2020년 도쿄도지사 선거

1. 개요

2020년 도쿄도지사 선거는 2020년 7월 5일에 실시되었으며, 주요 쟁점은 코로나19 방역 대책, 올림픽 대응, 고이케 도정 평가, 카지노 유치 여부 등이었다. 총 22명의 후보가 출마했으며, 현직 도지사 고이케 유리코가 재선에 성공했다. 선거 기간 중에는 후보 사퇴, 정견 방송 음성 삭제, 특정 후보 지지 논란 등의 사건이 있었다.

2. 선거 데이터

2.1. 고시일

2020년(레이와 2년) 6월 18일

2.2. 투표일

令和^일본어 2년(2020년) 7월 5일

현직 도지사의 임기 만료일(7월 30일)이 2020년 하계 올림픽(개회식: 7월 24일) 개막 이후였고, 도쿄도 내에서 성화 릴레이가 7월 10일부터 시작될 예정이었던 점을 고려하여, 도쿄도 선거관리위원회는 공직선거법이 규정하는 범위 내(임기 만료일 30일 이내)에서 가장 빠른 일요일인 7월 5일을 투표 및 개표일로 정했다.

2.3. 선거 주요 쟁점

* 코로나19 범유행 감염 방지책과 경제 대책
* 개최가 1년 연기된 2020년 하계 올림픽 및 패럴림픽의 대응 방침
* 4년간의 첫 고이케 도정에 대한 평가
* 도쿄도의 카지노를 포함한 통합형 리조트(IR) 유치 여부
* 카지노를 포함한 복합리조트(IR) 유치

3. 후보자

2020년 도쿄도지사 선거에는 역대 최다인 22명의 후보자가 출마하여, 2016년 도쿄도지사 선거의 21명을 넘어섰다.

현직 지사인 고이케 유리코는 재선 출마를 선언했고, 자유민주당은 당원들에게 자유 투표를 권유했다. 여론 조사에서는 고이케의 재선이 널리 예상되었다.

우쓰노미야 겐지 변호사는 입헌민주당, 일본공산당, 사회민주당 등 야당 연합의 지지를 받아 출마했으며, 2012년 도쿄도지사 선거와 2014년 도쿄도지사 선거에 이어 세 번째로 도지사 선거에 나섰다.

이 외에도 레이와 신센구미를 창당한 전 배우 야마모토 다로, 구마모토현 전 부지사 오노 다이스케(일본유신회 지지), 극우 활동가이자 일본제일당 대표인 사쿠라이 마코토, NHK당 대표이자 전 참의원 의원인 다치바나 다카시 등이 출마했다.

도쿄 리뷰는 이 선거를 많은 후보들이 마케팅 기회로 여기는 "서커스"로 묘사하며, 각 후보는 적은 비용으로 NHK 방송 시간을 확보하고, 공식 성명서를 통해 자신의 주장을 알리며, 도쿄 시내 곳곳에 포스터를 게시할 수 있었다고 평가했다.

현직 도지사의 임기 만료에 따른 선거는 2011년 도쿄도지사 선거 이후 9년 만이었다.

3.1. 후보자 목록

3.2. 입후보 사퇴

2020년 6월 25일, 행복실현당 공천으로 입후보했던 나나미 히로코는 "선거 후보에서 사퇴한다"고 발표하며 선거 운동 중단을 선언했다. 나나미 전 후보는 언론이 주요 5명의 후보만 집중 조명하는 현실을 지적하며, "매스컴의 여론 유도형 민주주의에 파문을 일으키고 기회의 평등을 지켜가겠다"고 주장했다. 무소속의 우시오 가즈에도 2020년 7월 4일 선거 직전에 사퇴했다.

그러나 일본 공직선거법은 입후보 신고 마감 이후 사퇴를 인정하지 않으므로, 나나미와 우시오 두 후보는 공식적으로 후보 자격을 유지한 채 투표가 진행되었고, 투표용지에도 이들의 이름이 그대로 기재되었다.

4. 정당별 동향

자유민주당은 2019년 3월 니카이 도시히로 간사장이 현직인 고이케 유리코 도지사에게 "도지사 선거에 출마한다면 전면적으로 협력하겠다"고 밝히며 지지 의사를 표명했다. 그러나 2017년 도쿄도의회 의원 선거에서 도민퍼스트의회에 참패한 여파가 남아 있던 자민당 도쿄도연은 니카이의 발언에 강하게 반발했다. 도쿄도연은 후보자 선출 위원회를 설치하고 대항마 후보를 물색했지만, 마루카와 다마요나 마쓰오카 슈조 등에게 출마를 제안했으나 실현되지 않았고, 2020년 3월에는 코로나바이러스감염증-19의 확산으로 주전론이 시들해졌다. 이후, 당 본부는 5월 15일 공식적으로 독자 후보 출마를 단념하기로 결정했다.

자민당과 연립 여당인 공명당은 2020년 1월 야마구치 나쓰오 대표가 거리 연설에서 고이케의 재선 지지를 시사했다. 자민당 본부는 고이케의 요청이 있으면 추천하는 방향으로 조정하고 있었지만, 고이케가 6월 12일 출마를 선언하면서 정당의 추천을 구하지 않겠다는 뜻을 밝혀, 같은 날 자유투표로 하기로 결정했다. 니카이는 "전력으로 고이케 씨를 응원한다"고 말하며 고이케를 지지하는 뜻을 거듭 밝혔다. 자민당 도쿄도연도 같은 날 "후보는 있었지만, 승리할 수 있는 후보는 없었다" 등을 이유로 독자 후보 출마를 공식적으로 단념했다. 공명당도 고이케의 의향을 받아들여 추천이나 지지를 보류했지만, 16일 야마구치는 실질적으로 지지하는 방침을 밝혔다. 도민퍼스트회도 고이케에게 당으로서 추천이나 지지를 하지 않았지만, 대표인 아라키 지하루가 고이케 진영의 선거대책본부장에 취임했다.

입헌민주당, 국민민주당, 일본공산당, 사회민주당 야당 4당은 2019년 11월 야당 통일 후보를 내세우는 방침으로 의견을 모았다. 2017년 제48회 중의원 의원 총선거에서 고이케가 희망의 당을 설립한 것을 계기로 분열했던 입헌민주당과 국민민주당에는 고이케와 일치해서 싸움으로써 분열의 앙금을 해소하고 싶은 생각도 있었다. 그러나 코로나바이러스감염증-19의 확산 이후로는 통일 후보로 거론되던 야마모토 다로가 출마에 소극적인 태도를 보이는 등 후보자의 발굴이 난항을 겪었다. 2020년 5월 20일 고이케가 코로나바이러스 대응에 임하고 있다는 점과 고이케와 관계가 좋은 일본노동조합총연합회(連合)의 의향도 있어, 다마키 유이치로 국민민주당 대표가 대항마 후보 출마에 신중한 생각을 보였다. 5월 27일에는 2012년, 2014년 도지사 선거에서 공산당·사민당의 지원을 받아 출마 경험이 있는 전 일본변호사연합회 회장 우쓰노미야 겐지가 출마 의향을 표명했다. 6월 3일에 열린 집회에서 입헌민주당·공산당·사민당 3당은 우쓰노미야를 지지한다고 표명했지만, 같은 집회에 참석했던 국민민주당 내에서는 우쓰노미야에 대해 혁신 색채가 강하고 고령이라는 이유로 지지에 소극적인 의견이 있어, 같은 날 우쓰노미야를 지지하지 않기로 결정했다. 국민민주당은 6월 9일 개최된 총무회에서 특정 후보에 대한 지원을 보류하고 "자유투표"로 하기로 하는 방침을 공식 결정했다. 이에 따라 이번 도지사 선거에서 입헌민주당·국민민주당·사민당·공산당의 이른바 "야당 통일 후보"는 실현되지 않게 되었다.

위의 각 야당과 협력 관계를 맺고 있는 신사회당은 6월 3일 집회에서 우쓰노미야 지지를 표명하고 기관지 '신사회'에서 알렸고, 같은 집회에 참석했던 녹색당 그린스 재팬은 6월 9일 우쓰노미야 지지를 당 사이트에서 알렸다. 국정 야당 3당과 도쿄 특별구 의회에 소속 의원을 가진 정치 단체(야당) 2당에 의한 연대가 되었다.

처음에 야당 통일 후보로 거론되었던 야마모토 다로는 6월 15일 기자회견에서 자신이 대표를 맡고 있는 정당인 레이와 신센구미의 공인 후보로 출마할 것을 표명했다. 야마모토는 앞서 언급된 우쓰노미야 겐지와 두 차례 회담하여 출마에 대해 조정했던 것과, 소비세를 5%로 감세하는 것을 차기 중의원 의원 총선거에서 야당의 공통 정책으로 할 것을 요구했지만, 받아들여지지 않아 야당 통일 후보로서의 출마가 결렬되었다고 밝혔다. 입헌민주당에서는 처음에 에다노 유키오 대표가 "국정 정당의 선거가 아니다"라고 말하는 등 소극적인 태도를 보였지만, 야마모토의 출마 표명으로 야당 간 주도권 다툼에 직결되는 상황이 되어, 공시 전날인 6월 17일에는 "국정 선거만큼 총력을 기울이겠다"고 밝히며 방침을 전환했다. 같은 날 야마모토를 지지하는 의향을 보였던 스도 겐키가 도지사 선거를 둘러싼 의견 차이를 이유로 입헌민주당에 탈당계를 제출했다. 자유투표가 된 국민민주당에서는 하라구치 가즈히로 국회대책위원장이나, 과거 야마모토와 함께 정당을 했던 오자와 이치로가 우쓰노미야를 지지하는 의향을 보였다. 반면, 바바 스미오는 야마모토에 대한 지원을, 마에하라 세이지는 오노 다이스케(후술)에 대한 지원을 호소했다. 전회 자유투표였던 연합 도쿄는 6월 17일 고이케를 지지하는 방침을 결정하여, 입헌민주당·국민민주당과 대응이 갈렸다.

2012년과 2014년 도지사 선거에서는 우쓰노미야를 지지했고, 2017년 도의회의원 선거에서는 고이케의 도민퍼스트회와 정책 협정을 맺었던 도쿄·생활자네트워크는 6월 10일자 선거 방침에서 이번 도지사 선거에서 지지하는 후보자 이름을 특정하지 않고, 도지사 선거와 같은 날 개표되는 도의원 보궐선거에서의 공인 후보 당선을 중시하는 태도를 보였다.

일본이신의회는 2월 시점에서는 야나가세 히로후미 도쿄도 총지부 대표가 정책에 따라 고이케를 지지할 가능성에 언급했다. 그러나 6월 4일, 바바 노부유키 간사장 등 관계자가 2일에 출마를 표명한 구마모토현 부지사 오노 다이스케와 회담하여 지원을 검토하고 있다는 것을 밝혔다. 6월 9일, 오노는 도쿄이신의회와의 기자회견에서 일본이신의회가 8일 상임 간부회의에서 오노의 추천을 결정했다고 발표했다. 같은 날 이신의 엔도 다카시 국회대책위원장이 국민민주당의 오자와 이치로 중의원 의원과 회담하여 엔도는 오노에 대한 지원을 제안했지만, 오자와는 "오노 씨는 상당한 득표를 할지도 모른다"고 말하는 것으로 그쳤다(같은 날 국민민주당은 자유투표를 공식 결정했다). 이신은 고이케와 대립하는 자민당 도쿄도연과의 협력을 모색하여, 공시 후인 6월 22일에는 야나가세와 오노가 도의회 자민당 대기실을 방문하는 등 했지만, 지원은 실현되지 않았다.

전회에도 출마했던 NHK로부터 국민을 지키는 당(N국당) 당수 다치바나 다카시는 새롭게 정치 단체 '호리에몬 신당'을 설립하고, 2020년 6월 17일, 다치바나가 호리에몬 신당 공인, N국당 추천으로 출마할 것을 표명했다. 또한, 호리에몬 신당은 당원이자 뮤지션인 하토리 오사무와 당원이자 실업가 비서인 사이토 겐이치로도 당 공인·N국당 추천으로 출마시켰다.

그 외에도, 오랫동안 도지사 선거에 출마해 온 맥 아카사카(2019년 미나토구 의회 의원에 당선)가 총재를 맡고 있는 정치 단체 '스마일당'에서는 맥의 전 비서인 고미야마 히로시가 추천 후보로 출마했다. 도쿄도 오쿠타마정 등 38개 시정촌에 지방 의원이 있는 정치 단체 '행복실현당'은 홍보 본부장 나나미 히로코를 전회에 이어 공인 후보로 출마시켰다. '일본제일당'은 당 대표인 사쿠라이 마코토를 공인 후보로 출마시켜, 사쿠라이는 무소속이었던 전회에 이어 출마했다.

소속 의원을 가지지 않은 각 정치 단체에서는 '슈퍼 크레이지 군'이 당 대표이자 가수인 니시모토 마코토를 당 공인으로 출마시켰다. '트랜스휴머니스트당'은 당 대표이자 정치 활동가인 고토 테루키를 당 공인으로 출마시켰다. '서민과 동물의 모임'은 당 대표이자 이벤트 프로듀서인 이치카와 코지를 당 공인으로 출마시켰다. '국민주권당'은 당수 히라쓰카 마사유키를 당 공인으로 출마시켰다.

5. 선거 결과

도지사 선거에는 역대 최다인 22명이 출마했다. 현직인 고이케 유리코가 압도적인 표 차이로 재선에 성공했다.

고이케 유리코는 자민당 지지층의 80%, 공명당 지지층의 90% 이상, 무당파층의 50% 이상의 지지를 얻으며 압승했다. 거의 모든 연령대에서 가장 많은 표를 얻었으며, 특히 여성 유권자들의 지지가 강했다.

우쓰노미야 겐지는 입헌민주당 지지층에서 40% 정도의 지지를 얻는 데 그쳤다. 입헌민주당 지지층의 30%는 고이케 유리코에게, 20%는 야마모토 타로에게 표를 던졌다. 일본 공산당 지지층의 60% 이상이 우쓰노미야 겐지를 지지했지만, 이들 중 20%는 고이케 유리코와 야마모토 타로에게 표를 분산시켰다.

야마모토 타로는 레이와 신센구미 지지층의 90% 이상을 결집하고, 입헌·공산 지지층 일부를 흡수했지만, 고이케 유리코에게 큰 차이로 패했다.

오노 다이스케는 자민당 지지층의 10% 정도만을 확보하는 데 그쳤다. 이신 지지층에서도 50% 정도의 지지를 얻는 데 그쳤고, 30%는 고이케 유리코에게 표를 던졌다. 약 61만 2,000표를 획득하며 수도권에서 "이신 돌풍"의 흐름을 만들었지만, 득표율 9.99%로 공탁금 반환 기준에 미달하여 공탁금을 몰수당했다.

사쿠라이 마코토는 지난 선거보다 많은 17만 8,874표를 획득하며 기존 정당에 대한 반발 여론이 커지고 있음을 보여주었다.

무당파층에서는 고이케 유리코가 50% 이상, 우쓰노미야 겐지가 20% 가까이, 오노 다이스케와 야마모토 타로가 10%를 조금 넘는 지지를 얻었다.

5.1. 개표 결과

5.2. 자치구별 개표 결과

6. 선거 기간 중 사건

* 코로나바이러스감염증-19(COVID-19) 유행으로 인해 각 선거캠프는 감염 예방 대책을 강구한 가운데 선거 운동을 실시했다. 연설 시 마스크나 페이스 가드 착용, 악수 대신 가볍게 손을 맞대는 등의 행위로 변경하고, 청중과의 거리 유지를 당부했다. 현직인 고이케 유리코나 사쿠라이 마코토 등은 거리 연설을 하지 않고, 인터넷 동영상 배포에 주력했다.

6.1. 정견방송 음성 삭제 사건

2020년 6월 26일 도쿄 MX에서 방영된 고토 데루키의 정견방송은 일본 공직선거법 제150조의 2에 따라 21곳의 음성이 삭제된 채 방송되었다. 변호사닷컴은 "주로 지워진 곳은 남성기나 배설물을 의미하는 명칭이었다"라고 밝혔다. 고토 데루키는 2016년 도쿄도지사 선거에 후보로 출마했을 때도 정견방송에서 음성이 삭제된 적이 있었다.