쇼와 산리쿠 지진

3. 쓰나미

쇼와 산리쿠 지진은 일본 해구 축을 기준으로 태평양판 쪽에서 발생했으며, 산리쿠 연안에서 진앙까지의 거리는 200km가 넘었다. 도호쿠 지방 태평양 연안 지역에서는 일본 기상청 진도 계급 기준 5 정도의 강한 흔들림이 있었으나, 메이지 산리쿠 지진 때와 마찬가지로 지진 규모에 비해 흔들림으로 인한 피해는 거의 없었다. 하지만 지각 변동으로 생긴 지진 해일(쓰나미)로 인해 큰 피해가 발생했다.^[47]

부상자는 12,053명, 가옥 전파 7,009채, 유실 4,885채, 침수 4,147채, 소실 294채였다. 행방불명자가 많았던 것은 쓰나미의 끌려가는 파도에 의해 바다에 휩쓸린 사람이 많았기 때문이다.^[20] 특히 피해가 심했던 곳은 이와테현 시모헤이군 타로촌(현 미야코시의 일부)으로, 사망자 520명, 행방불명 452명이었다.^[21] 쓰나미가 덮친 후 타로촌은 집이 거의 없는 폐허와 같은 모습이었다.

3. 1. 쓰나미의 도달

3. 2. 최대 쓰나미 높이

4. 피해

1933년 3월 3일 발생한 쇼와 산리쿠 지진은 지진 자체의 피해는 미미했지만, 진원에서 200km 이상 떨어진 산리쿠 해안에 거대한 쓰나미가 덮쳐 막대한 피해를 가져왔다. 최대 해일 높이는 이와테현 오후나토시 산리쿠정에서 28.7m를 기록했다.^[11] 쓰나미는 지진 발생 후 약 30분 만에 도달한 것으로 추정된다.

쓰나미로 인해 이와테현, 미야기현, 아오모리현, 홋카이도 등지에서 인명 및 재산 피해가 발생했다. 특히 이와테현의 피해가 가장 컸다. 하와이에서도 약 2.90m 높이의 쓰나미가 기록되어 약간의 피해를 입혔다.^[2]

37년 전의 메이지 산리쿠 지진보다 희생자가 적었던 이유는, 발생 시각은 새벽이었지만 연안에서도 큰 흔들림을 느낄 수 있는 유감 지진이었기 때문에 쓰나미를 경계하여 지진 직후 피난을 시작한 사람이 많았고, 특히 37년 전의 지진을 경험한 사람이 쓰나미를 경계하며 주변에 알려 피난을 도왔기 때문으로 여겨진다.^[22] 오후나토시에서는 소방대원이 해안의 이변을 알아차리고 즉시 경종을 울려 쓰나미를 알린 덕분에 사망자가 2명에 그쳤다.^[23] 오쓰치 우체국 전화 교환수는 쓰나미를 알리는 소식을 듣고 가마이시, 야마다 두 우체국 전화 교환수에게 알렸고, 세 우체국 교환수는 분담하여 관내 전화 가입자에게도 알렸다. 이 소식을 듣고 피난을 시작한 사람도 많았다고 한다.^[24] 가마이시 현립 수산 시험장 전신 기술자는 쓰나미가 물러나기 시작하자 즉시 시험장 전신실로 돌아가 촛불 빛에 의지하여 무선 설비 작동을 확인, 즉시 무선국에 구조 요청과 항해 중인 선박에 대한 쓰나미 경계를 발신했다. 이 통신을 수신한 오치이시와 초시 무선국이 즉시 이와테현청에 통보하여 신속한 구원 활동 개시로 이어졌다.^[25]

4. 1. 인명 피해

사상자 수는 자료 편찬자나 수집 시기에 따라 변동될 수 있다.^[52]

총 부상자는 12,053명, 가옥 완전 붕괴 7,009채, 쓰나미에 유실 4,885채, 화재로 소실 294채였다. 실종자 대부분은 쓰나미에 휩쓸려 외해로 쓸려나간 사람들로 추정된다.^[52] 피해가 가장 심했던 이와테현 시모헤이군 다로정(현 미야코시)에서는 정 하나에서만 사망자 520명, 실종자 452명의 인명 피해가 발생했다.^[53] 쓰나미가 휩쓸고 간 후 다로정은 대부분 집이 거의 없는 공터와 같은 모습이었다.

지진 자체 피해는 미미했지만, 쓰나미로 인해 광범위한 피해가 발생하여 수많은 가옥이 파괴되고 다수의 사상자가 발생했다. 쓰나미는 일본 북부 해안선을 따라 7,000채 이상의 가옥을 파괴했으며, 이 중 4,885채 이상이 유실되었다.^[2] 사망자는 1,522명, 실종자는 1,542명, 부상자는 12,053명으로 집계되었다. 가장 큰 피해를 입은 곳은 이와테현 다로정(현재 미야코시)으로, 가옥의 98%가 파괴되었고 인구의 42%가 사망했다.^[7]

37년 전 메이지 산리쿠 지진보다 희생자가 적었던 이유는, 발생 시각은 새벽이었지만 연안에서도 큰 흔들림을 느낄 수 있는 유감 지진이었기 때문에 쓰나미를 경계하여 지진 직후 피난을 시작한 사람이 많았고, 특히 37년 전 지진을 경험한 사람이 쓰나미를 경계하며 주변에 알려 피난을 도운 덕분에 일찍 고지대로 피난할 수 있었던 사람이 많았기 때문으로 여겨진다.^[22] 오후나토시에서는 지진 당시 연안을 순찰하던 소방대원이 해안의 이변을 알아차리고 즉시 경종을 울리고 방울을 울리면서 시내를 달려 쓰나미를 알린 덕분에 사망자는 불과 2명에 그쳤다.^[23] 오쓰치 우체국 전화 교환수는 밖에서 쓰나미를 알리는 소리를 듣고 가마이시, 야마다 두 우체국 전화 교환수에게 쓰나미 가능성을 전했고, 세 우체국 교환수는 분담하여 관내 전화 가입자에게도 알렸다. 이 소식을 듣고 피난을 시작한 사람도 많았다고 한다.^[24] 가마이시 현립 수산 시험장 전신 기술자는 쓰나미가 물러나기 시작하자 즉시 시험장 전신실로 돌아가 촛불 빛에 의지하여 무선 설비 작동을 확인, 즉시 무선국에 구조 요청과 항해 중인 선박에 대한 쓰나미 경계를 발신했다. 이 통신을 수신한 오치이시와 초시 무선국이 즉시 이와테현청에 통보하여 신속한 구원 활동 개시로 이어졌다.^[25]

4. 2. 재산 피해

사상자 수는 자료 편찬자나 수집 시기에 따라 변동될 수 있다.^[52]

37년 전의 메이지 산리쿠 지진 (사망자·행방불명자 2만 명 이상)보다 희생자가 적었던 이유는 다음과 같다.

• 발생 시각이 새벽이었지만, 연안에서도 큰 흔들림을 느낄 수 있는 유감 지진이었기 때문에 쓰나미를 경계하여 지진 직후 피난을 시작한 사람이 많았다.
• 37년 전의 지진을 경험한 사람들이 쓰나미를 경계하며 주변에 알려 피난을 도왔다.
• 오후나토시에서는 소방대원이 해안의 이변을 알아차리고 즉시 경종을 울리고 시내를 달리며 쓰나미를 알렸다.
• 오오츠치 우체국의 전화 교환수가 쓰나미를 알리는 소리를 듣고 가마이시·야마다 두 우체국의 전화 교환수에게 알렸고, 세 우체국은 관내 전화 가입자에게 이 사실을 알렸다.
• 가마이시 현립 수산 시험장의 전신 기술자는 쓰나미가 물러나기 시작하자 즉시 시험장의 전신실로 돌아가 무선국에 구조 요청과 항해 중인 선박에 대한 쓰나미 경계를 발신했다. 이를 수신한 오치이시와 초시의 무선국이 즉시 이와테현청에 통보하여 신속한 구원 활동이 시작되었다.

4. 3. 그 외 피해상황

부상자는 1만 2053명, 가옥 전파 7,009채, 유실 4,885채, 침수 4,147채, 소실 294채에 달했다. 행방불명자가 많았던 것은 쓰나미의 끌려가는 파도에 의해 바다에 휩쓸린 사람이 많았음을 의미한다.^[20] 특히 피해가 심했던 곳은 이와테현의 시모헤이군 타로촌 (현・미야코시의 일부)으로, 사망자 520명, 행방불명 452명이었다.^[21]

37년 전의 메이지 산리쿠 지진보다는 희생자가 적었는데, 그 이유는 새벽이었지만 연안에서도 큰 흔들림을 느낄 수 있었기 때문에 지진 직후 피난을 시작한 사람이 많았고, 특히 37년 전의 지진을 경험한 사람들이 쓰나미를 경계하며 주변에 알려 피난을 도왔기 때문으로 여겨진다.^[22] 오후나토시에서는 소방대원이 해안의 이변을 알아차리고 즉시 경종을 울려 쓰나미를 알린 덕분에 사망자가 2명에 그쳤다.^[23] 또한, 오오츠치 우체국의 전화 교환수가 쓰나미를 알리는 소식을 듣고 다른 지역 전화 교환수와 협력하여 주민들에게 알렸고, 가마이시 현립 수산 시험장의 전신 기술자는 쓰나미가 물러나자마자 무선으로 구조 요청과 쓰나미 경계를 발신하여 신속한 구원 활동에 기여했다.^[25]

5. 유발 지진

쇼와 산리쿠 지진 이후에도 지진동의 영향으로 유발지진을 일으켰다고 주장하는 몇몇 연구들이 있다. 아래는 유발지진으로 추정되는 지진 및 군발지진의 목록이다.^[54]

이 외에도 본진이 일어난 전후로 심발지진 활동이 급격하게 증가한 것이 관측되었다.^[54]

6. 쇼와 대공황과 겹친 피해

1929년(쇼와 4년) 10월 24일 월가 대폭락으로 촉발된 세계 대공황이 1930년(쇼와 5년) 1월 11일 금 해금으로 인해 일본(대일본 제국)에도 파급되어, 쇼와 대공황에 빠졌다. 도호쿠 지방에서는 1931년(쇼와 6년) 냉해로 농촌이 피폐해졌고, 1933년(쇼와 8년)에는 이 지진 및 쓰나미로 어촌도 피폐해졌다.^[29] 게다가 다음 해인 1934년(쇼와 9년)에는 흉작을 겪었다.^[29]

당시 내각총리대신이었던 사이토 마코토는 센다이 번 미즈사와 성 아래(현 오슈시)에서 태어나고 자랐으며, 피해 지역은 그의 고향이라고 할 수 있다. 지진은 제64회 제국 의회 (1932년 12월 24일 - 1933년 3월 26일) 회기 중에 발생했으며, 국제 관계에서는 2월 24일에 국제 연맹에서 리턴 보고서 표결에 불복한 마츠오카 요스케 일본 전권이 퇴장하고, 3월 8일에는 일본 정부가 국제 연맹 탈퇴를 결정하는 등 긴박한 상황이었다.

지진 발생 약 4시간 후인 3월 3일 오전 6시 30분, 일본방송협회 센다이방송국(JOHK) 라디오 (1928년 전국 중계 방송 시작)가 뉴스를 타전하여 전국에 알려졌다.^[30] 메이지 산리쿠 지진 당시에는 라디오가 없었기 때문에, 피해 지역에서 400km 이상 떨어진 도쿄부 (현 도쿄도)의 내무성에 전보로 첫 보고가 전달되기까지 약 19시간 30분이 걸렸던 것과 비교하면, 정보 전달은 획기적으로 빨라졌다.^[31]

사이토 내각 (1932년 5월 26일 - 1934년 7월 8일)은 지진 다음 날 응급 대책 협의를 시작하여, 조세 감면 등을 결정했다. 또한 피해 지역에 파견된 각 성청의 사무관 등이 복구를 위한 쇼와 8년도 추가 예산 책정 작업을 했으며, 회기 말까지 남은 날짜가 없는 가운데 추가 예산 6.3억엔 (현재 가치로 300억 엔 초과)이 의회에서 결정되었다. 그 후, 1934년(쇼와 9년)에 도호쿠 진흥 조사회가 설치되어, 도호쿠의 경제 진흥을 목적으로 도호쿠흥업 (현 미쓰비시 머티리얼) 및 도호쿠 진흥 전력 (현 도호쿠 전력) 등 두 특수 회사가 설립되었다.^[29]

7. 전후 대책

1929년 월가 대폭락으로 시작된 세계 대공황이 1930년 금 해금으로 인해 일본에도 영향을 미쳐 쇼와 대공황이 발생했다. 도호쿠 지방은 1931년 냉해로 농촌이, 1933년에는 지진 및 쓰나미로 어촌이 어려움을 겪었고, 1934년에는 흉작까지 겹쳤다.^[29]

쇼와 산리쿠 지진 발생 당시 내각총리대신이었던 사이토 마코토는 센다이 번 출신으로, 피해 지역은 그의 고향과 같았다. 지진은 제64회 제국 의회 기간 중 발생했으며, 국제 연맹에서 리턴 보고서 표결에 불복한 마츠오카 요스케 일본 전권이 퇴장하고, 일본 정부가 국제 연맹 탈퇴를 결정하는 등 긴박한 상황이었다.

일본방송협회센다이방송국 (JOHK) 라디오는 지진 발생 약 4시간 후인 3월 3일 오전 6시 30분에 뉴스를 보도하여 전국에 알렸다.^[30] 이는 메이지 산리쿠 지진 당시 도쿄부 내무성에 전보로 제1보가 전달되기까지 약 19시간 30분이 걸렸던 것에 비해 정보 전달 속도가 획기적으로 빨라진 것이다.^[31]

쇼와 산리쿠 지진 이후, 중앙 정부와 미야기현, 이와테현 다로정은 각각 쓰나미 대책을 마련했다. 중앙 정부는 사이토 내각 주도로 지진 다음 날 긴급 대책 회의를 열어 조세 감면 등을 결정하고, 피해 복구를 위한 추가 예산 630만 엔 (현재 가치로 300억 엔 초과)을 의회에서 통과시켰다. 또한 1934년에는 도호쿠 진흥 조사회를 설치하여 도호쿠흥업 (현 미쓰비시 머티리얼) 및 도호쿠 진흥 전력 (현 도호쿠 전력) 등 특수 회사를 설립하여 도호쿠 지방 경제 진흥을 꾀했다.^[29] 미야기현은 1933년 6월 30일, "해일피해 지역 건축 단속 규칙"^[32]을 공포 및 시행하여^[33][34] 쓰나미 피해 가능성이 있는 지역 내 건축물 설치를 원칙적으로 금지하고, 위반 시 구류 또는 과료에 처하는 벌칙을 규정했다.^[33] 그러나 1950년 건축기준법 시행으로 이 조례의 폐지 여부는 불분명하며, 실질적인 효과는 미미했다.^[33] 1972년에는 방재를 위한 집단 이전을 촉진하는 사업에 관한 국가 재정상의 특별 조치 등에 관한 법률^[36]이 시행되어 방재 집단 이전 촉진 사업^[37]의 재정적 기반이 마련되었으나, 2011년 동일본 대지진 이전까지 미야기현 내에서 이 사업이 실시된 것은 1978년 미야기현 앞바다 지진 이후 센다이시에서 27호를 이전한 사례뿐이었다.^[38] 한편, 이와테현 다로정(현 미야코시)은 1933년 지진을 계기로 거대한 방조제를 건설하기 시작하여 1982년(쇼와 57년)까지 해발 10m, 총 연장 2433m의 방조제를 축조했다. 1958년(쇼와 33년)에 완성된 1기 공사 방조제는 1960년(쇼와 35년) 칠레 지진 해일 피해를 최소화하여, 다로의 방조제는 전 세계적으로 알려지게 되었으나, 2011년 동일본 대지진으로 발생한 대규모 해일은 방조제를 넘어 마을을 덮쳐 큰 피해를 입혔다.^[29]

7. 1. 중앙 정부의 대응

사이토 내각(1932년 5월 26일 ~ 1934년 7월 8일)은 지진 다음 날 긴급 대책 회의를 열어 조세 감면 등을 결정했다. 또한 피해 지역에 파견된 각 성청의 사무관 등이 복구를 위한 쇼와 8년도 추가 예산 책정 작업을 진행하여, 회기 말까지 얼마 남지 않은 상황에서 추가 예산 630만 엔(현재 가치로 300억 엔 초과)이 의회에서 결정되었다. 그 후 1934년(쇼와 9년)에 도호쿠 진흥 조사회가 설치되어 도호쿠 경제 진흥을 목적으로 도호쿠흥업(현 미쓰비시 머티리얼) 및 도호쿠 진흥 전력(현 도호쿠 전력) 두 특수 회사가 설립되었다.^[29]

7. 2. 미야기현의 쓰나미 대책

사이토 내각은 지진 다음 날 응급 대책 회의를 열고 조세 감면 등을 결정했다. 또한 피해 지역에 파견된 관리들이 복구를 위한 추가 예산 630만 엔 (현재 가치로 300억 엔 초과)을 의회에서 통과시켰다. 1934년에는 도호쿠 진흥 조사회가 설치되어 도호쿠흥업 (현 미쓰비시 머티리얼) 및 도호쿠 진흥 전력 (현 도호쿠 전력) 등 특수 회사가 설립되었다.^[29]

경제 진흥과는 별도로, 이 지진을 계기로 다음과 같은 쓰나미 대책이 시행되었다.

1933년 6월 30일, 미야기현은 "해일피해 지역 건축 단속 규칙"^[32]을 공포 및 시행했다.^[33][34] 이 조례는 쓰나미 피해 가능성이 있는 지역 내 건축물 설치를 원칙적으로 금지하고, 주택 건축 시 지사의 인가를 받도록 했으며, 공장이나 창고에는 "비주택, 이곳에 살면 위험합니다"라는 표시를 의무화했다.^[33] 위반 시 구류 또는 과료에 처하는 벌칙도 규정되었다.^[33]

1950년 건축기준법 시행으로 재해 위험 구역 지정 및 주택 건축 제한 주체가 시정촌으로 변경되면서 이 조례의 폐지 여부는 불분명하다.^[33] 현재 센다이시, 미나미산리쿠정, 마루모리정이 재해 위험 구역을 조례로 지정하고 있으며, 이 중 센다이시와 미나미산리쿠정만이 현 조례를 일부 계승하고 있다고 볼 수 있다. 그러나 현행법에서 인정하는 위반자 벌금(50만 엔 이하)은 3개 시정 조례에 모두 규정되어 있지 않아, 벌칙 규정은 계승되지 않았다.^[33]

1964년 니가타 지진을 계기로^[35] 1972년 방재를 위한 집단 이전을 촉진하는 사업에 관한 국가 재정상의 특별 조치 등에 관한 법률^[36]이 시행되어 방재 집단 이전 촉진 사업^[37]의 재정적 기반이 마련되었다.

그러나 이 사업은 사업비의 3/4만 보조금으로 충당되어 지방 자치 단체가 1/4를 부담해야 하고, 평소 이전 촉진 구역 내 주민 동의를 얻어 모든 주택 이전을 완료해야 하는 등 어려움이 있었다. 2011년 도호쿠 지방 태평양 해역 지진(동일본 대지진) 이전까지 미야기현 내에서 이 사업이 실시된 것은 1978년 미야기현 앞바다 지진 이후 센다이시에서 27호를 이전한 사례뿐이었다.^[38]

7. 3. 이와테현 다로정의 방조제 건설

8. 문화적 영향

메이지 산리쿠 지진은 음력 단오 밤에 쓰나미가 덮쳤지만(당시에는 음력으로 절기를 축하하는 사람들이 많았다), 이번에는 양력 딸의 날 새벽에 쓰나미가 덮쳤기 때문에 사람들은 "절기의 액일", "저주의 절기"라고 부르며 두려워했다고 한다.^[39]

인과 관계는 불분명하지만 전조 현상으로 정어리, 참치, 가다랑어가 풍어였다고 보고되고 있다. 또한, 전날 가나가와현 미사키항에 수확된 정어리의 체내에는 통상 5배의 양의 저착생 플랑크톤이 있었다.^[40]

미야자와 겐지는 지진 발생 4일 후, 오키 미노루에게 보낸 엽서에 "피해는 쓰나미에 의한 것이 가장 많고 해안은 정말 비참합니다"라고 적었다. 미야자와 겐지는 1896년(메이지 29년) 메이지 산리쿠 지진 2개월 후에 태어났으며, 지진 6개월 후인 9월 21일에 사망했다.^[41]

데라다 토라히코는 『쓰나미와 인간』에서 처음에는 쓰나미 연구・대책이 이루어지겠지만, 이윽고 그 세대는 지나가 잊혀지므로, 지진 쓰나미 교육을 하지 않는 한 재앙은 반복된다고 적었다.^[42]

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