. 누가 배후에 있든, 정당으로서 우리는 이 행위를 깊이 규탄한다. 이것은 매우 반마케도니아적인 행위일 뿐만 아니라, 마케도니아 내 알바니아인들의 이익에 반하는 행위이다.^[30]

같은 달, 자신들을 국가해방군(NLA)이라고 칭하는 단체가 경찰 공격의 배후임을 주장했다. NLA의 정체에 대해서는 초기 보고 내용이 엇갈렸다. 보리스 트라지코프스키 마케도니아 대통령은 반군이 주로 코소보에서 침투한 코소보 해방군(UÇK) 소속원들이라고 주장했다. 마케도니아 관리들은 NATO가 알바니아 반군의 무장 해제에 충분한 노력을 기울이지 않았으며, 코소보와 세르비아 사이의 완충 지대(지상 안전 지대)에 그들이 주둔하거나 마케도니아로 진입하는 것을 막지 못했다고 비판했다.^[47] 반면, NLA는 자신들의 병력이 수천 명에 달하며 대부분 마케도니아 출신이라고 주장했다.

약 한 달간의 교전 끝에, 2001년 2월 말 마케도니아 특수 경찰 부대는 Tearce와 Tanuševci에 위치한 NLA 거점을 공격하여 이들을 일시적으로 코소보 국경 너머로 몰아냈다.^[52]

3. 2. NATO의 코소보 국경 감시

2001년 3월부터 KFOR의 통제 아래 있던 NATO군은 코소보 국경 지역에서 활동하는 반군에 대한 물자 수송을 차단하기 위한 노력을 강화했다. 이를 위해 드론을 활용한 공중 감시 활동이 적극적으로 이루어졌다. 초기에는 USAF의 프레데터 드론이 스코페 공항에 배치되었으나, 이후 헌터 무인 항공기로 구성된 전문 드론 부대인 '태스크 포스 헌터'로 교체되었다.

마케도니아-코소보 국경 중 독일군이 담당하는 구역에서는 지상 및 공중 감시를 결합한 합동 임무가 수행되었다. 이 지역은 지형이 험준하여 지상 관측만으로는 많은 사각지대가 발생하는 문제가 있었다. 독일군은 이러한 단점을 보완하기 위해 장갑차에 탑재된 RATAC 감시 레이더와 루나 X-2000 UAV를 통합적으로 운용했다. 루나 X-2000 드론은 총 175회의 정찰 임무를 수행했으며, 이 과정에서 여러 명의 반군 용의자를 식별하고 체포하는 성과를 거두었다.

미 육군의 제101 공수 사단 소속 제2/502 및 제3/502 보병 연대는 국경의 상당 부분을 통제하는 임무를 맡았다. 보병 소대들은 험준한 산악 지역을 24시간 순찰하며 은밀한 관측 및 차단 작전을 수행했고, 박격포 소대는 야간 작전 시 필요한 조명 지원을 제공했다.

같은 해 3월, KFOR과 마케도니아군은 마케도니아-코소보 국경 지역의 알바니아 반군을 소탕하기 위해 합동 작전을 펼쳤다. 이 작전을 통해 양측 군대는 Tanuševci 마을을 성공적으로 점령했다.^[53] 또한 미군은 마케도니아군과 긴밀히 협력하여 국경을 통한 불법적인 이동 및 활동을 최소화하는 데 기여했다.^[54]

4. 테토보 전투

3월 중순, NLA 병력이 테토보 주변 언덕에 다시 나타났다. 테토보는 민족 알바니아인이 다수인 마케도니아 북서부의 핵심 도시이다. NLA는 소총, 기관총, 박격포를 사용하여 마케도니아 군 진지를 공격했다. 이 시점까지 NLA는 테토보 북쪽과 서쪽에 위치한 최소 7개의 산악 마을을 장악하고 있었다.^[55]

2001년 3월 22일, 두 명의 알바니아인 남성, 아버지와 아들이 경찰 검문소에서 일상적인 수색 중 총에 맞아 사망하면서 테토보의 긴장은 더욱 고조되었다. 경찰 측 주장에 따르면, 차량이 정지된 후 한 남성이 주머니에 손을 넣자 경찰관이 수류탄으로 오인하여 피했고, 그 남성이 차에서 내려 수류탄을 던졌으나 불발되었다고 한다.^[56]^[57] 이후 모래주머니 뒤에 있던 마케도니아 군대가 사격을 가해 남성이 사망했고, 잠시 후 차에서 도망치려던 아버지도 총에 맞았다.^[58]^[59] 그러나 현장 사진 증거에도 불구하고, 이후 인터뷰에 응한 증인들은 아버지와 아들이 손에 휴대폰을 든 채 사망했으며 경찰의 보복 희생자라고 주장했다.^[60]

NLA 부대는 도시 전체를 조망할 수 있는 전략적 위치를 점하고 있었다. NLA와 마케도니아 보안군 사이의 최전선은 도시 중심부 북쪽의 숲이 우거진 언덕을 따라 형성되었다.^[61] 테토보에 전선이 형성된 날, NLA는 도시 중심부 북쪽의 중세 요새를 점령하고 경찰을 향해 사격을 시작했다. 초기 충돌 이후 마케도니아 경찰은 NLA를 테토보에서 몰아내고 요새를 다시 점령했다. NLA는 주변 언덕으로 밀려났으며, 이 과정에서 여러 채의 집이 불탔다. 의료 관계자는 이 충돌로 1명이 사망하고 경찰관 11명을 포함해 최소 14명이 부상당했다고 밝혔다.^[62]

마케도니아 정부는 NLA에게 무기를 내려놓고 나라를 떠나지 않으면 전면 공세에 직면할 것이라는 최후 통첩을 보냈다. NLA는 이를 거부하고 일방적인 휴전을 선언하며 정치적 대화를 촉구했다. 이에 대해 보리스 트라코프스키 대통령은 정부가 먼저 "테러리스트 위협을 무력화"해야 한다고 주장하면서도, 마케도니아 내 합법적인 알바니아 정당과의 정치적 대화에는 동의했다.^[52]

반면, 류브초 게오르기에프스키 총리는 전국 방송 연설에서 "테러리스트"와 협상하지 않겠다고 선언했다. 그는 코소보 국경을 순찰하던 NATO 소속 미군과 독일군이 반군의 유입을 막는 데 충분한 노력을 기울이지 않았다고 비난하며, NATO가 "유럽에 새로운 탈레반을 만들고" 알바니아 극단주의자들이 유엔 관리 하의 코소보에서 활동하도록 허용하고 있다고 주장했다.^[61]

4. 1. 정부군의 반격

2001년 3월 18일, 테토보 시내와 주변 지역에서 5일 동안 민족해방군(NLA) 게릴라들의 공격이 이어지자, 마케도니아 정부는 예비군에 대한 일반 동원령을 내렸다. 이는 테토보 주변 언덕에 위치한 NLA 거점을 상대로 보다 광범위한 반격을 실행하기 위한 조치였다.

마케도니아 보안군의 공세는 2001년 3월 25일, 테토보 시내가 내려다보이는 언덕의 NLA 거점을 목표로 시작되었다.^[63] 마케도니아군은 전차와 박격포의 지원을 받으며 반군의 격렬한 저항에 맞섰다. 200명 이상의 병력이 투입되어 약 1km 가량 언덕을 올라 가이레 마을 방향으로 진격했다.^[64] 이른 오후, 경찰은 가이레 마을을 점령했고 이후 십코비차로 진입했다. 하지만 라브체에서는 NLA 반군의 저항이 더욱 거셌다.

공세 이틀째인 2001년 3월 26일, 마케도니아 정부군은 테토보 북쪽으로 신중하게 이동하며 약 2주간 알바니아 반군이 점령했던 마을들에 대한 통제력을 강화했다. 마케도니아 보안군의 포격과 보병 공격이 이어지자, 대부분의 NLA 반군은 코소보 방향으로 뻗은 북쪽 산악 지대로 거점을 포기하고 후퇴했다.^[65]

2001년 3월 28일, NLA가 테토보 대부분 지역에서 축출된 지 이틀 만에 마케도니아 보안군은 두 번째 공세를 시작했다. 이번 공세는 테토보 동쪽에서 스코페 북서쪽 타누셰브치 마을까지 이어지는 지역에 남은 반군 거점을 제거하는 것을 목표로 했다. 보안군은 브레스트, 말리노 말로, 그라차니, 고신체 마을 인근의 NLA 거점을 공격했다. 이 지역들은 테토보 주변 충돌 이전인 3월 초에도 이미 교전이 발생했던 곳이다.^[66] 마케도니아 정부는 NLA 게릴라들이 코소보 북서쪽으로 도주했으며, 이 지역을 "후방 기지"로 사용하고 있다고 발표했다.

2001년 3월 31일, 마케도니아 정부는 NLA 무장 세력에 대한 공세 작전의 종료를 공식 선언했다.^[67] 정부는 공세 기간 동안 NLA 게릴라 12명을 사살했다고 주장했다. 반면 NLA 측은 최소 12명의 마케도니아 국경 경찰을 사살했다고 주장했으나, 마케도니아 보안 당국은 이를 부인했다. 테토보 병원 관계자는 경찰관 30명과 민간인 10명이 부상을 입었으며, 알바니아계 민간인 남성 1명이 사망했다고 밝혔다.^[68] NLA 소식통은 테토보 공세 중 자신들의 무장 병력 7명이 사망했다고 공식 확인했다.^[69]

NLA가 테토보 위쪽 언덕에서 밀려나면서, 분쟁은 약 한 달 동안 소강 상태에 접어들었다.^[52]

5. 분쟁의 격화

유고슬라비아로부터 독립한 후 비교적 안정세를 유지하던 마케도니아 공화국은 코소보 전쟁의 여파로 큰 변화를 맞이했다. 약 25만 명^[195]에 달하는 코소보 지역 알바니아계 주민들이 난민으로 유입되면서, 이미 인구의 상당 부분을 차지하던 알바니아계 주민들의 민족주의 감정이 고조되었다. 이전부터 고도의 자치를 요구해왔던 알바니아계 주민들은 2001년 2월, 민족해방군(NLA)을 결성하여 무장 봉기를 시작했다. 코소보 자치주로부터 무장 세력이 국경을 넘어 개입하려 하면서 마케도니아 군과의 전투가 벌어지기도 했다.

초기 마케도니아 보안군의 공세 이후 한 달여간 소강 상태가 이어지며 정부 차원의 평화적 해결 노력이 있었으나,^[52] 2001년 4월 28일 발생한 베이체 매복 사건은 분쟁을 격화시키는 결정적인 계기가 되었다. 이 매복 공격으로 마케도니아 경찰관 8명이 사망하면서^[70] 마케도니아 내 민족 갈등은 극단으로 치달았고, 주요 도시에서는 알바니아계 주민들을 대상으로 한 폭동이 발생하는 등^[73]^[74] 사태가 급격히 악화되었다. 마케도니아 정부는 통행금지령을 내리고 계엄령 선포까지 고려했으나,^[72] 미국의 만류 등으로 실행되지는 않았다.^[75] 이 사건은 마케도니아 분쟁이 전면전으로 확대될 수 있다는 우려를 낳았으며, 이후 NATO의 개입과 오흐리드 협정 체결로 이어지는 중요한 전환점이 되었다.

5. 1. 베이체 매복 사건

마케도니아 보안군의 공세 이후 약 한 달간 비교적 잠잠한 시기가 이어졌고, 이 기간 동안 정부는 마케도니아계와 알바니아계 정당들과 함께 입법 개혁에 관한 논의를 시작했다. 그러나 이러한 노력에도 불구하고 폭력 사태는 끝나지 않았다.^[52]

2001년 4월 28일, 베이체 매복 사건이 발생하여 마케도니아 경찰관 8명이 민족해방군(NLA)의 매복 공격으로 목숨을 잃었다.^[70] 보고에 따르면, 공격자들은 경찰 차량의 이동 경로에 대한 정보를 무선 통신을 통해 미리 알고 있었던 것으로 추정된다.^[71]

마케도니아 측 정보에 의하면, 이 매복 공격은 이스마일 시나시(별칭 코만단트 호자), 체카 일라즈(별칭 코만단트 쿼리), 체카 빌랄(별칭 코만단트 브라다) 등이 주도했다. 이들 세 명과 그들의 부대원 대부분은 코소보 출신으로, 코소보 해방군(KLA)에서 활동한 경험이 있는 베테랑들이었다. 특히 체카 빌랄은 코소보 정보국 소속이었으며, 코소보 내 무기 밀매의 주요 조직책 중 한 명으로 알려졌다.^[71]

이 공격에 대해 마케도니아의 보리스 트라즈코프스키 대통령은 "우리는 반군이 아닌 테러리스트와 싸우고 있으며, 그들을 상대하는 데 최대한의 자제력을 발휘해 왔다"고 강경한 입장을 밝혔다.^[72]

마케도니아 군인 및 경찰관 8명의 사망 소식은 스코페, 비톨라, 벨레스 등 주요 도시에서 마케도니아 민족주의자들의 격렬한 반응을 불러일으켰다. 이들은 알바니아인이 소유한 상점과 사업체를 공격하는 등 폭동을 일으켰다.^[73] 특히 비톨라에서는 최소 10곳의 알바니아계 상점이 파괴되고 수십 채의 건물이 피해를 입었다.^[74]

이러한 폭동 사태를 진정시키기 위해 마케도니아 정부는 비톨라에 통행 금지령을 발령했다. 또한 류브초 게오르기에프스키 총리는 내각이 NLA와의 전투에서 보다 효과적으로 대응하기 위해 계엄령 선포를 고려하고 있다고 발표했다. 마케도니아 공화국 헌법에 따르면, 계엄령은 대통령과 군대에 더 많은 권한을 부여하여 대통령령에 의한 통치, 군 활동 제약 완화, 시위 금지, 전국적 통행 금지, 국경 봉쇄 등을 가능하게 한다.^[72] 하지만 분쟁 기간 동안 미국은 마케도니아 정부에 NLA와의 전투에서 계엄령을 선포하지 말 것을 권고했다.^[75]

6. 쿠마노보 전투

2001년 5월 초, 코소보에서 넘어온 알바니아인 NLA 반군 세력이 쿠마노보 북쪽의 여러 마을을 점령하면서 마케도니아 보안군과의 충돌이 시작되었다.^[52] 파딜 니마니가 이끄는 NLA 113여단은^[76] 5월 3일 박신세에서 마케도니아 군인을 공격하는 등 활동을 본격화했다.^[77]^[78]

이에 마케도니아 보안 협의회는 NLA에 대한 군사 작전을 결정하고,^[79] 5월 초부터 쿠마노보 북부 지역에서 공세를 시작했다. 이 공세는 약 한 달간 이어졌으며, 박신세, 슬루프차네, 마테이체, 리프코보 등 여러 마을에서 치열한 전투가 벌어졌다. 마케도니아 보안군은 군용 헬리콥터, 포병, 보병, 특수 경찰 부대 등을 동원하여 NLA 거점을 공격했으며, NLA는 격렬하게 저항했다.^[80]^[81]^[82]^[83] 전투 과정에서 리프코보 댐을 둘러싼 갈등으로 인도주의적 위기가 발생하기도 했으며,^[90]^[91] OSCE 중재로 임시 휴전이 시도되었으나 NLA 측의 위반으로 무산되었다.^[94]^[95]^[96]

이 전투는 마케도니아 보안군이 NLA가 점령했던 주요 마을들을 탈환하고 NLA 쿠마노보 사령관 파딜 니마니를 사살하는^[85] 등 성과를 거두었으나, NLA가 스코페 인근 아라치노보를 점령하며^[98] 전선이 확대되는 결과를 낳기도 했다.

6. 1. 정부군의 공세

2001년 5월 초, 코소보에서 온 대규모 알바니아인 NLA 반군이 마케도니아로 침투하여 쿠마노보 북쪽 여러 마을에 거점을 마련했다.^[52] 'NLA 113 여단'으로 알려진 이 무장 단체는 코소보 알바니아인 파딜 니마니가 이끌었다.^[76]

5월 3일, NLA는 쿠마노보 인근 박신세에서 마케도니아 보안군을 상대로 다시 매복 공격을 감행하여 마케도니아 군인 2명을 살해하고 1명을 납치했다. 이들 3명은 정기 임무를 마치고 돌아오던 국경 순찰대였으며, 마을 근처에서 매복을 당했다.^[77] 국영 라디오는 반군이 박신세를 자신들의 '해방 구역'으로 선언했다고 보도했다.^[78]

같은 날, 마케도니아 보안 협의회는 NLA에 대한 새로운 공세를 시작하여 쿠마노보 북쪽 마을에 있는 이들의 거점을 소탕하기로 결정했다.^[79] NLA가 점령한 마을 주민들에게는 마케도니아 보안군이 공세를 시작하기 전인 15시까지 대피하라는 통보가 내려졌다. 군 대변인 조르지 트렌다필로프는 AP 통신에 NLA가 수천 명의 마을 주민을 인간 방패로 삼고 있다고 말했다.^[78] 공세는 박신세의 특정 목표물에 대한 군용 헬리콥터와 야전 포병의 포격으로 시작되었다.

그 다음 며칠 동안, 마케도니아 보안군은 슬루프차네, 오리자리, 오틀랴 마을에 있는 NLA 진지에 포격을 가했다. 이후 마케도니아 경찰과 보병 부대가 진격에 나섰다. 2001년 5월 7일, 마케도니아 육군 관계자는 지난 3일간 NLA의 요새 14개, 기관총 벙커 8개, 저격수 은신처 7개, 검문소 6개, 무기 저장고 3개, 박격포 진지 1개를 파괴했다고 발표했다. 군 관계자들은 또한 작전 중 민간인 사상자와 불필요한 물적 피해를 피하고자 특정 목표물만 선별하여 공격했음을 강조했다.^[80]

가장 격렬한 충돌은 2001년 5월 8일, 쿠마노보 공세 첫 주 동안 슬루프차네 마을 입구에서 발생했다. 육군 보병이 맹공격을 시작했고, 이에 반군은 진지를 버리고 박신세 방향으로 후퇴했다. 그 후 육군 헬리콥터가 기관총 사격으로 이들의 퇴로를 차단하며 큰 피해를 입혔다. 같은 날, 로자네 인근 '광산 식민지'에 위치한 NLA 반군 진지 20곳이 마케도니아 육군에 의해 파괴되었다.^[81]

2001년 5월 25일, 마케도니아 보안군은 쿠마노보에서 NLA에 대한 대규모 전면 공세를 시작했다.^[82] 전투는 다음 날까지 계속되었고 격렬한 시가전으로 이어졌다. NLA가 완강히 저항함에 따라, 경찰과 육군 보병은 박신세와 로자네의 집 한 채 한 채를 두고 전투를 벌여야 했다. 시가전 전문가로 구성된 특수 경찰 부대 '타이거(Tigers)'도 이 작전에 투입되었다.^[83] 이 주간의 격렬한 전투 끝에, 2001년 5월 26일 마케도니아 보안군은 박신세와 로자네를 탈환했다.^[84] 박신세 전투 중 마케도니아군은 쿠마노보 지역 NLA 사령관인 파딜 니마니를 사살했다.^[85]

마테이체 인근의 마케도니아 경찰. 검은색 복장은 특수경찰 '타이거', 녹색 복장은 특수경찰 '사자' 부대원이다.

마케도니아군은 수도 스코페에서 북동쪽으로 약 30km 떨어진 슬루프차네와 마테이체에 있는 NLA 거점을 목표로 공세를 이어갔다.^[84] NLA 반군과의 몇 차례 교전에서 승리한 후, 2001년 5월 29일, 마케도니아 경찰과 육군 부대가 마테이체 마을에 진입했다. 가옥 수색 과정에서 경찰은 무기와 군사 장비를 찾아냈으며, 여러 집을 연결하는 터널망도 발견했다.^[86] 마케도니아 보안군이 마테이체를 점령하자, NLA는 오틀랴, 오리자레, 슬루프차네 방향에서 마을을 향해 조직적인 공격을 개시했다. 반군은 기관총, 자동 소총, 저격 소총, 로켓 추진 유탄 등을 동원하여 공격했다.^[87]^[88]

그 다음 이틀 동안, 마케도니아 보안군은 연일 포격이 가해지던 슬루프차네를 향해 공세를 집중했다. 한편, 테토보 북쪽 마을들에서 새로운 전투가 발생했다는 소식이 전해졌다.^[89]

2001년 6월 8일, 마케도니아 육군과 경찰은 2001년 5월 초부터 NLA가 점령하고 있던 나머지 마을들의 거점에 대해 대규모 공세를 시작했다. 작전의 핵심 목표는 반군이 장악하고 있던 리프코보 댐을 확보하는 것이었다. NLA는 리프코보 호수 댐의 수문 밸브를 잠가버렸다. 이로 인해 쿠마노보의 물 공급이 중단되어 도시 시민들에게 인도주의적 위기를 초래했다.^[90]^[91] 육군은 리프코보 호수를 탈환하고 NLA를 마을 안쪽으로 몰아붙였다.^[92]

박신세, 마테이체 및 다른 전투 지역 마을들과 달리, 리프코보에는 정부나 적십자사의 도움으로 대피하지 못한 주민 1만여 명이 여전히 남아 있었다. 민간인 피해를 막기 위해 정부 대표들은 리프코보 주민들에게 마을 밖으로 대피할 것을 명령했다. 하지만 마을에 있던 NLA 반군이 국제 적십자사의 민간인 대피 활동을 허용하지 않아 이 명령은 제대로 이행되지 못했다. 리프코보 시장 후사메딘 할릴리는 정부와 반대로, 보안군과 NLA 간의 교전 중에 휘말릴 위험이 있으니, 마을을 떠나려 하기보다는 집 지하실에 머무는 것이 더 안전하다고 말했다.^[93]

민간인들이 분쟁 지역에서 벗어나지 못하는 상황에서, 리프코보에서의 인도주의적 재앙을 막고 마을의 물 공급을 재개하기 위해 OSCE의 중재로 임시 휴전이 체결되었고, 트라즈코프스키 대통령은 6월 12일부로 공세 중단을 명령했다. 휴전 기간 동안 쿠마노보의 식수 공급이 재개되고, 리프코보의 민간인들은 OSCE를 통해 식량, 물, 의약품을 지원받기로 했다.^[94]

그러나 임시 휴전은 합의된 지 불과 몇 시간 만에 NLA에 의해 깨졌다.^[95] 반군이 테토보 인근에서 경찰 차량에 총격을 가한 것이다.^[95]^[96] 새벽까지 이어진 교전으로 경찰관 9명이 부상을 입었으며, 이 중 2명은 중상이었다. NLA는 이 공격을 '실수'였다고 해명하며 사과했다.^[96] 휴전 기간 동안 NLA는 또한 쿠마노보의 중요한 문화유산 중 하나로 여겨지는 마테이체의 역사적인 동방 정교회 교회와 마케도니아 민간인 가옥에 불을 질렀다. 이 교회는 2001년 6월 마케도니아 경찰이 마을에 진입하기 전까지 NLA의 본부로 사용되고 있었다.^[97]

NLA가 쿠마노보에서 주의를 돌리기 위해 새로운 전선을 열면서 마케도니아군의 쿠마노보 공세는 잠시 중단되었다. 2001년 6월 13일, 이전에 잠입해 있던 반군들이 수도 스코페 외곽의 아라치노보를 점령하고 '자유 영토'를 선포했기 때문이다.^[98]

쿠마노보 지역에서 한 달간 이어진 전투를 통해 마케도니아 보안군은 NLA의 거점이었던 여러 마을을 되찾고 반군 세력을 몰아냈다. 마케도니아 정부의 공식 발표에 따르면, 보안군은 사령관 파딜 니마니를 포함하여 최소 30명의 NLA 반군을 사살했으며,^[99]^[100] NLA 측은 자신들의 손실이 16명이라고 주장했다.^[101]

7. 아라치노보 위기

쿠마노보에서의 마케도니아 공세는 NLA가 쿠마노보에서 주의를 돌려 새로운 전선을 열면서 일시적으로 중단되었다. 2001년 6월 12일, 이전에 이 지역에 침투했던 NLA 반군은 수도 스코페에서 북쪽으로 불과 몇 킬로미터 떨어진 아라치노보 마을을 점령하고 "자유 영토"를 선포했다.^[102] NLA의 주요 거점 중 하나가 된 아라치노보를 통해 알바니아 반군은 박격포를 사용하여 스코페의 의회와 정부 건물을 포격하겠다고 위협했다. 아라치노보의 총사령관은 호자 또는 제자르 샤키리였다.^[103]

6월 22일, 마케도니아 보안군은 아라치노보에서 알바니아 반군을 몰아내기 위한 대규모 공세를 시작했다. 다음 날인 6월 23일에는 마케도니아 공군의 수호이 25 전투기 2대가 마을 상공에서 첫 정찰 비행을 수행했다. 마케도니아군은 빠르게 진격하여 알바니아 반군을 세 방향에서 포위했다. 아라치노보 작전을 지휘한 판데 페트로프스키 장군에 따르면, 마케도니아군(ARM)은 장갑 대대를 포함한 약 2만 명의 병력, 54대의 전차, 120~130문의 박격포, Mi-24 공격 헬리콥터 등 NLA를 격퇴하기에 충분한 전력을 보유하고 있었다. 전투는 단 3일 만에 마케도니아군이 마을의 3분의 2를 장악하며 마무리되었다. 그러나 NATO의 개입으로 휴전이 합의되었고, NLA 대원들은 아라치노보에서 리프코보로 대피하게 되었다.^[104]

이 과정에서 약 350명의 NLA 반군은 KFOR 소속 미군과 코소보 주둔 NATO군, OSCE 및 유럽 연합 감시단의 도움을 받아 무기를 소지한 채 마을을 떠나는 것이 허용되었다. 반면 마케도니아군은 철수 명령을 받아야 했고, 이는 큰 논란을 일으켰다.^[104] 이에 반발한 수천 명의 마케도니아인들이 그날 밤 스코페 의회 앞에서 격렬한 항의 시위를 벌였으며, 시위대가 의회 건물을 점거하는 등 사태는 대규모 폭동으로 번졌다.^[105]

8. 휴전 협정과 오흐리드 협정

OSCE와 NATO의 중재와 적대 행위 중단을 요구하는 압력이 커지자,^[106] 북마케도니아 정부는 NATO의 무조건적인 휴전 서명 요청에 동의했다.^[107] 휴전 협정은 2001년 7월 5일, 북마케도니아 측에서는 대통령, 육군 장군 판데 페트로프스키와 경찰 장군 리스토 갈레프스키가 서명했으며, NATO 대표 피터 페이트도 서명했다. NATO는 이 일반 휴전의 보증인이 되었고, 동일한 협정이 프리즈렌에서 NLA와도 체결되었다.^[108]^[109]

일반 휴전 협정에 따라 코소보 국경에서 테토보 – 야진체 고속도로 남쪽까지 비무장 지대가 설정되었다. 북마케도니아군은 협정에 따라 테토보와 분쟁 지역에서 통제하던 모든 마을에서 철수하여 코소보 국경과 테토보 남쪽에 새로운 진지를 구축했다. 포포바 샤프카의 군 진지에는 일부 증원 병력이 배치되었다.^[108] 군대가 철수한 후, 테토보에는 4개의 경찰 검문소와 SVR 건물에 위치한 경찰 부대만 남게 되었다. 경찰 부대 역시 분쟁 지역의 마을에서 철수했다. 휴전 서명 후 테토보 주변 지역에 남은 경찰 병력은 다음과 같다: 레쇼크 20명, 테르체 70명, 브라트니차 120명, 야진체 25명, 예구노브체 100명, 라타에 50명, 셀체 70명, 그리고 각각 15명의 경찰관이 배치된 5개의 경찰 검문소.^[108]

휴전 협정은 북마케도니아 보안군이 생명에 직접적인 위협을 받을 때만 발포할 수 있으며, 반격은 NLA의 공격에 비례해야 한다고 규정했다.^[108]^[109]

또한 이 협정은 북마케도니아와 알바니아 정치 지도자 간의 정치적 합의가 이루어진 후, 3,000명의 NATO 병력이 분쟁 지역에 배치될 것을 명시했다. NATO 병력의 임무는 45일간 지속되며 NLA 반군을 무장 해제하는 것이었다.^[110]

2001년 8월 13일에 서명된 오흐리드 협정은 무력 분쟁을 공식적으로 종식시켰다. 이 협정은 북마케도니아 내 알바니아계 민족의 권리를 증진하기 위한 중요한 기반을 마련했다. 협정에는 국가의 공용어 변경 조항이 포함되어, 인구의 20% 이상이 사용하는 언어는 해당 지방자치단체 수준에서 마케도니아어와 함께 공동 공용어가 되도록 했다. 당시 인구의 약 25%가 사용하는 알바니아어가 이 기준을 충족했다.^[153] 협정 문서에 따르면, 영어 버전이 오흐리드 기본 협정의 유일한 공식 버전이다.

이 협정은 알바니아 및 마케도니아 대표들과 미국 및 유럽 연합 대표들이 참여한 오흐리드 회담을 통해 성사되었다. 회담은 북마케도니아 남서부의 오흐리드에서 열렸으며, 보리스 트라즈코프스키 대통령의 사무총장인 조란 요레브스키가 협상을 주도했다. 북마케도니아 측에서는 VMRO-DPMNE와 SDSM이, 알바니아 측에서는 DPA와 PDP이 대표로 참여했다. 무력 분쟁의 당사자였던 NLA는 회담에 직접 참여하지 않았다.^[154]

오흐리드 협정에 따라 북마케도니아 정부는 알바니아계 주민의 권리를 개선하기로 약속했다. 여기에는 알바니아어를 두 번째 공용어로 지정하고, 정부 기관, 경찰, 군대에서 알바니아계의 참여를 늘리는 방안이 포함되었다. 또한 북마케도니아 정부는 새로운 분권화 모델 도입에 동의했다. 알바니아 측은 모든 분리주의 요구를 포기하고 모든 북마케도니아 기관을 완전히 인정하기로 합의했다. NLA는 이 협정에 따라 무장을 해제하고 무기를 NATO에 넘겨야 했다.

필수 수확 작전 (Operation Essential Harvest)은 8월 22일에 공식적으로 시작되어 8월 27일에 실질적으로 개시되었다. 이 30일간의 임무에는 약 3,500명의 NATO 및 북마케도니아 군대가 투입되어 NLA의 무장을 해제하고 무기를 파괴하는 것을 목표로 했다. 그러나 오흐리드 협정 비준 전인 2001년 11월 12일, 알바니아계 무장세력의 매복 공격으로 북마케도니아 경찰관 3명이 사망하는 사건이 발생하기도 했다.^[155]

9. 휴전 이후의 사건

2001년 7월 5일 일반 휴전 협정이 서명되었으나, 민족해방군(NLA)은 이를 준수하지 않고 지속적으로 위반했다.^[111]^[112] 마케도니아 군 기록에 따르면, 7월 5일부터 8월 말까지 NLA는 마케도니아 보안군에 139차례 공격을 가했으며, 특히 테토보 지역에서의 공격이 117건으로 가장 잦았다. 쿠마노보 지역에서는 12건, 스코페 지역에서는 10건의 공격이 있었다. 이에 마케도니아 보안군은 총 74차례 반격했다. 또한 NLA에 의한 마케도니아계 민간인 납치 사건도 81건 발생했으며, 이 중 61명은 풀려났다.^[108] 이러한 산발적인 충돌은 테토보, 카르팔라크, 라두샤 등 여러 지역에서 계속되었다.

수개월에 걸친 충돌 끝에 북대서양 조약 기구(NATO)가 8월에 개입하여 (필수 수확 작전) 알바니아계 주민의 권리 확대를 인정하는 평화 합의 문서인 오흐리드 협정 조인을 중재했다. 이후 휴전이 이루어지고 NATO군이 오퍼레이션 앰버 폭스(Operation Amber Fox) 하에 주둔을 시작했다. 11월에는 오흐리드 협정에 따라 의회가 헌법을 개정했으며, 2002년 9월 총선에서는 마케도니아 사회민주동맹이 정권을 잡고, NLA가 개편된 알바니아계 정당인 민주통합연합과 연립 정권을 구성했다. 이후에도 알바니아계 무장 세력에 의한 산발적인 충돌이 있었으나 점차 진정되어 치안이 안정되었다.

9. 1. 테토보에서의 새로운 충돌

2001년 7월 5일에 서명된 일반 휴전 협정은 민족 해방군(NLA)에 의해 지켜지지 않았고, 지속적으로 위반되었다.^[111]^[112] 마케도니아 군 기록에 따르면, 7월 5일 휴전 서명부터 8월 말까지 NLA는 마케도니아 보안군에 139차례 직접 공격을 가했다. 이 중 테토보에서 117건, 쿠마노보에서 12건, 스코페 지역에서 10건이 발생했다. 마케도니아 보안군은 이에 74차례 반격했으며, 테토보에서 60차례, 쿠마노보에서 7차례, 스코페 지역에서 7차례였다. 또한 NLA에 의한 마케도니아계 민간인 납치 사건은 81건 발생했으며, 이 중 61명이 풀려났다.^[108]

휴전 협정 체결 후, 군대가 테토보 북쪽 마을에서 철수하자 나토는 코소보로 피난했거나 국내 실향민이 된 민간인들의 귀환을 보장했다. 이후 알바니아계 민간인들이 테토보의 셀체, 라브체, 제르모, 시프코비차, 브로데츠, 베살라, 베이체 마을로 돌아오기 시작했다. 그러나 민간인의 귀환과 군대의 철수는 NLA가 이들 마을에 다시 나타나 활동하기 좋은 환경을 만들었다. 군 감시 초소에서는 NLA 반군이 이 마을 주변에 방어선을 구축하는 것을 포착했지만, 병사들에게는 발포 명령이 내려지지 않았다.^[108]

휴전 협정 체결 불과 이틀 후인 2001년 7월 7일, NLA는 테토보에 대한 포격 공격을 감행하며 첫 번째 주요 도발을 일으켰다.^[113]^[114] 테토보 북쪽의 NLA 반군은 도시를 향해 포격을 시작했으며, 박격포탄이 도시 경기장과 중앙 쇼핑몰 "테토브찬카" 인근 북쪽에 떨어졌다. 반군은 제르모와 포로이 마을 방향에서 RPG 발사기와 자동 화기로 도시의 경찰 검문소를 계속 공격했다. 이에 테토보 주둔 마케도니아 경찰은 가용한 모든 무기로 응사했다. 동시에 반군은 테아르체에 있는 경찰서에 대한 폭탄 공격을 시도했다.^[113]

주말 동안 NLA는 마케도니아계 주민이 거주하는 브레즈노와 바르바라 마을에 진입하여 진지를 구축하기 시작했으며, 주요 마케도니아계 마을인 레소크 위쪽에도 진지를 구축했다. 내무부는 이러한 움직임을 파악했지만 직접 개입하지는 않았다. 대신 유럽 연합과 OSCE 감시단에 대응 조치를 촉구했다. 바르바라에 진지를 구축한 반군은 자동 화기로 레소크와 자진체에 있는 경찰 초소에 사격을 가했다. 이 과정에서 경찰은 휴전 협정을 준수하며 대응하지 않았다. 또한 NLA가 테토보 동쪽 도로에 검문소를 설치하는 모습도 목격되었다.^[115]

7월 9일, 언론 보도에 따르면 NLA가 레소크를 향해 처음 사격을 시작했을 때, 경찰 부대는 개입할 수 없는 상황에서 마을 주민들에게 스스로를 방어할 수 있도록 총기와 탄약을 지급했다. 무장한 마을 주민들은 민병대를 조직하고 방어 진지를 구축하여 이틀 동안 NLA의 마을 진입 시도를 막아냈다.^[114] 같은 날, 테토보의 마케도니아인들은 대통령을 만나 군대가 테토보에 진입하여 세톨레, 오툰예, 야도아르체, 브레즈노, 바르바라, 옐로시니크 등 마케도니아계 마을에서 반군을 몰아내고 민간인들이 집으로 돌아갈 수 있도록 명령할 것을 요구했다. 그들은 NLA가 이 지역에 남은 마케도니아 마을을 공격하여 마케도니아인들을 민족 청소하려 한다고 주장했으며, 일반 휴전 협정이 "테토보 지역의 마케도니아인들에게 매우 해로울 수 있고, 이미 해를 끼치고 있는 생각 없는 행위"라고 비판했다.^[116]

7월 중순, NLA는 군대와 경찰 병력이 이미 철수한 테토보 외곽의 드레노베츠 지역에 진입했다. 무장한 NLA 대원들은 이 지역에 검문소를 설치하고 이전에 경찰 초소가 있던 경기장 근처에 진지를 구축하기 시작했다.^[117] NLA가 휴전을 이용하여 테토보 시내로 잠입하고 보안군 초소에 접근하자, 판데 페트로브스키 장군은 반군이 초소 200m 이내로 접근할 경우 보안군이 발포할 수 있도록 명령했다.^[118]

7월 21일, 마케도니아군 레이더는 코소보에서 마케도니아 영공으로 진입한 나토 소속의 치누크 헬리콥터 한 대가 시프코비차 마을(7월 5일 이후 NLA 통제 하에 들어간 지역) 상공에 컨테이너를 투하하는 것을 탐지했다. 첫 번째 투하 15분 후, 또 다른 나토 헬리콥터가 브로데츠 마을 인근 지역에 컨테이너를 투하했다. 화물을 투하한 헬리콥터들은 코소보 방향으로 돌아갔다.^[119] 마케도니아 방공군은 헬리콥터에 발포하지 않았으나, 마케도니아 국방부는 KFOR에 이 두 사건에 대한 공식적인 해명을 요구했다.^[119] 나토 관계자들은 처음에는 관련 사실을 부인했으나, 나중에는 컨테이너를 투하한 사실을 인정하면서도 해당 화물이 NLA가 아닌 KFOR을 위한 것이었다고 주장했다.^[120]

7월 22일, 테토보 북쪽 마을과 드레노베츠 교외에 위치한 NLA 반군 진지에서 마을 근처와 테토보 시내의 마케도니아 경찰을 대상으로 대규모 공격이 시작되었다.^[69] 공격은 오전 11시에 도시 경기장, 드레노베츠 2, 도시 외곽 군 막사 인근의 경찰 초소를 대상으로 시작되었으며, 경찰이 응사하면서 격렬한 전투가 벌어졌다.^[121] 전투는 이틀 동안 중단 없이 계속되었고, 반군은 서서히 도시 경기장과 드레노베츠 2 교외 지역으로 이동하며 시내 중심가로 접근했다. 같은 날 국방부 장관은 NLA에게 휴전 기간 동안 점령한 지역에서 철수하지 않으면 전면적인 공격에 직면할 것이라고 경고했다.^[122]

사흘째 되는 날, NLA는 축구 경기장을 점령했고, 전투는 코소보 국경의 군 초소까지 확산되었다. 이는 결국 군대의 개입을 촉발했다.^[123] 7월 24일, 군대는 반군이 진격해 온 테토보 위쪽 산악 마을들을 포격하며 NLA에 대한 공격을 개시했다. 전투는 코소보 국경 지역에서도 계속되었다.^[124] 군 소속 수호이 전투기도 NLA 진지 상공에서 정찰 임무를 수행하기 위해 출격했다. 정오에는 군 포병의 지원을 받은 경찰 부대가 드레노베츠 2와 테토보 테케 지역의 NLA 진지를 공격하면서 테토보에서 가장 격렬한 충돌이 벌어졌다. 이 공격으로 마케도니아 경찰은 드레노베츠 2, 스트르노, 포로이 등지의 여러 반군 진지를 파괴하고 NLA를 시 중심부에서 몰아냈다.^[125] 드레노베츠 2 전투 중, 경찰의 총격으로 테토보 공격을 지휘하던 NLA 사령관이자 코소보 출신인 라힘 베키리(Rahim Beqiri, 일명 코만단트 로키)가 중상을 입었다.^[69] 그는 즉시 프리슈티나의 병원으로 이송되었으나 일주일 후 사망했다.^[69]

격렬한 전투는 밤샘 교전 끝에 2001년 7월 24일에 종료되었다. 다음 날 테토보는 비교적 조용했으며, 알바니아계 반군은 모래주머니로 방어선을 구축했다. 묘지 건너편에는 마케도니아 보안군이 장갑차를 배치했다.^[126] 이 전투 이후 테토보에는 도시 경기장을 경계로 하는 사실상의 분계선이 형성되었다. 2001년 말까지 산발적인 무력 충돌이 있었지만, 7월 24일 전투 이후 테토보 시내에서 양측이 점령한 위치는 크게 변하지 않았다.^[108] 7월 24일 충돌 이후 가장 큰 사건은 8월 7일에 발생했는데, NLA가 도시를 다시 점령하려 시도했으나 경찰 특수 부대의 반격으로 실패하고 이전 위치로 후퇴했다.^[127]

7월 테토보 충돌 기간 동안 마케도니아 보안군 5명이 사망했다. NLA 측은 전투 중 17명의 반군이 사망했다고 확인했으며, 가장 큰 손실은 사령관 코만단트 로키의 사망이었다.^[69]

9. 2. 카르팔라크 매복과 "테토보-야진체" 작전

2001년 7월 말과 8월 초, 북마케도니아 해방군(NLA)은 테토보-야진체 고속도로 주변의 비무장 지대에서 활동을 강화했다. 이는 NLA가 고속도로 인근의 마케도니아계 주민이 거주하는 마을 5곳에서 사실상의 민족 청소를 감행한 이후의 상황이었다.^[128]^[129]^[130]^[131] 마케도니아 공화국 내무부 장관과 총리는 보리스 트라지코프스키 대통령에게 7월 5일 체결된 휴전 협정을 깨고 NLA가 점령한 영토를 되찾기 위한 전면적인 군사 공세를 명령하도록 압력을 가했다.^[108] NLA가 점령한 지역에는 테토보 북쪽의 여러 마을, 테토보 외곽의 드레노베츠, 그리고 테토보-야진체 고속도로 북쪽 지역이 포함되었다. 총리는 군대가 군사적 수단을 통해 위기를 해결할 수 있도록 전시 상태 선포를 지속적으로 추진했다.^[132] 판데 페트로프스키 장군은 "폴로그 작전"이라는 이름의 공세 계획을 준비했으나, 트라지코프스키 대통령은 북대서양 조약 기구(NATO)와 미국 특사들의 영향을 받아 서명을 거부했다. 페트로프스키 장군에 따르면, 대통령은 알바니아계 정당과의 정치적 대화가 강화되면 NLA가 평화적으로 철수할 것이라는 확신을 외부로부터 계속 받고 있었다.^[108]

2001년 8월 초, 마케도니아 정보 당국은 NLA 특수 부대가 수도 스코페의 차이르 지역에 침투했다는 정보를 입수했다. 알바니아인 레프테르 비차이(코만단트 텔리)가 이끄는 10명 규모의 이 부대는 수도 내에서 테러 공격을 조직할 목적을 가진 것으로 파악되었다.^[69]^[133] 8월 7일, 경찰은 이들의 은신처를 급습하여 NLA 대원 5명을 사살하고 5명을 체포했다. 현장에서는 다수의 자동 소총, 권총, 박격포, 폭발물, 유탄 발사기 등이 발견되었다.^[133]

다음 날인 8월 8일, 테토보 주변의 군부대에 증원 병력을 보내던 마케도니아 군 호송대가 카르팔라크 지역 인근 테토보-야진체 고속도로에서 NLA 반군이 설치한 매복 공격을 받았다. 이 공격으로 마케도니아 군인 10명이 사망했다.^[134]

8월 9일에는 NLA 반군 30명이 테토보-야진체 고속도로에서 건설 작업을 하던 민간인 5명을 납치하는 사건이 발생했다. 납치된 민간인들은 심하게 구타당하고 칼로 피부가 베이는 등 잔혹한 학대를 당했으며, 석방 후 모두 중환자실로 이송되었다.^[135]

같은 날, 트라지코프스키 대통령은 마침내 7월 5일 휴전 협정 이후 NLA가 점령한 테토보-야진체 비무장 지대를 해방하고 확보하기 위한 군경 합동 작전을 승인했다. "테토보-야진체" 작전으로 명명된 이 작전은 8월 10일 새벽에 시작되었다. 마케도니아 군경은 반군과의 여러 차례 교전 끝에 테토보-야진체 지역을 NLA로부터 탈환하고 보안 검문소를 설치했다.^[108]^[136] 또한 테토보-스코페 고속도로도 완전히 확보되었으며, 지뢰 제거반이 도로상의 지뢰를 제거하고 강력한 경찰 병력이 배치되어 도로를 보호했다.^[136]

9. 3. 라두샤 전투

라두샤 전투는 마케도니아 공화국과 NATO(민족해방군(NLA)의 보증인 역할) 사이에 체결된 일반 휴전 협정을 가장 심각하게 위반한 사건이었다. 이 전투는 코소보 국경 근처 라두샤 마을 주변 지역에서 마케도니아 보안군과 NLA 반군 간의 일련의 충돌로 이루어졌다.^[137] 첫 사건은 2001년 6월 말에 시작되어 2001년 8월 중순에 격화되었다.

첫 충돌은 2001년 6월 20일에 발생했다. 라두샤 경찰서 소속 경찰관 4명이 국경 지역 순찰 중 제덴(Žeden) 산기슭에서 40명의 반군이 주둔한 NLA 야영지를 발견했다. 경찰 순찰대는 즉시 발포하여 반군 1명을 사살하고 다른 1명을 부상시켰다.^[138] 순찰대는 지원을 요청했고, 지원 병력은 신속히 도착하여 반군을 코소보 방향으로 몰아냈다.^[138]

2001년 7월 23일, 라두샤 인근에서 또 다른 경찰 국경 순찰대가 NLA의 매복 공격을 받는 사건이 발생했다.^[139] 이 순찰대는 라두샤 경찰서 부지휘관 아코 스토야노브스키(Aco Stojanovski)가 이끌고 있었다.^[140] 반군은 경찰 차량에 RPG 로켓을 발사했고, 이 폭발로 경찰관 3명이 차 밖으로 튕겨 나가고 1명은 차 안에 남게 되었다.^[137] NLA는 심하게 부상당한 경찰관들에게 접근하려 했다. 이때 스토야노브스키 부지휘관은 AK-47 소총으로 반군에게 6발을 발사하며 저항했고, 라두샤 국경 초소에서 군인들이 장갑차를 타고 도착하여 NLA를 격퇴할 때까지 시간을 벌었다.^[137] 이 사건 이후 스토야노브스키는 마케도니아 분쟁 참전 군경 연합 회장이 되었다.^[141]

2001년 8월 10일 이른 아침, NLA는 코소보 제네랄 얀코비치(Hani i Elezit^sqi) 자치구의 크리베닉(Krivenik) 지역에서 공세를 시작하여 라두샤 지역의 마케도니아 영토를 침공했다. 이 공세는 휴전 기간 중이었으며, 오흐리드 기본 협정 서명 며칠 전에 발생했다. 첫 공격은 같은 날 오후 8시에 마을 입구에 위치한 라두샤 경찰서에 대한 박격포 공격으로 시작되었다. 당시 경찰서에는 35명의 경찰관만이 근무 중이었다. 보안군은 반격에 나섰고, 총격전은 새벽 2시까지 이어졌다. 이후 NLA는 보병 공격을 시도했으나 경찰에 의해 격퇴되었다.^[142] 이 공격 과정에서 경찰관 1명이 부상을 입었다.^[143]

마케도니아 정보 당국에 따르면, 이 공격은 코소보 보호군 출신 지원병들의 지원을 받는 600명 이상의 NLA 반군에 의해 수행되었다.^[142] 이 부대는 코소보의 크리베닉에서 출발하여 밤중에 마케도니아 국경을 넘어 라두샤로 진입했다. 정보에 따르면, NLA의 작전 계획은 라두샤 지역의 보안군을 무력화시킨 후 남쪽으로 침투하여 마케도니아 수도 스코페의 주요 식수원인 라셰(Rašče) 샘물을 점령하는 것이었다. 이를 통해 스코페의 물 공급을 차단하여 인도주의적 위기를 초래하려는 목적이었다.^[144]

마케도니아 내무부는 단독으로 경계령을 선포하고 "타이거(Tiger)" 특수 경찰 부대를 급파하여 라셰 샘물을 확보하도록 했다. 다른 "타이거" 부대는 라두샤 초소에 포위된 35명의 경찰관을 구출하기 위해 파견되었으나, 포병 지원 부족과 압도적인 NLA의 포위 규모 때문에 라두샤 외곽에서 발이 묶였다.^[137] 당시 내무부 장관 류베 보슈코스키와 총리 류브초 게오르기예프스키는 보리스 트라야노프스키 대통령에게 코소보로부터의 침공을 격퇴하기 위해 즉각적인 군대 투입을 요청했다. 그러나 트라야노프스키 대통령은 NATO 및 EU 특사들의 권고에 따라, 7월 5일 체결된 휴전 협정을 존중하며 정치적 해결책을 모색하는 데 집중했다. 그는 분쟁 확대를 피하기 위해 경찰에게 도발에 대응하지 말 것을 지시했고, 이로 인해 라두샤 초소에 포위된 경찰관들은 고립된 상태로 남겨졌다.^[137]^[144]

마케도니아 총리 류브초 게오르기예프스키는 코피 아난 당시 유엔 사무총장에게 보낸 서한에서 상황의 심각성을 알렸다.^[146] 그는 코소보에서 온 600명 이상의 코소보 보호군 병력이 마케도니아 영토를 침공하고 라두샤 마을을 포위, 코소보 영토에서 포격한 행위는 사실상 코소보 보호군에 의한 공식적인 선전포고나 다름없다고 주장했다.

8월 11일, 전투 이틀째에 NLA는 스코페 지역의 보안군에 대해 가장 격렬한 공격을 감행했다. 약 200명의 NLA 반군 부대가 박격포, 자동 소총, 저격수 사격을 동원하여 라두샤 육군 국경 초소를 공격했다. 쿠츠코보(Kučkovo)와 라두샤 마을 사이에 위치한 이 초소에는 박격포, 자동 소총, T-55 탱크 1대, 장갑차 3대를 갖춘 25명의 군인이 주둔하고 있었다. 동시에 NLA는 라두샤 마을에 포위된 경찰서에 대한 또 다른 공격을 시도했다.^[142] 군대와 경찰은 격렬히 반격했다. 전투 중 NLA는 육군 초소 막사 내의 휘발유 드럼통에 불을 질렀고, 철조망을 절단하려 할 정도로 가까이 접근했다.^[145] 그러나 군인들은 모든 공격을 성공적으로 격퇴했으며, 목격자들은 NLA가 수많은 사상자들의 시신을 옮기는 것을 보았다고 증언했다.^[146] 경찰 역시 8월 11일에 감행된 모든 공격을 막아냈다.^[142] 서방 언론은 이후 알바니아 반군이 라두샤에서 마케도니아 T-55 탱크를 노획한 사진을 공개하기도 했다.^[147]^[148]

전투 3일째인 8월 12일, 내무부 장관과 총리의 강력한 압력 끝에 군대가 전투에 개입하기로 결정했다. 군대는 군용 헬리콥터와 수호이 Su-25 공격기를 동원하여 두 차례 효과적인 공습을 감행했다. 공중 폭격과 이어진 육군 보병 및 기갑 부대의 진격은 NLA의 공세를 저지하고 전세를 역전시켰다. NLA 반군은 라두샤 마을 주변의 초기 점령지로 후퇴하거나 코소보로 도주했다.^[146] 포위망이 뚫린 후, 군대는 라두샤 초소의 경찰관 35명을 철수시키고, 스코페 방향의 라두샤 크롬 광산 도로변에 있는 버려진 건물에 더 전략적인 위치로 재배치했다. 이 새로운 위치를 강화하기 위해 170명의 경찰관이 추가로 배치되었다. 군대 또한 라셰 샘물 방어 진지를 강화했다.

전투 초기 이틀 동안 마케도니아 군대와 경찰 간의 협조 부족 문제가 있었음에도 불구하고, 군대의 개입은 NLA가 라두샤 주변 전체 영토를 장악하는 것을 막는 결정적인 역할을 했다. 이로써 NLA는 테토보(Tetovo) 및 리프코보(Lipkovo) 지역에서 통제하던 영토를 연결하여 마케도니아 북서부에 단일 "해방 영토"를 만들려던 계획에 실패했다.^[146] 한편, 이 전투 결과는 분쟁의 군사적 해결을 선호하던 마케도니아 경찰 병력의 사기를 높이는 계기가 되었다. 8월 13일, 류베 보슈코스키 내무부 장관은 "현재 테러리스트들이 분쟁을 확대할 위험이 있으므로, 지금까지 가장 큰 규모의 공세를 시작할 필요가 있다"고 발언했다.^[146]

마케도니아 보안군은 이 전투에서 수십 명이 부상을 입었지만 사망자는 발생하지 않았다. 마케도니아 측은 NLA 측에서 수십 명에서 수백 명의 사상자가 발생했다고 주장했으나, 알바니아 측은 정확한 사상자 수를 공개하지 않았다. 전투가 벌어졌던 장소에는 이후 "2001년 NLA 전몰 군인에게"라는 문구가 새겨진 기념비가 세워졌다.

9. 4. 류보텐 경찰 작전

2001년 8월 10일, 마케도니아 수도 스코페 근처에서 군 트럭 호송대가 지뢰 3개를 밟아 마케도니아 군인 8명이 사망하고 6명이 부상당하는 사건이 발생했다. 이 폭발은 스코페 외곽에서 약 5km 떨어진 류반치와 류보텐 마을 사이 도로에서 일어났다.^[1]

다음 날인 8월 11일 아침, 경찰은 민족해방군(NLA) 반군 3명이 지뢰를 매설한 후 류보텐 마을로 이동했다는 정보를 입수하고 마을 수색을 위해 순찰대를 파견했다. 경찰이 마을에 진입하려 하자 마을 북쪽에서 120mm 박격포탄 3발이 발사되었다. 이에 예비 경찰 부대인 "사자"(Lion^영어) 부대가 TM-170 장갑차의 지원을 받으며 증원군으로 투입되었다. 경찰 측 증언에 따르면, 경찰 진입 시 마을 내 4채의 집에서 반군들이 자동 소총으로 사격을 가했다고 한다. 경찰은 인근 육군 박격포 부대에 해당 4채의 집에 대한 포격을 요청했고, 육군 부대는 120mm와 80mm 박격포탄 60발을 지정된 목표물에 발사했다. CNN은 당시 공격 헬기 2대가 투입되어 수백 명의 주민이 지하실에 숨어 있는 마을에 포격을 가했다고 보도했다.^[1]^[2]

포격이 멈춘 후, 8월 12일 경찰은 마을에 진입했다. 당시 현장에 있던 OSCE 옵서버들은 마을 안에서 총성과 폭발음을 들을 수 있었다고 보고했다. 이 과정에서 마을 안에서 3명이 경찰에 의해 사망했고, 마을을 탈출하려던 4명은 외곽에 배치된 저격수에 의해 사살되었다. 경찰은 마을에서 약 100명의 남성을 체포하여 인근 미르코브치 마을로 이송했다. 그곳에서 최근 총기 사용 여부를 확인하는 파라핀 장갑 검사를 실시했으며, 그 결과는 다음과 같다.

구분	내용
체포된 남성 수	약 100명
이송 장소	미르코브치 마을
실시 검사	파라핀 장갑 검사 (최근 총기 사용 여부 확인)
검사 양성 반응자	27명 (테러 혐의 구금 및 기소)
석방자	나머지 인원
구금자 처우	심한 구타 증언 (1명 입원 필요)^[3]

류보텐 경찰 작전은 2001년 마케도니아 분쟁 중 가장 논란이 많은 사건 중 하나로 평가받으며^[4], 분쟁 관련 ICTY에서 다룬 4건의 사건 중 하나가 되었다.^[5]

이 작전은 라두사에서 벌어진 마케도니아 보안군의 반격 작전과 동시에 진행되었다. 이는 2001년 7월 5일 이후 중단되었던 NLA에 대한 총공세를 재개하려는 당시 총리와 내무부 장관의 시도 중 일부였다.^[6] 그러나 류보텐 작전 바로 다음 날인 8월 13일, 마케도니아계와 알바니아계 정치 대표들이 오흐리드 협정에 서명하면서 적대 행위가 공식적으로 종식되었고, 계획되었던 총공세는 실행되지 않았다.^[7] NLA는 협상 과정이나 문서 서명에는 참여하지 않았지만, 이후 NATO 군대에 무기를 반납하고 무장 해제하는 데 동의했다.^[8]

10. 여파

유고슬라비아로부터 독립 후 비교적 안정적이었던 마케도니아 공화국(현 북마케도니아)은 코소보 전쟁의 여파로 약 25만 명^[195]에 달하는 알바니아계 코소보 난민을 수용하게 되었다. 이는 이미 인구의 약 30%를 차지하며 자치권 확대를 요구하던 국내 알바니아계 주민들의 민족주의 감정을 더욱 고조시키는 결과를 낳았다. 결국 2001년 2월, 알바니아계 민족해방군(NLA)이 무장 봉기를 일으켰고, 코소보 지역의 무장 세력까지 국경을 넘어 개입하려 하면서 마케도니아 군과의 전투가 벌어졌다.

3월 말부터 국제 사회의 주목을 받기 시작한 이 사태에 대해 유럽 각국은 깊은 우려를 표명했다. 수개월간 산발적인 충돌이 이어지자, 결국 북대서양 조약 기구(NATO)가 8월에 개입하여 '필수 수확 작전'을 전개했다. NATO의 중재 하에 알바니아계 주민의 권리 확대를 인정하는 내용의 평화 합의 문서인 오흐리드 협정이 체결되었고, 이를 통해 휴전이 이루어졌다. 이후 NATO군은 평화 유지 활동을 위해 주둔하기 시작했다.

오흐리드 협정에 따라 11월에는 의회에서 헌법 개정이 이루어졌다. 이듬해인 2002년 9월에 실시된 총선에서는 마케도니아계 정당인 사회민주동맹이 정권을 되찾았으며, NLA가 정당으로 개편된 알바니아계 정당 민주통합연합과 연립 정권을 구성하여 민족 간 갈등 봉합을 시도했다. 연정 수립 이후에도 알바니아계 무장 세력에 의한 산발적인 사건과 경찰과의 충돌이 발생하기도 했으나, 점차 진정되어 현재는 치안이 안정된 상태이다.

10. 1. 사상자와 난민

분쟁으로 인한 정확한 사상자 수는 여전히 불확실하다. 2001년 3월 19일 BBC 보도에 따르면, 마케도니아 보안군은 자국 군인 5명이 사망했다고 주장한 반면, 민족해방군(NLA)은 자신들이 11명을 사살했다고 주장했다.^[156] 당시 알바니아 측 사상자 수는 명확히 밝혀지지 않았다.

2001년 12월 25일, 얼터너티브 정보 네트워크는 마케도니아 보안군이 자국 측 사망자 63명을, NLA는 반군 측 사망자 64명을 주장했다고 인용했다.^[157] 이 분쟁으로 약 60명의 알바니아계 민간인이 사망한 것으로 추정되며, 마케도니아계 민간인도 10명 가량 사망했을 가능성이 있다. 다만 마케도니아 당국은 후자에 대한 공식적인 수치를 발표하지 않았다.^[158] 2005년 12월 기준으로 민간인 20명(마케도니아인 13명, 알바니아인 6명, 불가리아인 1명)의 생사가 여전히 불분명한 상태이다.^[159]

분쟁은 심각한 난민 문제를 야기했다. 2001년 8월까지 발생한 피난민 수는 17만 명에 달했으며, 이들 대부분은 마케도니아인이었다. 이 중 7만 4천 명은 국내 실향민이었다. 2004년 1월 기준으로도 2,600명이 여전히 피난민 상태로 남아 있었다.^[160]

분쟁 과정에서 유럽 연합 감시원 2명이 지뢰 폭발로 사망했으며,^[161] 영국 군인 1명도 작전 중 사망했다. 그가 운전하던 장갑 랜드로버가 적대적인 군중에 의해 콘크리트 덩어리에 맞아 파괴된 사건이었다.^[162]

10. 2. NLA 자유 박물관

2001년 분쟁의 결과로, 스코페의 차이르 시에 거주하는 일부 알바니아인들은 2008년에 '자유 박물관'을 설립했다. 이 박물관은 1878년 프리즈렌 동맹 시대부터 2001년 반란에 이르기까지 해당 지역 알바니아인들의 투쟁 역사를 전시하고 있다. 'NLA 박물관'으로도 알려진 이 곳은 분쟁 중 사망한 사람들을 기리는 목적을 가지고 있다.

전시품에는 2001년 분쟁 당시 사용된 준군사 의류와 반란군 깃발 등이 포함되어 있다. 많은 알바니아인들은 이 박물관 설립을 봉기의 비군사적 연장선으로 여기고 있다. 전 NLA 지도자이자 정치인인 알리 아흐메티는 개관식에서 "내 마음은 역사가 바로 이곳, 다르다니아의 심장부인 고대 도시 스코페에서 태어나고 있다고 말하고 있습니다. 우리 애국자들은 수세기 동안 이를 위해 싸워 왔지만, 오늘날 우리가 박물관 개관을 축하할 운명을 가지고 있습니다. 코소보의 전사들이 우리를 축하하기 위해 이곳에 왔습니다..."라고 말했다.^[165]

10. 3. 전쟁 범죄 의혹

2001년 7월, OSCE 의장 미르체아 지오아나는 알바니아 반군이 자행한 민족 청소를 비난했다.^[166]^[167]^[168]

분쟁 중 양측 모두 전쟁 범죄 의혹을 받았다. 알려진 전쟁 범죄에는 2001년 8월 10일부터 12일까지 3일 동안 마케도니아 경찰이 알바니아계 류보텐 마을을 상대로 벌인 작전이 포함되었는데, 이로 인해 민간인 10명이 사망하고 100명 이상의 알바니아계 남성이 체포되었으며, 이들 중 다수가 경찰 구금 중 심한 구타와 고문을 당했다.^[169] 마케도니아 정부에 따르면 마을에 반군이 있었다고 주장하지만, 휴먼 라이츠 워치의 류보텐 현장 조사에서는 이에 대한 직접적인 증거를 발견하지 못했다.^[169] 이 사건들로 인해 당시 마케도니아 내무부 장관이었던 류베 보슈코스키는 국제 전쟁 범죄 재판소에서 재판을 받았다.^[169] 그는 2008년에 무죄를 선고받았지만, 공동 피고인인 요한 타르출로브스키는 유죄 판결을 받았고, 두 판결 모두 2010년에 유지되었다.^[170]

NLA는 주로 마케도니아인과 세르비아인 민간인들을 납치하고 학대하는 데 연루되었는데, 2001년 8월 마브로보에서 NLA가 마케도니아 도로 노동자 5명을 납치한 사건이 있었고,^[171] 마테이체에서는 NLA가 알바니아계 세르비아인 8명을 납치하여 학대하는 사건이 발생했다.^[172] NLA는 분쟁 중 다른 많은 전쟁 범죄 혐의를 받고 있다.

레소크 마을의 13세기 정교회 수도원 스베티 아타나시의 폭격은 일부에서 전쟁 범죄로 간주된다.^[173] 그러나 이 공격에 대한 책임을 주장하는 사람은 아무도 없다. 알바니아 게릴라 관계자들은 모든 책임을 부인하고 마케도니아 특수 부대에 책임을 돌리며, NLA를 테러리즘과 연결하려는 또 다른 서투른 시도라고 말했다. 그러나 면밀한 조사 결과, 마케도니아 정교회의 가장 존경받는 종교 유적 중 하나였던 잔해 근처에서, UÇK, 즉 반군인 민족 해방군의 알바니아 약자를 빨간 페인트로 칠한 부풀어 오른 시체의 죽은 당나귀가 발견되었다. 수도원을 내려다보는 감시 초소에 있던 유니폼을 입은 세 명의 NLA 게릴라들은 오전 3시 10분에 폭발을 기록했다고 말했다. 그들은 책임자를 보지 못했지만 인근 마케도니아 마을인 라테 출신의 마케도니아인이라고 믿었다.^[174] 이 사건은 오늘날까지 논쟁의 대상이며, 수도원은 현재 재건 공사 중이다.^[175] 한편, 마케도니아군은 네프로슈테노 마을의 모스크를 파괴했다. 이 모스크는 2003년 EU의 자금 지원을 받아 재건되었다.

마테이체 수도원도 쿠마노보 근처에서 전투로 인해 손상되었으며, 성 호데게트리아 성모 교회는 알바니아 반군에 의해 훼손되었다.^[176]

마케도니아 정부는 알바니아 반군이 마케도니아 군인 8명을 매복하여 살해한 베이체 매복 사건도 전쟁 범죄라고 주장했다. 이러한 주장에 따르면, 반군에 의해 체포된 군인들은 처형, 훼손, 소각되었다. 이러한 주장은 국제 관찰자들에 의해 확인되지 않았으며, 오늘날까지 시신은 대중이나 민간 수사관에게 공개되지 않았고 부검은 군 부검실에서 실시되었다. 그러나 이러한 사망 소식은 마케도니아 전역의 여러 도시에서 알바니아계를 상대로 한 지역 폭동을 촉발했으며, 이러한 반란에는 상점과 모스크의 방화와 파괴가 포함되었다.^[177]^[178]

앤서니 터커-존스와 아리스토텔레스 치암피리스에 따르면, 약 150명의 무자헤딘 전사가 NLA에 참여했으며, 미미한 역할을 했다.^[179]^[180]^[181]^[182] 세르비아의 마케도니아 위기 개입 의혹과 외국 무자헤딘 전사의 존재 의혹이 널리 퍼졌다.^[184]

분쟁 기간 동안, 주로 마케도니아 언론과 마케도니아 정부를 통해 NLA에 알카에다, 탈레반, 무자헤딘이 있다는 다양한 소문이 돌았다.^[183]^[186]^[185]^[184] 9.11 테러 이후, 마케도니아 정부는 정치적 이득을 얻기 위해 반테러 수사를 반복적으로 사용하고 위협을 조작했다. 3월에 경찰이 스코페 외곽에서 외국인 7명을 사살한 후, 정부는 이 사건을 서방 대사관에 대한 "테러 공격" 시도로 묘사했다. 내무부는 살해된 외국인들을 NLA 및 알 카에다와 연관시키려 시도했고, 그들을 "무자헤딘"이라고 묘사했다. 사건에 대한 공식 발표는 변경되었으며, 정부는 시신에 대한 국제 법의학 분석 요청을 거부했다. 월스트리트 저널은 결국 피해자들을 고용을 위해 그리스로 가던 파키스탄과 인도 이민자로 묘사했다. 그러나 정부는 그들을 "테러리스트"라고 계속 낙인찍었다.^[185] 빔 반 머스에 따르면, 무자헤딘 개입에 대한 주장은 마케도니아 강경파들이 오흐리드 협정을 시행하고 마케도니아를 다민족 국가로 통합하려는 서방의 결의를 약화시키려는 시도였다.^[186] 아리스토텔레스 치암피리스에 따르면, NLA는 코소보 해방군과 유사하게 이슬람 신학이나 의제와는 거리가 먼 민족주의적 미결합 이데올로기를 가지고 있었다.^[182]

분쟁은 러시아에게 이 지역 진입점을 제공했다. 러시아는 마케도니아 정부의 가장 강경한 세력을 지지했으며, 알바니아 측 분쟁이 이슬람 근본주의자 및 마약 거래자로 구성되었다는 주장은 친러시아 마케도니아 정치인들의 지지를 받았다. 그러한 주장은 친미 알바니아 정치인과 게릴라 전사들에 의해 부인되었다. 러시아는 허위 정보 캠페인의 일환으로 NATO가 분쟁의 원인이라고 비난했다. 이는 마케도니아 국회의장 스토얀 안도프를 포함한 친러시아 마케도니아 정치인들이 따라했는데, 그는 서방이 알바니아 반군을 이용하여 이 지역에서 러시아의 입지를 약화시키고 있다고 말했다. 반란 기간 중과 이후에 러시아로부터의 은밀한 무기 이전 가능성에 대한 지속적인 보고가 있었지만, 러시아는 미국과 EU를 소외시키지 않기 위해 마케도니아에 특수 군사 장비를 제공하는 것을 망설인 것으로 알려졌다. 반면에 러시아와 밀접한 관계를 맺고 있는 우크라이나는 마케도니아에 무기와 훈련을 제공했다.^[187]

11. 외세 개입

분쟁 기간 동안 NLA에 외세가 개입했다는 여러 주장이 제기되었다. 특히 알 카에다, 탈레반, 무자헤딘 등 이슬람 무장 세력의 연관설이 마케도니아 언론과 정부를 중심으로 퍼져나갔다.^[183]^[186]^[185]^[184] 앤서니 터커-존스와 아리스토텔레스 치암피리스에 따르면 약 150명의 무자헤딘 전사가 NLA에 참여했으나, 그 역할은 미미했다고 평가된다.^[179]^[180]^[181]^[182] 아리스토텔레스 치암피리스는 NLA가 코소보 해방군과 유사하게 민족주의적 이데올로기를 가졌으며 이슬람 신학이나 의제와는 거리가 멀다고 분석했다.^[182]

9.11 테러 이후, 마케도니아 정부는 정치적 이득을 얻기 위해 반테러 수사를 이용하고 위협을 과장하는 경향을 보였다. 2002년 3월 경찰이 스코페 외곽에서 외국인 7명을 사살한 사건이 대표적이다. 정부는 이들을 서방 대사관에 대한 "테러 공격"을 시도한 "무자헤딘"으로 규정하고 NLA 및 알 카에다와 연관시키려 했으나,^[185] 월스트리트 저널은 이들이 실제로는 일자리를 찾아 그리스로 가던 파키스탄과 인도 이민자들이었다고 보도했다.^[185] 정부는 국제적인 법의학 분석 요청을 거부하고 이들을 계속 "테러리스트"로 지칭했다.^[185] 빔 반 머스는 이러한 무자헤딘 개입 주장이 오흐리드 협정 이행과 마케도니아의 다민족 국가 통합을 방해하려는 마케도니아 내 강경파의 시도였을 수 있다고 지적했다.^[186]

한편, 러시아는 이 분쟁을 발칸반도에서 영향력을 확대할 기회로 여겼다. 러시아는 마케도니아 정부 내 강경파를 지지했으며, 알바니아 측을 이슬람 근본주의자 및 마약 거래자로 묘사하는 주장을 퍼뜨렸다. 이러한 주장은 친러시아 성향의 마케도니아 정치인들에게 지지를 받았으나, 친서방 성향의 알바니아 정치인과 게릴라 전사들은 이를 부인했다.^[187] 러시아는 허위 정보 캠페인을 통해 NATO가 분쟁의 원인이라고 비난했으며, 마케도니아 국회의장 스토얀 안도프와 같은 친러 정치인들은 서방이 알바니아 반군을 이용해 러시아의 영향력을 약화시키려 한다고 주장했다.^[187] 분쟁 기간 동안 러시아로부터의 비밀스러운 무기 이전 가능성이 제기되었으나, 러시아는 미국과 EU와의 관계를 고려하여 군사 장비 제공에는 신중한 태도를 보인 것으로 알려졌다. 반면 러시아와 가까운 우크라이나는 마케도니아에 무기와 훈련을 제공했다.^[187]

코소보 전쟁의 여파로 약 25만 명^[195]의 알바니아계 난민이 마케도니아로 유입되면서 알바니아 민족주의가 고조되었고, 이는 NLA 봉기의 배경 중 하나가 되었다. 국제 사회는 분쟁 확산을 우려했으며, 결국 NATO가 개입하여 필수 수확 작전을 통해 무장 해제를 유도하고 오흐리드 협정 체결을 중재했다. 이 협정은 알바니아계 주민의 권리 확대를 보장하고 평화를 가져오는 중요한 계기가 되었다. 이후 NATO 평화유지군이 주둔하며(오퍼레이션 앰버 폭스) 상황 안정에 기여했다.

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