성스차이

3. 신장성 통치

1930년 신장성 정부의 초청으로 신장에 부임한 盛世才|성스차이^중국어는 군사력을 바탕으로 권력을 장악하고 "신장의 왕"으로 군림했다. 그는 1933년 4월 12일 쿠데타를 일으켜 진수런을 축출하고 소련으로 망명하게 만들었으며, 군사력과 위신을 바탕으로 신장성 임시 독변으로 추대되었다.^[6]

盛世才|성스차이^중국어는 1934년 4월 12일 "8대 선언"을 발표하여 민족 평등, 종교 자유 보장, 농촌 구제, 재정 개혁, 행정 개혁, 교육 확대, 자치 촉진, 사법 개혁 등을 약속했다.^[1] 1936년에는 "6대 정책"을 발표하여 반제국주의, 소련과의 우호, 인종 및 민족 평등, 청렴한 정부, 평화 및 재건을 강조하며 소련에 대한 의존성을 더욱 강화했다.^[4] 1935년 8월 1일, 성스차이는 우루무치에 인민 반제국주의 협회를 창설하여 소련의 지원을 받아 신장에서 소련의 영향력을 강화했다.^[6]

이 과정에서 5만에서 10만 명이 사망한 것으로 추정되며, 신장은 사실상 소련의 지배를 받게 되었다.

3. 1. 권력 장악 과정

1934년 4월 12일 쿠데타 기념일에 신장성 정부는 "8개 대강령" 또는 "8개 대선언"으로 불리는 행정 계획을 발표했다. 여기에는 인종 평등, 종교 자유 보장, 농촌 구호, 정부 재정 개혁, 행정 정비, 교육 확대, 자치 촉진, 사법부 개선 등이 포함되었다.^[1] 셩스는 1934년 6월 이오시프 스탈린 등에게 편지를 보내 공산주의에 대한 지지를 표명하고 중국 소비에트 공화국에 대한 지지와 중국 정부에 대한 공동 공격을 제안했다. 그러나 스탈린은 셩스를 "마르크스주의에 대해 전혀 모르는 도발자"로 간주하고 그의 제안을 거절했다.^[2]

1934년 8월, 셩스는 부패 근절, 경제 발전, 평화 유지, 소련과의 긴밀한 관계 유지 등을 포함한 정부의 9가지 의무를 확인했다.^[3] 1934년 12월에는 "6개 대정책"을 발표하여 반제국주의, 소련과의 우호, 인종 및 민족 평등 등을 강조하며 소련에 대한 의존성을 더욱 강화했다.^[4] 셩스는 이를 "마르크스주의, 레닌주의, 스탈린주의를 숙련되고 중요한 방식으로 적용한 것"이라고 언급했다.^[5]

1935년 8월 1일, 셩스는 우루무치에 인민 반제국주의 협회를 창설했다. 이 협회는 소련 특별 서비스 기구의 대표로 구성되었고, 신장에서 소련의 입지를 강화하는 역할을 했다.^[6] 1935년, 카슈가르의 영국 영사는 신장에 대한 소련의 영향력 증가를 보고했고, 중국 정부는 특별 위원회를 파견하여 이를 확인했다. 위원회는 소련의 지원이 우호적이라고 결론 내렸고, 이후 신장, 중국, 소련 정부는 공동 성명을 발표하여 신장이 소련에 합병될 것이라는 주장을 부인했다.^[7]

1936년 12월 시안 사건 당시, 셩스는 장쉐량을 지지하려 했으나, 소련이 사건을 비난하고 셩스에게 장쉐량에 대한 지지를 철회할 것을 요구하자 이를 거부했다.^[8]

1934년 7월, 마중잉이 소련으로 떠난 후, 쿵 청한이 지휘하는 중국 군대가 카슈가르를 점령했다. 셩스는 마흐무트 무히티를 카슈가르 지역 군사 사령관으로 임명했지만, 곧 류 핀으로 교체했다. 류 핀은 현지 무슬림 문화를 존중하지 않았고, 셩스의 교육 개혁과 무신론적 선전은 위구르족의 소외에 기여했다.^[9]

1937년, 마흐무트 무히티는 영국령 인도로 도망쳤고, 그의 부하 아브둘 니야즈가 반란을 일으켜 카슈가르를 점령했다. 셩스는 소련의 지원을 받아 반군을 진압하고 신장 남부에 대한 통제권을 확보했다.^[10]

이슬람 반란 동안, 셩스는 스탈린의 대숙청에 맞춰 신장에서 자체적인 숙청을 시작했다. 그는 "반역자", "범투르크주의자" 등을 제거하며 위구르족과 회족 정치 엘리트 전체를 휩쓸었다.^[11] 숙청 후반부에는 셩스가 "트로츠키주의자"를 공격했는데, 이들은 대부분 모스크바에서 파견된 한족 집단이었다. 신장은 사실상 소련의 지배를 받게 되었고, 숙청 기간 동안 5만에서 10만 명이 사망한 것으로 추정된다.

1937년, 셩스는 재건을 위한 3개년 계획을 시작했고, 소련으로부터 차관을 받았다. 1938년, 셩스는 소련 공산당에 가입했지만, 신장에 지방 지부를 설립하지는 않았다. 많은 반대 세력을 제거한 셩스는 인력 부족에 시달려 중국 공산당에 도움을 요청했다. 제2차 국공 합작 상황에서, 중국 공산당은 간부들을 신장으로 보냈고, 이들은 셩스의 정책 실행을 도왔다.

3. 1. 1. 진수런 축출 및 두반 임명

盛世才^중국어는 1933년 4월 12일 쿠데타를 일으켜 진수런을 축출하고 소련으로 망명하게 만들었다. 쿠데타 이후, 盛世才^중국어는 군사력과 위신을 바탕으로 신장성 임시 독변으로 추대되었다.^[6]

盛世才^중국어는 임시 독변으로 추대되었지만, 임시 정부의 다른 성원들을 의심했다. 1933년 6월, 신장의 내란 평정 및 국민정부로의 편입을 위해 난징에서 파견된 황무송이 자신을 몰아내려 하자, 盛世才^중국어는 쿠데타 주모자 천중 등을 모반죄 명목으로 총살하고 황무송을 연금했다. 같은 해 10월에는 둥베이 항일 의용군 지도자 정윤성을 총살하고 동군을 해산시켰다.^[6]

국민정부는 盛世才^중국어를 추인할 수밖에 없었고, 1933년 8월 1일에 신장 변방 독변으로 정식 임명했다. 盛世才^중국어는 소련군의 지원을 받아 우루무치를 위협하던 마중잉 군을 격퇴했다. 또한, 동튀르키스탄 공화국 세력과 접촉하여 대통령 호자 니야즈를 전향시키고 공화국을 붕괴시켰다.^[6]

1933년 12월, 盛世才^중국어는 국민정부가 임명한 성 정부 주석 류원룽을 연금하고, 주루이츠를 정부 주석으로 앉혔다. 1934년 3월 주루이츠가 병사하자, 국민정부는 盛世才^중국어를 신장성 정부 주석으로 임명했다. 盛世才^중국어는 성 정부의 한인 관료로부터 반대 세력을 제거하고, 소련에 대한 배려로 호자 니야즈를 성 정부 부주석으로 임명하는 등, 소련의 지원을 받고 있던 튀르크계 무슬림 세력과의 유화를 도모했다.^[6]

3. 1. 2. 마중잉, 장페이위안과의 경쟁

1933년 6월, 국민정부는 신장의 내란을 평정하고 국민정부로 편입시키기 위해 난징에서 황무송을 선위사로 파견했다. 그러나 성스차이는 황무송이 자신을 몰아내려 한다고 의심하여, 6월 25일에 4·12 쿠데타 주모자인 천중 등을 모반죄 명목으로 총살하고 황무송을 연금했다.^[6] 같은 해 10월, 성스차이는 둥베이 항일 의용군 지도자 정윤성을 총살하고 동군을 해산시켰다.^[6]

국민정부는 어쩔 수 없이 이를 추인했고, 8월 1일 성스차이를 '''신장 변방 독변'''으로 정식 임명했다.^[6] 성스차이는 소련군의 지원을 받아 우루무치를 위협하던 마중잉 군을 격퇴했다.^[6] 또한, 신장 동부를 지배하던 동튀르키스탄 이슬람 공화국 세력과 소련을 통해 접촉하여, 공화국 대통령 호자 니야즈를 성 정부 측으로 전향시키고 공화국을 붕괴시켰다.^[6]

1934년 3월, 주루이츠가 병사하자 국민정부는 성스차이를 신장성 정부 주석으로 임명했다.^[6] 성스차이는 성 정부 내 한인 관료 중 반대 세력을 제거하고, 소련의 지원을 받던 튀르크계 무슬림 세력과의 유화를 위해 호자 니야즈를 성 정부 부주석으로 임명했다.^[6]

3. 2. 친소 정책 및 개혁

1928년경 셩스차이는 신장성 주석 진수런의 참모로 임명되어 1929~30년 겨울 소련을 거쳐 신장에 도착했다. 진수런은 셩스차이를 잠재적 위협으로 여겼으나, 변방군 참모총장 및 성 군사 대학 수석 교관으로 임명했다.

1932년 마중잉과의 전투가 격화되자, 셩스차이는 백 러시아인 부대와 함께 우루무치를 방어했다. 1933년 3월, 국민혁명군의 만주 구원군이 이들을 도왔고, 이 과정에서 진수런의 위신은 추락하고 셩스차이의 인기는 상승했다.

1933년 4월 12일, 백 러시아인과 지방 관료 그룹의 쿠데타로 진수런이 축출되고, 셩스차이는 신장 변방 방위 위원(군정관, "두반")으로 임명되었다. 그러나 그의 지위는 불안정했고, 난징에서 파견된 황무송과의 갈등, 뤄원간 외교부 장관의 방문 등으로 혼란이 계속되었다.

1933년 9월,^[3] 셩스차이는 민정 지사 류원룽을 모함하여 사임시키고, 자신의 전임자들을 교체하며 새로운 관료 계층을 만들었다.

1934년 1월, 마중잉이 다시 우루무치를 포위하자 셩스차이는 소련에 지원을 요청했다. 소련은 공중 지원과 합동 국가 정치국의 두 여단을 파견하여 셩스차이를 도왔고, 마중잉 군대를 격파했다.

이후 셩스차이는 소련과의 관계를 강화하며, 1934년 4월 "8대 선언"을 발표하고, 1936년에는 "6대 정책"을 발표하는 등 내정 개혁을 추진했다. 1935년 8월 1일, 셩스차이는 우루무치에서 인민 반제국주의 협회를 창설하여 소련의 지원을 받아 신장에서 소련의 영향력을 강화했다.

• 8대 선언 (1934년 4월 12일): 민족 평등, 종교 자유 보장, 농업 및 농촌 구호, 정부 재정 개혁, 행정 정비, 교육 확대, 자치 촉진, 사법부 개선
• 6대 정책 (1936년): 반제국주의, 소련과의 우호, 인종 및 민족 평등, 청렴한 정부, 평화 및 재건

3. 2. 1. 8대 선언 및 6대 정책

盛世才|성스차이^중국어는 1934년 4월 12일 "'''8대 선언'''"을 발표했다. 내용은 다음과 같다.^[7]

8대 선언

1936년에는 "'''6대 정책'''"을 발표했다. 내용은 다음과 같다.^[7]

6대 정책

이러한 정책들은 소련의 지원을 받아 내정을 개혁하려는 "진보적" 정책으로 평가받았다.

3. 2. 2. 소련과의 협력 강화

1933년 12월, 마중잉의 군대가 우루무치 외곽에서 대치하자, 셩스차이는 소련 중앙아시아에 지원을 요청하는 대표단을 보냈다. 셩스차이는 나중에 그 대표단이 군사 장비 요청에 대한 진수런의 후원으로 파견되었다고 주장했지만, 소련과 더 포괄적인 거래를 했다. 그의 대표단은 1933년 12월에 가레긴 아프레소프와 함께 돌아왔는데, 아프레소프는 나중에 우루무치의 소련 총영사로 임명되었다. 소련은 셩스차이에게 실질적인 군사 지원을 제공했고, 셩스차이는 그 대가로 소련에게 신장에 대한 광범위한 정치적, 경제적, 군사적 통제권을 부여했다.^[6]

1934년 1월, 마중잉은 두 번째로 우루무치를 포위했다. 이때 소련은 공중 지원과 합동 국가 정치국의 두 여단을 통해 셩스차이를 도왔다. 이들의 도움으로 셩스차이는 다시 톈산 산맥에서 동투르키스탄 공화국(ETR)이 통제하는 지역으로 남쪽으로 후퇴하는 마중잉의 군대를 격파했다.^[6] 같은 달, 마중잉의 군대가 카슈가르에 도착하여 ETR을 멸망시켰다. ETR의 대통령인 호자 니야즈는 마중잉의 군대가 신장-소련 국경에 도착하자 도주했고, 이르케쉬탐에서 동투르키스탄 공화국을 폐지하고 셩스차이의 정권을 지지하는 협정에 서명했다.^[6]

1934년 7월, 회족 군대가 호탄으로 철수한 후, 마후산은 타림 분지의 외딴 오아시스에 대한 권력을 강화하여 투르크계 무슬림을 식민 지배자로 통치하는 회족 무슬림이 통치하는 회족 속주를 설립했다. 이 지역은 발터 하이시히에 의해 퉁가니스탄으로 명명되었다. 퉁가니스탄은 결국 신장 성과 세 방향으로 접경했으며, 네 번째 방향으로는 티베트 고원과 접경했다.^[6] 제36사단 지휘부와의 협상이 진행되었음에도 불구하고, 둥간 지휘부는 어떤 문제에도 양보하지 않았다.^[6] 게다가, 제36사단을 셩스차이에 대한 비상 수단으로 유지하려는 의도로, 소련은 둥간 사령관에게 피난처를 제공하고 제36사단과 무역 관계를 수립하면서 제36사단의 완전한 소멸에 대해 망설였다.^[6]

1934년 6월, 셩스차이는 이오시프 스탈린, 뱌체슬라프 몰로토프, 클리멘트 보로실로프에게 편지를 보냈다. 이 편지에서 셩스차이는 공산주의의 승리에 대한 자신의 믿음을 표명하고 스스로를 "공산주의의 확신 있는 지지자"라고 칭했다. 그는 "신장에서 공산주의를 가능한 한 가장 빠르게 시행"할 것을 요구했다. 셩스차이는 또한 국민당 정부를 비난했을 뿐만 아니라 이를 전복하려는 목표를 표명하며 중국 소비에트 공화국에 대한 지지와 중국 정부에 대한 공동 공격을 제안했다. 셩스차이는 또한 소련 공산당에 가입하고 싶다는 뜻을 밝혔다.^[6] 우루무치에 있는 소련 총영사 가레긴 아프레소프에게 보낸 편지에서 스탈린은 셩스차이의 편지가 "우리 동지들에게 우울한 인상을 주었다"고 언급했다. 셩스차이의 편지 내용은 스탈린이 그를 "마르크스주의에 대해 전혀 모르는 도발자 또는 희망 없는 '좌파'"라고 지칭하게 만들었다.^[6] 셩스차이에게 보낸 답장에서 스탈린, 몰로토프, 보로실로프는 그의 모든 제안을 거절했다.^[6]

1934년 12월, "6개 대정책" 발표는 셩스차이 정권의 소련 의존성을 더욱 강조했다.^[6] 이 정책은 이전에 제정된 "8대 선언"^[6]을 보장했으며 "반제국주의, 소련과의 우호, 인종 및 민족 평등, 청렴한 정부, 평화 및 재건"을 포함했다.^[6] 셩스차이는 이를 "경제적, 문화적으로 낙후된 봉건 사회의 조건에서 마르크스주의, 레닌주의, 스탈린주의를 숙련되고 중요한 방식으로 적용한 것"이라고 언급했다.^[6] 이것들은 셩스차이 통치의 이념적 기반이 되었다.^[6] 6개 대정책을 선포하면서 셩스차이는 이 정책들을 나타내기 위해 육각형 별이 있는 새로운 깃발을 채택했다.^[6]

1935년 8월 1일, 셩스차이는 우루무치에서 인민 반제국주의 협회를 창설했다.^[6] 가레긴 아프레소프는 8월 5일 협회의 창설을 승인한 소련 공산당 정치국에 발표했다. 이 협회는 소련 특별 서비스 기구의 대표로 구성되어야 했다. 협회의 지도자로서 셩스차이는 소련 지역 정책의 주요 인물 중 한 명이 되었다. 협회의 창설은 신장에서 소련의 입지를 강화했다.^[6]

1935년, 카슈가르의 영국 영사는 신장과 그 주민에 대한 소련의 영향력이 증가했다는 보고서를 외무부에 보냈다. 이러한 주장의 신뢰성을 확인하기 위해 중국 정부는 우루무치에 특별 위원회를 보냈다. 그러나 위원회는 소련의 지원이 우호적이며 이전에 소련이 성에 제공한 지원과 비례한다는 결론을 내렸다. 그 후에야 신장, 중국, 소련 정부는 신장이 소련에 합병될 것이라는 주장이 사실이 아니라고 특징지어진 공동 성명을 발표했다. 셩스차이와 그가 성에서 임명한 "신뢰할 수 있는 사람들"은 중국 당국이 이러한 결론에 도달하는 데 특별한 역할을 했다. 이 공동 성명 이후, 소련은 신장 정치에서 더욱 편안함을 느꼈다. 1935년 정치국은 지역에서 소련의 영향력을 강화하기 위해 몇 가지 비밀 결정을 내렸다.^[6]

1935년 3월, 라자르 카가노비치는 신장과의 협력 분야 개발을 위한 신설 위원회를 이끌면서 정치국에 제안서를 제출했다.^[6] 이러한 제안을 바탕으로 정치국은 여러 결의안을 채택했다. 신장은 낮은 이자율의 차관, 다양한 경제 지원, 수많은 컨설턴트와 전문가 파견을 받았으며, 이는 셩스차이 정권의 입지를 강화했다.^[6]

1935년 9월 11일, 정치국은 신장과 관련된 5개의 결의안을 채택했다.^[6] 이러한 결정에 따라 탐사가 진행되었고 1938년 시코에서 유전이 발견되었다. 같은 해, 신장-소련 합작 회사인 "신장네프트"가 설립되었다.^[6] 또한, 총영사 아프레소프에게 광범위한 권한이 부여되었다. 신장의 소련 관계자는 어떠한 조치를 취하기 위해 그의 허가를 받아야 했고, 그는 "외국에서 어떻게 행동해야 하는지 모르는" 소련 직원을 해고할 수 있었다. 이틀 후 그는 "신장에서의 성공적인 업무"로 레닌 훈장을 받았다.^[6]

경제와 관련된 결정과 함께 정치국은 또한 신장 청년들이 소련에서 교육을 받을 수 있는 가능성에 대한 결의안을 채택했다. 처음에는 15명의 학생을 위한 쿼터가 있었지만, 1936년 6월에는 100명으로 확대되었다. 1930년대에는 3만 명의 신장인, 특히 중국인들이 소련에서 다양한 전공으로 교육을 받았다.^[6]

결의안은 또한 신장 군대의 재건과 관련된 것이었다. 소련은 이를 위해 장비와 강사를 보냈다. 신장은 항공기, 항공 장비, 소총-기관총 및 포병 작업장, 유니폼, 개인 물품 및 기타 군사 장비를 받았다. 소련은 또한 현지 공군 조종사를 훈련시키기 위해 조종사 학교를 열었다. 소련은 또한 군대를 10,000명으로 줄일 것을 제안했지만, 셩스차이는 이 제안을 거부하고 대신 20,000명으로 줄였다.^[6]

1935년 5월 16일, 중국 정부의 동의 없이 비준된 협정에서 소련 정부는 5백만 "금 루블"(셩스차이는 실제로 은괴를 받았다)의 5년 차관을 포함하여 상당한 재정 및 물질적 지원을 제공했다. 거의 같은 시기에, 역시 중국 정부의 동의 없이, 소련 지질학자들은 신장의 광물 자원에 대한 조사를 시작했다. 그 결과 두산쯔 구에서 소련의 석유 시추가 이루어졌다.^[6] 셩스차이 통치 기간 동안 신장의 무역은 소련의 통제를 받게 되었다.^[6] 우루무치의 소련 총영사는 사실상 통치권을 행사했으며,^[6] 셩스차이는 그들이 내린 모든 결정에 대해 그들과 상의해야 했다.^[6] 셩스차이에게 무기를 공급하는 책임을 맡은 소련 관리 알렉산더 그리고리예비치 바르민은 신장을 "이름만 빼고는 소련 식민지"라고 썼다.^[6]

1936년 1월 1일, 비밀 협정이 체결되어 소련의 신장에 대한 지배력이 더욱 강화되었다. 이 협정에는 신장에 대한 "정치적, 경제적, 무력 지원... 어떤 외부의 공격이 있을 경우"를 위한 소련의 보장이 포함되었다. 1936년 중반까지 상당수의 소련 전문가들이 신장에서 건설, 교육, 보건, 군사 훈련에 참여하고 있었다. 러시아어는 학교에서 가르치는 외국어로 영어를 대체했다. 이슬람교를 믿는 많은 청년들, 심지어 이슬람교 소녀들까지 소련 중앙아시아로 보내 교육을 받게 했다. 셩스차이 정부는 무신론적 선전을 시행했고, 이슬람 여성들은 베일 없이 대중 앞에 나타나도록 권장되었다.^[6]

3. 2. 3. 인민 반제국주의 협회 창설

1935년 8월 1일, 셩스차이는 우루무치에서 인민 반제국주의 협회를 창설했다.^[1] 소련 공산당 정치국은 8월 5일에 이 협회의 창설을 승인했다.^[1] 이 협회는 소련 지역 정책의 주요 인물 중 한 명이었던 셩스차이를 지도자로 하여, 신장에서 소련의 입지를 강화하는 역할을 했다.^[1]

협회의 선전물은 ''반제국주의 전선''이었다. 협회의 청년 부서는 '신장의 청년', 여성 부서는 '신장의 여성'이 담당했다. 1935년에 2,489명의 회원을 보유했던 협회는 1939년에는 회원 수가 10,000명으로 증가했다.^[2] 회원 구성은 민족적으로 다양했으며, 한족, 후이족, 다양한 튀르크 민족을 포함했다.^[3]

3. 3. 민족 정책

성스차이는 소련의 민족 정책을 도입하여 신장에 여러 민족을 설정하고, 각 민족을 위한 문화 단체 설립을 장려했다. 1934년 4월 12일 신장성 정부는 "8개 대강령" (8개 대선언)을 발표했는데, 여기에는 인종 평등, 종교 자유 보장, 농촌 구제, 재정 개혁, 행정 개혁, 교육 확대, 자치 촉진, 사법 개혁 등이 포함되었다.^[6] "모든 민족의 평등 실현"과 "신자들의 권리 보호"를 다룬 처음 두 항목은 신장 민족의 민족적, 종교적 권리를 증진시켰다.

1934년 8월, 셩스는 부패 근절, 경제와 문화 발전, 평화 유지, 토지 개간을 위한 인력 동원, 통신 시설 개선, 신장의 중국 주 유지, 제국주의와 파시즘에 대한 투쟁, 소련과의 긴밀한 관계 유지, "새로운 신장" 재건, 종교 지도자들의 지위와 특권 보호를 정부의 9가지 의무로 확인했다.

1934년 12월 발표된 "6개 대정책"은 셩스 정권의 소련 의존성을 강조했다. 이 정책은 "8개 대강령"을 보장하며 "반제국주의, 소련과의 우호, 인종 및 민족 평등, 청렴한 정부, 평화 및 재건"을 포함했다. 셩스는 이를 "경제적, 문화적으로 낙후된 봉건 사회에 마르크스주의, 레닌주의, 스탈린주의를 적용한 것"이라 언급하며, 자신의 통치 이념적 기반으로 삼았다. 6대 정책 선포와 함께 셩스는 육각형 별이 있는 새로운 깃발을 채택했다.

1935년 8월 1일, 셩스는 우루무치에 인민 반제국주의 협회를 창설했다. 이 협회는 소련 특별 서비스 기구 대표로 구성되었고, 셩스는 소련 지역 정책의 주요 인물이 되었다. 협회 창설은 신장에서 소련의 입지를 강화했다. 협회 선전물은 ''반제국주의 전선''이었고, 신장의 청년과 여성은 각각 협회의 청년, 여성 부서 역할을 했다. 1935년 2,489명이던 회원 수는 1939년 10,000명으로 증가했으며, 한족, 회족, 다양한 튀르크 민족 등 민족적으로 다양하게 구성되었다.

3. 3. 1. 14개 민족 설정 및 문화 단체 설립

성스차이는 1934년 4월 12일에 "8대 선언"을 발표했는데, 여기에는 민족 평등, 종교 자유 보장, 농촌 구제, 재정 개혁, 행정 개혁, 교육 확대, 자치 촉진, 사법 개혁 등이 포함되었다.^[6] 이 선언에서 "모든 민족의 평등 실현"과 "신자들의 권리 보호"를 다룬 처음 두 가지 항목은 신장 민족의 민족적, 종교적 권리를 증진시키는 데 기여했다.

성스차이는 한족, 위구르족, 몽골족 등 14개 민족을 설정하고, 각 민족의 문화 발전을 지원했다.

3. 3. 2. 민족 정책에 대한 비판

مۇھەممەد ئىمىن بۇغرا|무함마드 이민 부그라^ug 등은 셩스차이의 민족 정책이 튀르크 민족 간의 분열을 조장한다고 비판했다.^[6]

3. 4. 종교 정책

성스차이는 종교의 자유를 보장하는 정책을 표방했지만, 실제로는 종교적 영향력을 약화시키기 위해 노력했다. 그는 소련의 지원을 받아 세속화를 추진하고, 많은 젊은이들을 소련 중앙아시아로 유학 보냈다.^[7] 이슬람교를 믿는 소녀들까지도 소련으로 보내 교육을 받게 했으며, 성스차이 정부는 무신론적 선전을 시행하고 이슬람 여성들이 베일 없이 대중 앞에 나타나도록 권장했다.^[7] 이러한 정책은 신장 사회의 전통적인 종교적 가치관에 큰 변화를 가져왔다.

3. 5. 대숙청 (1937-1938)

성스차이는 소련의 전폭적인 지원을 받아 자신의 정권을 유지했다. 소련은 성스차이 정부 각 부서에 고문을 배치하여 큰 영향력을 행사했으며, 비밀 경찰을 직접 장악하고 호자 니야즈 등 튀르크계 무슬림 세력과도 접촉했다.^[9]

1939년, 성스차이는 모스크바를 방문하여 이오시프 스탈린과 회담하고 소련 공산당 입당을 신청하는 등 소련과의 관계를 유지하려 했다. 소련은 신장에 대한 영향력이 커지자 영국 세력의 축출을 요구했고, 1939년 3월 영국령 인도인 추방령이 내려졌다.

3. 5. 1. "트로츠키주의자" 숙청

성스차이는 자신의 권력 기반이 약화되는 것을 우려하여 1937년 10월 호자 니야즈 등을 '일본 제국주의 스파이' 혐의로 숙청했다.^[9] 1937년 12월에는 코민테른 요원들을 '트로츠키주의자' 혐의로 체포했다.^[9] 그는 "반역자", "범투르크주의자" 등을 제거하고, 모스크바에서 파견된 한족 집단까지 숙청했다. 1940년 봄에는 소련 요원들을 "일본 제국주의 스파이"로 체포하는 제2차 숙청이 이루어졌으며, 이로 인해 신장에서의 중국 공산당의 영향력이 강해졌다.^[9]

3. 5. 2. 중국 공산당 간부 초빙

1937년, 성스차이는 인력 부족 문제를 해결하기 위해 중국 공산당에 도움을 요청했다. 이에 따라 천탄추, 마오쩌민(마오쩌둥의 동생), 린지루 등 중국 공산당 간부들이 신장으로 초빙되어 코민테른 요원들의 빈자리를 채웠다.^[9] 같은 해 7월, 우루무치에 팔로군 대표사무소가 설치되었다.^[9]

1940년 봄, 소련 요원들이 "일본 제국주의 스파이"로 체포되는 2차 숙청이 진행되면서 신장에서 중국 공산당의 영향력이 커졌다. 성스차이는 동투르키스탄 통치 시기에 마오쩌민을 재무부 장관에 임명하는 등 중국 공산당과의 협력을 강화했다.

4. 국민당 정부와의 관계 변화

1934년부터 1942년까지 성스차이 정부와 국민당 정부 사이에는 별다른 관계가 없었다. 중일 전쟁 발발 이후, 중국 정부는 일본 제국에 대항하기 위해 중소 불가침 조약을 체결했다.^[3][4] 그러나 독소 전쟁이 발발하면서, 성스차이는 소련의 대리인인 중국 공산당을 제거하고 충칭에 자리 잡은 국민당 정부와의 관계를 회복할 기회를 엿보았다.

독소 전쟁 발발 한 달 후인 1941년 7월, 성스차이는 모스크바 주재 중국 외교관의 신장 방문을 허용하며, 신장과 중국 정부 간 관계 해빙의 조짐을 보였다.

1942년 7월 3일, 성스차이의 초청으로 장제스가 임명한 주샤오량을 대표로 하는 중국 정부 고위 대표단이 우루무치에 도착했다. 이는 몇 달 전 성스차이의 동생 성스지에 의해 시작된 임무였다. 소련 외무장관 뱌체슬라프 몰로토프는 성스차이가 신장에서의 공산주의 구현, 시안 사건에서 장제스 체포 지지, 신장을 소련 공화국으로 만들자는 제안 등을 장제스에게 제시하며 반발했다. 그러나 중국 정부는 몰로토프의 제안을 무시했고, 장제스는 주샤오량을 소련과의 연락 담당자로 지명하며 소련 당국에 "이제 중국 중앙 정부와 협력해야 하며, 성 차이 '두반'(군정)과는 어떠한 것도 논의해서는 안 된다"고 통보했다.

이후 성스차이와 소련 당국 간의 서신이 공개되면서 중국 정부는 우루무치에 특별 사무실을 설치하여 신장의 외교 문제를 처리하고, 1942년 4월 해산된 인민 반제국주의 협회를 대체하며 성스차이 전역에 국민당의 뿌리를 내리게 되었다. 성스차이는 신장 국민당 지부 수장으로 임명되었으나, 두반직과 민정 수장은 그대로 유지되었고, 국민혁명군 병력은 신장 진입이 불가능했다.

4. 1. 국민당으로 전향

1940년 봄, 소련 요원들을 "일본 제국주의 스파이"로 체포하는 2차 숙청이 진행되면서 신장에서 중국 공산당의 영향력이 강해졌다.^[3] 1942년 독소전에서 소련의 전황이 악화되자, 성스차이는 소련에 대한 기대를 접고 국민당 정부와 협력하기 시작했다. 그는 8월에 발생한 친동생 성스치 암살 사건을 중국 공산당의 소행으로 단정하고 공산당 요원들을 체포하여 국민당 정부에 대한 충성을 표명했다.^[3] 1943년에는 천탄추, 마오쩌민, 린지루 등 중국 공산당원들이 처형되었다.^[3]

4. 2. 중국 공산당 탄압

성스차이는 1940년 봄, 소련 요원을 "일본 제국주의 스파이"로 체포하는 2차 숙청을 단행하여 신장에서 중국 공산당의 영향력을 강화했다. 1941년 7월, 독일의 침공 한 달 후, 중국 공산당 간부들은 강등되거나 해고되었고, 주요 연락 담당자인 천탄추는 옌안에서 성스차이와의 관계가 "극도로 차가워졌다"고 보고했다.

1942년 독소 전쟁에서 소련의 전황이 악화되자, 성스차이는 소련 대신 국민당으로 전향하기로 결심했다. 그는 1942년 8월에 발생한 친동생 성스치 암살 사건을 중국 공산당의 소행으로 단정하고, 공산당원을 체포하여 국민정부에 대한 충성을 표명했다.

1942년 마지막 몇 달 동안 신장-소련 관계는 가장 격동적인 시기를 겪었다. 1942년 10월 성스차이는 소련 총영사에게 모든 소련 기술 및 군사 인력을 3개월 이내에 신장에서 철수할 것을 요구했다. 스탈린그라드 전투에 참여하고, 바쿠 유전의 제품과 비교할 만한 품질을 가진 두산쯔의 석유 매장량을 유지하는 데 필사적이었던 소련에게 이 요구는 수많은 물류적 어려움을 나타냈다. 1942년 11월 3일, 성스차이는 "조직, 단체 및 개인"이 "외국 수입 및 수출과 관련된 모든 무역 활동"에 참여하는 것을 금지하는 지침을 발표하여 신장에서의 소련 무역 독점을 종식시키려 했다. 소련은 1943년 3월 군대와 민간 인력을 철수했다.

1943년 소련이 철수하자, 성스차이는 중국 공산당 간부들을 체포하고 처형하기 시작했다. 마오쩌둥의 동생 마오쩌민도 이때 처형되었다.

4. 2. 1. 성스치 암살 사건

1942년, 독소전에서 소련 측의 전황이 악화되자 성스차이는 소련에 대한 기대를 접고 국민정부로 전향하기로 결심했다. 그는 1942년 3월 19일에 발생한 친동생 성스치 암살 사건을 중국 공산당의 소행으로 단정하고 공산당 탄압을 가속화했다.^[1][2]

성스치는 의문의 죽음을 맞이했는데,^[5] 한 가지 설에 따르면 소련이 성스차이가 변절할 것을 우려하여 그를 전복시키려 했고, 쿠데타는 소련 요원들의 설득으로 성스치의 아내에 의해 저질러졌다고 한다.^[6][7] 다른 설은 성스치가 모스크바와의 긴밀한 관계 때문에 성스차이에게 살해되었다는 것이다.^[8]

성스차이는 형의 죽음 이후, 1942년 7월 1일 중국 공산당원들을 "보호"를 위해 우루무치 외곽으로 이주하도록 명령하며 탄압을 계속했다.^[9] 1943년에는 천탄추, 마오쩌민, 린지루 등 중국 공산당원이 처형되었다.^[10]

4. 2. 2. 마오쩌민 등 처형

1943년, 소련이 떠나자 성스차이는 중국 공산당 간부들의 체포 및 처형을 명령했다. 이들 중에는 마오쩌둥의 동생인 마오쩌민도 포함되어 있었다. 마오쩌민은 성스차이를 전복하려는 소련의 음모에 연루된 88명의 공모자 중 한 명이었다.

5. 몰락과 이후 생애

1944년 8월 29일, 셩스차이는 신장 통치를 포기하고 농림부 장관으로 임명되었다. 그는 같은 해 9월 11일 충칭에 있는 중국 정부에 합류하기 위해 신장을 떠났다.^[3] 국민당 정권 하의 농림부 장관직은 권력이 없는 사람들을 위한 자리였는데, 이는 지주들의 권력이 커지면서 그 자리가 중요하지 않았기 때문이다.^[4] 장제스는 셩스차이가 총독 건물 아래에 있는 재산을 회수하도록 하는 명령에 서명했다. 창고에는 금 5만 태엘, 귀중한 영양 뿔 상자, 그리고 무수한 아편 덩어리가 있었다. 셩스차이는 총 135대의 트럭 분량의 재산을 옮겼다.^[3]

1945년 4월, 셩스차이의 전 재무부 장관 펑지위안은 우루무치에서 구타를 당했고 회복 후 셩스차이에게 피신했다.^[3] 우종신은 셩스차이가 "충칭에서 정신을 잃기 시작했다"고 썼고, 불교의 교리에 따라 그의 과거 범죄에 대한 보상으로 그는 지옥의 가장 낮은 깊이로 떨어졌다고 평가했다. 1945년 5월에 열린 제6차 당 대회에서 위구르 지도자 마수드 사브리는 셩스차이의 처형을 요구했지만, 장제스는 이를 변호했다.^[3] 셩스차이는 1945년 7월 30일까지 장관직을 유지했으며,^[8] 이후 시안에서 후종난의 고문으로 일했다.^[3]

5. 1. 신장 통치 종식

5. 2. 타이완으로 도피 및 사망

6. 평가 및 유산

성스차이의 통치는 신장의 근대화에 기여했다는 평가를 받지만, 강압적인 통치와 소수민족 탄압으로 비판받기도 한다.

6. 1. 부정적 평가

참조

_[1] 서적 Oasis Identities: Uyghur Nationalism Along China's Silk Road https://books.google[...] Columbia University Press
_[2] 학술지 盛世才迫害妹夫俞秀松經過 https://news.boxun.c[...]
_[3] 학술지 Chiang Kai-shek's Quest for Soviet Entry into the Sino-Japanese War https://www.jstor.or[...]
_[4] 웹사이트 Soviet Intervention in China - 1937-1941 https://www.globalse[...]
_[5] 문서 盛世才に関する記述 解放軍出版社, 中華書局
_[6] 서적 (출처 미상)
_[7] 웹사이트 http://www.worldstat[...]
_[8] 서적 (출처 미상)
_[9] 서적 (출처 미상)
_[10] 서적 (출처 미상)
_[11] 서적 (출처 미상)