국제 개발 협회

3. 거버넌스와 운영

IDA는 매년 회의를 개최하는 세계은행 이사회의 지배를 받으며, 각 회원국(대개 재무장관 또는 재무부 장관)마다 한 명의 이사로 구성된다. 이사회는 대출 및 운영과 같은 일상적인 업무에 대한 권한의 대부분을 이사회에 위임한다. 이사회는 25명의 집행이사로 구성되며, 세계은행그룹 총재가 의장직을 맡는다. 집행이사들은 세계은행의 모든 187개 회원국을 대표하지만, IDA 관련 사항에 대한 결정은 IDA의 172개 회원국만 관련된다. 총재는 IDA의 전반적인 방향과 일상적인 운영을 감독한다.^[16] 2024년 5월 기준, 아제이 방가가 세계은행그룹 총재직을 맡고 있다.^[17] IDA와 IBRD는 약 1만 명의 직원으로 운영된다.^[18]

4. 회원국

4. 1. IDA 차입국

4. 2. IDA 졸업국

4. 3. IDA 재차입국

국가	연도
카메룬	1994
콩고 공화국	1994
코트디부아르	1992
온두라스	1991
니카라과	1991
나이지리아	1989
파푸아뉴기니	2003 (부분적 자격)
시리아	2017
짐바브웨	1992

5. 재원 조달 및 운영 방식

1960년 1월, 15개국이 국제 개발 협회(IDA) 설립 협정 조항에 서명했다. 같은 해 9월 9.13억달러의 초기 예산으로 출범했으며,^[14][15] 출범 후 8개월 동안 51개 회원국으로 성장했고 4개 개발도상국에 1.01억달러를 대출했다.^[10]

IDA는 세계은행 이사회의 지배를 받으며, 각 회원국은 재무장관 또는 개발부 장관으로 구성된 이사 한 명을 임명한다. 이사회는 대출 및 운영 등 일상 업무 대부분을 집행 이사회에 위임한다. 집행 이사회는 25명의 이사로 구성되며, 세계은행그룹 총재가 의장을 맡는다. IDA 관련 결정은 IDA의 172개 회원국만 참여한다. 총재는 IDA의 전반적인 방향과 일상 운영을 감독한다.^[16] 아제이 방가가 세계은행그룹 총재직을 맡고 있다.^[17] IDA와 국제부흥개발은행(IBRD)는 약 1만 명의 직원으로 운영된다.^[18]

IDA는 개발도상국의 기반 시설 개발, 교육, 보건 의료, 깨끗한 물과 위생 시설 접근, 환경 개선 등을 위한 프로젝트에 자금을 지원하며,^[33][42] 세계은행의 연성 대출 창구로 간주된다. IBRD는 경성 대출 창구로 간주된다.^[43][44] IDA는 무상 원조와 저금리 대출을 제공하며, 대출 조건은 차입국의 상황에 따라 다르다. 일반적인 IDA 자격 대상 국가는 무이자 대출을 받을 수 있다.^[45]

IDA는 세계은행의 국가 정책 및 제도 평가(CPIA)를 사용하여 각국의 자원 배분 지수를 결정하고, 이를 바탕으로 대출 우선순위를 정한다.^[27][46][47] 또한, 위기 대응 창구(2007년 설립)와 긴급 대응 메커니즘(2011년 채택)을 통해 위기 상황에 신속하게 자금을 지원한다.^[48] IDA 자금은 일반적으로 3년마다 재충전된다. 18차 재충전은 2016년 12월에 완료되었고, 19차 재충전은 2019년 10월에 논의되었다.^[49][50]

IDA는 자원의 약 절반을 아프리카 국가에 할당한다. 아시아 지역에서도 필리핀, 중국, 대한민국, 태국, 인도 등 많은 국가가 IDA 지원을 통해 경제 성장을 이루었다.^[53]

5. 1. 재원 조달

IDA 자금은 정기적으로 보충되지만, 기부국에게는 재정적 및 정치적 어려움이 없는 것은 아니다. 기부국들이 자원 보충을 협상하기 위해 모일 때, 협회의 목표와 목적을 재정의하거나 심지어 IDA를 개혁하는 것에 대한 논의가 종종 있다.^[41]

5. 2. 운영 방식

6. 융자 조건

융자 대상국은 주로 저소득 개발도상국(1인당 국민총소득 1165USD 이하)이다.^[33][42] 융자 조건은 대상 국가의 경제 상황에 따라 달라지며, 일반 융자와 혼합 융자로 구분된다.

IDA는 세계은행의 연성 대출 창구로 간주되며, IBRD는 경성 대출 창구로 간주된다.^[43][44] 일반적인 IDA 자격 대상 차입국은 무이자 대출을 이용할 수 있다.^[45]

7. 비판 및 과제

세계은행의 독립평가단은 IDA 대출로 지원되는 프로젝트에서 사기 및 부패를 방지하기 위한 통제 시스템의 약점을 지적했다.^[19] 2011년, 독립평가단은 세계은행이 파리 선언의 원칙을 이행하는 직원과 경영진에게 인센티브를 제공하고, 국가의 재정 관리 시스템이 사용되지 않는 이유를 설명하여 해당 국가가 결점을 해결하도록 권고했다. 또한 개발 지원 조정에 대한 국가 차원의 리더십을 강화하기 위해 개발 파트너와 협력할 것을 권고했다.^[20]

윌리엄 이스터리와 같은 개발 경제학자들은 IDA가 개발 원조 기증자들 중 가장 투명성과 모범 사례를 갖추고 있다는 연구 결과를 발표하기도 했다.^[21][22]

세계개발센터의 연구원들은 IDA의 대출 자격이 있는 국가 수가 2025년까지 절반으로 감소하고, 남은 차입국은 주로 아프리카 국가로 구성될 것이며 상당한 인구 감소를 겪을 것으로 예상했다. 이러한 변화는 IDA가 재정 모델과 사업 운영을 신중하게 검토해야 할 필요성을 시사한다. 이 센터는 세계은행 지도부가 IDA의 장기적인 미래에 대한 논의를 시작할 것을 권고했다.^[23]

참조

_[1] 웹사이트 Association internationale de développement http://www.banquemon[...]
_[2] 웹사이트 What is IDA? http://ida.worldbank[...] World Bank Group 2019-06-13
_[3] 서적 Introduction to International Disaster Management, 2nd Edition Butterworth-Heinemann
_[4] 논문 World Bank: IDA Loans or IDA Grants? https://digital.libr[...]
_[5] 논문 Development aid and international politics: Does membership on the UN Security Council influence World Bank decisions?
_[6] 웹사이트 World Bank (IBRD & IDA) Lending http://www.bicusa.or[...] Bank Information Center 2012-07-01
_[7] 논문 Double-standards, debt treatment, and World Bank country classification: The case of Nigeria http://www.cgdev.org[...] Center for Global Development 2012-07-02
_[8] 웹사이트 Building a Better IDA http://www.cgdev.org[...] Center for Global Development 2012-07-02
_[9] 웹사이트 Results At-a-Glance https://www.worldban[...] World Bank Group 2012-07-15
_[10] 웹사이트 History of IDA https://www.worldban[...] World Bank Group 2012-07-01
_[11] 백과사전 U.S. Relations with the World Bank, 1945-1992 https://archive.org/[...] The Brookings Institution
_[12] 서적 The United Development Programme: A Better Way? Cambridge University Press
_[13] 웹사이트 CPI Inflation Calculator http://www.bls.gov/d[...] U.S. Bureau of Labor Statistics 2012-06-20
_[14] 웹사이트 IDA: Historic Timeline http://go.worldbank.[...] World Bank Group 2012-07-01
_[15] 보고서 IDA Articles of Agreement http://siteresources[...] World Bank Group 2012-07-01
_[16] 보고서 World Bank http://cgdev.org/con[...] Center for Global Development 2012-06-05
_[17] 웹사이트 Ajay Banga https://www.worldban[...] 2021-09-12
_[18] 웹사이트 World Bank (IBRD & IDA) Structure http://www.bicusa.or[...] Bank Information Center 2012-07-01
_[19] 뉴스 Forgotten sibling http://www.economist[...] 2012-07-02
_[20] 보고서 World Bank Progress in Harmonization and Alignment in Low-Income Countries http://ieg.worldbank[...] World Bank Group 2012-07-14
_[21] 논문 The Money Trail: Ranking Donor Transparency in Foreign Aid
_[22] 논문 Where Does the Money Go? Best and Worst Practices in Foreign Aid
_[23] 보고서 IDA at 65: Heading Toward Retirement or a Fragile Lease on Life? http://www.cgdev.org[...] Center for Global Development 2012-07-02
_[24] 웹사이트 Borrowing Countries http://ida.worldbank[...] World Bank Group 2019-06-13
_[25] 웹사이트 Member Countries http://www.worldbank[...] World Bank Group 2019-06-13
_[26] 보고서 IDA Eligibility, Terms and Graduation Policies http://siteresources[...] World Bank Group 2012-07-01
_[27] 논문 A framework to measure the relative socio-economic performance of developing countries
_[28] 웹사이트 Borrowing Countries https://ida.worldban[...] 2024-04-25
_[29] 웹사이트 IDA Graduates http://ida.worldbank[...] International Development Association 2019-06-13
_[30] 웹사이트 Demystifying International Development Association (IDA) replenishment http://www.bicusa.or[...] Bank Information Center 2012-07-01
_[31] 뉴스 World Bank boosts lending to poor http://www.ft.com/in[...] 2012-07-02
_[32] 웹사이트 IDA Replenishments http://go.worldbank.[...] World Bank Group 2012-07-01
_[33] 웹사이트 What is IDA? https://www.worldban[...] World Bank Group 2012-07-01
_[34] 논문 International Development Association in Retrospect
_[35] 논문 Multilateral development aid for Africa
_[36] 웹사이트 IDA - International Development Association http://www.brettonwo[...] Bretton Woods Project 2012-07-14
_[37] 보고서 Aid Architecture: An Overview of the Main Trends in Official Development Assistance Flows http://siteresources[...] World Bank Group 2012-07-14
_[38] 웹사이트 Replenishments http://ida.worldbank[...] 2019-10-13
_[39] 보고서 IDA16: Delivering Development Results http://siteresources[...] World Bank Group 2012-07-01
_[40] 학술지 Alternative ways to fund the International Development Association (IDA)
_[41] 학술지 IDA Grants and HIPC Debt Cancellation: Their Effectiveness and Impact on IDA Resources
_[42] 학술지 Impact of World Bank lending in an adjustment-led growth model
_[43] 학술지 Performance criteria and multilateral aid allocation
_[44] 학술지 The World Bank and the world's poor
_[45] 보고서 IDA Terms http://siteresources[...] World Bank Group 2012-07-01
_[46] 웹사이트 How IDA Resources are Allocated http://go.worldbank.[...] World Bank Group 2012-07-01
_[47] 학술지 Good governance and good aid allocation https://www.econstor[...]
_[48] 웹사이트 Emergency and Crisis Financing Mechanisms http://go.worldbank.[...] World Bank Group 2012-07-01
_[49] 웹사이트 Replenishments http://ida.worldbank[...] 2019-11-27
_[50] 뉴스 UK urges World Bank to channel more money into tackling climate crisis https://www.theguard[...] 2019-11-27
_[51] 웹사이트 Accelerating growth in Africa http://www.worldbank[...] World Bank Group 2012-07-15
_[52] 뉴스 World Bank provides funding to unleash the economic potential of Ethiopian Women Entrepreneurs http://microfinancea[...] Microfinance Africa 2012-07-15
_[53] 보고서 IDA in Asia http://siteresources[...] World Bank Group 2012-07-15
_[54] 웹사이트 Borrowing Countries https://www.worldban[...] World Bank Group 2012-07-01
_[55] 웹사이트 South Asia: IDA Supports Access to Key Services http://www.worldbank[...] World Bank Group 2012-07-15
_[56] 웹사이트 History - What is IDA? https://ida.worldban[...] International Development Association - World Bank 2021-11-30