2016년 구마모토 지진

1. 개요

2016년 구마모토 지진은 2016년 4월 14일과 16일에 구마모토현 구마모토 지방에서 발생한 일련의 지진을 말한다. 4월 14일 발생한 규모 6.5의 전진과 4월 16일 발생한 규모 7.3의 본진으로 인해 구마모토현을 중심으로 광범위한 지역에서 7의 진도를 기록했다. 이 지진으로 인해 277명이 사망하고, 2,809명이 부상을 입었으며, 18만 명 이상의 이재민이 발생했다. 건물, 시설, 사회 기반 시설에 막대한 피해가 발생했으며, 아소 대교 붕괴, 구마모토성 훼손 등의 피해도 있었다.

2. 지진 개요

2016년 구마모토 지진은 2016년 4월 14일 21시 26분경 구마모토현 구마모토 지방에서 발생한 지진이다. 4월 14일 발생한 지진(전진)은 진원 깊이 11km, 리히터 규모 6.5, 모멘트 규모 6.2로 추정되며, 마시키정에서 일본 기상청 진도 7이 관측되었다. 일본 기상청은 이 지진을 "사이드 슬립 단층형"이라 발표했으며, 내륙에서 발생한 직하형 지진으로 진원이 얕았던 것이 피해가 커진 원인으로 보고 있다.

4월 16일 1시 25분경에는 구마모토현 구마모토 지방에서 더 큰 규모의 지진(본진)이 발생했다. 이 지진은 진원 깊이 12km, 일본 기상청 규모 7.3, 모멘트 규모 7.0으로 추정된다.

당초 4월 14일 지진이 본진으로 추정되었으나, 4월 16일 새벽 더 큰 규모의 지진이 발생하면서 16일 지진이 본진, 14일 지진이 전진으로 정정되었다. 이는 일본에서 지진 관측이 시작된 1885년 이후 내륙형 지진으로는 처음 있는 일이며, 같은 지점에서 진도 7이 2회 관측된 것도 처음이다.

일본 기상청은 4월 14일 발생한 지진을 헤이세이 28년(2016년) 구마모토 지진(平成28年（2016年）熊本地震^일본어)으로 명명했다. 4월 16일 더 큰 규모의 지진 발생 후 명칭 재검토 의향을 밝혔으나, 4월 18일 명칭을 변경하지 않기로 결정했다. 4월 21일, 기상청은 "2016년 구마모토 지진"이 4월 14일 21시 26분 이후 발생한 구마모토현을 중심으로 한 일련의 지진 활동을 가리킨다고 설명했다.

3. 지진 원인

2016년 구마모토 지진은 후타가와·히나구 단층대의 활동으로 발생한 것으로 보인다. 4월 14일 전진(M6.5, 모멘트 규모 6.2)은 히나구 단층대 북동쪽 끝에서 발생했고, 이틀 뒤 4월 16일 본진(M7.3, 모멘트 규모 7.0)은 후타가와 단층대와 히나구 단층대가 만나는 마시키정 근처에서 발생했다.

일본 기상청은 4월 14일 전진을 이 지역에서 일반적인 "사이드 슬립 단층형"이라고 발표했다. 전진 이후 여진은 주로 히나구 단층대 북동쪽에 집중되었고, 본진 이후 여진과 지표 파열은 후타가와 단층대를 따라 동북동 또는 북동 방향으로 이동했다.

구마모토현은 일본 중앙 구조선 남쪽 끝에 위치하며, 활성 단층 시스템이 벳푸-하나야마 단층대를 중심으로 두 방향으로 갈라진다. 일련의 지진은 81km 길이의 히나구 단층과 북쪽 64km 길이 후타가와 단층을 파괴했고, 벳푸-시마바라 지구대를 따라 발생했으며, 진앙은 시간이 지남에 따라 서쪽에서 동쪽으로 이동했다. 후타가와 단층대 27km 구간은 3.5m 미끄러졌다.

14일 지진은 히나구 단층대 북단부 활동, 16일 새벽 지진은 후타가와 단층대 활동으로, 인접한 두 단층대가 연동한 연동형 지진으로 보인다. 도쿄 대학 지진 연구소 코이케 잇키 교수는 "활발한 단층대가 인접하는 특별한 조건에서 일련의 지진이 발생했다"고 했다. 나고야 대학교 스즈키 야스히로 교수는 "별개 단층대가 아니라 하나의 단층대로 보아야 한다"고 주장하며, 전진의 쪼개지지 않은 부분이 움직여 본진이 발생했다고 주장했다.

16일 본진 이후 아소 지방에서 오이타현 서부, 오이타현 중부(벳푸-만넨산 단층대 주변)에서도 지진이 잇따라, 구마모토 지방과 합쳐 3개 지역에서 활발한 지진 활동이 나타났다. 구마모토 지방 대지진이 떨어진 지역 지진 활동을 유발했을 가능성(유발 지진)이 있지만, 이런 예는 기상청 담당관도 "(일본) 근대 관측 사상 들어본 적 없다"고 한다. 전진·본진·여진 구별이 어렵다고 하여, 기상청은 "16일 것이 본진이라고도 할 수 있지만, 3종류 구별을 하지 않고 보겠다"고 설명한다.

시즈오카 대학교 객원교수 요시다 아키오는 14일과 16일 지진 메커니즘이 다르다며, "'전진 - 본진'이 아니라 독립적인 활동으로 보는 것이 좋다"고 지적했다.

이시바시 가쓰히코는 전진과 본진 크기와 관련하여 엄밀하게 M6.5로 구분하지 않으면 관측 시대에도 내륙 얕은 지진에 유사 사례가 많으며, 역사 시대에는 가까운 시기에 지진이 연속된 예로 게이초 분고 지진 전후 일련의 지진, 간분 오미·와카사 지진, 젠코지 지진, 이가우에노 지진 등 많은 사례가 있다고 한다. 미디어 등이 본 지진 특이성을 지나치게 강조하지만, 이런 사례는 결코 이상한 것도 아니고 지진 현상을 냉정하게 이해하는 것이 지진 대책 기본이라고 지적한다. 토다 신지도 지진이 연속된 예로, 2002년 데날리 단층대 지진을 시작으로, 과거 덴쇼 지진, 게이초 분고 지진 - 게이초 후시미 지진 일련의 지진 등 지연 파괴형 연쇄 지진 예를 들고 있다.

국제일본문화연구센터 준교수 이소다 미치후미는 약 400년 전 겐나 5년 3월 17일(1619년 5월 1일) 구마모토현 야쓰시로 지방에서 이번 지진과 비슷한 지진이 일어났다고 지적하며, 고문서에 따르면 여진은 장기간 이어졌고, 현재 오이타현 (분고 지방)도 크게 흔들렸으며, 잇따른 지진으로 구마모토성도 붕괴되었다고 한다.

4. 주요 지진 목록

2016년 4월 14일 이후 구마모토현 또는 오이타현에서 발생한 진도 5약 이상 또는 Mj 5.0 이상의 지진은 다음과 같다.

최대 진도별 지진 횟수(진도 5약 이상)는 다음과 같다.

5. 4월 14일 전진

2016년 4월 14일 21시 26분경 구마모토현 구마모토 지방에서 발생한 첫 번째 지진(전진)은 진원 깊이 11km, 리히터 규모 6.5, 모멘트 규모 6.2로 추정된다. 마시키정에서 일본 기상청 진도 7이 관측되었다. 이 지진은 "사이드 슬립 단층형"으로, 내륙 직하형 지진으로 진원이 얕아 피해가 커졌다. 일본 기상청은 이 지진을 헤이세이 28년 (2016년) 구마모토 지진(平成28年（2016年）熊本地震^일본어)으로 명명했다.

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이 지진은 북북서-남남동 방향으로 장력축을 가진 우측 주향 이동 단층형이며, 북북동-남남서 방향으로 뻗은 진원 단층을 가진 것으로 추정된다. 정부의 지진 조사 위원회는 이 지진과 다음날 Mj6.4의 지진은 히나구 단층대(약 81km) 북단부의 타카노-시라하타 구간(약 16km) 활동에 의한 것이라는 견해를 발표했다.

기상청은 지진 감지 후 3.8초 후인 21시 26분 42.5초에 긴급지진속보(경보)를 구마모토현・오이타현・미야자키현・후쿠오카현・사가현 전역, 나가사키현 서남부와 북부와 시마바라반도, 가고시마현 사츠마 지방과 오스미 지방, 야마구치현 서부와 중부, 에히메현 난요 지방을 대상으로 발표했다.

5.1. 4월 15일 0시 3분 지진

2016년 구마모토 지진 발생 후 약 2시간 30분 뒤인 4월 15일 0시 3분에 구마모토현 구마모토 지방을 진앙으로 하는 Mj6.4(Mw6.0), 최대 진도 6강의 지진이 발생했다. 기상청이 발표한 이 지진의 진앙은 첫 번째 지진의 진앙보다 남서쪽으로 약 5.5km 떨어져 있다.

6. 4월 16일 본진

4월 16일 1시 25분경 구마모토현 구마모토 지방에서 발생한 본진은 진원 깊이 12km, 일본 기상청 규모 7.3, 모멘트 규모 7.0으로 추정된다.

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이 지진은 남북 방향으로 인장축을 갖는 우향 횡이동 단층형(정단층 성분 포함)의 내륙 지각 내 지진이며, 북동-남서 방향으로 뻗은 진원 단층을 가지고 있는 것으로 추정된다. 정부의 지진조사위원회는 발생 다음 날인 17일, 후타가와 단층대(약 64km 이상)의 북동쪽 끝에 해당하는 후타가와 구간(약 19km)이 이 지진의 진원 단층이며, 해당 구간을 포함한 약 27km가 움직였다는 견해를 발표했다.

방재과학기술연구소(防災科学技術研究所^일본어)가 설치한 KiK-net 마시키의 속도 응답 스펙트럼에서는, 주기 0.9초 전후에 300센티미터 매 초 (cm/s) 에 가까운 피크가 있다. 가옥 피해에 큰 영향을 미치는 1 - 2초 주기 또한 200 cm/s 전후이며, 효고현 남부 지진(한신·아와지 대지진)과 같은 정도 또는 그 이상의 가옥 피해를 일으키기 쉬운 흔들림이었다.

4월 16일의 본진(M7.3)에서 관측된 장주기 지진동 계급은 다음과 같다.



본진에서의 최대 가속도는 아래 표와 같다.



또한, 한국의 부산광역시에서는 개정된 메르칼리 진도 계급 III로 추정된다.

구마모토현 니시하라촌과 마시키정에서 진도 7을 관측했다. 하나의 지진에서 여러 곳(2곳 이상)의 진도계에서 진도 7을 기록한 것은 관측 사상 처음이었다.

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📌 열 고정 해제

4월 16일 1시 25분 지진으로 진도 5약 이상이 관측된 기상청 발표 지점

진도	도도부현	관측점명
7	구마모토현	니시하라촌 코모리・마시키정 미야조노
6강	구마모토현	미나미아소촌 가와요・기쿠치시 아사히시・우토시 우라타마치・오즈정 오즈・가시마정 가미시마・우키시 마쓰바세정・우키시 오가와정・우키시 도요노정・고시시 다케자코・구마모토주오구 오에・구마모토히가시구 사도하라・구마모토니시구가스가
6약	구마모토현	아소시 이치노미야마치・아소시 우치마키・미나미아소촌 나카마쓰・미나미아소촌 가와카게・야쓰시로시 가가미정・다마나시 요코시마정・다마나시 덴스이마치・기쿠치시 구마후・기쿠치시 시스이마치・오즈정 히키미즈・기쿠요정 구보타・미후네마치 미후네・구마모토미사토정나가토미・구마모토 미사토정 바바・우키시 시라누이마치・야마토정 시모마오・히카와정시마지・고시시 미요시・와즈마치에다・구마모토미나미구조난마치・구마모토 미나미구 토미아이마치・구마모토기타구우에키마치・가미아마쿠사시오야노마치・아마쿠사시고와마치
	오이타현	벳푸시 쓰루미・유후시유후인마치 가와카미
5강	후쿠오카현	구루메시 쓰후모토마치・야나가와시미하마치・오카와시 사케미・미야마시다카다마치
	사가현	사가시가와소에・사가시 구보타・가미네정 보소・간자키시지요다
	나가사키현	미나미시마바라시기타아리마치
	구마모토현	미나미코쿠마치 아카마바・구마모토오고마치 미야하라・우산무라 야마가・구마모토다카모리 다카모리・미나미아소촌 요시다・야쓰시로시 히라야마신마치・야쓰시로시 마쓰에조마치・야쓰시로시 센초마치・다마나시 나카오・야마가시기쿠카마치・야마가시가모토마치・야마가시가오라마치・기쿠치시시치조마치・교쿠토정 기노하・나가스정 나가스・고사마치 도요우치・히카와정미야하라・아시키타마치 아시키타・아시키타마치타우라・가미아마쿠사시마쓰시마
	오이타현	벳푸시 덴마・분고오노시기요카와마치・히타시마에쓰에마치・다케타시나오이리마치・다케타시오기마치・구주정 고노카미
	미야자키현	시이바무라 시모후쿠라・다카치호정 미타이・미야자키미사토정다시로
5약	에히메현	야와타하마시호나이마치
	후쿠오카현	후쿠오카시미나미구 시오바라・오가타마치 이마고・구루메시 고모리노마치・구루메시 조지마마치・구루메시 미즈마마치・구루메시 기타노마치・야나가와시야마토마치・야나가와시 혼마치・야메시 요시다・야메시구로키마치 이마・야메시야베무라・야메시 혼마치・지쿠고시 야마노이・오고리시 오고리・오키마치 야초무타・후쿠오카히로카와마치 신다이・지쿠젠마치시노쿠마・미야마시세타카마치
	사가현	사가시 역전중앙・사가시 사카에마치・사가시모로토미・사가시히가시요카・시라이시정 후쿠다・시라이시정후쿠토미・시라이시정아리아케・미야키정기타모아・미야키정미네・오기시아시카리・간자키시간자키
	나가사키현	이사하야시타라미마치・시마바라시아리아케마치・운젠시구니미마치・운젠시고하마마치 운젠・미나미시마바라시구치노쓰마치・미나미시마바라시니시아리마치・미나미시마바라시후카에마치・미나미시마바라시가쓰사마치
	구마모토현	아소시하노・야쓰시로시토요마치・야쓰시로시이즈미지소・야쓰시로시사카모토마치・아라오시 미야우치이데・다마나시다이묘마치・야마가시 노인 복지 센터・야마가시 야마가・난칸마치 세키마치・우키시미스미마치・야마토정오히라・야마토정이마・와즈마치이타구스・히토요시시 니시마시모마치・아사기리정스에・야마에무라 야마다・미나마타시 마키노우치・쓰나기마치 고즈나기・가미아마쿠사시히메도마치
	오이타현	오이타시 나가하마・벳푸시 우에노구치마치・우스키시 우스키・쓰쿠미시 미야모토마치・사에키시가마에 가마에우라・사에키시 가스가마치・사에키시쓰루미・사에키시우와우라・히타시가미쓰에마치・히타시다지마・히타시나카쓰에무라 도치노・다케타시구주마치・다케타시 카이카이・구스키마치 호아시
	미야자키현	노베오카시기타가와마치 가와우치나시라이시・노베오카시기타가와마치 우・시이바무라 종합 운동공원・다카치호정 테라사코
	가고시마현	나가시마초시시지마・나가시마초이카라지마

7. 장주기 지진동

2016년 4월 14일 21시 26분 2016년 구마모토 지진 발생 이후, 2018년 8월까지 총 13회에 걸쳐 장주기 지진동 계급 1 이상이 관측되었다. 특히, 4월 14일 21시 26분 발생한 규모 6.5의 첫 번째 지진에서는 장주기 지진동 계급 3이, 40분 후인 22시 7분에 발생한 규모 5.8의 지진에서는 계급 2가 관측되었다. 이후 4월 15일 0시 3분에 발생한 규모 6.4의 지진과 4월 16일 1시 25분에 발생한 규모 7.3의 본진에서는 일본 기상청이 2013년 3월 '장주기 지진동에 관한 관측 정보' 공개를 시작한 이래 처음으로 장주기 지진동 계급 4를 기록했다.

4월 16일의 본진(M7.3)에서 관측된 장주기 지진동 계급은 다음과 같다.

방재과학기술연구소가 설치한 KiK-net 마시키 관측소의 속도 응답 스펙트럼에서는 주기 0.9초 부근에서 300cm/s에 가까운 최대치가 관측되었다. 주택 피해에 큰 영향을 주는 1 - 2초 주기에서도 200 cm/s 전후의 진동이 관측되어, 효고현 남부 지진(한신·아와지 대지진)과 비슷하거나 그 이상의 주택 피해를 일으키기 쉬운 진동이었다. 또한, 매우 강한 장주기 지진동이 관측되어, 주기 3 - 4초에서는 효고현 남부 지진 당시의 고베시, 2003년 도카치 지진 당시의 홋카이도도마코마이시, 동일본 대지진 당시의 미야기현구리하라시에서 관측된 진동보다 더 강했다.

8. 여진역 외 지진 활동 활성화

4월 16일 1시 25분경 구마모토 지방(후카가와・히나구 단층대 주변)에서 발생한 규모 7.3의 본진 이후, 아소 지방 및 오이타현(벳푸-하네야마 단층대 주변)에서도 지진 활동이 활발해졌다. 일본 기상청은 아소 지방과 오이타현의 지진은 구마모토 지방에서의 지진과는 별개의 활동으로 보고 있다.

일련의 지진은 규슈 붕부의 동북부에서 남서부에 걸쳐 넓어지고 있으며, 벳푸-시마바라 지구대에서 발생하고 있다. 전문가들은 본진(M_j7.3)으로 인해 이 지역들에서 지진이 유발되었을 가능성을 제기하고 있다.

이 여진은 구마모토현 북쪽의 유명 온천 관광지인 벳푸시가 있는 오이타현에서도 발생했다. 구마모토현과 인접한 오이타현을 진원으로 하는 지진도 잇따라 발생했는데, 오전 7시 11분께 오이타현 중동부를 진원으로 하는 규모 5.3의 지진이 관측되는 등 규모 2 이상의 지진이 11차례 이상 일어났다. 오이타현에는 한국인 관광객도 많이 찾는 벳푸 시가 있다. 4월 29일에는 오이타현 유후시에서 최대진도 5강, 깊이 10km의 여진이 발생했다.

정부의 지진조사위원회는 4월 17일, 후타가와 단층대(약 64km 이상)의 북동쪽 끝에 해당하는 후타가와 구간(약 19km)이 이 지진의 진원 단층이며, 해당 구간을 포함한 약 27km가 움직였다는 견해를 발표했다.

기상청은 큰 규모의 지진 후에는 여진 발생 확률을 발표하지만, 구마모토 지진에서는 "과거의 경험칙을 적용할 수 없다"며 발표를 중단했다.

4월 24일, 기상청 지진해일감시과장 아오키 하지메는 구마모토현과 오이타현의 지진 활동에 대해 "전체적으로 횟수의 증감을 반복하며 지진이 지속되고 있다"고 말했다. 또한, 지금까지 지진으로 흔들림이 강했던 지역에서는 가옥 붕괴나 토사 재해의 위험성이 높아지고 있으므로, 계속 강한 흔들림에 경계할 것을 촉구했다.

5월 13일, 정부의 지진조사위원회는 앞으로 최소 1개월 정도는 구마모토현 구마모토・아소 지방에서 M5 - 6(최대 진도 6약 정도), 오이타현 중부에서 M5 정도(최대 진도 5강 정도)의 여진이 발생할 가능성이 있다는 평가를 내놓았다. 또한, 과거에 2 - 3개월의 간격을 두고 비슷한 규모의 지진이 발생한 예가 있다며, "앞으로도 최소 2개월 정도는 진도 6약 이상의 흔들림을 겪을 수도 있다는 것을 부정할 수 없다"고 발표했다.

복수의 전문가들은 아직 큰 지진이 일어나지 않은 히나쿠 단층대의 남서쪽 부분(야쓰시로시에서 미나마타시 부근)으로 지진 활동이 확산될 가능성을 우려하고 있다. 기상청도 4월 17일, 지진 활동이 남서쪽으로 확산되고 있다며 주의를 당부했다.

교토 대학 교수 하야시 아이메이는 오이타현에서 큰 지진이 발생할 가능성이나, 더 동쪽으로 인접한 중앙구조선 단층대에 영향이 미칠 가능성을 지적했다.

9. 지진 활동 추이

2016년 4월 14일 21시 26분경 구마모토현 구마모토 지방에서 발생한 첫 지진(전진)은 마시키정에서 일본 기상청 진도7이 관측되었다. 이 지진은 진원 깊이 11km, 리히터 규모 6.5, 모멘트 규모 6.2로, 내륙 직하형 지진이었다. 이후 4월 16일 1시 25분경 발생한 본진은 진원 깊이 12km, 일본 기상청 규모 7.3, 모멘트 규모 7.0으로 마시키정과 니시하라촌에서 진도 7을 기록했다.

4월 14일 전진 이후 진도 4 이상이 관측된 지역은 다음과 같다.

4월 16일 본진 이후 진도 5약 이상이 관측된 지역은 다음과 같다.

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📌 열 고정 해제

진도	도도부현	시구정촌
7	구마모토현	마시키정, 니시하라촌
6강	구마모토현	미나미아소촌, 기쿠치시, 우토시, 오즈정, 가시마정, 우키시, 고시시, 구마모토시 (주오구・히가시구・니시구)
6약	구마모토현	아소시, 야쓰시로시, 다마나시, 기쿠요정, 미후네정, 미사토정, 야마토정, 히카와정, 나고미정, 구마모토 시 (미나미구・기타구), 가미아마쿠사시, 아마쿠사시
	오이타현	벳푸시, 유후시
5강	후쿠오카현	구루메시, 야나가와시, 오카와시, 미야마시
	사가현	사가시, 가미미네정, 간자키시
	나가사키현	미나미시마바라시
	구마모토현	미나미오구니정, 오구니정, 우부야마촌, 다카모리정, 야마가시, 교쿠토정, 나가스정, 고사정, 아시키타정
	오이타현	분고오노시, 히타시, 다케타시, 고코노에정
	미야자키현	시바촌, 다카치호정, 미사토정
5약	에히메현	야와타하마시
	후쿠오카현	후쿠오카시 (남구), 온가정, 야메시, 지쿠고시, 오고리시, 오키정, 히로카와정, 지쿠젠정
	사가현	시로이시정, 미야키정, 오기시
	나가사키현	이사하야시, 시마바라시, 운젠시
	구마모토현	아라오시, 난칸정, 히토요시시, 아사기리정, 야마에촌, 미나마타시, 쓰나기정
	오이타현	오이타시, 우스키시, 쓰쿠미시, 사이키시, 구스정
	미야자키현	노베오카시
	가고시마현	나가시마정

4월 14일 21시 26분 이후 진도 1 이상 여진은 1000회 이상 발생했다. 4월 16일 본진 이후에는 아소 지방, 오이타현(벳푸-하네야마 단층대 주변)에서도 지진 활동이 활발해졌는데, 이는 구마모토 지방 지진과는 별개의 활동으로 분석된다.

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📌 열 고정 해제

최대 진도 1 이상 여진 횟수
(구마모토현 구마모토 지방・아소 지방, 오이타현 서부・중부)

일	최대 진도							소계	누계
	1~3	4	5약	5강	6약	6강	진도 7
4월 14일 (목) (21시 이후)	28	9	1		1		1	40	40
4월 15일 (금)	100	10	1			1		112	152
4월 16일 (토)	157	36	4	1	2	1	1	202	354
4월 17일 (일)	127	11						138	492
4월 18일 (월)	74	4		1				79	571
4월 19일 (화)	77	2	1	1				81	652
4월 20일 (수)	73	1						74	726
4월 21일 (목)	46	2						48	774
4월 22일 (금)	40	1						41	815
4월 23일 (토)	28							28	843
4월 24일 (일)	30							30	873
4월 25일 (월)	23	1						24	897
4월 26일 (화)	30							30	927
4월 27일 (수)	49							49	976
4월 28일 (목)	49	3						52	1028
4월 29일 (금)	32			1				33	1061
4월 30일 (토) (15시까지)	18							18	1079
합계	981	80	7	4	3	2	2	1079

4월 29일에는 오이타현 유후시에서 최대진도 5강, 깊이 10km의 여진이 발생했다.

일련의 지진에서 장주기 지진동 등급 1 이상은 2018년 8월까지 총 13회 공표되었다. 특히, 4월 14일 21시 26분(M6.5)에는 등급 3, 40분 후(M5.8)에는 등급 2, 4월 15일 0시 3분(M6.4)과 4월 16일 1시 25분(M7.3)에는 등급 4를 기록했다. 이는 2013년 장주기 지진동 관측 정보 공개 이후 처음이다.

10. 지각 변동

2016년 구마모토 지진은 후타가와·히나구 단층대가 원인으로 지목되고 있다. 2016년 4월 14일 발생한 규모 6.1의 가장 큰 전진은 히나구 단층대 북동쪽 끝부분에서 발생했고, 이틀 뒤인 4월 16일 규모 7.1의 본진은 후타가와 단층대와 히나구 단층대가 만나는 마시키정 근처에서 발생했다. 전진 이후 여진은 주로 히나구 단층 북동쪽에 집중되었고, 본진 이후 여진과 지표 파열은 후타가와 단층대를 따라 동북동 또는 북동 방향으로 퍼져나갔다.

방재과학기술연구소의 관측망에 따르면, 4월 14일 지진에서 가장 큰 가속도가 기록된 곳은 KiK-net 마시키(KMMH16)로 1580gal(계측 진도 6.4)였다.

4월 15일 0시 3분경 지진에서는 2013년 장주기 지진동 관측 정보 제공 시작 이후 처음으로 최대 계급 4를 기록했다. 하지만, 이후 분석에 따르면 2004년 니가타현 주에쓰 지진과 2011년 도호쿠 지방 태평양 해역 지진 (동일본대지진) 때도 계급 4에 해당하는 장주기 지진동이 발생했었다.

2016년 4월 16일 본진(Mj7.3) 이후, 아소산 북동쪽의 구마모토현 아소 지방과 벳푸시에서 유후시 부근의 오이타현 중부에서도 지진 활동이 활발해졌다. 구마모토현 아소 지방에서는 최대 규모 5.9, 최대 진도 6강의 지진이 발생했고, 오이타현 중부에서는 본진 직후(동시각) 규모 5.7 정도의 지진이 발생해 최대 진도 6약을 관측했으며, 이후에도 지진 활동이 계속되었다. 오이타현 중부 지진 활동은 벳푸-만넨야마 단층대 부근에서 발생하고 있다.

기상청은 구마모토현 아소 지방과 오이타현의 지진은 구마모토 지방에서 일어난 일련의 지진 진원역과는 떨어져 있어 다른 지진 활동으로 보고 있다. 전문가들은 본진(Mj7.3)에 의한 유발 지진일 가능성을 지적하고 있다. 도호쿠대학 엔다 신지 교수는 본진의 단층 운동으로 주변 지역의 응력 변화가 급격하게 일어나 아소 지방이나 오이타현 지진이 발생했다고 추정한다. 마시키정은 후타가와 단층대와 히나구 단층대가 교차하는 지점에 있어 두 번의 강진을 겪게 된 원인이 되었다.

방재과학기술연구소와 기상청 발표에 따르면, 4월 16일 새벽 본진 발생 32초 후 오이타현(유후시 부근)을 진원으로 하는 규모 5.7 정도의 지진이 발생했다. 유후시와 고코노에정에서는 본진의 흔들림이 시작된 후, 관측 지점 근처에서 발생한 다른 지진으로 더 큰 흔들림이 관측되었다. 본진 시 유후시에서는 진도 6약의 심한 흔들림이 관측되었는데, 이는 본진에 유발 지진의 흔들림이 겹쳐진 결과이며, 유발 지진이 없었다면 진도 4 정도였을 것으로 예상된다.

기상청은 큰 규모의 지진 후 여진 발생 확률을 발표하지만, 구마모토 지진에서는 "과거의 경험칙을 적용할 수 없다"며 발표를 중단했다.

2016년 4월 24일, 기상청은 구마모토현과 오이타현의 지진 활동이 "전체적으로 횟수의 증감을 반복하며 지속되고 있다"고 말하며, 강한 흔들림에 경계할 것을 촉구했다. 5월 13일, 정부 지진조사위원회는 최소 1개월 정도는 구마모토현 구마모토・아소 지방에서 규모 5 - 6(최대 진도 6약 정도), 오이타현 중부에서 규모 5 정도(최대 진도 5강 정도)의 여진이 발생할 가능성이 있다는 평가를 내렸다. 또한, 과거 2 - 3개월 간격을 두고 비슷한 규모의 지진이 발생한 예가 있다며, "앞으로도 최소 2개월 정도는 진도 6약 이상의 흔들림을 겪을 수도 있다는 것을 부정할 수 없다"고 발표했다.

지진 활동 범위가 더욱 확대될 가능성도 지적되었다. 전문가들은 아직 큰 지진이 일어나지 않은 히나쿠 단층대 남서쪽 부분(야쓰시로시에서 미나마타시 부근)으로 지진 활동이 확산될 가능성을 가장 우려하고 있다. 기상청도 4월 17일 지진 활동이 남서쪽으로 확산되고 있다며 주의를 당부했다. 교토 대학 하야시 아이메이 교수는 오이타현에서 큰 지진 발생 가능성이나 동쪽으로 인접한 중앙구조선 단층대에 영향이 미칠 가능성을 지적했다.

벳푸-시마바라 지구대 연장선상에는 오키나와 트러프가 있다. 2015년 11월 14일, 오키나와 트러프 북단 부근 사쓰마반도 서쪽 해상에서 규모 7.1의 지진이 발생했으며, 일부 전문가들은 이 지진과 구마모토 지진과의 관련성을 지적하고 있다.

국제일본문화연구센터 이소다 미치후미 준교수는 약 400년 전인 1619년 5월 1일 (겐나 5년 3월 17일)에 구마모토현 야쓰시로 지방에서 이번 구마모토 지진과 비슷한 지진이 일어났다고 지적하며, 고문서에 따르면 여진은 장기간 이어졌고, 현재 오이타현에 해당하는 분고 지방도 크게 흔들렸으며, 잇따른 지진으로 구마모토성도 붕괴되었다고 한다.

11. 화산 활동 영향

일본 기상청은 일련의 지진과 화산 활동의 연관성은 현재로서는 알 수 없다고 밝혔다. 그러나 2016년 4월 16일 오전 8시 30분경 아소산의 나카다케 제1 화구에서 소규모 분화가 발생하여, 분화구에서 연기가 상공 100m까지 올라갔다.

분화 자체는 매우 작았기 때문에, 기상청은 당시 아소 산의 분화 경계 레벨을 올릴 예정은 없다고 밝혔다.

12. 피해 및 영향

2016년 구마모토 지진은 인명, 건물, 사회 기반 시설, 경제 등 다양한 분야에 걸쳐 막대한 피해를 입혔다.

4월 14일 21시 26분경 발생한 전진(M6.2)은 마시키정에서 최대 진도 7을 기록했다. 이 지진은 내륙 직하형 지진으로 진원이 얕아 피해가 컸다. 4월 16일 1시 25분경 발생한 본진(M7.0)은 구마모토현과 오이타현 등지에 광범위한 피해를 야기했다.

전진으로 최소 9명이 사망하고 1,108명이 부상을 입었으며, 본진으로 최소 277명이 사망하고 2,809명이 부상을 입었다. 지진으로 인한 부상 악화나 피난 중 질병 악화 등으로 사망한 재해 관련 사망자도 다수 발생했다.

건물 피해도 심각하여 구마모토성, 아소 신사 등 주요 문화재와 주택, 공공건물 등이 파괴되거나 손상되었다.

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규슈 신칸센 운행 중단, 구마모토 공항 폐쇄, 도로 파손 등 교통 시설도 마비되었다. 미나미아소의 아소대교가 붕괴되는 등 산사태 피해도 잇따랐다.

구마모토 시 전체가 단수되고, 사이부 가스의 가스 공급이 중단되는 등 기반 시설도 큰 타격을 입었다.

소니, 도요타 자동차 등 기업들의 생산 시설 가동 중단으로 경제적 피해도 발생했다. 초기 경제적 피해는 55에서 75 사이로 추정되었다.

일본 기상청은 구마모토 지진에 대해 "과거의 경험칙을 적용할 수 없다"며 여진 발생 확률 발표를 중단했다. 지진 활동은 구마모토현과 오이타현에서 계속되었으며, 앞으로도 강한 흔들림에 경계할 것을 촉구했다.

대한민국 부산에서도 진도 3 이상의 흔들림이 관측되어 한반도가 지진 안전지대가 아니라는 인식이 확산되었다.

12.1. 인명 피해

2016년 구마모토 지진으로 인한 인명 피해는 막대했다. 4월 14일 발생한 전진과 4월 16일 발생한 본진, 그리고 이후 이어진 여진으로 인해 많은 사상자가 발생했다.

2024년 8월 14일 현재, 총 사망자는 277명으로 집계되었다. 이 중 지진으로 인한 직접적인 피해로 사망한 사람은 50명, 지진으로 인한 부상 악화나 피난 중 질병 악화 등으로 사망한 재해 관련 사망자는 222명이다. 또한, 6월 19일부터 25일까지 내린 호우로 인해 발생한 피해 중 구마모토 지진과 관련된 사망자도 5명으로 집계되었다. 부상자는 2,809명에 달하며, 최대 피난자 수는 4월 17일 9시 기준으로 183,882명이었다.

직접 사망자 50명 중 37명은 가옥 붕괴, 10명은 토사 재해, 1명은 화재, 1명은 담벼락에 깔려 사망했다. 가옥 붕괴로 인한 사망자 37명 중 7명은 전진, 30명은 본진으로 인해 사망했다. 토사 재해로 인한 사망자 10명은 모두 미나미아소촌에서 발생했다.

구마모토 대학의 시부야 히데토시 교수에 따르면, 마시키정 등지에 직접 사망자가 집중된 원인은 진앙에 가깝고, 활단층 활동 중 지표 부분의 변동이 컸으며, 하천 부지나 선상지 등 지반이 약한 곳에서는 흔들림이 증폭되기 쉬웠기 때문이라고 한다.

12.2. 피난 생활

16일 새벽 지진 후, 피난민은 가장 많을 때 18만 3882명에 달했다. 19일 12시 현재, 구마모토현의 피난민은 약 11만 6900명, 오이타현의 피난민은 812명이었다.

구마모토시는 5월 8일까지 공민관이나 공공 센터 시설 등 냉난방 시설과 생활 시설 등이 갖춰진 거점 피난소를 시내에 21곳을 열어 총 3,600명을 수용할 예정이었다. 피난소 환경 개선과 시립 학교 수업 재개를 위해 같은 날까지 학교 시설에 있는 피난소를 포함해 58곳을 폐쇄하고 통합했다. 텐트촌도 철거하고 주민들을 피난소로 이동시켰다. 피난소에서는 천을 사용해 사생활을 보호하려 했다.

첫 지진 발생 7개월 후인 11월 18일, 마지막까지 남아있던 니시하라촌의 피난소가 폐쇄되면서 2016년 구마모토 지진으로 인한 피난민은 0명이 되었다.

12.3. 추정 피해액

이시하라 노부테루^일본어 경제 재정 정책 담당 대신은 2016년 5월 1일 시점에서 피해 총액 분석은 5월 연휴 이후가 될 것이라고 밝혔다. 아래는 보도에 따른 내용이다.

12.4. 건물 및 시설 피해

2016년 구마모토 지진으로 인해 구마모토현과 주변 지역에서는 건물 및 시설 피해가 광범위하게 발생했다. 특히, 본진으로 인해 건물 피해가 컸다.

* 주택 피해: 구마모토현에서만 8,657채의 가옥이 완전히 파괴되었고, 34,491채가 부분적으로 파괴되었다. 오이타현에서는 10채의 가옥이 붕괴되고 222채가 심각한 손상을 입었으며, 8,110채가 부분적으로 손상되었다. 후쿠오카현, 사가현, 미야자키현에서도 주택 피해가 발생했다.
* 공공 건물 피해: 구마모토현에서는 155,095채의 공공 건물과 용도가 불분명한 12,857채의 건물이 손상되었다.
* 우토시에서는 시청 청사가 반파되었다.
* 야쓰시로시에서는 시청 본청사에 균열이 생겨 기능을 이전해야 했다.
* 병원 피해: 구마모토 시립 구마모토 시민병원은 건물이 기울어져 붕괴 위험으로 환자들을 다른 병원으로 이송해야 했다. 미후네 정의 기보가오카병원, 마시키병원, 마시키중앙병원 등에서도 정전 등의 피해가 발생하여 환자들을 피난시켜야 했다.
* 기타 시설 피해:
* 후지사키다이 현영 야구장은 백스크린 벽 일부가 파손되었다.
* 구마모토 경륜장은 특별 관람석 배수관 손상, 유리창 파손 등으로 운영이 중단되었다.
* 니시하라촌의 농업용 댐인 오기리바타 댐에서는 대량 누수가 확인되어 주민들에게 피난 지시가 내려졌다.
* 구마모토 산업전시장도 큰 피해를 입어 행사가 취소되었다.

주요 문화재 피해:

* [[구마모토성]]: 돌담 최소 6곳 붕괴, 100m 길이 담장 붕괴, 지붕과 외벽 손상, 샤치호코 장식 파괴, 기와 탈락 등 큰 피해를 입었다.
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* [[아소 신사]]: 중요문화재인 루몬(누문)과 하덴(배전)이 완전히 붕괴되었다.
* [[구마모토 양학교 사관 제인스 저택]]: 14일 전진으로 벽이 붕괴되었고, 16일 본진으로 건물이 완전히 붕괴되었다.
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교량 피해:

* 미나미아소촌의 아소대교가 붕괴되었다.
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12.5. 토사 재해

2016년 구마모토 지진으로 규슈 산악 지역에서는 여러 차례 산사태가 발생하여 도로가 통행 불가능하게 되었다. 특히 미나미아소에서는 일본 국도 325호선 상의 아소대교가 구로카와강으로 붕괴되었다. 낙석으로 붕괴된 다리 근처의 4차선 고속도로 전체가 막혔으며, 산사태가 발생한 언덕 거의 전체를 따라 거대한 흉터가 생겼다.

이러한 토사 재해로 구마모토현에서는 10명이 사망했다. 이들은 모두 미나미아소촌에서 발생한 토사 붕괴로 인해 피해를 입었다.

12.6. 액상화 현상

제공된 자료에 따르면, 2016년 구마모토 지진으로 인해 구마모토시에서 액상화 현상이 발생했다는 직접적인 언급은 없다. 그러나 본진의 영향으로 구마모토 시 전체가 단수되었다는 기록이 확인된다.

12.7. 교통 시설

4월 16일 본진으로 규슈 지역 교통 시설이 큰 피해를 입었다.

; 도로

규슈고속도로는 난칸 IC와 에비노 IC 사이 구간 통행이 막혀 고속버스 운행이 중단되었다. 서일본 고속도로(NEXCO 서일본)는 마시키 구마모토 공항 IC에서 마쓰바세 IC 사이 도로면 붕괴, 함몰, 균열 등이 발생하여 우에키 IC - 마쓰바세 IC 구간 통행을 중지했다. 산사태로 미나미아소의 일본 국도 325호선 아소대교가 구로카와강으로 붕괴되었다.

; 철도

서일본여객철도(JR 서일본)는 산요 신칸센 고쿠라역 - 하카타역 구간 및 산요 본선 모지역 - 시모노세키역 구간 운행을 지연했다. 큐슈여객철도(JR 큐슈)는 큐슈 신칸센과 관내 재래선 전 노선 운행을 지연했다. 큐슈 신칸센 하행 800계 회송 열차 6량이 구마모토역 남쪽에서 탈선했다.

; 항공

전일본공수(ANA)와 일본항공(JAL)은 구마모토 공항 출발 항공편 운항을 연기했다. 일본항공은 공항 시설에 피해가 없다고 밝혔다. 본진 이후 구마모토 공항은 비상 항공편을 제외한 모든 항공편 운항이 중단되었다.

12.8. 기초 인프라

4월 15일 4시 반 기준, 우키시에서 1만 1,000가구, 구마모토시에서 5만 7,000가구가 단수되었다. 본진으로 구마모토 시 전체가 단수되었다.

규슈 전력에 따르면, 4월 15일 13시 기준, 마시키정과 가시마정, 구마모토시 남구 등에서 1만 1,700가구가 정전을 겪고 있다고 밝혔다.

사이부 가스(西部ガス^일본어)는 구마모토현 구역의 가스 제공을 담당하는 구마모토 공장의 안전에 문제는 없다고 했지만, 구마모토 지구 제공 구역에서 가스 공급이 끊긴 가구 수는 마시키정과 구마모토시 등을 중심으로 1,123가구였으며, 가스 누출 통보를 받은 수는 15일 오전 11시 시점 66건에 달했다. 가스 누출로 인해 사이부 가스는 시내 여러 가구의 가스 공급을 중단했다.

12.9. 교육 기관

2016년 4월 16일에 발생한 본진으로 인해 구마모토현 내의 많은 교육 기관이 피해를 입었다. 구마모토현 교육위원회에 따르면, 현립 학교 51개교 중 49개교, 구마모토시립 학교 196개교 중 161개교에서 건물 일부가 파손되는 등의 피해가 발생했다.

특히 미나미아소에 위치한 도카이 대학 아소 캠퍼스에서는 학생 아파트가 붕괴되고, 건물 1층 부분이 완전히 파괴되면서 많은 학생들이 사망하거나 부상을 당하는 안타까운 사고가 발생했다.

지진 발생 직후, 구마모토현 내 대부분의 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교는 임시 휴교 조치에 들어갔다. 이후 학교 시설의 안전 점검 및 복구 작업을 거쳐 순차적으로 수업이 재개되었지만, 일부 학교는 건물 피해가 심각하여 장기간 휴교가 불가피했다.

12.10. 경제 활동

지진으로 인해 구마모토현을 중심으로 여러 기업들이 조업을 중단하거나 생산에 차질을 빚었다. 주요 피해 사례는 다음과 같다.

* 제조업: 소니는 구마모토현 기쿠요정에 위치한 CMOS 이미지 센서 공장의 가동을 중단했다. 이 공장은 스마트폰용 이미지 센서를 주로 생산하며, 애플 등 주요 스마트폰 제조사에 제품을 공급한다. 도요타 자동차는 부품 공급 차질로 인해 일본 내 여러 공장의 생산을 단계적으로 중단했다.
* 식료품 및 음료: 코카콜라 웨스트 재팬은 구마모토 공장의 생산 라인 가동을 중단했다.
* 기타: 사이부 가스는 가스 누출 위험으로 인해 구마모토 시내 여러 가구의 가스 공급을 중단했다.

이러한 생산 차질은 일본 경제 전반에 영향을 미쳤으며, 초기 경제적 피해 규모는 55에서 75 사이로 추정되었다. 보험에 가입된 재산 피해액은 800에서 2900로 추산되었으며, 주거용 주택 피해에 대한 보험금 지급액은 약 3200에 달했다.

12.11. 행사 및 스포츠

일본여자프로골프협회(JLPGA) 투어 대회인 KKT배 반테린 레이디스오픈은 4월 15일부터 17일까지 구마모토 공항 컨트리 클럽에서 개최될 예정이었으나, 주최 측의 결정에 따라 4월 15일 첫날 경기가 중단되었다. 대회 개최 여부는 4월 15일 이후에 다시 결정하기로 했다.

12.12. 대한민국

2016년 4월 16일 일본에서 본진이 일어났을 때, 대한민국의 부산과 경상남도 지역에서 진도 3 이상, 그 외 전국적으로 진도 1~2 이상의 흔들림이 관측되었다. 이로 인해 부산소방안전본부에 2천 건 이상의 피해 신고가 접수되었다. 이번 구마모토 지진으로 한반도도 지진 안전지대가 아니라는 시각이 나오고 있다.

13. 일본 국내 대응

2016년 4월 14일 21시 26분경 구마모토현에서 발생한 지진(전진)과 4월 16일 1시 25분경 발생한 지진(본진) 이후, 일본 국내 각 기관은 다음과 같이 대응했다.

* 정부: 수상 관저 위기관리센터에 관저대책실을 설치하고, 아베 신조 총리는 피해 상황 파악과 재해 응급 대책, 주민 정보 제공을 지시했다. 비상재해대책본부와 비상재해현지대책본부가 설치되었고, 스가 요시히데 관방장관은 긴급 기자회견을 통해 원자력 시설 피해는 없다고 발표했다. 자민당, 공명당, 민진당 등 각 정당은 대책 본부를 설치하고 재해 대응을 우선시했다. 아베 총리는 미군 지원을 받아들여 오스프리 수송 지원을 받았으며, 피해 지역을 방문하여 피해자들을 격려했다. 정부는 격심재해법에 따라 재해를 격심재해로 지정하고, 헤이세이 28년 구마모토 지진에 따른 재해에 대한 격심재해 및 이에 따라 적용할 조치의 지정에 관한 정령을 공포·시행했다. 또한, 특정비상재해특별조치법과 대규모재해부흥법에 기초하여 재해를 지정하고 복구 작업을 지원했다.
* 총무성: 총무성 소방청은 소방청재해대책본부를 설치하고, 긴급소방원조대 출동을 요청했다.
* 경시청: 비상재해경비본부를 설치하고, 규슈 관내 경찰에서 헬리콥터와 부대를 파견했다.
* 국토교통성: 일본 기상청은 기상청기동조사반(JMA-MOT)을 파견하여 지진을 조사했다. 또한, 지진 활동에 대한 경계를 촉구하고 여진 발생 가능성에 대한 평가를 발표했다.
* 방위성: 초동 대처 부대 '퍼스트 포스'를 파견하고, 항공자위대, 해상자위대, 육상자위대가 구조 활동 및 피해자 지원을 실시했다.
* 지방 공동 단체: 후쿠이시는 구마모토시와 재해 시 상호 응원 협정을 체결하여 지원 물자를 보냈다. 쿠마몬은 SNS 발신을 중지하고 피해자 지원에 집중했다.
* 매체: NHK와 각 민영방송은 지진 발생 즉시 긴급 보도 특별 방송을 실시했다.

13.1. 구출 실적

일본 방위성은 2016년 4월 14일 밤, 초동 대처 부대 「퍼스트 포스」를 파견했으며, 항공자위대는 F2 전투기 2기, 해상자위대는 P3C 초계기 1기, 육상자위대는 다용도 헬리콥터 UH-1 1기를 파견했다. 육상자위대는 4월 15일 7시 30분부터 지상에서 구조 활동 및 피해자 지원을 실시하고 있다.

구마모토 현 경찰은 300통 이상, 오이타 현 경찰은 100통의 구조 요청 전화를 받았다. 91,700명 이상이 대피했으며, 4월 16일까지 가장 피해가 심한 지역에서 44,000명 이상이 대피했다. 일본 총리 아베 신조는 지역 당국을 돕기 위해 일본 자위대 3,000명의 인력을 동원하여 수색, 구조 및 복구 활동을 지원했다. 지진 이후 일본 자위대 소속 군인 15,000명이 추가로 구조 활동에 참여했다. 4월 18일까지 대피소에 머무는 사람의 수는 180,000명으로 증가했으며, 지진으로 인한 산사태로 최소 8명이 실종되었다.

13.2. 정부 및 국회

* 4월 14일
21시 31분 - 정부는 수상 관저의 위기관리센터에 관저대책실을 설치했다.
21시 36분 - 아베 신조 총리는 피해 상황 파악, 재해 응급 대책, 일본 거주민 대상 정보 제공을 지시했다. 지진 발생 당시 아베 총리는 도쿄 사루가쿠정에서 회식 중이었으나, 도중에 퇴석하고 21시 50분경 관저에 들어갔다.
22시 10분 - 재해대책기본법에 따라 비상재해대책본부가 설치되었다.
22시 10분 직후, 스가 요시히데 관방장관은 긴급 기자회견을 열고 원자력 시설 피해 제보는 없다고 발표했다.
밤 - 자민당, 공명당, 민진당은 당 간부를 각 당 본부에 소집하고, 독자적인 대책 본부나 긴급 정보 연결실을 설치했다.
* 4월 15일
10시 40분 - 재해대책기본법에 따라 구마모토현 내에 비상재해현지대책본부가 설치되었다.
일본 국회에서는 이날부터 환태평양 파트너쉽 협정(TPP) 승인안 및 관련 법안의 중의원 특별위원회 심의 재개가 예정되어 있었으나, 아베 총리가 위원회 모두에 지진 대응 상황 설명을 하고 퇴석하여 심의는 18일 이후로 연기되었다. 자민당과 민진당 모두 국회대책위원장은 당면 재해 대응을 우선시하기로 합의했다.
* 4월 16일
아베 총리는 피해지 시찰이 예정되어 있었으나, 새벽의 대지진 발생으로 계획이 중지되었다. 다음 17일에 예정되어 있던 홋카이도 5구 보궐 선거 응원 연설을 위한 홋카이도 방문도 중지되었다.
* 4월 17일
아베 총리는 총리대신관저에서 미군의 지원을 받아들일 것을 표명하고, 미국 해병대의 오스프리 수송 지원을 받는 방침을 굳혔다. (일본 재해 지원에 오스프리가 참가하는 것은 처음)
* 4월 19일
중의원 본회의 모두에서 희생자에게 묵념을 했다.
* 4월 20일
현지대책본부장을 마쓰모토 후미아키 내각부 부대신에서 사카이 야스유키 내각부 정무관으로 교대했다.
* 4월 23일
아베 총리가 구마모토현을 방문, 구마모토 현청에서 가바시마 이쿠오 현지사와 회담을 하고 마시키정과 미나미아소촌 등 피해지를 시찰하며 피해자들을 격려했다.
* 4월 25일
정부는 격심재해법에 기초하여 일련의 지진에 따른 재해를 격심재해로 지정하고, 이에 적용할 조치를 지정하는 정령을 결정했다. 이 정령은 26일에 공포되어 시행될 예정으로, 지방공공단체가 실시하는 재해복구사업에 대한 국고 보조 인상 등의 조치가 실시될 것이다.
* 4월 26일
헤이세이 28년 구마모토 지진에 따른 재해에 대한 격심재해 및 이에 따라 적용할 조치의 지정에 관한 정령이 공포・시행되었다.
* 4월 28일
특정비상재해특별조치법에 기초하여, 구마모토 지진에 따른 재해를 「특정비상재해」로 지정하기로 결정했다. 이에 따라, 운전면허증 등의 기한을 2016년 9월 30일까지 연장할 수 있는 등의 특별조치가 취해진다. 한신·아와지 대지진, 니가타현 주에쓰 지진, 도후쿠 대지진에 이은 4번째 지정이다.
* 5월 10일
대규모재해부흥법에 기초하여 구마모토 지진 피해를 동법 제2조 제9호에서 규정하는 '비상재해'로 지정하는 정령을 각의 결정했다. (5월 13일 공포, 당일 시행한 헤이세이 28년 정령 제218호에서 지정.) 이에 따라 피해 지방단체의 요청에 기초하여, 도로와 하천 등의 복구 작업을 정부가 대신하게 되었다. 동법은 도호쿠 대지진을 토대로 2013년에 제정된 것으로, 2016년 구마모토 지진이 처음으로 적용된 사례이다.

13.3. 총무성

총무성 소방청은 4월 14일 21시 36분에 소방청재해대책본부를 설치하고, 22시 05분에 구마모토현 지사의 요청에 따라 규슈 지구의 소방에 대해 긴급소방원조대 출동을 요청했다., 이로 인해 자위대 350명, 현외에서 경찰 200명, 소방 200명이 파견되었다.

13.4. 경시청

일본 경시청은 4월 14일 21시 31분에 비상재해경비본부를 설치하고, 규슈 관내 경찰에서 구마모토현 내에 헬리콥터와 부대를 파견했다.

13.5. 국토교통성

일본 기상청은 4월 14일 조사를 위해 기상청기동조사반(JMA-MOT)을 파견했다. (헬기 조사: 1반 2명, 지상 조사: 4반 11명)

기상청은 일반적으로 큰 규모의 지진 후에는 여진 발생 확률을 발표하지만, 구마모토 지진에서는 "과거의 경험칙을 적용할 수 없다"며 발표를 중단했다.

4월 24일 오후 기상청 기자회견에서 지진해일감시과장 아오키 하지메는 구마모토현과 오이타현의 지진 활동에 대해 "전체적으로 횟수의 증감을 반복하며 지진이 지속되고 있다"고 말하며, 지금까지 지진으로 흔들림이 강했던 지역에서는 가옥 붕괴나 토사 재해의 위험성이 높아지고 있으므로, 계속 강한 흔들림에 경계할 것을 촉구했다.

첫 번째 지진으로부터 약 1개월 후인 5월 13일, 정부의 지진조사위원회는 앞으로도 최소 1개월 정도는 구마모토현 구마모토・아소 지방에서 M5 - 6(최대 진도 6약 정도), 오이타현 중부에서 M5 정도(최대 진도 5강 정도)의 여진이 발생할 가능성이 있다는 평가를 정리했다. 지진조사위원회는 과거에 2 - 3개월의 간격을 두고 비슷한 규모의 지진이 발생한 예가 있다며, "앞으로도 최소 2개월 정도는 진도 6약 이상의 흔들림을 겪을 수도 있다는 것을 부정할 수 없다"고 발표했다.

떨어진 지역 등에서 지금까지 경험하지 못한 지진 활동의 확산이 나타나고 있어, 활동 범위가 더욱 확대될 가능성도 지적되었다. 복수의 전문가가, 큰 지진이 아직 일어나지 않은 히나쿠 단층대의 남서쪽 부분(야츠시로시에서 미나마타시 부근)으로 지진 활동이 확산될 가능성을 지적하고 있으며, 가장 우려하고 있다. 기상청도 4월 17일, 지진 활동이 남서쪽으로 확산되고 있다며 주의를 촉구했다.

교토 대학 교수 하야시 아이메이는, 오이타현에서 큰 지진이 발생할 가능성이나 더욱 동쪽 인접한 중앙구조선 단층대에 영향이 미칠 가능성을 지적했다. 1596년(분로쿠 5년)에는 게이초 이요 지진, 게이초 분고 지진, 게이초 후시미 지진이 며칠 사이에 연속해서 발생한 예가 있다. 교토 대학 명예교수 오카다 아쓰마사는, 1596년의 지진으로 중앙구조선 단층대에 쌓인 뒤틀림은 해소되었고, 이 단층대가 큰 지진을 일으킬 가능성은 낮다고 고찰하고 있다.

벳푸 - 시마바라 지반열곡대의 연장선상에는, 규슈 서쪽 해상에서 대만 부근으로 뻗어 있는 해저 분지 오키나와 트러프가 있다. 구마모토 지진의 약 5개월 전인 2015년 11월 14일, 오키나와 트러프 북단 부근의 사쓰마반도 서쪽 해상에서 Mj7.1의 지진이 발생했으며, 도쿄 대학 지진연구소의 고무라 다카시와 규슈 대학 부교수 마쓰시마 겐은, 이 지진과 구마모토 지진과의 관련성을 지적하고 있다.

국제일본문화연구센터 준교수 이소다 미치후미는, 약 400년 전의 겐나 5년 3월 17일(1619년 5월 1일)에 구마모토현 야쓰시로 지방에서 이번 구마모토 지진과 비슷한 사례의 지진이 일어났다는 것을 지적하고 있으며, 고문서에 따르면 여진은 장기간 이어졌고, 현재의 오이타현에 해당하는 분고 지방도 크게 흔들렸다는 기술이 있으며, 잇따른 지진으로 구마모토성도 붕괴되었다고 한다.

13.6. 방위성

일본 방위성은 4월 14일 밤, 초동 대처 부대인 '퍼스트 포스'를 파견했다. 항공자위대는 F2 전투기 2기, 해상자위대는 P3C 초계기 1기, 육상자위대는 다용도 헬리콥터 UH-1 1기를 파견했다. 4월 15일 7시 30분 현재, 육상자위대를 중심으로 지상에서 구조 활동 및 피해자 지원을 실시하고 있다. 지진 이후 아베 신조 일본 총리는 지역 당국을 돕기 위해 자위대 소속 군인 15,000명을 추가로 투입하여 수색, 구조 및 복구 활동을 지원했다.

13.7. 지방 공동 단체

후쿠이시는 1994년부터 구마모토시와 우호 자매 도시 관계를 맺고 1997년 재해 시 상호 응원 협정을 체결하여, 비상식량, 음료수, 모포 등의 지원 물자를 피해지에 보냈다. 구마모토현 영업부장 겸 행복 부장인 쿠마몬은 지진 발생 전인 4월 14일 17시 28분을 마지막으로 트위터가 중지되었다. 걱정의 목소리가 높아지고 있지만, 공식 홈페이지 상에서 「쿠마몬 대(隊)는 피해자를 최우선으로 행동하고 있으니 SNS의 발신은 하지 않고 있다」라고 발표했다.

13.8. 매체

일본 기상청은 지진 감지 3.7초 후인 21시 26분 42.5초에 긴급지진속보를 냈다.

텔레비전은 NHK와 각 민영방송에서 21시 26분, 지진 발생과 동시에 방송 중이던 프로그램을 일제히 중단・정지하고 긴급 보도 특별 방송을 구마모토와 후쿠오카에 있는 계열국에서 리포트를 합쳐 방송했다. 이 중, NHK는 종합 텔레비전・E테레, BS방송을 보도 특별 방송으로 전환했다. 다만, 구마모토현에 계열국의 치국이 없는 TV 도쿄는 지진 관련 긴급 특별 방송을 하지 않고, 평소대로의 프로그램을 방송했다.

라디오에서도 지진 발생에 따라, NHK와 민영 방송은 지진 관련 보도 특별 방송으로 전환했다.

14. 국제 사회 대응

2016년 구마모토 지진 발생 후, 국제 사회는 다양한 방식으로 일본에 대한 지원과 위로를 표명했다.

* 미국 국무부는 존 커비 대변인을 통해 "구마모토 주민들과 함께 한다"며 일본 정부의 지원 요청 시 "받아들일 준비가 되어 있다"는 의사를 밝혔다.
* 마잉주 총통은 아베 신조 총리에게 위로 서한을 보냈고, 차이잉원 민주진보당 주석은 피해 최소화와 일본 국민의 무사를 기원하는 코멘트를 발표했다. 중화민국 정부는 6500만 엔, 민주진보당은 340만 엔의 기부를 표명했다.
* 세르게이 라브로프 러시아 외무대신은 기시다 후미오 일본 외무대신과의 기자회견에서 위로를 표하며 "일본의 요청이 있다면, 이러한 사태에 바로 지원해줄 용의가 있다"고 밝혔고, 긴급원조대 파견 용의를 표명했다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 아베 총리에게 애도 서한을 보냈다.
* 대한민국 외교부 윤병세 장관은 희생자 명복과 유가족 및 부상자 위로를 담은 조전을 보냈다. 외교부는 재일 한국인 지원 팀 파견을 결정했고, 후쿠오카 주재 한국 총영사관은 구마모토현과 오이타현에 발이 묶인 한국인 관광객을 후쿠오카 공항으로 이송하는 버스 6대를 준비했다.
* 페데리카 모게리니 유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표는 "일본은 천재지변 시에도 항상 부흥을 이룰 힘을 증명해왔다"며 애도를 표하고 "여러 지원을 제공할 용의"가 있다는 성명을 발표했다.
* 중화인민공화국 외교부 루캉 보도국장은 사망자 애도, 유가족과 부상자 위로 담화를 발표하고 일본 정부에 위로를 전달했다.
* 태국 국왕 라마 9세는 "비극적인 지진 소식에 마음 아파하고 있다"고 성명했다. 쁘라윳 짠오차 태국 임시 총리는 아베 총리에게 위로 서한을 보내며 "요청이 있다면 일본에게 지원을 제공할 용의가 있다"고 전했다.
* 나렌드라 모디 인도 총리는 "다대한 희생과 손해에 마음을 아파하고 있다. 나의 마음은 희생자 유가족과 함께 있다"고 트위터에 올렸다.
* 데이비드 캐머런 영국 총리는 "구마모토 소식을 듣고 슬퍼하고 있다. 나의 마음은 일본에서 지진 영향을 받은 모든 사람들과 함께 있다", "우리들은 지원을 위해 할 수 있는 것은 뭐든지 하겠다"라고 트위터에 올렸다.
* 프랑스 외교부는 애도와 연대 뜻을 표하고, 재일 프랑스인에게 경계를 당부했다.
* 독일 외교부는 구마모토현과 오이타현을 방문하지 말라고 독일 국민에게 권고했다.
* 우크라이나 총리는 트위터에서 애도의 뜻을 표명했다.
* 로마 교황 프란치스코는 바티칸 정오 기도 집회에서 일본 구마모토 지진과 에콰도르 지진을 위해 "신께 가호를 빕시다"라고 말하며, 지진 피해자를 위한 기도를 바쳤다.
* 줄리 비숍 오스트레일리아 외상은 "우리들의 마음은 일본의 모두와 함께 있다. 필요하다면, 여러 지원을 제공할 용의가 있다"고 성명을 발표했다.
* 토머스 레멩게사우 주니어 팔라우 대통령은 희생자와 유가족에게 "진심으로 조의를 드립니다"라는 서한을 아베 총리에게 보냈다.
* 마누 뷔루타모 주일 핀란드 대사는 일본 핀란드 우호의원연맹의 고이케 유리코 회장과 함께 액상우유를 전달했다.
* 티베트 망명 정부 제14대 달라이 라마는 "슬픈 일이지만, 낙담하지 말아야 한다. 결의를 가지고 임해야 할 뿐이다. 그렇게 하면 분명 부흥할 수 있다"고 전했다.

15. 관련 범죄 및 문제 행위

(이전 출력이 없으므로 수정할 내용이 없습니다. 원본 소스를 제공해주시면 '관련 범죄 및 문제 행위' 섹션을 작성하고, 그 결과물을 다시 검토 및 수정할 수 있습니다.)

16. 복구 및 부흥

2016년 구마모토 지진으로 큰 피해를 입은 지역 사회는 재해 자원봉사자들의 헌신적인 활동과 정부의 다양한 지원 정책을 통해 복구와 부흥을 위해 노력하고 있다.

재해 자원봉사 활동

지진 발생 직후, 구마모토현과 피해 지역에는 수많은 자원봉사자들이 모여들었다. 이들은 피해 주민들의 구호 활동, 잔해 제거, 임시 주거 시설 설치 등 다양한 분야에서 활동하며 복구 작업에 힘을 보탰다. 각 지역에는 재해 자원봉사센터가 설치되어 자원봉사자들의 활동을 체계적으로 지원하고 관리했다.

건축물 피해 당사자 지원 대책

구마모토현은 지진으로 피해를 입은 건축물 소유자들을 위해 다양한 지원 대책을 마련했다. 주요 내용은 다음과 같다.

* 시영 주택 무상 입주: 지진으로 집을 잃은 주민들에게 시영 주택을 무상으로 제공하여 주거 안정을 도왔다.
* 응급 가설 주택 건설: 임시 거주 시설이 필요한 주민들을 위해 응급 가설 주택을 건설하여 제공했다.
* 주택 재건축 지원: 주택 재건축을 원하는 주민들에게는 저금리 융자, 세금 감면 등 다양한 혜택을 제공했다.

이중 융자 문제 대책

지진 피해로 기존 주택담보대출 상환에 어려움을 겪는 주민들을 위해 '자연재해 채무 정리 가이드라인'이 적용되었다. 이 가이드라인은 채무자의 상환 부담을 완화하고, 채권자와의 원만한 합의를 통해 채무 문제를 해결하는 것을 목표로 한다.

기타 지원 정책

* 피해 지역 농업 복구 지원: 지진으로 피해를 입은 농가에 대해서는 농기계 수리, 종자 구입, 농지 복구 등 다양한 지원을 제공했다.
* 관광 산업 활성화: 지진으로 침체된 지역 관광 산업을 활성화하기 위해 관광객 유치, 관광 시설 복구, 홍보 활동 등을 지원했다.

이러한 다양한 복구 및 부흥 노력에도 불구하고, 2016년 구마모토 지진의 상처는 여전히 남아있다. 하지만 지역 주민들과 자원봉사자들, 그리고 정부의 지속적인 노력을 통해 구마모토는 다시 일어설 수 있을 것이다.