유럽 언어 공통 기준

1. 개요

유럽 언어 공통 기준(CEFR)은 유럽 평의회에서 유럽 시민을 위한 언어 학습 계획의 일환으로 1989년부터 1996년까지 마련되어 2001년부터 시행된 언어 능력 평가 기준이다. CEFR은 언어 학습자의 능력을 A(기본 사용자), B(독립 사용자), C(숙련된 사용자)의 세 단계로 나누고, 각 단계는 다시 6개의 하위 단계로 세분화하여 총 6단계로 구성된다. CEFR은 다양한 언어의 어학 시험 평가 기준으로 활용되며, 영어, 프랑스어, 독일어, 스페인어, 일본어 등 다양한 언어의 시험과 CEFR 레벨 간의 대응 관계가 제시된다. CEFR은 언어 활동, 언어 활동이 발생하는 영역, 그리고 사람들이 언어 활동에 참여할 때 활용하는 역량의 세 가지 주요 차원을 가진다. CEFR은 유럽 연합 및 여러 국가에서 언어 교육 및 평가 시스템 구축에 활용되며, 비유럽어에 적용할 때는 문화적, 언어적 차이를 고려해야 한다.

2. 역사

유럽 평의회에서 1989년부터 1996년까지 "Language Learning for European Citizenship"이라는 계획으로 마련되었으며, 2001년부터 공식적으로 발효되었다.

1991년, 스위스 연방 당국은 스위스 뤼슐리콘에서 "유럽 언어 학습의 투명성과 일관성: 목표, 평가, 인증"이라는 제목의 정부 간 심포지엄을 개최했다. 이 심포지엄에서는 언어 자격의 인정을 개선하고 교사 간의 협력을 돕기 위해 유럽 언어에 대한 공통된 틀이 필요하다는 결론을 내렸다. 이후 유럽 전역에서 인정받을 수 있는 인증을 위한 언어 수준 분류 개발 프로젝트가 진행되었다.

2001년 2월에는 'Common European Framework of Reference for Languages: Learning, teaching, assessment'가 출판되어 각 언어 능력 수준에 대한 세부적인 정의가 기술되었다.

언어 학습 공통 유럽 참조 프레임워크(CEFR)와 관련된 시험 매뉴얼의 예비 버전은 2003년에 출판되었다. 이 초안 버전은 단일 시험을 CEFR에 연동시키거나, 다양한 수준의 시험들을 서로 연결하는 작업, 그리고 각국의 시험 위원회 및 연구 기관의 연구 등 여러 프로젝트에서 시범적으로 활용되었다. 2007년에는 케임브리지에서 열린 회의를 통해 실무자들과 학자들이 경험을 공유했으며, 이러한 시범 운영 사례 연구와 결과는 언어 테스트 연구 (Studies in Language Testing, SiLT)에 게재되었다. 이 시범 프로젝트들의 결과는 2008년부터 2009년까지 진행된 매뉴얼 개정 작업에 반영되었다.

2018년 2월에는 개정판인 'CEFR Companion Volume with New Descriptors'가 출판되었다. 이 개정판에서는 기존의 A1부터 C2까지의 6단계를 기본으로 하면서도, Pre-A1 단계를 추가하고 각 레벨을 더 세분화하여 Pre-A1, A1, A2, A2+, B1, B1+, B2, B2+, C1, C2, Above C2의 총 11단계로 구분하였다. 각 레벨의 정의 역시 더욱 상세하게 개정되었다.

3. 기준의 구분

유럽 언어 공통 기준(CEFR)은 언어 학습자의 능숙도를 평가하기 위해 고안된 기준으로, 학습자의 언어 구사 능력을 설명하기 위해 6개의 공통 참조 수준(A1, A2, B1, B2, C1, C2)을 제공한다. 이 6개의 수준은 다시 세 개의 넓은 단계로 나눌 수 있다.

* A: 기초 단계의 언어 사용자 (Basic User)
* A1 (Breakthrough/Beginner): 입문 단계로, 친숙한 일상 표현과 기본적인 어구를 이해하고 사용할 수 있으며, 간단한 자기소개 및 질문과 답변이 가능하다. 상대방이 천천히 명확하게 말해주면 기본적인 의사소통을 할 수 있다.
* A2 (Waystage/Elementary): 초급 단계로, 개인 정보, 가족, 쇼핑, 지역 지리, 직업 등 자신과 직접적으로 관련된 분야의 표현과 문장을 이해할 수 있다. 간단하고 일상적인 정보 교환이 가능하다.

* B: 자립적인 언어 사용자 (Independent User)
* B1 (Threshold/Lower Intermediate): 중급 단계로, 직장, 학교, 여가 등 친숙한 주제에 대한 명확하고 표준적인 내용의 요점을 이해할 수 있다. 해당 언어 사용 지역 여행 시 대부분의 상황에 대처 가능하며, 개인적인 관심사에 대해 간단하고 연결된 글을 쓸 수 있다.
* B2 (Vantage/Upper intermediate): 중상급 단계로, 구체적이거나 추상적인 주제의 복잡한 글의 핵심 내용을 이해할 수 있으며, 자신의 전문 분야에 대한 기술적인 토론도 가능하다. 원어민과 큰 부담 없이 유창하고 자연스럽게 상호작용할 수 있다.

* C: 숙달된 언어 사용자 (Proficient User)
* C1 (Effective Operational Proficiency/Advanced): 고급 단계로, 광범위하고 난이도 높은 긴 글을 이해하고 함축된 의미까지 파악할 수 있다. 유창하고 즉흥적으로 자기표현을 할 수 있으며, 사회적, 학문적, 직업적 목적에 맞춰 언어를 효과적으로 사용한다.
* C2 (Mastery/Proficiency): 최고급 단계로, 듣거나 읽는 거의 모든 것을 쉽게 이해한다. 다양한 출처의 정보를 요약하고 논리적으로 재구성하여 표현할 수 있으며, 복잡한 상황에서도 미묘한 의미 차이를 구분하며 매우 유창하고 정확하게 자신을 표현한다.

이러한 구분은 유럽에서 사용되는 모든 언어에 적용될 수 있도록 설계되었으며, 2001년 2월에 출판된 Common European Framework of Reference for Languages: Learning, teaching, assessment^영어에서 각 레벨의 세부 정의가 기술되었다.

2018년 2월 개정된 CEFR Companion Volume with New Descriptors^영어에서는 기존 6단계(A1~C2)를 기반으로 하면서도, Pre-A1, A2+, B1+, B2+ 등을 추가하여 총 11단계로 더욱 세분화하고 각 레벨의 정의를 구체화했다.

3.1. 각 레벨별 구체적인 예 (한국어판)

기준은 다음과 같이 총 6개의 수준으로 나뉜다.
* A Basic User (기초 사용자)
A1 Breakthrough (입문)
A2 Waystage (초급)
* B Independent User (독립 사용자)
B1 Threshold (중급)
B2 Vantage (중상급)
* C Proficient User (능숙 사용자)
C1 Effective Operational Proficiency (고급)
C2 Mastery (최고급)

4. 어학 증명 시험

유럽 언어 공통 기준(CEFR)은 다양한 언어 시험의 수준을 비교하고 평가하는 기준으로 널리 활용된다. 아래 표는 여러 언어의 주요 어학 증명 시험과 CEFR 레벨 간의 일반적인 대응 관계를 나타낸다. 시험 기관이나 평가 방식에 따라 세부적인 레벨 환산은 다를 수 있다.

4.1. 한국어 능력 시험 (TOPIK)과 CEFR 레벨 비교 (예시)

(작성할 내용 없음 - 원본 소스에 해당 정보 부재)

5. 이론적 배경

CEFR은 언어 사용자의 역량을 일반 역량과 의사소통 역량으로 나누어 분석하며, 각 역량은 더 세부적인 요소로 구성된다. 또한 CEFR은 언어 사용을 이해하기 위한 세 가지 주요 차원, 즉 언어 활동, 언어 활동이 이루어지는 영역, 그리고 언어 활동에 필요한 역량을 제시한다.

5.1. 일반 역량

CEFR은 일반적인 역량을 '지식', '기술', '실존적 역량'으로 나눈다. 특히 의사소통 역량은 '언어적 역량', '사회언어학적 역량', '화용론적 역량'으로 구분한다. 이러한 구분은 이전에 널리 알려진 '의사소통 역량' 개념과 완전히 같지는 않지만, 서로 관련이 있다.

또한 CEFR은 언어 사용과 관련된 세 가지 주요 차원을 제시한다. 이는 언어 활동, 언어 활동이 이루어지는 영역, 그리고 사람들이 언어 활동에 참여할 때 사용하는 역량이다.

5.2. 의사소통 역량

CEFR은 일반적인 역량을 '지식', '기술', '실존적 역량'으로 나누며, 특히 의사소통 역량은 '언어적 역량', '사회언어학적 역량', '화용론적 역량'으로 나눈다. 이러한 구분은 이전에 잘 알려진 '의사소통 능력'의 개념과 정확히 일치하지는 않지만, 그들 사이의 관련성을 파악할 수 있다.

5.3. 언어 활동

유럽 언어 공통 기준(CEFR)은 언어 사용을 이해하는 세 가지 주요 차원 중 하나로 언어 활동을 제시한다. CEFR은 언어 활동을 다음과 같이 네 가지로 구분한다.

* 수용 (Reception): 듣기 및 읽기 활동을 포함한다.
* 생성 (Production): 말하기 및 쓰기 활동을 포함한다.
* 상호 작용 (Interaction): 말하기 및 쓰기를 통한 상호 소통 활동을 포함한다.
* 중재 (Mediation): 번역 및 통역과 같이 언어 간 또는 문화 간 의사소통을 돕는 활동을 포함한다.

5.4. 영역

유럽 언어 공통 기준(CEFR)은 세 가지 주요 차원을 가진다: 언어 활동, 언어 활동이 발생하는 영역, 그리고 사람들이 언어 활동에 참여할 때 활용하는 역량이다.
일반적 및 구체적 의사 소통 능력은 다양한 조건과 제약 하에서 다양한 맥락에서 텍스트를 생성하거나 수신함으로써 개발된다. 이러한 맥락은 CEFR이 영역이라고 부르는 사회 생활의 다양한 부문에 해당한다. 교육, 직업, 공공, 개인의 네 가지 광범위한 영역이 구분된다. 이는 대체로 레지스터에 해당한다.

6. 학습 시간과의 관계

다양한 언어 교육 기관에서는 관련 언어의 수준에 도달하기 위해 필요한 학습 시간을 추정하여 제시하고 있다. 아래 표는 영어 화자를 기준으로 각 기관에서 제시하는 누적 학습 시간 추정치이다.

7. CEFR 기반 교육 및 평가 시스템

여러 기관들이 유럽 언어 공통 기준(CEFR)과의 호환성을 목표로 언어 학교 및 자격증 사업을 포괄하는 역할을 수행하기 위해 설립되었다. 대표적인 예로 유럽 연합의 자금을 지원받는 유럽 언어 평가 협회(EALTA)는 CEFR을 홍보하고 전문적인 언어 교육의 최상의 방식을 장려하는 것을 목표로 한다. 또한, 유럽 언어 평가 협회(ALTE)는 여러 학술 기관이 모여 평가 방법을 표준화하는 것을 목표로 하는 컨소시엄이다. 언어 서비스 품질 평가 및 인증을 위한 유럽 협회인 Eaquals는 유럽 전역에서 활동하며 CEFR을 따르는 언어 교육 기관 및 단체들의 국제적인 협력체이다.

개별 국가 차원에서도 CEFR 기반 시스템이 도입되고 있다. 프랑스에서는 교육부가 정부 차원에서 의무화한 CLES 인증서를 만들어, 프랑스 고등 교육 기관의 언어 교육 프로그램에서 CEFR 사용을 공식화했다. 독일에서는 비영리 기관인 Telc가 이민자 통합 과정의 마지막 단계에서 치러지는 언어 시험에 대한 연방 정부의 독점 파트너로서, CEFR 표준을 준수하는 시험을 운영하고 있다.

8. 비서구권 및 비유럽어 적용의 문제점

유럽 언어 공통 기준(CEFR)은 본래 여러 언어가 공존하는 유럽 연합 내에서 사람들의 이동을 원활하게 하고 경제 성장을 돕기 위해 만들어졌다. 이후 다른 여러 지역에서도 영향을 주며 받아들여졌다.

아시아 국가들에서도 CEFR을 도입하는 사례가 늘고 있다. 일본에서는 학자, 문부과학성(MEXT)과 같은 정부 기관, 정치인, 경제 단체뿐만 아니라 학습자들 스스로도 CEFR 도입을 지지해왔다. 말레이시아에서도 CEFR 채택 사례가 보고되었다. 베트남의 경우, 최근 영어 교육 정책의 변화, 고등 교육 개혁 노력, 경제적 기회 추구, 그리고 행정가들이 국내 문제 해결책을 외부에서 찾으려는 경향 등과 맞물려 CEFR 채택이 이루어지고 있다.

그러나 CEFR을 비유럽어권에 적용하는 데에는 문제점도 지적된다. Noriyuki (2009)는 일본의 서구 언어 교사들이 유럽의 틀과 개념을 단순히 "기계적으로" 가져와 사용하면서, 해당 개념들을 일본의 언어와 상황에 맞게 조정하고 현지 학습자들에게 맞춰 적용하는 '재맥락화' 과정을 간과하고 있다고 비판했다. 이는 CEFR이 가진 본래의 유연성과 현지화 가능성을 제대로 활용하지 못하는 문제로 이어질 수 있다.

이러한 문제 인식 속에서 일본 내 대학들을 중심으로 CEFR을 현지 상황에 맞게 적용하려는 노력이 있었다. 2005년경 오사카 외국어 대학교는 25개 외국어 교육에 CEFR의 원칙을 적용하여 투명하고 공통된 평가 방식을 개발하는 프로젝트를 진행했다. 주요 외국어의 경우 이미 체계적인 교육 및 평가 도구가 있었지만, 이 프로젝트는 상대적으로 학습자 수가 적은 언어에도 비슷한 교육 방식을 도입하려는 시도였다. 또한, 2006년 말부터 2010년까지 게이오 대학교는 여러 캠퍼스와 다양한 언어 교육 부서가 협력하여 어린이부터 대학생까지 아우르는 교육 자료 및 평가 시스템을 개발하는 야심 찬 프로젝트를 주도했다. 이는 CEFR의 '행동 중심 접근법'과 다언어 학습을 강조하는 방향으로 진행되었다. 2015년부터는 "통합 외국어 교육에서 다언어 및 다문화 기술 개발 연구"라는 후속 프로젝트가 진행 중이다.

중국어 교육에도 CEFR을 적용하려는 시도가 있었다. CEFR은 2008년에 중국어로 번역되었고, 2011년 프랑스의 중국학자 조엘 벨라센은 CEFR의 개념들을 중국어와 같이 구조적으로 다른 언어에 맞게 조정하고 확장하여 적용해야 한다고 주장했다. 이후 중국어 교육에 CEFR을 접목하려는 다양한 연구와 노력이 이루어졌다.

한편, 일본 내에서는 서구 언어 교육에 비해 동아시아 언어 교육이 상대적으로 소외되고 있다는 비판도 존재한다. 이는 일본이 이웃 국가들과 직접적으로 소통하고, 소수 언어 교육을 강화할 수 있는 중요한 기회를 놓치고 있다는 지적으로 이어진다.