수단의 경제
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1. 개요
수단의 경제는 농업을 기반으로 시작하여 1960년대와 1970년대에 성장했지만, 1980년대 경제 위기를 겪었다. 1990년대에는 경제 개혁을 시도했으나 국제 제재로 어려움을 겪었다. 주요 산업은 농업, 산업, 광업, 석유 산업으로 나뉜다. 농업은 목화, 땅콩, 아라비아 고무, 참깨 등을 생산하며, 산업은 농업 가공, 전자 조립 등을 포함한다. 광업은 금, 크롬, 구리 등을 채굴하며, 석유 산업은 1970년대 후반부터 발전하여 수단 수출의 중요한 부분을 차지한다. 사회 기반 시설로는 철도, 고속도로, 에너지 시설이 있으며, 고용 문제는 실업과 아동 노동, 강제 노동 등의 문제점을 안고 있다.
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| 수단의 경제 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 국가 | 수단 |
| 가입 기구 | AU AfCFTA (서명) 아랍 연맹 COMESA WTO |
| 그룹 | 개발/신흥국 저중소득 경제 |
| 인구 통계 | |
| 인구 | 48,109,006명 (2023년) |
| 경제 지표 | |
| 통화 | 수단 파운드 (SDG) |
| GDP (명목) | 308억 7300만 달러 (2019년 추정치) |
| GDP (PPP) | 1752억 2800만 달러 (2019년 추정치) |
| GDP 순위 (명목) | 98위 (2019년) |
| GDP 순위 (PPP) | 73위 (2019년) |
| 경제 성장률 | -2.3% (2018년 예상) -2.5% (2019년 예상) -7.2% (2020년 예상) -3.0% (2021년 예상) |
| 1인당 GDP (명목) | 714 달러 (2019년 추정치) |
| 1인당 GDP (PPP) | 4,072 달러 (2019년 추정치) |
| 1인당 GDP 순위 (명목) | 173위 (2019년) |
| 1인당 GDP 순위 (PPP) | 138위 (2018년) |
| 산업별 GDP 구성 | 농업: 39.6% 산업: 2.6% 서비스: 57.8% (2017년 추정치) |
| 인플레이션 | 81.3% (2020년 추정치) |
| 빈곤율 | 46.5% (2009년, 국가 빈곤선 기준) 41% (2009년, 3.20달러/일 미만) |
| 지니 계수 | 35.3 (2013년) |
| 인간 개발 지수 (HDI) | 0.507 (2018년) 불평등 조정 HDI (IHDI): 0.332 (2018년) |
| 노동 시장 | |
| 노동 인구 | 12,064,673명 (2019년) |
| 고용률 | 41.1% (2011년) |
| 산업별 고용 구성 | 농업: 80% 산업: 7% 서비스: 13% (1998년 추정치) |
| 실업률 | 25.0% (2020년 추정치) 19.6% (2017년 추정치) |
| 산업 및 기업 환경 | |
| 주요 산업 | 석유, 면화 가공, 섬유, 시멘트, 식용유, 설탕, 비누 증류, 신발, 석유 정제, 제약, 군비, 자동차/경트럭 조립, 제분 |
| 기업 환경 평가 (Doing Business) | 171위 (2020년) |
| 무역 | |
| 수출액 | 41억 달러 (2017년 추정치) |
| 주요 수출 품목 | 금, 석유 및 석유 제품, 면화, 참깨, 가축, 땅콩, 아라비아 고무, 설탕 |
| 주요 수출 대상국 | 아랍에미리트 53.3% (2021년) 중국 14.3% (2021년) 사우디 아라비아 6.27% (2021년) |
| 수입액 | 82억 2천만 달러 (2017년 추정치) |
| 주요 수입 품목 | 식료품, 공산품, 정유 및 운송 장비, 의약품, 화학 제품, 섬유, 밀 |
| 주요 수입 대상국 | 중국 21.2% (2021년) 아랍에미리트 15.9% (2021년) 사우디 아라비아 13.6% (2021년) 인도 11.7% (2021년) 이집트 8.26% (2021년) |
| 경상 수지 | -48억 1100만 달러 (2017년 추정치) |
| 대외 자산 및 부채 | |
| 해외 직접 투자 (FDI) | 254억 7천만 달러 (2016년 12월 31일 추정치) 해외: 정보 없음 |
| 총 외채 | 560억 5천만 달러 (2017년 추정치) |
| 재정 | |
| 국가 부채 | GDP의 121.6% (2017년 추정치) |
| 총 수익 | 84억 8천만 달러 (2017년 추정치) |
| 총 지출 | 133억 6천만 달러 (2017년 추정치) |
| 재정 수지 | GDP의 -10.6% (2017년 추정치) |
| 외환 보유고 | 1억 9800만 달러 (2017년 12월 31일 추정치) |
2. 역사
수단의 경제는 1960년대와 1970년대에 높은 성장률을 보였으나, 1980년대와 1990년대에는 여러 요인으로 인해 어려움을 겪었다. 1990년대 중반에는 국제 금융 기구와의 관계가 악화되기도 했다.
2. 1. 1960년대 ~ 1980년대: 농업 중심 경제와 경제 위기
수단의 1인당 GDP는 1960년대에 46% 성장했으며, 1970년대에는 170%라는 높은 성장률을 기록했다. 그러나 이는 지속 가능하지 않았고, 1980년대에는 성장률이 34%로 축소되었다.[36]1972년 수단 정부는 친서방 정책을 추진하며 식량 및 환금 작물 수출 계획을 세웠다. 그러나 1970년대 원자재 가격 하락과 농업 기계화로 인한 부채 증가로 경제 문제가 발생했다. 1978년 국제 통화 기금(IMF)은 수단 정부와 구조 조정 프로그램을 협상하여 기계화 수출 농업을 촉진했지만, 이는 유목민들에게 경제적 어려움을 초래했다.[17]
1970년대 후반과 1980년대에 IMF, 세계은행, 주요 기부국들은 경제 개혁을 추진하기 위해 협력했다. 1984년까지 가뭄, 인플레이션, 이슬람 율법 적용 혼란, 기부금 감소, 자본 도피 등으로 외환 위기와 물품 부족이 심화되었다. 1989년 혁명 이후 유럽, 미국, 캐나다는 공식적인 개발 원조를 중단했지만, 인도적 지원은 계속 제공했다.[18]
2. 2. 1990년대 이후: 경제 개혁과 국제 제재
1989년, 수단 정부는 공공 부문 적자 축소, 보조금 폐지, 국영 기업 민영화, 외국인 투자 장려 등을 위한 3개년 경제 구조조정 프로그램을 시행하며 경제 개혁 계획을 발표했다.[18] 1993년, 국제 통화 기금(IMF)은 수단의 투표권을 정지시켰고, 세계은행은 수단의 인출 권한을 정지시켰다. 총 10억유로가 넘는 로메 펀드와 EU 농업 크레딧도 중단되었다.[18]3. 부문
수단의 주요 산업 부문은 농업이다. 주요 농산물로는 목화, 땅콩, 아라비아 껌, 참깨 등이 있으며, 이 중 목화와 땅콩은 주요 수출품이다. 주요 식량 작물은 수수이며, 밀은 국내 소비용으로 재배된다. 참깨와 땅콩은 국내 소비와 수출 모두에 사용된다.[37]
축산업, 작물 재배, 어업이 주요 농업 부문으로 활동하고 있다.[37] 특히 소, 양, 낙타 등의 가축 생산은 큰 잠재력을 가지고 있으며, 사우디아라비아 등 아랍 국가로 수출된다. 그러나 수단은 여전히 식량을 수입하고 있으며, 투자 금융, 생산 및 교통 문제가 농업 경제 발전을 제약하고 있다. 또한, 과거 방목지로 사용되던 땅이 기계화된 건조 농지와 관개 농장으로 전환되면서 문제가 발생하고 있다.[38]
1998년 기준으로 나일강 유역 등 북부 지역에는 약 16900000ha의 경작지와 약 1900000ha의 관개 농지가 있었다. 수단은 식량 자급자족을 위해 알자지라주의 게제라 계획과 같은 주요 농업 프로젝트를 진행 중이다. 수단은 세계의 잠재적인 빵 바구니 중 하나로 여겨지며, 아랍 세계 경작지의 45%를 차지하여 '아랍 세계 음식 바구니'라는 별명을 가지고 있다.[39]
3. 1. 농업
수단의 주요 자원은 목화, 땅콩, 아라비아 껌, 참깨 등 농산물이다. 수단은 현금 작물을 다양화하려고 노력하고 있지만, 목화와 땅콩은 여전히 주요 농산물 수출품이다. 곡물 수수(두라)는 주요 식량 작물이며, 밀은 국내 소비를 위해 재배된다. 참깨와 땅콩은 국내 소비와 수출을 위해 재배된다.[37]
수단에서는 축산업, 작물 재배, 어업 등 세 가지 주요 농업 부문이 활동하고 있다.[37] 가축 생산은 엄청난 잠재력을 가지고 있으며, 특히 소, 양, 낙타 등 많은 동물들이 사우디아라비아를 비롯한 아랍 국가로 수출되고 있다. 그러나 수단은 여전히 식량의 순수 수입국이다. 투자 금융, 생산 및 교통의 문제는 보다 역동적인 농업 경제에 가장 큰 제약으로 남아 있다. 수십 년 동안 성장해 온 가장 큰 문제는 이전에 동물 방목용으로 사용되었던 개방된 땅이 기계화된 건조지와 관개 농장으로 계속 사라지는 것이다.[38]
수단은 경작지가 8,400만 헥타르이고 경작지가 20% 미만이다. 수단 식량을 자급자족하기 위해 알자지라주의 게제라 계획과 같은 주요 농업 프로젝트가 진행 중이다. 수단은 세계의 잠재적인 빵 바구니 중 하나이고 수단은 아랍 세계 경작지의 45%를 차지하여 아랍 세계 음식 바구니라는 별명을 가지고 있다.[39] 1998년 나일강과 다른 강둑을 따라 북부 지역에 약 16.9e6ha의 경작지와 약 1.9e6ha의 관개를 위해 남겨진 땅이 있었다.
| 작물 | 생산량 (1999년 기준, 톤) |
|---|---|
| 면화 | 172,000 |
| 면실 | 131,000[40] |
| 참깨 | 220,000 |
| 사탕수수 | 5,950,000 |
| 땅콩 | 980,000 |
| 대추야자 | 176,000 |
| 감귤류, 마 | 136,000 |
| 토마토 | 240,000 |
| 망고, 커피, 담배 | 해당 없음 |
면화는 주요 수출작물이며 국가 경제의 필수적인 부분이며 수단은 인도와 중국에 이어 세계에서 세 번째로 큰 참깨 생산국이다.[40]
3. 2. 산업
수단의 급속한 산업 발전은 농산물 가공, 전자 제품 조립, 플라스틱 제조, 가구, 무두질, 설탕 생산, 육류 가공 및 하르툼의 10개 산업 지역에 위치한 다양한 경공업으로 구성된다. 수단은 의약품 및 의료 서비스와 관련하여 많은 국가에 의존하고 있기 때문에 현재 동아프리카 의료 산업의 허브가 되는 데 집중하고 있으며, 의료 투자를 위한 시설과 특혜를 제공하고 약 70%의 수요를 충족하고 많은 인접 국가에 수출하는 데 성공했다.[1] 최근 몇 년 동안 알 자지라 주의 기아드 산업 단지는 소형 자동차 및 트럭의 조립을 도입했으며, 장갑차, "바시르" 및 "주바이르" 주력 전차와 같은 일부 중장비, 권총, 경기관총 및 중기관총, 곡사포, 최근에는 드론 생산을 도입했다.[1] 수단은 훌륭한 광물 자원을 보유한 것으로 알려져 있으며, 금 탐사가 광범위하게 시작되어 연간 약 30톤이 생산되고 있으며, 이는 전 세계의 많은 투자 회사의 참여로 국가의 외환 보유고를 크게 증진시키고 있다.[1] 석면, 크롬, 운모, 고령토 및 구리의 양이 현재 상업적으로 이용되고 있으며, 특히 중국으로의 수출에 활용된다.[1]3. 3. 광업
1970년대 후반 상업적으로 채굴 가능한 양의 석유가 발견되기 전까지 수단의 광업은 국내총생산(GDP)에 거의 기여하지 못했다. 실제 또는 잠재적 상업적 가치가 있는 비탄화수소 광물에는 금, 크롬, 구리, 철광석, 망간, 석면, 석고, 미카, 석회석, 대리석, 우라늄, 은, 납, 탈크, 텅스텐, 아연, 다이아몬드 등이 있다.[28]| 광물 종류 |
|---|
| 금 |
| 크롬 |
| 구리 |
| 철광석 |
| 망간 |
| 석면 |
| 석고 |
| 미카 |
| 석회석 |
| 대리석 |
| 우라늄 |
| 은 |
| 납 |
| 탈크 |
| 텅스텐 |
| 아연 |
| 다이아몬드 |
3. 4. 석유 산업
1970년대 중반부터 수단에서 광범위한 석유 탐사가 시작되었다. 상나일 주 지역에서 상당한 유전이 발견되었고, 2000년 10월부터 상업적인 규모의 석유 수출이 시작되어 수단의 석유 제품 수입을 위한 외환 유출을 줄였다. 오늘날 석유는 수단의 중요한 수출 산업이며, 추정치에 따르면 수단 전체 수출의 70%에서 90%를 차지한다. 수단 석유의 주요 수입국은 일본, 중국, 대한민국, 인도네시아, 인도이다.[23][24]수단의 석유 매장량은 주로 남부의 무글라드 분지와 멜루트 분지 열곡 분지에 위치해 있다.[25] 헤글리그와 남수단의 통일 주와 같은 남부의 유전은 파이프라인을 통해 수단의 정유소와 연결되어 있다. 가장 큰 두 개의 석유 파이프라인은 통일 유전에서 홍해의 포트수단까지 하르툼을 거쳐 1,600킬로미터를 이동하는 그레이터 나일 석유 파이프라인과 멜루트 분지의 팔로그 유전에서 포트수단까지 1,380킬로미터 뻗어있는 페트로다르 파이프라인이다.[26][27]
무글라드 분지의 원유는 "나일 블렌드"로 알려져 있으며, 하르툼 원유 정유소에서 정제된다. 2006년, 중국석유천연가스집단공사는 하르툼 정유소를 업그레이드하여 용량을 100000oilbbl/d로 두 배로 늘렸다. 멜루드 분지의 석유는 "다르 블렌드"로 알려져 있으며, 용량이 21700oilbbl/d인 포트수단 정유소에서 정제된다. 2005년, 수단 정부는 페트로나스와 포트수단에 새로운 정유소 건설 계약을 체결했다.[25]
4. 사회 기반 시설
수단의 사회 기반 시설은 운송과 에너지 부문으로 나눌 수 있다.
2010년 수단의 주요 에너지원은 나무와 목탄, 수력 발전, 석유였다.[41]
4. 1. 운송
수단에는 4,725km의 협궤 단선 철도가 있으며, 북부와 중부 지역을 운행하고 있다. 주요 노선은 이집트 국경의 와디할파에서 하르툼을 거쳐 엘오베이드까지 연결되며, 남다르푸르주의 니알라와 바르알가잘 지방의 와우까지 연장된다.
다른 노선들은 앗바라, 센나르와 포트수단, 센나르와 아드다마진을 연결한다. 1,400km의 선이 알자지라주 목화 재배 지역에 통한다. 철도 운송 시스템 개선 노력이 진행 중이며, 우기에는 일부 노선 운행이 중단될 수 있다.
카이로-케이프타운 고속도로와 은자메나-지부티 고속도로가 수단을 통과한다.
4. 2. 에너지
2010년 수단의 주요 에너지원은 나무와 목탄, 수력 발전, 석유였다.[41]수단은 약 300MW의 발전 설비를 확충하려 하고 있으며, 이 중 180MW는 수력 발전이고 나머지는 화력 발전이다. 미국의 지속적인 경제, 무역, 금융 제재 체제를 고려할 때, 유럽 투자자들이 이러한 목적을 위한 기술을 제공할 가능성이 가장 높다.
청나일강에 있는 로세이레스 댐에서 수단 수력 발전의 70% 이상이 생산된다. 수력 발전, 화력 발전 및 기타 에너지원을 확장하기 위한 다양한 프로젝트가 제안되었지만, 지금까지 정부는 충분한 자금 조달에 어려움을 겪고 있다. 2008년에 메로웨에 125MW의 전기를 생산하는 새로운 댐이 개통되었다.
5. 무역, 제재 및 해외 원조
1997년 11월 3일, 미국 정부는 행정 명령 13067호에 따라 수단에 대한 무역 제재를 부과하고 수단 정부의 모든 자산을 동결했다. 미국은 수단 정부가 국제 테러를 지원하고, 인접 정부를 불안정하게 만들었으며, 인권 침해를 허용했다고 믿었다.[42] 이 제재로 미국 기업은 수단 석유 산업에 투자할 수 없게 되었고, 중국, 말레이시아, 인도의 기업이 주요 투자자가 되었다.[43]
역사적으로 미국, 영국, 네덜란드, 이탈리아, 독일, 사우디아라비아, 쿠웨이트 및 기타 석유 수출국 기구(OPEC) 국가들이 수단의 경제적 원조를 대부분 제공해 왔다. 아프리카 경제 개발을 위한 아랍 은행(Arab Bank for Economic Development in Africa)이 하르툼에 있다는 것은 아랍과 아프리카 국가 간의 경제적 연결 고리로서 수단의 역할을 보여준다. 세계 은행은 개발 대출의 가장 큰 원천이었다.
6. 고용
수단의 노동력 규모는 경제 활동 참여에 대한 다양한 정의와 공식 자료 부족으로 정확하게 파악하기 어렵다.[29] 농촌 지역에서는 많은 여성과 소녀들이 전통적인 생산 활동에 종사하지만, 이들 중 상당수는 공식적인 노동력 통계에 포함되지 않을 수 있다.[29]
국제 노동 기구(ILO)는 1989년에 수단에서 790만 명 이상이 고용된 것으로 추정했다.[29] 1990년대 초, 1991년 페르시아만 전쟁으로 쿠웨이트와 이라크에서 일하던 수천 명의 수단 노동자들이 귀국하면서 고용 상황이 악화되었다.[29] 수단이 이라크를 지원하면서 수천 명의 노동자들이 사우디 아라비아에서 추방된 것도 영향을 미쳤다.[29] 2000년까지 수단의 총 노동력은 약 1,200만 명으로 증가했으며, 이 중 960만 명이 실제로 고용된 것으로 집계되었다.[29] 노동력의 약 30%는 여성이었다.[29]
6. 1. 실업
1980년대 수단 전역에 확산된 심각한 가뭄은 실업에 큰 영향을 주었다.[29] 1983~84년에는 수백만 명의 사람들이 수단 서부와 동부의 피해 지역에서 하르툼과 나일 강 주변 도시로 이주했다.[29] 이들 중 상당수는 가뭄이 끝난 후에도 판자촌에 살면서 도시의 실업, 불완전 고용, 비공식 경제 부문에 기여했다.[29] 또한, 남부에서 2백만 명이 넘는 사람들이 내전과 기근으로 인해 북부로 이주했다.[29] 2009년 정부 추산 실업률은 약 20%였으나, 많은 사람들이 소규모 및 자급 농업에 종사하고 있어 실제 수치는 더 높을 수 있다.[29]6. 2. 부문별 노동력
과거 수단에서는 농업이 주요 활동이었지만, 다른 경제 부문이 확장되면서 노동력에서 차지하는 비중은 점차 감소했다.[29] 1955~56년 인구 조사에서 당시 노동력의 약 86%가 농업, 축산업, 임업, 어업, 또는 수렵에 종사했다.[29] 국제 노동 기구(ILO)는 1998년까지 이 수치가 70~80%로 감소했다고 추정했다.[29] 2008년까지 정부는 해당 비율이 훨씬 낮다고 주장했다.[29]1970년대에 연간 약 10% 성장한 정부 노동력을 포함하는 서비스 부문은 두 번째로 큰 활동 영역으로 부상하여, 1998년에는 경제 활동 인구의 13~22%를 차지했으며, 이는 1955~56년의 4.6%와 비교된다.[29] 제조업, 광업, 전력, 건설 등을 포함하는 산업 부문은 1998년 동안 7~9%를 차지했으며, 이는 1955~56년의 5.6%와 비교된다.[29]
1998년에 추정치가 발표된 이후, 각 부문의 노동력 비율은 의심할 여지 없이 변화했으며, 이후 몇 년 동안 이들 부문의 상대적 중요성이 변동했기 때문이다.[29] 그러나 석유 부문의 막대한 중요성에도 불구하고, 직접적으로 많은 사람을 고용하지 않았기 때문에 변화의 정도를 파악하기 어려웠다.[29] 석유 부문의 고용에 대한 영향은 정부에 허용된 지출 증가로 인해 발생했으며, 이는 종종 공공 부문에서 새로운 일자리를 창출했다.[29]
국민의 70% 이상이 농업에 종사하며, 국내총생산에서 농업 분야가 차지하는 비율도 높다. 아스완 댐 건설에 따라 나일강 주변에서는 관개 시설이 보급되어 면화 등의 상품 작물 생산이 활발해졌지만, 근대적인 경작지는 전국토의 수 %에 불과하다. 역대 수단 정부는 나일강 주변의 습지대 건조화(배수로 역할을 하는 존글레이 운하 건설), 댐 건설에 따른 경작지 확대를 추진하고 있지만, 1980년대 이후 내전의 영향으로 정체된 채이다.
6. 3. 아동 노동
2000년대 초반 수단에서는 최소 취업 연령이 이론상 18세였지만, 법이 제대로 시행되지 않아 10~14세 아동의 약 27%가 노동 인구에 포함된 것으로 추정되었다.[29] 예를 들어, 11세 또는 12세의 어린이가 수도 외곽의 여러 공장에서 식용유를 생산하는 일을 하기도 했다.[29]아동 노동은 비공식 경제에서 광범위하게 이루어졌으며, 아이들은 전통적으로 어린 나이부터 가족 농장에서 일했다.[29] 수단은 최악의 형태의 아동 노동에 관한 ILO 협약 제182호에 가입하지 않았다.[29] 2010년 아동법은 다른 법률과 함께 청소년의 노동 시간 및 노동 조건을 규정했지만, 특히 시행이 어려운 비공식 부문에서는 이 법이 효과적으로 시행되지 않았다.[29]
6. 4. 강제 노동
1998년 헌법은 강제 및 결합된 노동을 금지했지만, 사람의 인신매매를 구체적으로 금지하지는 않았다.[29] 그럼에도 불구하고, 특히 여성과 아동에게 영향을 미치는 노예제가 지속되고, 여성의 납치와 가사노동자로서의 판매가 계속되고 있다는 신뢰할 만한 보고가 있었다.[29] 수단 분쟁의 모든 당사자들은 또한 남성과 소년을 강제로 전투 부대에 징집했다.[29] 1998년 5월, 정부는 여성과 아동 납치 근절 위원회를 구성했으며, 그 결과 수백 명의 납치 피해자가 확인되어 석방되었지만, 정부는 강제 및 결합된 노동에 대한 법률을 효과적으로 시행하지 않았다.[29] 2001년 11월, 정부는 전쟁 지역에서 여성과 아동의 납치, 이송, 억류 및 판매 또는 교환에 관련된 사람들을 기소하기 위해 국가 남북을 분리하는 국경 지역에 특별 민간 법원을 설립한다고 발표했다.[29] 그럼에도 불구하고, 2010년까지 위원회는 미시리야족과 리자이카트족, 그리고 남수단 출신 등 1만 명 이상의 납치 피해자들이 국경 지역에서 어떤 형태로든 강제 노동에 종사하고 있다고 추정했다.[29]참조
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