상주시

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1. 개요

상주시는 대한민국 경상북도 북서부에 위치한 도시이다. 신라 시대 사벌주 설치, 고려 시대 상주목 설치 등 유구한 역사를 가지고 있으며, 1986년 상주시로 승격되었다. 현재 1읍, 17면, 6동으로 구성되어 있으며, 2022년 9월 기준 95,108명의 인구가 거주한다. 농업이 발달하여 곶감, 쌀, 한우 등이 특산물이며, 경북선 철도와 중부내륙고속도로 등 교통망이 잘 갖춰져 있다. 주요 관광지로는 경천대, 국립낙동강생물자원관 등이 있으며, 여러 국내외 도시와 자매 결연을 맺고 있다.

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상주시 - [지명]에 관한 문서
지도 정보

기본 정보
''
공식 명칭	상주시
한글	상주시
한자	尙州市
로마자 표기	Sangju-si
매큔-라이샤워 표기	Sangju-si
지역	영남
방언	경상 방언
면적	1254.82 km²
인구	92,452명 (2024년 9월 기준)
인구 밀도	자동 계산
행정 구역	1읍 17면 6동
시의 꽃	장미
시의 나무	Diospyros kaki (감나무)
시의 새	까치
상징 동물	호랑이
상주시청 소재지	상주시 상산로 223
홈페이지	상주시청 홈페이지
정치
시장	강영석(국민의힘)
국회의원	임이자(국민의힘, 상주시·문경시)
행정 구역
읍	1개
면	17개
행정동	6개
법정동	36개
기타
상주시의 기
상주시 문장

2. 역사

상주 지역은 고대에 사벌국이 위치했던 곳으로, 이후 신라에 편입되어 사벌주가 설치되었다. 신라 시대에는 수도 경주와 서쪽 지역을 잇는 중요한 교통 요충지였다.

고려 시대인 983년에는 전국 12목 중 하나인 상주목(尙州牧)이 설치되었으며, 1018년에는 8목 중 하나로 그 중요성이 유지되었다.

조선 시대에는 1408년 경상감영이 설치되어 경상우도의 중심지 역할을 하였으나, 1601년 감영이 대구로 이전되었다. 1457년에는 진(鎭)이 설치되었고, 임진왜란 중에는 상주의 전투가 벌어지기도 했다.^[9]

조선 말기인 1895년 갑오개혁으로 안동부 소속의 상주군으로 개편되었고,^[18] 이듬해 1896년 13도제 실시에 따라 경상북도 상주군이 되었다.^[19] 일제강점기를 거쳐 1986년에는 상주읍 일원 등이 상주시로 분리 설치되었고,^[10]^[20] 1995년에는 다시 상주군과 통합하여 현재의 도농복합시 형태인 상주시가 되었다.^[21] 2020년 사벌면은 지역의 역사성을 반영하여 사벌국면으로 명칭이 변경되었다.

2. 1. 고대

상주 지역은 고대에 사벌국(沙伐國)이 위치했던 곳이다. 249년 경 사벌국은 신라에 복속된 것으로 기록되어 있으나, 함창읍의 고령 가야와 사벌면의 사벌국 등 주변 소국들이 신라에 완전히 편입된 정확한 시기에 대해서는 여러 견해가 있다. 다만 505년 무렵에는 이 지역이 신라의 확고한 지배하에 들어간 것으로 보인다.

525년에는 사벌주(沙伐州)가 설치되었고, 552년에는 상주정(尙州亭)에 군단이 설치되었다. 신라 시대 상주는 수도 경주와 서쪽의 한강 유역(신라가 553년 확보)을 잇는 동서 교통로 상의 중요한 거점이었다. 또한 6세기 고구려에서 불교가 전래될 때 하늘재를 넘어온 선교사들이 처음 접하는 주요 도시였을 가능성이 있다.

648년에는 김유신이 상주행군총관(尙州行軍摠管)으로 임명되어 백제 정벌의 전진 기지 역할을 수행했다. 757년(경덕왕 16년) 행정구역 개편 때 전국 9주 중 하나인 상주(尙州)로 이름이 바뀌었다.

9세기 후반 통일 신라 말기의 혼란 속에서 상주 지역에서도 여러 반란이 일어났다. 대표적으로 아자개는 상주를 근거지로 세력을 키웠으며, 신라 귀족 박언창은 사벌면 일대에 후사벌국을 세우기도 했다.

2. 2. 고려

통일 신라 말기의 혼란기에 상주 지역에서는 아자개와 같은 인물들이 세력을 형성하였다. 아자개는 918년 왕건에게 항복하였다.

고려 성종 2년인 983년에는 전국에 처음으로 십이목(十二牧)을 설치하였는데, 이때 상주에도 상주목(尙州牧)이 설치되었다. 이후 1018년에는 상주목이 전국의 8개 목 가운데 하나가 되었다.

2. 3. 조선

1407년(조선 태종 7년) 경상도가 좌도와 우도로 나뉘면서, 상주목사가 경상우도 감사를 겸임하게 되었다. 이듬해인 1408년(조선 태종 8년)에는 경상감영이 상주목에 설치되어 명실상부한 경상우도의 행정 중심지가 되었다. 1457년(세조 3년)에는 국방력 강화를 위해 상주에 진(鎭)이 설치되었다.

1592년(선조 25년) 임진왜란이 발발했을 때, 상주는 전략적 요충지로서 중요한 전투가 벌어진 곳이다. 상주의 전투에서 이일이 이끄는 조선 관군이 소서행장이 이끄는 일본군 선봉대에 패배하면서 일본군에게 점령당하는 시련을 겪었다.^[9]

1601년(선조 34년) 경상감영이 대구도호부(현재의 대구광역시)로 이전되면서 상주의 행정 중심지로서의 위상은 다소 약화되었다.

조선 말기인 1895년 6월 23일(음력 윤 5월 1일), 갑오개혁의 일환으로 전국 행정구역이 23부제로 개편되면서 상주는 안동부 소속의 상주군이 되었다.^[18] 이듬해인 1896년 8월 4일에는 13도제가 시행됨에 따라 경상북도 소속 상주군으로 다시 개편되어 현재 행정 구역 체계의 기초를 마련하였다.^[19]

2. 4. 근대

1895년 6월 23일(음력 윤 5월 1일) 갑오개혁에 따른 행정 구역 개편으로 안동부 상주군으로 개편되었다.^[18] 이듬해인 1896년 8월 4일에는 13도제 실시에 따라 경상북도 상주군으로 개편되었다.^[19]

1914년 부군면 통폐합 당시 인근의 함창군이 상주군에 통합되어 현재의 함창읍 등이 상주군에 속하게 되었다.

일제강점기에는 지역의 농업과 자원 수탈을 위한 기반 시설 구축이 이루어졌다. 1924년에는 상주를 지나는 경북선 철도가 완공되었으며, 같은 해에 농업 기술 인력 양성을 목적으로 상주농잠학교(현 경북대학교 상주캠퍼스의 전신)가 설립되었다.

2. 5. 현대

1895년 고종 32년, 지방 제도 개편에 따라 안동부 소속의 상주군이 되었다.^[18] 이듬해인 1896년 8월 4일에는 13도제 실시에 따라 경상북도 상주군으로 개편되었다.^[19] 1914년에는 행정 구역 통폐합으로 함창군(현재의 함창읍)이 상주군에 통합되었다.

일제 강점기에는 농업 기술 보급 및 철도 부설 등이 이루어졌다. 1924년 상주를 통과하는 철도가 완공되었고, 같은 시기에 현재 국립안동대학교 상주캠퍼스의 전신인 농업 교육 기관이 설립되었다. 그러나 이러한 변화는 조선총독부의 식민 통치 및 자원 수탈 정책의 일환이기도 했다.

대한민국 정부 수립 이후, 1986년 1월 1일 상주군 상주읍과 내서면 연원리·남장리, 외서면 남적리를 관할로 하여 상주시가 분리 설치되었다.^[10]^[20] 당시 상주군은 1읍 17면 체제를 유지했다. 이후 1995년 1월 1일, 전국적인 행정 구역 개편에 따라 기존 상주시와 상주군이 통합되어 새로운 도농복합시 형태의 상주시가 출범하였다.^[21] 통합 당시 행정 구역은 1읍 17면 7동이었다.

1995년 7월 1일에는 민선 1기 지방자치가 시작되었으며, 1998년 7월 1일에는 민선 2기 지방자치가 출범하였다. 1998년 10월 12일에는 행정동 통폐합이 이루어져 중앙동이 동문동에 편입되면서 1읍 17면 6동으로 조정되었다.

2002년에는 아시아 최초의 카르투시오 수도회 수도원인 대한민국 성모 승원이 상주시에 설립되었다.^[6] 2020년 1월 1일에는 지역의 역사성을 반영하여 사벌면의 명칭이 사벌국면(沙伐國面)으로 변경되었다.

일제 강점기 이후 근현대의 상세한 행정 구역 개편 역사는 상주시의 행정 구역#역사에서 확인할 수 있다.

3. 지리

경상북도 서부, 소백산맥 산록 지대에 위치한다. 동부산지와 서부산지가 남북으로 뻗어 있으며, 그 사이로 흐르는 남천과 북천이 형성한 넓은 들판이 펼쳐져 있다. 동쪽에는 갑장산, 서쪽에는 천봉산이 있으며, 시내 지역은 주로 화강편마암과 화강암 지질로 이루어져 있다. 북쪽에는 속리산(해발 1057m)과 남쪽에는 백화산(해발 933m) 등 비교적 높은 산들이 솟아 있으나, 전반적으로 동남부 지역은 지대가 낮고 평탄하여 경작지가 넓게 발달해 있다. 특히 동쪽으로 흐르는 낙동강 유역은 넓고 비옥한 평야 지대를 이룬다. 면적은 1254.78km²이다.

상주시는 경상북도 북서쪽 끝에 자리하며 충청북도와 경계를 이룬다. 서쪽과 북쪽으로는 충청북도 보은군, 괴산군, 옥천군, 영동군과 접하고, 경상북도 내에서는 북쪽으로 문경시, 동쪽으로 예천군, 의성군, 구미시, 남쪽으로 김천시와 인접한다. 충청북도와의 경계에는 소백산맥에 속하는 속리산이 있으며, 이 산은 국립공원으로 지정되어 있다.

시의 북쪽 끝과 서쪽 끝은 화북면에 있으며, 각각 동경 127°47′55″, 북위 36°14′6″이다. 남쪽 끝은 공성면에 있으며, 북위 36°14′06″이다. 동쪽 끝은 중동면에 있으며, 동경 128°20′28″이다. 이에 따라 상주시는 남북으로 약 49km, 동서로 약 43.3km에 걸쳐 있다.

상주시 전체는 낙동강 유역에 속하며, 문경시에서 발원하는 영강을 비롯한 여러 지류가 상주에서 낙동강 본류로 흘러든다. 지형은 동쪽의 소백산맥에서 강 유역으로 점차 낮아지는 형태이다. 가장 높은 곳은 속리산 정상으로 해발 1058m이다. 대체로 구릉 지형이 많으며, 강가를 따라 일부 평탄한 지역이 분포한다. 이러한 지형적 특성으로 인해 상주시 토지의 약 67%는 농업이나 다른 목적으로 활용되지 않는 임야나 미개발지로 남아 있다. 시내에는 남산이 자리 잡고 있다.

4. 지질

상주시는 지질 구조상 서쪽의 옥천 습곡대와 동쪽의 경상 분지 사이에 끼어 있는 선캄브리아기 영남 지괴에 위치한다.^[22] 암석은 전체적으로 이 지역의 기반을 이루는 편암류, 이 편암류들이 화강암화되어 생성된 준(準)편마암류, 이들을 화강암화시키는 데 중요한 역할을 했을 것으로 여겨지는 고기 관입암류, 중생대 백악기의 퇴적암인 경상 누층군 (낙동층)과 영동층군, 그리고 이들을 관입한 불국사기의 화성암류로 구성되어 있다.^[23]

5. 기후

경상북도 서북부 내륙 지방에 위치하여 대륙성 기후에 가까우며, 삼한 사온 현상이 뚜렷하게 나타난다. 연평균 기온은 12°C에서 13°C 사이이다. 가장 추운 달인 1월의 평균 기온은 약 -1°C이고, 가장 더운 달인 8월의 평균 기온은 약 25°C이다. 특히 서북부 산간 지역으로 갈수록 겨울철 기온이 더 낮아지는 경향을 보인다.

연간 강수량은 약 1100mm로, 낙동강 유역 대부분의 내륙 지방 강수량인 1000mm 정도에 비해 다소 많은 편이다. 1998년에는 연 강수량이 1873mm를 기록하며 극심한 기상 재해를 겪기도 했다. 최근 10년간 연평균 맑은 날은 156일에 달한다. 넓은 평야 지대와 적절한 강수량, 여름철의 높은 기온, 풍부한 일조량 등은 농작물 재배에 유리한 조건을 제공한다.^[24]

상주시는 온대 습윤 기후 (쾨펜: ''Dwa'')에 속하지만, -3°C 등온선을 기준으로 보면 온난 습윤 기후 (쾨펜: ''Cwa'')와의 경계 지역으로 볼 수도 있다.

상주시 (상주지역기상서비스센터, 신봉동)의 기후 - 대한민국 기상청 (평년값: 2002년~2020년, 극값: 2002년~현재)^[25]^[26]
월	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	연간
역대 최고 기온(°C)	14°C	24°C	25.9°C	32.3°C	35.8°C	36.6°C	38°C	38.5°C	33.9°C	29.2°C	27.5°C	17.4°C	38.5°C
평균 최고 기온(°C)	3.9°C	7.1°C	13.2°C	19.6°C	25.3°C	28.5°C	29.5°C	30.4°C	25.9°C	20.8°C	13.1°C	5.4°C	18.6°C
평균 기온(°C)	-0.9°C	1.4°C	6.8°C	12.9°C	18.6°C	22.5°C	24.9°C	25.3°C	20.1°C	13.8°C	7.2°C	0.4°C	12.8°C
평균 최저 기온(°C)	-5.2°C	-3.5°C	1°C	6.5°C	12.4°C	17.4°C	21.3°C	21.6°C	15.8°C	8.3°C	2.1°C	-3.9°C	7.8°C
역대 최저 기온(°C)	-16.3°C	-15.7°C	-7.9°C	-3°C	3.6°C	6.4°C	15.2°C	13.3°C	7.1°C	-3.8°C	-7.2°C	-13.8°C	-16.3°C
강수량(mm)	21.7mm	33.3mm	46.9mm	86.6mm	87.6mm	115.2mm	279.3mm	253.9mm	138.5mm	57.1mm	35.2mm	23.3mm	1178.6mm
평균 강수일수(≥ 0.1 mm)	5.7	5.9	8.2	8.8	8.5	9.4	16.8	14.5	10.3	6.0	7.4	6.8	108.3
평균 상대 습도(%)	56.2	54.0	52.4	53.0	59.1	67.7	80.0	79.4	79.2	71.9	65.2	59.7	64.8
평균 월간 일조시간 (시간)	183.5	177.5	213.7	214.5	241.9	198.4	143.1	162.1	148.5	187.0	161.0	174.1	2205.3

6. 행정 구역

상주시의 행정 구역은 1읍 17면 6동으로 구성되어 있으며, 면적은 1254.78km²이다. 인구는 2022년 9월 기준으로 49,378세대, 95,108명이다.

상주는 경상북도 북서쪽 끝에 위치하며, 충청북도와 접하고 있다. 서쪽과 북쪽으로는 충청북도 보은군, 괴산군, 옥천군, 영동군과 인접해 있다. 경상북도 내에서는 북쪽으로 문경시, 동쪽으로 예천군, 의성군, 구미시, 남쪽으로 김천시와 접한다.

시의 북쪽과 서쪽 끝은 화북면에 있으며, 각각 동경 127°47′55″, 북위 36°14′6″에 위치한다. 남쪽 끝은 김천시와의 경계에 있는 공성면에 있으며, 북위 36°14′06″에 위치한다. 상주의 동쪽 끝은 중동면에 있으며, 동경 128°20′28″에 위치한다. 따라서 상주는 남북으로 약 49km, 동서로 약 43.3km에 걸쳐 있다.

상주 전체는 낙동강 유역에 위치한다. 문경에서 발원하는 영강을 포함하여 여러 지류가 상주에서 낙동강으로 흘러든다. 지형은 동쪽의 소백산맥에서 강 유역으로 경사져 내려온다. 상주에서 가장 높은 곳은 속리산 정상으로 해발 1058m이다. 한국의 대부분 지역과 마찬가지로 상주는 대체로 구릉지대이며, 강가를 따라 몇몇 평평한 지역만 존재한다. 이러한 지형적 특성으로 인해 상주 토지의 67%는 농업이나 기타 목적으로 사용되지 않는 "공한지"로 분류된다. 남산이 시내에 위치해 있다.

'''주요 행정 구역 변천사'''

1914년 4월 1일: 군면병합에 따라 상주군의 대부분과 함창군을 '''상주군'''으로 통합하여 18개 면을 설치했다.^[12]^[13]
1931년 4월 1일: 상주면이 상주읍으로 승격되었다.^[14] (1읍 17면)
1980년 12월 1일: 함창면이 함창읍으로 승격되었다.^[15] (2읍 16면)
1986년 1월 1일: 상주읍과 내서면·외서면의 각 일부를 '''상주시'''로 분리하였다.^[10] (상주군: 1읍 16면)
1989년 4월 1일: 화북면 남부출장소가 화남면으로 승격되었다. (상주군: 1읍 17면)
1995년 1월 1일: 상주시와 상주군이 통합되어 '''상주시'''가 발족되었다.^[11] (1읍 17면 7동)
1998년 10월 12일: 중앙동이 동문동에 편입되었다. (1읍 17면 6동)
2020년 1월 1일: 사벌면이 사벌국면으로 개칭되었다. (1읍 17면 6동)

6. 1. 읍·면·동 목록

상주시의 행정 구역은 1읍 17면 6동으로 구성되어 있다. 면적은 1254.78km²이다. 인구는 2022년 9월 기준 49,378세대, 95,108명이다.

면동	한자	면적 (km²)	세대	인구
함창읍	咸昌邑	43.36	3,465	6,999
사벌국면	沙伐國面	51.69	1,950	4,016
중동면	中東面	57.37	771	1,506
낙동면	洛東面	91.10	2,187	4,338
청리면	靑里面	39.59	1,405	2,811
공성면	功城面	89.29	2,187	4,229
외남면	外南面	33.22	871	1,821
내서면	內西面	80.66	980	1,946
모동면	牟東面	70.50	1,309	2,720
모서면	牟西面	84.98	1,320	2,581
화동면	化東面	56.10	1,062	2,145
화서면	化西面	59.51	1,412	2,848
화북면	化北面	99.41	839	1,616
외서면	外西面	88.08	1,458	2,847
은척면	銀尺面	53.95	852	1,573
공검면	恭儉面	39.50	1,195	2,270
이안면	利安面	52.35	1,148	2,150
화남면	化南面	54.39	490	843
남원동	南院洞	27.83	5,223	12,492
북문동	北門洞	14.44	4,201	9,635
계림동	溪林洞	11.76	3,536	7,803
동문동	東門洞	18.14	3,718	8,513
동성동	東城洞	11.78	1,750	3,979
신흥동	新興洞	25.77	3,719	9,226
상주시	尙州市	1,254.78	47,048	100,947

행정동・읍・면	법정동・법정리
남원동	남성동, 낙양동, 개운동, 연원동, 남장동
북문동	무양동, 초산동, 부원동, 죽전동, 만산동, 남적동
계림동	냉림동, 낙상동, 중덕동, 화산동, 계산동
동문동	인봉동, 복룡동, 서성동, 서문동, 화개동, 외답동, 헌신동, 병성동, 도남동
동성동	성하동, 성동동, 거동동, 인평동, 서곡동
신흥동	신봉동, 가장동, 양촌동, 지천동, 오대동, 흥각동
함창읍	교촌리, 구향리, 금곡리, 나한리, 대조리, 덕통리, 신덕리, 신흥리, 오동리, 오사리, 윤직리, 증촌리, 척동리, 태봉리, 하갈리
사벌국면	덕거리, 덕담리, 원흥리, 두릉리, 용담리, 목거리, 먹상리, 먹하리, 매협리, 매호리, 퇴강리, 엄암리, 금흔리, 화달리, 삼덕리
낙동면	상촌리, 낙동리, 장곡리, 구잠리, 물량리, 분황리, 성동리, 신상리, 화산리, 내곡리, 운평리, 승곡리, 비룡리, 용포리, 수정리, 신오리, 유곡리
청리면	원장리, 월로리, 청하리, 청상리, 마공리, 가천리, 하초리, 수상리, 덕산리, 율리, 삼괴리, 학하리
공성면	옥산리, 금계리, 장동리, 거창리, 영오리, 이화리, 산현리, 평천리, 무곡리, 용안리, 용신리, 초오리, 인창리, 효곡리, 봉산리, 오광리, 어하리, 신곡리, 도곡리
중동면	회상리, 오상리, 죽암리, 간상리, 신암리, 금당리, 어물리
외남면	구서리, 조상리, 신촌리, 송지리, 신상리, 흔평리, 소은리, 지사리
내서면	능암리, 신촌리, 북장리, 고곡리, 서만리, 서원리, 낙서리, 평지리, 노류리
외서면	연봉리, 관동리, 개곡리, 이천리, 봉강리, 백전리, 가곡리, 관현리, 우산리, 니촌리, 대전리, 예의리
은척면	봉중리, 봉상리, 어기리, 남곡리, 문암리, 두곡리, 장암리, 무릉리, 황령리, 하흘리
화동면	이소리, 선교리, 판곡리, 어산리, 신촌리, 판곡리, 부미리, 양지리, 평산리
화서면	신봉리, 상현리, 달천리, 상룡리, 금산리, 사산리, 율림리, 봉촌리, 지산리, 상곡리, 하송리
화북면	용유리, 장암리, 상오리, 립석리, 중벌리, 운흥리
화남면	동관리, 평온리, 임곡리, 중눌리, 소곡리
모동면	덕곡리, 이동리, 용호리, 금천리, 신천리, 신흥리, 상판리, 반계리, 정양리, 수봉리
모서면	삼포리, 도안리, 조정리, 대표리, 석산리, 가막리, 지산리, 화현리, 득수리, 백학리, 정산리, 호음리
공검면	부곡리, 동막리, 병암리, 오대리, 양정리, 화동리, 력곡리, 율곡리, 예주리, 지평리, 중소리
이안면	량반리, 문창리, 안룡리, 구미리, 대현리, 아천리, 지산리, 흑암리, 소암리, 여물리, 가장리, 리안리

7. 인구

상주시(에 해당하는 지역)의 연도별 인구 추이^[27]

연도	총인구
1975년	226,278명
1980년	191,716명
1985년	180,575명
1990년	148,200명
1995년	124,116명
2000년	116,493명
2005년	105,937명
2010년	98,103명
2013년	103,346명
2016년	102,012명
2017년	100,947명
2018년	100,297명

8. 농업

상주시의 경제는 전통적으로 농업에 기반을 두고 있다. 시민의 약 40%가 농업에 종사하고 있어 농업은 여전히 중요한 부문이다. 상주는 대한민국에서 농가 수가 가장 많은 지역이며, 경상북도 내에서 농경지 면적이 가장 넓은 곳이기도 하다.

이 지역은 신라 시대부터 양잠(누에치기)으로 유명했으며, 현재도 243000m²의 면적에서 양잠이 이루어져 연간 약 4.34억원의 수입을 올리고 있다. 또한 다양한 수익작물이 재배되고 있는데, 그중 가장 중요한 농산물은 벼이다. 상주는 벼 생산량에서 전국 7위를 차지하고 있으며, 169.13km²의 면적에서 1629억원의 수입을 올린다. 상주는 한우의 3대 생산지 중 하나이기도 하다.

오늘날 상주는 지역의 중요한 산업 및 상업 중심지 역할을 하고 있으며, 이는 뛰어난 교통 연결성 덕분이다. 또한, 지역 특색을 살린 농업 부문 발전을 위해 노력하고 있다.

8. 1. 특산물

상주는 예로부터 삼백(三白)의 고장으로 알려져 있는데, 이는 쌀, 곶감, 명주(누에고치)를 일컫는다.

특히 상주 곶감은 전국 곶감 생산량의 60% 이상을 차지하는 상주시의 대표적인 특산물이다.

그 외에도 상주에서 생산되는 쌀인 일품쌀, 삼백쌀이 유명하며, 인공수정 및 등록 한우와 같이 혈통이 보증된 순 한우에서 태어난 송아지만을 엄선하여 키운 상주 한우도 중요한 특산물이다. 또한, 당도가 높은 상주 사과, 일교차가 커서 당도가 높고 특유의 향이 진한 상주 포도, 과즙이 많고 육질이 연하며 당도가 높아 주요 수출품이기도 한 상주 배, 오이, 복숭아 등도 이 고장의 특산물이다.^[28]

9. 교육

상주시의 교육 체계는 대한민국의 다른 지역과 마찬가지로 초등학교, 중학교, 고등학교의 3단계로 이루어져 있다. 시내 모든 공립학교는 상주교육지원청의 감독을 받으며, 상주교육지원청은 경상북도교육청에 보고한다.

대부분의 유치원(총 40개) 또한 교육지원청에서 관리하며 초등학교에 부설되어 있지만, 5개의 등록된 사립유치원도 운영되고 있다. 또한, 유치원부터 고등학교 연령까지 지적 장애 아동을 위한 교육을 제공하는 상희학교가 시 중심부 남성동에 위치해 있다.

상주시에는 11개의 분교를 포함하여 총 43개의 초등학교가 있다.

중학교 현황은 다음과 같다.

구분	개수	비고
공립 중학교	17개	분교 2개 포함, 남학교 1개, 여학교 1개
사립 중학교	5개	여학교 2개, 남학교 2개, 남녀공학 1개

고등학교는 사립 6개와 공립 6개가 있으며, 사립 고등학교 4개와 공립 고등학교 2개는 남녀 분리 교육을 실시한다. 고등학교의 절반은 기술 교육을 제공하고, 나머지 절반은 일반적인 학업에 중점을 둔다.

상주시에는 농업 기술에 중점을 둔 국립 경북대학교 상주캠퍼스(구 상주대학교)가 있다. 하지만 많은 대학 진학 연령의 젊은이들은 수도권이나 다른 대도시의 학교에 다니기 위해 이 지역을 떠나는 경향이 있다.

교육 관련 시설로는 경상북도교육청 상주도서관과 경상북도교육청 상주도서관 화령분관이 있다.

10. 교통

상주시는 중부내륙고속도로, 당진영덕고속도로, 영천상주고속도로 등이 교차하는 교통의 요충지로 발전하고 있다. 이러한 고속도로망 덕분에 서울특별시 등 주요 도시로의 접근성이 크게 향상되었으며, 전국에서 드물게 6개의 나들목을 보유하고 있다. 국도 제3호선, 국도 제25호선, 국도 제59호선 등 주요 국도도 상주시를 통과하며 인근 지역과의 연결을 담당한다.

한국철도공사의 경북선 철도가 시를 관통하며, 김천에서 경부선과 연결되어 대구, 부산 등지로 이동할 수 있다.

시외/고속버스 교통망도 잘 갖추어져 있다. 상주종합버스터미널은 상주역에서 북서쪽으로 약 1.5km 거리에 위치한다.

'''고속버스:''' 서울고속버스터미널행 노선이 약 1시간 간격으로 운행되며, 소요 시간은 약 2시간 30분이다.
'''시외버스:''' 동서울종합터미널행 버스가 약 30분 간격으로 자주 운행된다. 대구 방면으로는 대구북부시외버스터미널행 노선이 시간당 1~2회 운행한다. 이 외에도 안동, 영주, 점촌(문경시), 왜관(칠곡군), 구미, 충주, 부산종합버스터미널 등 다양한 지역으로 향하는 노선이 있다.
'''시내버스:''' 티머니 시스템을 도입하여 운영 중이다.

10. 1. 고속도로

2004년 개통된 중부내륙고속도로의 상주 나들목, 북상주 나들목, 점촌함창 나들목이 위치하여 고속도로 접근성이 편리하다. 이후 당진영덕고속도로(서산영덕고속도로)가 추가로 개통되면서 화서 나들목, 남상주 나들목, 상주 분기점, 낙동 분기점, 동상주 나들목이 설치되었다. 이로써 상주시는 전국에서 드물게 6개의 나들목을 보유하게 되었다. 또한, 영천상주고속도로가 2017년 6월 28일 0시에 개통되었다.

이러한 고속도로망 확충으로 서울특별시까지의 주행 시간이 2시간 30분으로 단축되는 등 교통 여건이 크게 개선되었다. 중부내륙고속도로와 당진영덕고속도로, 영천상주고속도로는 낙동면의 낙동 분기점에서 서로 연결된다. 서울특별시, 대전광역시, 대구광역시 등 주요 대도시로의 이동 시간이 크게 줄어들면서 상주시는 새로운 물류 거점으로 주목받고 있다.

'''중부내륙고속도로 (45호선)'''
낙동 분기점 - 상주 나들목 - 북상주 나들목 - 점촌함창 나들목
'''당진영덕고속도로 (30호선)'''
화서 나들목 - 남상주 나들목 - 상주 분기점 - 낙동 분기점 - 동상주 나들목
'''영천상주고속도로 (301호선)'''
낙동 분기점 - 도개 나들목 (상주시 경계 인근)

10. 2. 국도

상주시를 통과하는 주요 국도로는 국도 제3호선, 국도 제25호선, 국도 제59호선 등이 있다. 이들 국도는 상주시를 여러 인근 도시 및 마을과 연결하는 중요한 역할을 한다. 예를 들어, 국도 제3호선은 상주와 문경, 충주를 잇는 전통적인 간선도로 역할을 해왔다. 또한 국도 제25호선은 소백산맥 서쪽에 있는 이웃 도시인 보은군과 상주를 연결하는 중요한 역할을 계속하고 있다.

10. 3. 철도

한국철도공사 경북선이 문경과 김천을 연결하며 상주시를 관통한다. 이 노선은 김천에서 주요 경부선과 연결되어, 상주에서 대구, 부산 등 주요 동남부 도시로 이동할 수 있는 여객 열차편을 제공한다. 경북선은 여객과 화물 운송을 모두 담당하며, 상주 및 인근 배후지역 주민과 기업에게 중요한 교통망이다.

상주시 관내에는 다음과 같은 경북선 역이 운영 중이다.

역명	소재지
옥산역	공성면
청리역	청리면
상주역	시내 중심부
백원역	사벌면
함창역	함창읍

백원역에는 현재 정차하는 열차가 없으나, 나머지 역에는 부산역과 영주역 구간을 운행하는 무궁화호 열차가 매일 3회 정차한다. 상주역 기준으로 부산역까지는 약 3시간 10분, 동대구역까지는 약 1시간 40분이 소요된다. 다만 서울 방면으로의 직접적인 철도 접근성은 다소 떨어진다.

한편, 문경과 김천을 잇는 단선 전철(문경~김천선) 건설 계획이 진행 중이다.

국토교통부는 이 노선을 제3차 국가철도망 구축계획에 포함시켰다.
2019년 기획재정부는 국가균형발전 프로젝트의 일환으로 이 사업을 예비타당성조사 대상 사업으로 선정하였고, 이후 재정사업평가자문위원회에서 최종 확정되었다.
대구광역시와 경상북도는 제4차 국가철도망 구축계획에도 문경~김천선 포함을 건의하였다.

11. 정치 · 행정

상주시의 입법부와 행정부는 시민들의 투표로 선출된 공직자들이 이끌고 있다. 이는 30년간 중단되었던 지방 자치가 1991년 부활한 이후 대한민국 전역에서 시행되는 방식이다. 현행법에 따라 선거는 4년마다 치러진다.

현재 상주시장은 국민의힘 소속의 강영석이다.

상주시의회는 상주시의 입법 기능을 담당하는 주요 기관이다. 시장과 마찬가지로 시의원 역시 4년 임기로 선출된다. 상주시의회 의장은 안경숙이다. 2022년에 출범한 제9대 의회가 현재 활동 중이며, 이는 과거 상주시와 상주군 의회가 통합되어 구성된 것을 계승한다. 의원 정수는 17명이다. 각 읍·면·동에서 1명의 의원을 선출하며, 진흥동과 동성동은 예외적으로 1명의 의원을 공유하여 선출한다.

상주시에는 대구지방법원 산하의 지원인 상주지원이 설치되어 있으며, 상주시 외에도 문경시와 예천군 지역의 사법 업무를 관할한다.

12. 문화·관광

경천대
경천대랜드
경천섬
국립낙동강생물자원관
낙단보
낙동강생태문화탐방로
낙동강역사이야기관
낙동강이야기촌
도남서원
상주보
문장대
백두대간 생태교육장
북천임란적전지
상주국제승마장
상주밀리터리파크
상주박물관
상주예술촌
상주자전거박물관 (자전거 보급률이 비교적 높고, 자전거 도로도 정비되어 있다.)
상주향청
상주곶감공원
성주봉 생태숲
성주봉자연휴양림
삼백시네마
정기룡 장군 유적
존애원
태평성대경상감영공원
화령장전투전승기념관
화령장지구전적비
회상나루관광지
한복진흥원
함창명주테마파크
함창명주박물관
효자정재수기념관
롯데시네마

13. 축제

상주는 오디, 복분자, 블루베리 등 베리류의 주요 생산지로, 이를 활용한 상주 베리 축제가 열린다. 이 축제에서는 방문객들이 직접 베리류를 수확하는 체험을 하거나 깜짝 경매에 참여하는 등 다양한 활동을 즐길 수 있다.

14. 자매 도시

상주시는 국내외 여러 도시 및 기관과 자매결연을 맺어 다양한 분야에서 교류 협력하고 있다. 세부적인 자매결연 현황은 아래와 같다.

14. 1. 국내

지역	결연 연도
전북특별자치도 고창군	1999년
서울특별시 강서구	2003년

14. 2. 국외

상주시는 다음의 국외 도시들과 자매결연을 맺고 있다.

국가	도시	연도
미국	데이비스 (캘리포니아주)	2004년
중국	이춘시 (장시성)	2005년
대만	기륭시	2013년

14. 3. 읍면동 단위 자매결연

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상주시 읍면동	자매결연 대상	체결일	주요 활동
청리면	전라남도 나주시 영산동	1999년 7월 16일	축제 및 체육대회 상호방문
계림동	인천광역시 부평구 산곡동	2005년 1월 31일	연꽃쌀 등 농산물 판매
공성면	국제라이온스협회 354-C지구	2006년 12월 15일	의료봉사 및 농특산물 직거래
동성동	서울특별시 강남구 세곡동	2007년 11월 6일	농특산품 판매 및 체험활동
모서면	서울특별시 강남구 청담1동	2008년 5월 7일	농특산품 판매 및 체험활동
사벌국면	서울특별시 강서구 가양2동	2008년 11월 27일	농특산품 판매 및 체험활동
은척면	경기도 부천시 원미구 중1동	2009년 4월 20일	도·농간 친선활동
외서면	경기도 의정부시 호원2동	2009년 10월 26일	친선교류활동 및 농특산품 판매
낙동면	서울특별시 노원구 월계3동	2011년 11월 22일	농특산품 판매 및 체험활동
사벌면	강원도 영월군 영월읍	2012년 6월 26일	경제, 문화분야 등 상호교류
외남면	서울특별시 동대문구 휘경2동	2014년 11월 12일	농특산품 판매 및 체험활동
은척면	경상북도 경주시 건천읍	2015년 6월 24일	마을단위 문화교류사업 추진
공검면	서울특별시 구로구 구로5동	2015년 11월 27일	농특산품 판매 및 체험활동

참조

_[1] 웹사이트 Population statistics https://jumin.mois.g[...] 2024-01-01 # 년도만 제공되므로 1월 1일로 설정
_[2] 웹사이트 1:50k geology map of Korea https://data.kigam.r[...] Korea Institute of Geoscience and Mineral Resources
_[3] 웹사이트 Tectonic Evolution of the Cretaceous Gyeongsang Basin Focused on the Jinju, Daegu, and Uiseong Blocks http://www.riss.kr/s[...] Professor Cheon Young-Beom of Busan University 2021-01-01 # 년도만 제공되므로 1월 1일로 설정
_[4] 웹사이트 Climatological Normals of Korea (1991 ~ 2020) https://data.kma.go.[...] Korea Meteorological Administration 2023-06-07
_[5] 웹사이트 순위값 - 구역별조회 https://data.kma.go.[...] Korea Meteorological Administration 2022-04-04
_[6] 웹사이트 Monasteries – The Carthusian monks https://chartreux.or[...] 2024-01-01
_[7] 웹사이트 주민등록 인구통계 - 행정안전부 https://jumin.mois.g[...] 2024-01-03
_[8] 뉴스 Gimcheon city seeks to host military football club https://en.yna.co.kr[...] Yonhap News Agency 2020-06-30
_[9] 웹사이트 # 一次資料의 출처를 명확히 알 수 없어 웹사이트로 분류. NDLDC 링크는 추가 정보 제공. 尚州城奪還に関する記述の食い違い {{NDLDC|936356/50}} [...] 1592-12-10 # 문맥상 추정 날짜. 정확한 출판일자가 없어 임시로 기입.
_[10] 법률 구리시 등 11개 시 설치 및 군역 조정과 군제 시 명칭 변경에 관한 법률 1985-12-28
_[11] 법률 법률 제4774호 경기도 남양주시 등 33개 도농복합형태 시 설치에 관한 법률 1994-08-03
_[12] 법령 조선총독부령 제111호 1913-12-29
_[13] 법령 경상북도령 제2호 1914-03-16
_[14] 법령 조선총독부령 제103호 1930-12-29
_[15] 법령 대통령령 제10050호 경기도 시흥군 의왕읍 등 35개 읍의 설치에 관한 규정 1980-10-21
_[16] 웹인용 2021년 12월 주민등록 인구 https://jumin.mois.g[...]
_[17] 웹인용 2021년 12월 주민등록 인구 https://jumin.mois.g[...]
_[18] 법령 칙령 제98호 地方制度改正件 1895-05-26
_[19] 법령 칙령 제36호 地方制度官制改正件 1896-08-04
_[20] 법률 법률 제3798호 구리시 등 11개 시 설치와 군 관할 구역의 조정 및 금성시 명칭 변경에 관한 법률 1985-12-28
_[21] 법률 법률 제4774호 경기도 남양주시 등 33개 도농복합형태의 시 설치 등에 관한법률 1994-08-03
_[22] 웹인용 한반도 지체구조도 https://data.kigam.r[...] 한국지질자원연구원
_[23] 웹인용 尙州地質圖幅說明書 (상주 지질도폭보고서) https://data.kigam.r[...] 한국지질자원연구원 1969-01-01 # 날짜 정보가 연도만 제공되어 1월 1일로 설정
_[24] 웹사이트 상주시의 기후 http://www.sangju.go[...] 2017-07-11
_[25] 웹인용 우리나라 기후평년값(1991~2020) 상주(137) https://data.kma.go.[...] 기상청 2021-03-25
_[26] 웹인용 순위값 - 구역별조회 상주(137) https://data.kma.go.[...] 기상청 2021-10-02
_[27] 웹사이트 KOSIS 국가통계포털
_[28] 웹사이트 상주 특산물 http://www.sangju.go[...] 2016-06-18

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