피그스만 침공
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1. 개요
피그스 만 침공은 1961년 4월, 미국 중앙정보국(CIA)이 지원한 쿠바 망명군이 피델 카스트로 정권을 전복시키기 위해 쿠바 남부 피그스 만에 상륙을 시도했으나 실패한 사건이다. 이 작전은 쿠바 혁명 이후 미국과 쿠바의 관계가 악화되면서, 미국이 카스트로 정권을 위협으로 간주하고 전복 계획을 세우면서 시작되었다. 침공은 CIA의 정보 실패, 작전 계획의 허술함, 미국의 소극적인 지원 등으로 인해 실패로 끝났으며, 케네디 행정부에 큰 정치적 타격을 입혔다. 이 사건은 이후 쿠바 미사일 위기를 초래하는 등 미소 냉전의 긴장을 고조시키는 결과를 낳았고, 쿠바 내에서는 카스트로 정권의 입지를 강화하는 계기가 되었다.
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| 피그스만 침공 - [전쟁]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
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| 명칭 | 피그스만 침공 |
| 다른 명칭 | 에스파냐어: Invasión de Bahía de Cochinos (코치노스만 침공) 에스파냐어: Invasión de Playa Girón (플라야히론 침공) 에스파냐어: Batalla de Playa Girón (플라야히론 전투) 일본어: ピッグス湾事件（プラヤ・ヒロン侵攻事件）(피구스 만 지켄 (푸라야 히론 신코우지켄)) |
| 위치 | 쿠바 서남쪽 해안 피그스만 인근 |
| 개요 | |
| 발생일 | 1961년 4월 17일 ~ 20일 |
| 원인 | 쿠바 혁명 |
| 결과 | 쿠바의 승리 카스트로 정부의 전복 실패 생존한 반군 인원 전원 포로가 됨 소련과 쿠바 간의 협력이 더욱 강화 |
| 교전 세력 | |
| 교전국 1 | 쿠바 민주혁명전선 |
| 지휘관 | |
| 지휘관 1 | 존 F. 케네디 로버트 맥나마라 로버트 F. 케네디 맥스웰 테일러 찰스 P. 캐벨 페페 산 로만 에르네이도 올리바 펠릭스 로드리게스 |
| 지휘관 2 | 피델 카스트로 체 게바라 후안 알메이다 보스케 라미로 발데스 메넨데스 라울 카스트로 엘로이 구티에레스 메노요 카를로스 프랑키 |
| 병력 규모 | |
| 병력 1 | 지상군 1,500명 더글러스 A-26 인베이더 폭격기 16기 마틴 B-26 머로더 폭격기 4기 보우트 F4U 콜세어 전투기 45기 커티스 C-46 코만도 수송기 8기 더글러스 C-54 스카이마스터 수송기 6기 M41 워커 불독 경전차 5대 기타 포, 박격포, 윌리스 MB 및 트럭 지원함 5척 |
| 병력 2 | 쿠바 혁명 육군 25,000명 국가혁명민병대 20만명 무장국가경찰 9천명 록히드 T-33 제트기 4기 호커 시퓨리 전투기 4기 더글러스 A-26 인베이더 폭격기 7기 T-34-85 중형전차 수 대 IS-2 중전차 SU-100 자주포 76 mm 및 122 mm 포 수 문 |
| 사상자 규모 | |
| 사상자 1 | 제2506여단: 118명 사망 360명 부상 1,202명 포로 (부상자 포함) 수백 명 처형 B-26 폭격기 5기 격추 미국: 4명 사망 B-26 폭격기 2기 격추 보급함 2척 격침 |
| 사상자 2 | 쿠바군: 176명 사망 400~500명 부상 B-26 폭격기 1기 격추 호커 시퓨리 1기 격추 순찰함 1척 격침 T-34-85 전차 및 SU-100 자주포 수 대 파괴 |
2. 배경
1959년 쿠바 혁명으로 풀헨시오 바티스타 정권이 무너지고 피델 카스트로가 권력을 잡으면서 쿠바와 미국은 급격한 관계 악화를 겪었다. 혁명 직후 새 정부는 미국에 적대적 의사를 보이지 않았지만, 카스트로의 국내 정책을 사회주의적이라고 판단한 미국은 1961년 1월에 국교를 단절했다.[12] 그 사이 미국은 카스트로 정권 전복 계획을 은밀하게 진행했다.
혁명 이전부터 미국은 쿠바에 깊숙이 개입해 왔다. 전 주 쿠바 미국 대사 얼 E. T. 스미스(Earl E. T. Smith)는 1960년 미국 상원 증언에서 "카스트로 이전까지 미국은 쿠바에 압도적인 영향력을 행사하여, 미국 대사가 두 번째로 중요한 사람이었고, 때로는 쿠바 대통령보다 더 중요하기도 했습니다."라고 말했다.[4]
피그스 만 침공 사건 2개월 후 빈에서 열린 미소 정상 회담에서, 케네디와 흐루쇼프는 쿠바 문제를 두고 다음과 같이 대화했다.[140]
- 케네디: 흐루쇼프 총리가 미국의 움직임을 바탕으로 판단해야 하는 것처럼, 나는 소련이 다음에 어떻게 움직일지에 따라 판단을 내려야 한다.
- 흐루쇼프: 미국이 혁명의 원인을 오해했을 때만 위험이 발생한다. ... 원래 카스트로는 공산주의자가 아니다. 그러나 미국의 정책이 그를 공산주의자로 만들었다.
1959년 1월 쿠바 혁명으로 풀헨시오 바티스타 대통령의 정권이 붕괴되었고, 2월에는 게릴라군을 이끌던 피델 카스트로가 혁명 정권의 수상으로 취임했다. 혁명 이후, 카스트로는 농지 개혁을 추진하고, 1960년에는 미국 기업들을 국유화하며 미국과 대립했다.[13] 미국은 쿠바산 설탕 수입을 중단하고, 대부분의 수출을 금지하는 등 경제 제재로 대응했다.[13][126] 카스트로는 소련과 경제 협력 협정을 체결하고, 1960년 5월 1일에는 모든 향후 선거를 취소했다.[26][126]
1960년 3월, 중앙정보국(CIA)은 미국 국가안전보장회의에 카스트로 정권 전복 계획을 제출했고, 드와이트 D. 아이젠하워 대통령은 이를 지지하며 1,300만 달러의 예산을 승인했다.[22] 1960년 8월, CIA는 시카고 마피아와 접촉하여 피델 카스트로, 라울 카스트로, 체 게바라를 암살하는 계획을 세웠다.[27][28]
이후 미국은 1961년 1월 3일, 쿠바와 국교를 단절했다.[12]
2. 1. 미국의 쿠바 개입 역사
1959년 쿠바 혁명으로 풀헨시오 바티스타 정권이 무너지고 피델 카스트로가 권력을 잡기 이전부터, 미국은 쿠바에 대해 깊숙이 개입해 왔다. 1492년부터 쿠바는 스페인 제국의 일부였으나, 19세기 후반 쿠바 민족주의자들의 봉기로 10년 전쟁, 소규모 전쟁, 쿠바 독립 전쟁이 일어났다. 1898년 미국은 미국-스페인 전쟁을 일으켜 쿠바를 침공, 스페인군을 몰아냈다. 타야코바 전투에서는 쿠바 군인 375명으로 구성된 특별 작전이 성공하기도 했다.1902년 5월 20일, 쿠바 공화국이 건국되면서 미국 군정 장관 레너드 우드는 토마스 에스트라다 팔마에게 통치권을 넘겼다. 이후 많은 미국인들이 쿠바에 정착하면서 1905년에는 농촌 재산의 60%를 쿠바 출신이 아닌 북미 시민이 소유하게 되었다.[4] 1906년부터 1909년까지 미 해병대 5,000명이 쿠바에 주둔했고, 1912년, 1917년, 1921년에도 쿠바 정부의 요청에 따라 내정에 개입했다.[4]
1940년 쿠바 헌법은 1933년 쿠바 혁명의 영향을 받아 사회 보장, 최저 임금, 건강 보험, 근로자 보상, 휴가, 여성 참정권, 표현의 자유 등을 규정하여 라틴 아메리카에서 가장 진보적인 헌법 중 하나로 평가받았다.[5][6] 1940년에는 풀헨시오 바티스타가 이 헌법에 따라 대통령으로 선출되었으나, 1952년 쿠데타를 일으켜 재집권했다.
바티스타 집권 시기, 미국은 쿠바에 큰 영향력을 행사했다. 전 주 쿠바 미국 대사 얼 E. T. 스미스(Earl E. T. Smith)는 1960년 미국 상원 증언에서 "카스트로 이전까지 미국은 쿠바에 압도적인 영향력을 행사하여, 미국 대사가 두 번째로 중요한 사람이었고, 때로는 쿠바 대통령보다 더 중요하기도 했습니다."라고 말했다.[4]
1959년 쿠바 혁명으로 바티스타 정권이 무너지고 피델 카스트로가 집권한 후에도, 미국은 카스트로 정권에 대한 경계를 늦추지 않았다. 특히 카스트로가 추진한 농지 개혁은 미국 기업들의 이익을 침해할 우려가 있었고, 드와이트 D. 아이젠하워 대통령은 카스트로에 대해 냉담한 반응을 보였다.[125] 리처드 닉슨 부통령은 카스트로를 타도해야 한다고 주장하며, 쿠바 망명자 부대를 이용한 침공을 제안했다.[125]
2. 2. 1940년 쿠바 헌법
1940년 쿠바는 1933년 쿠바 혁명의 많은 아이디어를 차용한 새로운 헌법을 채택했다.[4] ''미국-라틴 아메리카 관계 백과사전''에 따르면 1940년 헌법은 사회 보장, 최저 임금, 건강 보험, 근로자 보상, 휴가, 여성의 투표권 및 자유로운 의사 표현의 권리를 법적으로 규정했기 때문에 라틴 아메리카에서 가장 진보적인 헌법 중 하나였다고 한다.[5][6]1940년 정치인 풀헨시오 바티스타는 새로운 헌법 조항에 따라 선출되었다. 1944년 임기가 끝난 후, 그는 연임할 수 없었기 때문에 사임하고 플로리다로 이주했다. 바티스타는 1952년부터 시작하는 대통령 임기를 위해 1948년 쿠바에 돌아왔다.[5]
2. 3. 쿠바 혁명
1952년 3월, 쿠바의 장군이자 정치인인 풀헨시오 바티스타가 쿠바에서 권력을 잡고 스스로 대통령을 칭하며, 신뢰를 잃은 카를로스 프리오 소카라스 전 대통령을 축출했다. 바티스타는 예정된 대통령 선거를 취소하고 그의 새로운 시스템을 "규율 있는 민주주의"라고 묘사했다.바티스타가 어느 정도 대중의 지지를 얻었지만, 많은 쿠바인들은 이를 1인 독재 체제의 수립으로 보았다.[4] 바티스타 정권에 반대하는 많은 사람들이 정부를 몰아내기 위해 무장 반란을 일으키면서 쿠바 혁명이 촉발되었다. 이러한 그룹 중 하나는 라파엘 가르시아 바르세나 철학 교수가 설립한, 주로 중산층 구성원으로 이루어진 무장 단체인 민족 혁명 운동(''Movimiento Nacional Revolucionario'')이었다.[5][6] 또 다른 단체는 호세 안토니오 에체바리아 연방 대학 학생회장이 설립한 혁명 학생회(Directorio Revolucionario Estudiantil)였다.[7]
하지만 이러한 반 바티스타 그룹 중 가장 잘 알려진 것은 피델 카스트로가 설립한 "7월 26일 운동"(MR-26-7)이었다. 카스트로가 MR-26-7의 수장이 되면서, 이 조직은 각 세포가 10명의 구성원을 포함하는 비밀 세포 시스템을 기반으로 하여, 다른 세포의 소재나 활동을 서로 알 수 없도록 했다.[8]
1956년 12월부터 1959년까지 카스트로는 시에라 마에스트라 산맥에 있는 그의 기지 캠프에서 바티스타 군대에 맞서 게릴라 군대를 이끌었다. 혁명가에 대한 바티스타의 탄압은 그에게 광범위한 인기를 잃게 했고, 1958년까지 그의 군대는 후퇴했다. 1958년 12월 31일, 바티스타는 사임하고 3억달러가 넘는 재산을 챙겨 망명했다.[9][10][11]
혁명이 성공한 후 쿠바 전역에서 민간인에 대한 광범위한 고문과 살해에 연루된 인물들을 재판에 회부하라는 대중의 요구가 빗발쳤다. 카스트로는 온건한 세력을 유지하며 많은 쿠바인들이 옹호하는 바티스타 지지자들에 대한 대규모 보복 살인을 막으려 했지만, 옛 정권에 연루된 많은 인물들에 대한 재판을 전국적으로 열도록 도왔고, 그 결과 수백 명의 사형이 집행되었다. 특히 미국의 언론을 중심으로 비판적인 시각이 제기되었는데, 이 재판의 상당수가 공정한 재판의 기준을 충족하지 못했으며, 쿠바의 새 정부가 정의보다 복수에 더 관심이 있다고 비난했다.
카스트로는 이러한 비난에 강력하게 반박하며 "혁명적 정의는 법적 원칙이 아닌 도덕적 신념에 기초한다"고 선언했다. 그는 이러한 "혁명적 정의"에 대한 지지를 보여주기 위해 아바나에서 최초의 재판을 스포츠 팰리스 경기장에서 17,000명의 대중 앞에서 열었다. 한 마을에 폭탄을 투하한 혐의로 기소된 19명의 조종사들이 무죄 판결을 받자, 카스트로는 재심을 명령했고, 그들은 유죄 판결을 받고 각각 30년의 징역형을 선고받았다.[12]
1959년 1월 초, 피델 카스트로는 펠리페 파소스, 루포 로페스-프레스케, 에르네스토 벤타쿠르트, 파우스티노 페레즈, 마누엘 레이 리베로와 같은 다양한 경제학자들을 임명했다. 1959년 6월까지, 이 임명된 경제학자들은 카스트로가 제안한 경제 정책에 대한 환멸을 표명하기 시작했다.[13] 1959년 2월 16일, 카스트로는 총리 역할을 맡았다.[14] 대통령직은 카스트로가 선택한 후보인 변호사 마누엘 우루티아 레오에게 돌아갔고, MR-26-7의 구성원들은 내각의 대부분의 자리를 장악했다.[15]
1959년 초, 쿠바 정부는 쿠바 토지 소유권을 재분배하는 토지 개혁을 시작했다. 몰수된 토지는 국유화될 것이며, 새로 설립된 농지 개혁 연구소(INRA)가 몰수를 감독하고 피델 카스트로가 이끌게 되었다. 카마구에이 주에서는 보수적인 농부들이 토지 개혁에 반대하고 라울 카스트로와 체 게바라가 지방 정부와 군대에서 공산주의 이상을 옹호하는 것에 대한 반감으로 인해 쿠바 정부에 대한 반대가 커지고 있었다. 쿠바 정부 내의 반공주의 반대 세력은 피델 카스트로가 공산주의에 대한 빈번한 공개 부인을 통해 공산주의의 영향력 증가를 인지하지 못하고 있다고 추정했다.[16]
1959년 4월, 피델 카스트로는 국내 개혁에 집중하기 위해 선거를 연기한다고 발표했다. 카스트로는 "혁명 먼저, 선거는 나중"이라는 구호와 함께 이러한 선거 연기를 발표했다.[17][18] 이러한 연기된 선거는 이후 1960년 5월에 완전히 취소되었다.[19]
1959년 7월 17일, 사탕수수 노동자 지도자 콘라도 베케르는 쿠바 대통령 우루티아의 사임을 요구했다. 카스트로 자신은 항의의 표시로 쿠바 총리직에서 사임했지만, 그날 늦게 텔레비전에 출연하여 우루티아를 장황하게 비난하며, 우루티아가 정부를 "복잡하게 만들었다"고 주장했고, 그의 "격렬한 반공주의"가 해로운 영향을 미치고 있다고 주장했다. 카스트로의 감정은 조직된 군중이 대통령 궁을 포위하고 우루티아의 사임을 요구하면서 광범위한 지지를 받았고, 이는 적절히 받아들여졌다. 7월 23일, 카스트로는 총리직을 다시 맡았고, 충성파 오스발도 도르티코스 토라도를 새로운 대통령으로 임명했다.[20]
미국은 쿠바 혁명으로 바티스타가 축출된 후 처음에는 카스트로 정부를 인정했지만,[21] 카스트로가 그의 연설에서 지난 60년간 쿠바에서 저지른 미국의 잘못을 반복적으로 비난하면서 관계는 빠르게 악화되었다.[22] 많은 미국 관리들은 카스트로가 공산당을 합법화하고,[23] 총 15억달러에 달하는 미국 시민 소유의 재산을 국유화했으며,[24] 소련과의 관계를 강화하면서 국가 안보에 위협이 된다고 보기 시작했다.[25]
1960년 5월 1일, 피델 카스트로는 선거를 부패한 것으로 공개적으로 비난하고 모든 향후 선거를 취소했다.[26] 카스트로는 혁명이 인민과 정부가 긴밀한 유대 관계를 맺는 비공식적인 직접 민주주의를 창출했다고 주장했다.[27] 반면 비평가들은 새로운 정권을 비민주적이라고 비난했다. 미국 국무부 장관 크리스찬 헤르터는 쿠바가 일당제, 정부의 노동조합 통제, 시민 자유 억압, 언론과 표현의 자유 부재를 특징으로 하는 소련식 공산주의 통치를 채택하고 있다고 발표했다.[28]
1959년 1월의 쿠바 혁명으로 미국이 지원하던 풀헨시오 바티스타 대통령의 정권이 붕괴되었고, 2월에는 게릴라군을 이끌던 피델 카스트로가 혁명 정권의 수상으로 취임했다. 카스트로 수상은 당초 "미국과의 우호 관계를 유지한다"라고 표명했고, 그 직후 미국을 방문했다.[29]
그 전까지 국내에서 바티스타 정권의 유력자를 처형하고 농지 개혁을 추진하는 모습을 보이면서, CIA의 보고에 따라 "공산주의자"라는 의혹을 받게 된 점 등으로 인해, 바티스타 정권을 뒤에서 조종하며 많은 이권을 얻고 있던 미국에게 그것들이 침해될 우려가 있었다. 이에 아이젠하워 대통령의 카스트로에 대한 대응은 냉담했다. 닉슨 부통령과의 회담에서 닉슨은 공산주의의 영향 확대, 반혁명파 처형, 자유 선거 미실시 등을 따져 물었고, 카스트로는 분노를 억눌렀다.[30]
이 직후 닉슨은 아이젠하워에게 카스트로는 타도해야 할 인물이며, 쿠바인 망명자 부대를 편성하여 쿠바에 침공해야 한다고 진언했다. 이것이 2년 후의 피그스 만 침공 사건으로 이어진다.[31] 그동안 쿠바 혁명은 특히 "사회주의 혁명"이라고 선언된 것은 아니었지만, 카스트로 수상은 1961년 5월 1일 메이데이 연설에서 "사회주의 혁명이었다"라고 공식 선언함과 동시에 군비 증강의 필요성을 인식하고, 소비에트 연방이나 동독, 북한을 비롯한 사회주의 체제, 공산당 정권의 동구권과의 우호 관계를 확립하고자 하였으며, 이 이후 급속히 동구권 국가들과 동맹 및 우호 관계를 구축하게 된다.
2. 4. 미국의 CIA 개입
1947년 국가안보법에 따라 중앙정보국(CIA)이 설립되었다. CIA는 냉전 시기 소련 KGB의 첩보 활동에 대응하기 위해 만들어졌다.[14] 국제 공산주의의 위협이 커지면서, CIA는 미국의 이익을 위해 비밀 경제, 정치, 군사 활동을 수행하도록 활동 범위를 넓혔다.[14] 앨런 덜레스 CIA 국장은 전 세계의 비밀 작전을 감독했으며, 직원들 사이에서 인기가 높았다.[14]1959년, 피델 카스트로는 미국 신문 편집인 협회의 초청으로 미국을 방문했다. CIA는 카스트로가 미국의 노동자와 농민에게 연설하며 대중에게 호소할 것을 우려했다. CIA는 카스트로와 그의 측근들을 공산주의자로 여겼고, 카스트로 정권을 심각한 위협으로 간주했다.[14]
1960년 3월 17일, CIA는 미국 국가안전보장회의에 카스트로 정권 전복 계획을 제출했고, 드와이트 D. 아이젠하워 대통령은 이를 지지하며 1,300만 달러의 예산을 승인했다.[22] 이 계획의 목표는 "쿠바 국민의 진정한 이익에 더 헌신하고 미국의 개입을 피할 수 있는 정권으로 카스트로 정권을 교체하는 것"이었다.[20]
1960년 8월, CIA는 시카고 마피아와 접촉하여 피델 카스트로, 라울 카스트로, 체 게바라를 암살하는 계획을 세웠다. 작전 성공 시 CIA는 마피아에게 쿠바 내 도박, 매춘, 마약 사업 독점권을 주기로 약속했다.[27][28]
1960년 10월 31일, CIA가 지시한 대부분의 게릴라 침투 및 보급품 투하가 실패하면서, 최소 1,500명 규모의 상륙 공격 계획으로 변경되었다. 존 F. 케네디 대통령 당선 후 침공 준비는 가속화되었다.[22]
2. 5. 임시 정부 구성
1959년 2월 16일, 피델 카스트로는 총리가 되었다.[8] 마누엘 우루티아 레오 변호사가 대통령이 되었고, 7월 26일 운동(MR-26-7) 구성원들이 내각의 주요 자리를 차지했다.[8] 1959년 1월 초, 피델 카스트로는 펠리페 파소스, 루포 로페스-프레스케, 에르네스토 벤타쿠르트, 파우스티노 페레즈, 마누엘 레이 리베로 등 경제학자들을 임명했다. 그러나 1959년 6월, 이들은 카스트로의 경제 정책에 환멸을 느끼기 시작했다.[8]1959년 초, 쿠바 정부는 토지 개혁을 시작하여 토지 소유권을 재분배했다. 몰수된 토지는 국유화되었고, 새로 설립된 농지 개혁 연구소(INRA)가 몰수를 감독했으며 피델 카스트로가 이끌었다. 카마구에이 주에서는 보수적인 농부들이 토지 개혁에 반대하고, 라울 카스트로와 체 게바라가 지방 정부와 군대에서 공산주의 이상을 옹호하는 것에 반감을 가지면서 쿠바 정부에 대한 반대가 커졌다. 쿠바 정부 내 반공주의 반대 세력은 피델 카스트로가 공산주의에 대한 빈번한 공개 부인을 통해 공산주의의 영향력 증가를 인지하지 못하고 있다고 생각했다.[8]
1959년 7월 17일, 사탕수수 노동자 지도자 콘라도 베케르는 우루티아 대통령의 사임을 요구했다. 카스트로는 항의의 표시로 총리직에서 사임했지만, 텔레비전에 출연하여 우루티아를 비난하며 그의 "격렬한 반공주의"가 해로운 영향을 미치고 있다고 주장했다. 조직된 군중이 대통령 궁을 포위하고 우루티아의 사임을 요구했고, 결국 사임했다. 7월 23일, 카스트로는 총리직에 복귀했고, 오스발도 도르티코스 토라도를 새 대통령으로 임명했다.[12]
2. 6. 외교 관계 악화
쿠바 혁명 이후 쿠바와 미국의 관계는 급격히 악화되었다. 1959년 5월, 피델 카스트로가 이끄는 쿠바 정부는 농지 개혁을 단행하고 미국 기업의 자산을 국유화하기 시작했다. 이에 미국은 쿠바산 설탕 수입을 중단하는 등 경제 제재로 대응했다.[126]카스트로는 미국의 경제 제재에 반발하여 소련에 접근했다. 1960년 2월, 쿠바는 소련과 경제 협력 협정을 체결하고, 1억 달러의 차관, 설탕 구매, 무기 판매 등을 약속받았다.[126] 미국은 쿠바가 소련과 손을 잡는 것에 대해 공산주의의 위협을 느꼈다.
1960년 3월, 하바나 항구에서 프랑스 선박 라 쿠브르호가 폭발하는 사건이 발생했다. 카스트로는 이 사건을 미국의 사보타주라고 비난하며 미국과의 관계는 더욱 악화되었다.[12]
1960년 10월, 미국은 쿠바에 대한 대부분의 수출을 금지하는 추가 제재를 단행했다. 이에 쿠바는 미국 기업들을 국유화하며 맞섰다. 같은 해 12월, 미국은 쿠바산 설탕 수입 할당을 중단했다.[13]
카스트로는 1960년 미주 기구(OAS) 회의에서 미국 국무장관 크리스찬 헤르터가 쿠바를 비난하자, 뉴욕의 빈곤층과 흑인 차별 문제를 언급하며 미국을 "초자유롭고, 초민주적이며, 초인간적이고, 초문명화된 도시"라고 조롱했다. 그는 미국의 빈곤층이 "제국주의 괴물의 내장 속에 살고 있다"고 비난하며 미국 언론이 대기업에 의해 통제되고 있다고 주장했다.[13]
1961년 1월 3일, 미국은 쿠바와 국교를 단절했다.[12] 이 시기, 중앙정보국(CIA)은 카스트로 정권 전복을 위한 비밀 작전을 준비하고 있었다.
3. 침공 준비
1959년 쿠바 혁명 이후, 피델 카스트로가 이끄는 새 정부는 초기에는 미국에 대해 명확한 적대감을 드러내지 않았다. 그러나 카스트로의 국내 정책을 사회주의적이라고 판단한 미국은 점차 대립적인 태도를 보이기 시작했다. 1961년 1월, 미국은 쿠바와의 국교를 단절했고, 그 사이 카스트로 정권 전복 계획이 은밀하게 진행되었다.
1960년 11월 18일, 앨런 덜레스와 비셀은 케네디 당선인에게 쿠바 침공 계획의 개요를 처음으로 브리핑했다.[22] 1954년 과테말라 쿠데타와 같은 작전에 경험이 있었던 덜레스는 CIA가 쿠바 정부를 전복할 수 있다고 확신했다. 아이젠하워는 1960년 12월 6일과 1961년 1월 19일 백악관에서 케네디 당선인과 회담을 가졌으며,[22] 1960년 3월부터 미국 정부가 과테말라에서 "소규모 부대"를 훈련시켰다고 말했다.[22] 그러나 아이젠하워는 카스트로와 바티스타 모두에게 반대하는 지도자에 대한 망명자들의 합의를 기다리고 있었다.[22]
존 F. 케네디는 대통령 취임 후 쿠바 침공 계획에 대해 보고 받았으나, 1961년 3월 중순까지는 별다른 조치를 취하지 않았다.[33] 케네디는 CIA 계획에 동의하는 것을 망설였으나, 덜레스와 비셀은 과테말라에서 훈련받는 군대에 대한 조치가 시급하다고 주장했다. 결국 케네디는 동의했지만, 미국의 개입을 숨기기 위해 쿠바의 트리니다드에서 덜 눈에 띄는 장소로 작전을 옮길 것을 요청했다.[33]
1961년 4월 4일, 케네디는 피그스만 계획(''Operation Zapata'')을 승인했다. 이 계획은 충분히 긴 비행장을 갖추고 있고, 트리니다드 계획보다 민간인 거주 지역에서 멀리 떨어져 있어 미국의 직접적인 개입을 부인하기에 더 유리했다.[39] 침공 상륙 지역은 하바나에서 남동쪽으로 150km 떨어진 라스 빌라스 주의 피그스만(Bahía de Cochinos)과 사파타 반도 동쪽에 있는 해변으로 변경되었다.
1960년 4월부터, CIA는 플로리다주 유세파 섬을 비밀리에 임대하여 쿠바 망명자들을 훈련시켰다.[40] 이들은 미 육군 특수부대, 미 공군, 앨라배마 항공국 방위군, 그리고 CIA 요원들로부터 훈련을 받았다.[41]
제2506여단은 28명으로 시작되었으며, 처음에는 익명의 쿠바 백만장자 망명자가 훈련비를 지불하는 것으로 알려졌으나, 곧 징집병들은 누가 돈을 지불하는지 짐작하고 "엉클 샘"이라고 불렀다.[10] 마누엘 아르티메 박사가 전체 지도자였고, 군사 지도자는 호세 "페페" 페레즈 산 로만이었다.[10]
1961년 3월, 중앙정보국(CIA)의 지원을 받아 쿠바 혁명 위원회(Consejo Revolucionario Cubano|쿠바 혁명 위원회es)가 결성되었다.[51] 전 총리 호세 미로 카르도나가 위원회 의장을 맡았으며, 침공 이후 쿠바 정부의 사실상 지도자가 될 예정이었다.[51]
3. 1. 후베르 마토스 사건
1959년 10월 20일, 쿠바 혁명의 참전용사이자 쿠바군 사령관이었던 우베르 마토스는 카스트로가 "혁명을 매장하고 있다"고 비난하며 사임했다. 마토스와 함께 15명의 장교도 사임했다.[15] 사임 직후 카스트로는 마토스의 불충을 비난하며 카밀로 시엔푸에고스를 보내 마토스와 그를 따르는 장교들을 체포했다. 체포된 마토스와 장교들은 아바나로 끌려가 라 카바냐에 수감되었다. 쿠바 공산주의자들은 나중에 마토스가 중앙정보국(CIA)과 다른 카스트로 반대파가 조직한 반혁명을 계획하는 것을 돕고 있으며, 이 작전이 피그스 만 침공으로 이어졌다고 주장했다.[15]이 사건은 카스트로가 쿠바의 새 정부에 대한 개인적인 통제를 강화하기 시작한 전환점으로 평가된다. 마토스를 체포한 장교이자 카스트로의 이전 동료였던 카밀로 시엔푸에고스는 이 사건 직후 의문의 비행기 사고로 사망했다.[16]
마토스 체포 직후, 총리와 체 게바라는 INRA(농지 개혁 연구소) 회원들에게 쿠바가 사회주의 방향으로 계속 나아갈 것이라고 연설했다. 마누엘 아르티메는 마토스의 체포와 쿠바의 사회주의 확립을 자신이 사임해야 할 선례로 간주했다. 1959년 11월 7일, 그의 INRA 및 혁명군 사임서는 정부가 통제하지 않는 마지막 신문 중 하나인 ''아반세'' 신문의 1면에 게재되었다. 아르티메는 이후 쿠바의 예수회에서 운영하는 지하 조직에 들어가 도망자들을 숨겼다. 아르티메가 정확히 무엇 때문에 즉시 숨어 있다가 나중에 망명하게 되었는지는 불분명하다.[16]
아바나의 안전 가옥에 머무는 동안 아르티메는 다른 반체제 인사들과 함께 혁명 회복 운동(MRR)을 결성했다. 이후 아르티메는 아바나에 있는 미국 대사관에 연락했고, 1959년 12월 14일 CIA는 그가 온두라스 화물선을 타고 미국으로 갈 수 있도록 주선했다. 그는 쿠바 정부에 대한 미래의 행동을 위해 마이애미에서 쿠바 망명자들을 모집하고 조직하는 데 CIA의 게리 드롤러(별칭 ''프랭크 벤더'', "Mr. B")와 긴밀하게 협력했다. 아르티메의 조직 MRR은 마이애미, 멕시코, 베네수엘라 등에 지원 멤버를 두고 쿠바 내부의 주요 반혁명 운동으로 성장했으며, 토니 바로나, 호세 미로 카르도나, 라파엘 킨테로, 아우렐리아노 산체스 아랑고 등이 연루되었다. CIA는 쿠바 침투, 무기 투하 등을 준비했다.[16][17]
아르티메는 피그스 만 침공에서 제2506여단의 지도자가 되었다. 그는 망명 후 쿠바의 새 정부를 비난하며 라틴 아메리카를 순회한 후 얻은 악명으로 이 자리에 올랐다. CIA는 이러한 쿠바 반체제 인사로서의 악명을 고려하여 침공 계획 초기에 그를 지도자로 선택했다.[16]
3. 2. 외교적 긴장 고조
1959년 쿠바 혁명 이후, 피델 카스트로가 이끄는 새 정부는 초기에는 미국에 대해 명확한 적대감을 드러내지 않았다. 그러나 카스트로의 국내 정책을 사회주의적이라고 판단한 미국은 점차 대립적인 태도를 보이기 시작했다. 1961년 1월, 미국은 쿠바와의 국교를 단절했고, 그 사이 카스트로 정권 전복 계획이 은밀하게 진행되었다.미국은 쿠바 혁명으로 바티스타 정권이 무너진 후 처음에는 카스트로 정부를 인정했다.[13] 그러나 카스트로가 연설에서 지난 60년간 미국이 쿠바에서 저지른 잘못을 반복적으로 비난하면서 양국 관계는 빠르게 악화되었다.[13] 많은 미국 관리들은 카스트로가 쿠바 공산당을 합법화하고,[13] 총 15억달러에 달하는 미국 시민 소유의 재산을 국유화했으며,[13] 소련과의 관계를 강화하면서 국가 안보에 위협이 된다고 판단하기 시작했다.[13]
1959년, 피델 카스트로는 미국 신문 편집인 협회의 초청으로 미국을 방문했다.[14] 그러나 중앙정보국(CIA)은 카스트로가 국가 원수에게 호소하는 대신 미국의 노동자와 농민들에게 연설하면서 대중에게 호소할 것을 우려했다. CIA는 카스트로와 그의 측근들이 공산주의자라고 믿었고, 따라서 카스트로 정권을 공산주의 정권으로 간주했다.[14]
미주 기구(OAS) 회의에서 미국 국무장관은 카스트로 행정부가 단일 정당 정치 시스템을 도입하고, 노동 조합에 대한 정부 통제를 강화하고, 시민적 자유를 억압하며, 언론의 자유와 출판의 자유를 모두 없앰으로써 "볼셰비키의 패턴"을 따르고 있다고 공개적으로 선언했다. 또한 세계 공산주의가 쿠바를 서반구에서 혁명을 확산시키기 위한 "작전 기지"로 사용하고 있다고 주장하며, 다른 OAS 회원국들에게 쿠바 정부의 인권 침해를 비난할 것을 촉구했다.
이에 카스트로는 뉴욕에서 목격한 흑인과 노동 계급에 대한 처우를 비난하며, 미국의 빈곤층이 "제국주의 괴물의 내장 속에 살고 있다"고 선언했다. 그는 주류 미국 언론을 공격하고 대기업에 의해 통제되고 있다고 비난했다.
표면적으로 미국은 쿠바와의 관계 개선을 시도했다. 쿠바와 미국의 대표자들 간의 여러 협상이 이루어졌고, 국제 금융 관계 복원이 주요 의제였다. 미국은 쿠바의 국내 문제에 간섭하지 않겠다고 밝혔지만, 쿠바는 소련과의 관계를 제한해야 한다고 주장했다.[25]
1960년 8월, CIA는 시카고의 코사 노스트라와 접촉하여 피델 카스트로, 라울 카스트로, 체 게바라를 암살하는 계획을 세웠다. 작전이 성공하고 친미 정부가 쿠바에 복원되면, CIA는 마피아에게 "도박, 매춘, 마약에 대한 독점권"을 주기로 합의했다.[27][28]
1960년 10월 13일, 미국 정부는 의약품과 특정 식품을 제외한 쿠바로의 대부분의 수출을 금지하면서, 경제 제재를 시작했다. 이에 대한 보복으로, 국립 농업 개혁 연구소는 10월 14일 383개의 민간 기업을 장악했으며, 10월 25일에는 코카콜라와 시어스를 포함하여 쿠바에서 운영되던 166개의 미국 기업이 압수되고 국유화되었다. 1960년 12월 16일, 미국은 쿠바 설탕에 대한 수입 할당량을 종료했다.
1960년 미국 대통령 선거에서 쿠바 문제는 중요한 쟁점이었다. 공화당의 리처드 닉슨과 민주당의 존 F. 케네디 후보 모두 카스트로에 대해 강경한 입장을 취했다.
결국 닉슨은 선거에서 패배했고, 케네디는 쿠바 문제를 물려받았다.
1959년 5월, 카스트로는 농지 개혁을 단행하고, 6월에는 미국의 자산을 국유화했다. 이에 아이젠하워 대통령은 쿠바의 최대 산업인 설탕 수입을 중단하고 금수 조치를 단행했다. 카스트로는 동생인 라울 카스트로를 소련의 모스크바에 파견했다. 1960년 2월, 아나스타스 미코얀 소련 제1 부수상이 아바나를 방문하여 1억달러 차관 공여, 설탕 구매, 무기 판매를 골자로 하는 경제 협력 협정을 체결했다.[126]
미국 본토 바로 옆에 있는 쿠바가 소련과 손을 잡는 상황에 미국은 공산주의 국가의 위협을 가까이에서 느끼게 되었다.
1961년 1월 3일, 미국은 쿠바에 국교 단절을 통고했다.
3. 3. 쿠바 내 정치적 반대 세력
쿠바 혁명 직후, 호세 미로 카르도나는 쿠바의 총리로 임명되었으나, 두 달 만에 사임하고 1년 후 마이애미로 망명했다. 그는 쿠바 혁명이 필요했지만, 카스트로가 혁명의 민주적 목표를 배신했다고 비판했다. 이후 카르도나는 피그스만 침공을 조율한 혁명 평의회에 참여했다.[16]카스트로 정부는 내부 반대파에 대한 탄압을 통해 수백 명의 반체제 인사를 체포했다.[16] 카스트로 정부는 심리적 고문을 승인하여 일부 수감자들에게 독방 감금, 거친 취급, 기아, 위협적인 행동을 가했다.[16]
1959년 10월 20일, 쿠바 혁명 참전용사이자 쿠바군 사령관 우베르 마토스(Huber Matos)는 카스트로가 "혁명을 매장하고 있다"고 비난하며 사임했다. 카스트로는 카밀로 시엔푸에고스(Camilo Cienfuegos)를 보내 마토스와 그를 따르는 장교들을 체포했다. 마토스는 라 카바냐에 수감되었다. 이 사건은 카스트로가 쿠바의 새로운 정부에 대한 개인적인 통제를 강화하기 시작한 전환점을 나타냈다. 마토스를 체포한 카밀로 시엔푸에고스는 이 사건 직후 의문의 비행기 사고로 사망했다.[16]
마누엘 아르티메(Manuel Artime)는 마토스의 체포와 쿠바의 사회주의 확립을 자신이 사임해야 할 선례로 간주했다. 1959년 11월 7일, 그의 INRA 및 혁명군 사임서는 정부가 통제하지 않는 마지막 신문 중 하나인 ''아반세'' 신문의 1면에 게재되었다. 아르티메는 이후 쿠바의 예수회에서 운영하는 지하 조직에 들어가 도망자들을 숨겼다. 아르티메는 다른 반체제 인사들과 함께 혁명 회복 운동(MRR)을 결성했다. 그는 CIA의 게리 드롤러(Gerry Droller)와 긴밀하게 관련되어 쿠바 정부에 대한 미래의 행동을 위해 마이애미에서 쿠바 망명자들을 모집하고 조직했다. MRR은 마이애미, 멕시코, 베네수엘라 등에 지원 멤버를 두고 쿠바 내부의 주요 반혁명 운동으로 성장했다. 여기에는 토니 바로나(Tony Varona), 호세 미로 카르도나(José Miró Cardona), 라파엘 킨테로(Rafael Quintero), 아우렐리아노 산체스 아랑고(Aureliano Arango) 등이 연루되었다.[16][17]
아르티메는 피그스 만 침공에서 제2506여단의 미래 지도자가 되었다. 그는 망명 후 쿠바의 새 정부를 비난하며 라틴 아메리카를 순회한 후 얻은 악명으로 이 자리에 올랐다.[16]
보수적인 편집자와 언론인들이 좌향으로 선회한 정부에 적대감을 표명하기 시작하자, 친 카스트로 인쇄업자 노동조합이 편집진의 활동을 괴롭히고 방해하기 시작했다. 1960년 1월, 정부는 각 신문이 정부를 비판하는 모든 기사 끝에 인쇄업자 노조의 "해명"을 게재해야 한다고 선포했다. 이러한 "해명"은 카스트로의 쿠바에서 언론 검열의 시작을 알렸다.[16]
1960년 5월 1일, 피델 카스트로는 선거를 부패한 것으로 공개적으로 비난하고 모든 향후 선거를 취소했다.[9]
1960년 여름, 주요 피델리스타들이 카스트로와 결별하고 반체제 그룹을 형성했다. 전 정부 장관 마누엘 레이와 루포 로페스-프레스퀘, 노동 지도자 다비드 살바도르는 "피델 없는 피델리즘"을 옹호하는 ''Movimiento Revolucionario del Pueblo''를 결성했다.[23]
1960년 6월, 쿠바 민주 혁명 전선은 멕시코시티에서 존재를 발표했다. 이 단체는 다양한 쿠바 반대 단체를 위한 상위 단체 역할을 하기를 희망했다. 참여한 대부분의 반대 단체는 이미 바티스타에 대한 이전 반대 운동에서 활동해 왔다.[24]
3. 4. 1960년 미국 대통령 선거
1960년 미국 대통령 선거에서 쿠바는 주요 쟁점이었다. 민주당 후보 존 F. 케네디는 닉슨 부통령과 아이젠하워 행정부가 미국 가까이에서 공산주의가 성장하도록 방치했다고 비판했다. 반면 닉슨은 쿠바에 대한 경제 제재를 발표했지만, 민주당은 이를 효과가 미미하다고 비판했다.[30]공화당의 닉슨과 민주당의 케네디, 두 주요 후보는 모두 쿠바 문제에 대해 강경한 입장을 취하며 선거 운동을 벌였다.[31][32] 당시 부통령이었던 닉슨은 케네디에게 군사 계획을 알리는 것에 반대했지만, CIA 국장 앨런 덜레스는 이를 허용했다.[31][32]
케네디 선거 캠페인은 1960년 10월 20일, 아이젠하워 행정부의 쿠바 정책을 비판하며 "우리는 궁극적으로 카스트로를 전복할 희망을 주는, 바티스타를 반대하는 민주주의적 반 카스트로 세력을 강화해야 한다 [...] 지금까지 이 자유를 위한 투사들은 우리 정부로부터 사실상 아무런 지원도 받지 못했다"는 성명을 발표했다.[30] 다음 날 마지막 선거 토론에서 닉슨은 케네디의 제안을 "위험하고 무책임하다"고 비난하며, 심지어 자신이 선호하는 정책을 비하하면서 국제법에 대해 케네디에게 훈계하기까지 했다.[31][32]
결국 닉슨은 선거에서 패배했고, 쿠바 문제 때문에 자신이 낙선했다고 확신했다.[31][32] 케네디는 쿠바라는 어려운 과제를 떠안게 되었다.
3. 5. 케네디의 승인
1959년 1월 쿠바 혁명 이후, 1961년 1월 미국은 쿠바와 국교를 단절했다. 그 직후, 존 F. 케네디 대통령은 전임 드와이트 D. 아이젠하워 대통령 시절 중앙정보국(CIA)을 중심으로 진행되던 쿠바 침공 계획을 승인했다.[22] 케네디는 CIA의 계획에 동의하는 것을 망설였으나, 앨런 덜레스와 비셀은 과테말라에서 훈련받는 군대에 대한 조치가 필요하다고 주장했다. 결국 케네디는 동의했지만, 미국의 개입을 숨기기 위해 쿠바의 트리니다드에서 덜 눈에 띄는 장소로 작전을 옮길 것을 요청했다.[33]1961년 3월 11일과 15일에 케네디는 가능한 최선의 침공 전략을 검토했다.[34] 초기 계획은 TRINIDAD 계획으로, 선박과 보트를 이용해 쿠바 해안에 군대를 상륙시키고, 비행기와 헬리콥터로 군인을 배치하는 것이었다.[35] 며칠 동안 카스트로의 비행장을 선제 공격하여 쿠바의 항공 방어 능력을 약화시키는 계획도 포함되었다.
그러나 케네디 집권 후, TRINIDAD 계획은 ZAPATA 계획으로 대체되었다. ZAPATA 계획은 사파타 반도 지역에서 해상 및 공중 합동 상륙 작전을 실행하는 데 초점을 맞추었다. 케네디는 CIA 기획자 러스크의 조언에 따라 ZAPATA 계획을 결정하도록 촉구받았다. 케네디와 CIA는 ZAPATA를 카스트로의 반격으로부터 침략자를 보호할 수 있는 즉각적인 공중 지원으로 간주했고, 미국의 개입을 숨기기 위한 엄폐물로 생각했다.
1961년 4월 4일, 케네디는 피그스만 계획(''Operation Zapata'')을 승인했다. 침공 상륙 지역은 라스 빌라스 주의 Bahía de Cochinos(피그스만)과 사파타 반도 동쪽에 있는 해변으로 변경되었다. 상륙은 플라야 기론(암호명 ''Blue Beach''), 시에나가 데 사파타의 플라야 라르가(암호명 ''Red Beach''), 칼레타 부에나 입구(암호명 ''Green Beach'')에서 이루어질 예정이었다.[38][39]
딘 러스크 국무장관과 같은 케네디의 최고 보좌관들은 나중에 계획에 대해 망설였지만, 생각을 억눌렀다고 말했다.[22] 군사 고문들 또한 성공 가능성에 대해 회의적이었다.[22] 이러한 망설임에도 불구하고, 케네디는 공격을 명령했다.[22]
3. 6. 망명 쿠바인 모집 및 훈련
1960년 4월부터 CIA는 플로리다주 유세파 섬을 비밀리에 임대하여 쿠바 민주 혁명 전선 반군들을 평가하고 훈련하는 장소로 사용했다.[40] 반군들은 미 육군 특수부대, 미 공군, 앨라배마 항공국 방위군 그리고 CIA 요원들로부터 수륙양용 공격 전술, 게릴라전, 보병 및 무기 훈련, 부대 전술, 육상 항법 등을 훈련받았다.[41] 작전 책임자는 쿠바 전 경찰서장이자 정보 장교였던 호아킨 산헤니스 페르도모와 라파엘 데 헤수스 구티에레즈였다.[42]CIA 직원 E. 하워드 헌트와 게리 드롤러는 마이애미에서 쿠바 망명자들을 모집했다.[16] 제이콥 에스터라인, 잭 호킨스 대령, 펠릭스 로드리게스, 라파엘 데 헤수스 구티에레즈, 그리고 리처드 비셀과 그의 부관 트레이시 반스의 지휘 아래 스탠리 W. 비어리 대령이 상세한 계획, 훈련, 군사 작전을 수행했다.
제2506여단은 28명으로 시작되었으며, 처음에는 익명의 쿠바 백만장자 망명자가 훈련비를 지불하는 것으로 알려졌으나, 곧 징집병들은 누가 돈을 지불하는지 짐작하고 "엉클 샘"이라고 부르며 속임수는 끝났다. 전체 지도자는 마누엘 아르티메 박사였고, 군사 지도자는 바티스타와 카스트로 정권 하에 투옥되었던 전 쿠바 육군 장교 호세 "페페" 페레즈 산 로만이었다.
더 많은 징집병들을 위해, 보병 훈련은 CIA가 운영하는 "JMTrax"라는 암호명의 기지에서 실시되었다. 이 기지는 케살테낭고와 레탈룰레우 사이, 과테말라 태평양 연안의 헬베티아 커피 농장에 있었다.[43][44] 망명 그룹은 자신들을 제2506 여단 (''Brigada Asalto 2506'')이라고 불렀다.[17] 1960년 여름, 과테말라 레탈룰레우 근처에 비행장(암호명 ''JMadd'', 일명 ''Rayo Base'')이 건설되었다.[44] 제2506 여단 항공 승무원의 사격 및 비행 훈련은 앨라배마 항공국 방위군 소속의 리드 도스터 장군 휘하에서 최소 6대의 더글러스 B-26 인베이더를 과테말라 공군 마크로 사용하여 수행되었다.
추가로 26대의 B-26이 미국 군사 재고에서 확보되었고, '3번 기지'에서 출처를 숨기기 위해 '위생 처리'되었으며, 그 중 약 20대가 방어 무장을 제거하고, '8문의 총구'를 표준화하고, 날개 아래 드롭 탱크와 로켓 랙을 추가하여 공격 작전을 위해 개조되었다.[45][46] 공수 훈련은 과테말라 케살테낭고 근처의 ''가라파테낭고''라는 별명의 기지에서 이루어졌다. 보트 조작 및 수륙 양용 상륙 훈련은 푸에르토리코의 비에케스 섬에서 이루어졌다.
제2506 여단의 M41 워커 불독 경전차에 대한 전차 훈련은 포트 녹스와 포트 베닝에서 이루어졌다. 수중 폭파 및 침투 훈련은 뉴올리언스 근처 벨 샤스에서 이루어졌다.
3. 7. 쿠바 혁명 위원회
1961년 3월, 중앙정보국(CIA)의 지원을 받아 쿠바 민주 혁명 전선의 활동을 조정하고 지휘하기 위해 쿠바 혁명 위원회(Consejo Revolucionario Cubano|쿠바 혁명 위원회es)가 결성되었다.[51] 호세 미로 카르도나 전 총리가 위원회의 의장을 맡았으며, 침공 이후 쿠바 정부의 사실상 지도자가 될 예정이었다.[51] 쿠바 혁명 위원회는 이전의 쿠바 민주 혁명 전선에 '인민 혁명 운동'을 추가하여 구성되었다. 마누엘 아르티메는 훈련 중인 침략자들과 혁명 위원회 간의 연락 담당자로 과테말라에 파견되었다.[52]쿠바 혁명 위원회의 이사진은 안토니오 데 바로나, 후스토 카리요, 카를로스 에비아, 안토니오 마세오, 마누엘 레이, 마누엘 아르티메였다.[53] 위원회의 목표는 쿠바에 임시 정부를 수립하고 1940년 헌법을 재확립하는 것이었다.[53]
4. 쿠바의 방어 준비
1959년 쿠바 혁명 직후, 쿠바에서는 새 정부에 반대하는 여러 세력들이 등장했다. 이들은 무장 반혁명 단체를 조직하여 정부군에 맞서 싸웠으며, 일부는 산악 지역에 게릴라 기지를 구축하고 6년간 에스캄브레이 반란을 일으켰다.[58] 이들은 망명 쿠바인, CIA, 도미니카 공화국의 라파엘 트루히요 정권 등 외부 세력으로부터 자금과 무기를 지원받았다.
풀헨시오 바티스타 정권에 맞서 싸웠던 반군 세력들은 혁명 이후 서로 다른 입장을 취하며 갈등을 빚었다. 특히 에스캄브레이 산맥에서 벌어진 반혁명 세력 진압 과정에서는 과거 동지였던 이들 사이에 가혹한 충돌이 발생했다.
1961년 4월 3일, 바야모의 민병대 막사가 폭탄 공격을 받아 4명이 사망하고 8명이 부상당했다. 4월 6일에는 마탄사스의 허쉬 설탕 공장이 사보타주로 파괴되었다.[59] 4월 14일, 아가피토 리베라가 이끄는 게릴라들이 비야 클라라 주에서 쿠바 정부군과 교전하여 여러 정부군 병사들이 사망하거나 부상당했다.[59] 같은 날, 쿠바나 여객기가 납치되어 플로리다주 잭슨빌로 향하는 사건도 발생했다.[40]
쿠바 보안 기구는 침공이 다가오고 있다는 것을 알고 있었다. 이는 부분적으로 여단 구성원들의 부주의한 발언 때문이었는데, 그 중 일부는 마이애미에서 들려 미국 및 외국 신문 보도에 반복되었다.[40] 쿠바 정부는 또한 침공 전후 각각 사망한 KGB 고위 요원 오스발도 산체스 카브레라와 '아라곤'으로부터 경고를 받았다.[60]
1961년 3월, 침공 3주 전, 쿠바 민주 혁명 전선의 활동을 "조정하고 지휘"하기 위해 쿠바 혁명 위원회(Consejo Revolucionario Cubanoes, CRC)가 결성되었다. 호세 미로 카르도나 전 쿠바 총리가 쿠바 혁명 위원회의 의장이었다. 미로는 침공 이후 쿠바 정부의 사실상 지도자가 될 예정이었다.[51]
1961년 초, 쿠바군은 소련제 T-34-85 중형 전차, IS-2 중전차, SU-100 전차 구축차 , 122 mm 곡사포, 기타 포병 및 소화기 외에 이탈리아 105 mm 곡사포를 보유했다. 쿠바 공군의 무기 목록에는 바티스타 정부의 쿠바 공군인 ''Fuerza Aérea del Ejército de Cuba''에서 남은 B-26 인베이더 경폭격기, 호커 시 퓨리 전투기 및 록히드 T-33 제트기가 포함되었다.[17] 침공을 예상하여 체 게바라는 무장한 민간인의 중요성을 강조하며 "모든 쿠바 국민은 게릴라 군대가 되어야 한다. 모든 쿠바 국민은 국가 방어를 위해 총기를 다루고 필요하다면 사용해야 한다"고 말했다.
4. 1. 쿠바 정부 요인
1959년 쿠바 혁명으로 풀헨시오 바티스타 정권이 무너진 후, 피델 카스트로가 이끄는 새 정부가 들어섰다. 혁명 직후, 새 정부는 바티스타 정권에 협력했던 인물들을 처벌하라는 대중의 요구에 직면했다. 카스트로는 온건한 입장을 유지하려 했지만, 전국적으로 재판을 열어 수백 명에게 사형을 선고했다.[7] 이러한 재판은 공정성 논란을 불러일으켰고, 미국 언론은 쿠바 정부가 정의보다 복수에 치중한다고 비판했다.카스트로는 "혁명적 정의는 법적 원칙이 아닌 도덕적 신념에 기초한다"고 반박하며, 아바나의 스포츠 팰리스 경기장에서 17,000명 앞에서 첫 재판을 열었다.[7] 폭탄 투하 혐의로 기소된 조종사들이 무죄 판결을 받자, 카스트로는 재심을 명령하여 유죄 판결을 내리고 30년 형을 선고했다.
1959년 초, 카스트로는 펠리페 파소스 등 여러 경제학자들을 임명했지만, 이들은 곧 카스트로의 경제 정책에 환멸을 느꼈다.[8] 1959년 2월 16일, 카스트로는 총리가 되었고, 마누엘 우루티아 레오가 대통령이 되었다.
1959년 4월, 카스트로는 "혁명 먼저, 선거는 나중"이라는 구호와 함께 선거를 연기했다.[9][10] 이 선거는 1960년 5월에 완전히 취소되었다.[11]
1959년 7월, 카스트로는 우루티아 대통령을 비난하며 사임을 요구했고, 오스발도 도르티코스 토라도를 새 대통령으로 임명했다.[12]
미국은 처음에는 카스트로 정부를 인정했지만, 카스트로가 미국의 잘못을 비난하고, 미국 재산을 국유화하며, 소련과의 관계를 강화하면서 관계가 악화되었다.[13]
1959년 1월, 쿠바 혁명으로 풀헨시오 바티스타 대통령의 정권이 무너지고, 2월에 피델 카스트로가 혁명 정권의 수상으로 취임했다. 카스트로는 당초 미국과의 우호 관계를 표명하고 미국을 방문했지만, 아이젠하워 대통령의 반응은 냉담했다.[125] 닉슨 부통령은 카스트로에게 공산주의 영향 확대, 반혁명파 처형, 자유 선거 미실시 등을 따졌고, 카스트로는 분노를 억눌렀다.[125]
1960년 5월 1일, 카스트로는 메이데이 연설에서 "사회주의 혁명"을 공식 선언하고, 소련 등 동구권 국가들과의 관계를 강화했다.
1961년 3월, 침공 3주 전, 쿠바 민주 혁명 전선의 활동을 조정하기 위해 쿠바 혁명 위원회가 결성되었고, 호세 미로 카르도나 전 쿠바 총리가 의장이 되었다.[51]
피델 카스트로는 쿠바군 총사령관이었고, 아바나에 기지를 두었다. 그의 형 라울 카스트로는 동부 전선, 체 게바라는 서부 전선을 지휘했다.[54]
1960년 8월, CIA는 시카고의 코사 노스트라와 협력하여 피델 카스트로, 라울 카스트로, 체 게바라를 암살하려는 계획을 세웠다.[27][28]
4. 2. 내부 갈등
쿠바 혁명 이후, 쿠바에서는 새 정부에 반대하는 여러 세력들이 등장했다. 이들은 무장 반혁명 단체를 조직하여 정부군에 맞서 싸웠으며, 일부는 산악 지역에 게릴라 기지를 구축하고 6년간 에스캄브레이 반란을 일으켰다.[58] 이들은 망명 쿠바인, CIA, 도미니카 공화국의 라파엘 트루히요 정권 등 외부 세력으로부터 자금과 무기를 지원받았다.혁명 이전 풀헨시오 바티스타 정권에 맞서 싸웠던 반군 세력들은 혁명 이후 서로 다른 입장을 취하며 갈등을 빚었다. 특히 에스캄브레이 산맥에서 벌어진 반혁명 세력 진압 과정에서는 과거 동지였던 이들 사이에 가혹한 충돌이 발생했다.
1961년 4월 3일, 바야모의 민병대 막사가 폭탄 공격을 받아 4명이 사망하고 8명이 부상당했다. 4월 6일에는 마탄사스의 허쉬 설탕 공장이 사보타주로 파괴되었다.[59] 4월 14일, 아가피토 리베라가 이끄는 게릴라들이 비야 클라라 주에서 쿠바 정부군과 교전하여 여러 정부군 병사들이 사망하거나 부상당했다.[59] 같은 날, 쿠바나 여객기가 납치되어 플로리다주 잭슨빌로 향하는 사건도 발생했다.[40]
1959년 10월 20일, 쿠바 혁명 참전 용사이자 쿠바군 사령관이었던 우베르 마토스(Huber Matos)는 피델 카스트로가 "혁명을 매장하고 있다"고 비난하며 사임했다. 마토스와 15명의 장교들은 카밀로 시엔푸에고스(Camilo Cienfuegos)에 의해 체포되어 라 카바냐에 수감되었다. 쿠바 공산주의자들은 마토스가 중앙정보국과 함께 반혁명을 계획했다고 주장했는데, 이는 피그스만 침공으로 이어졌다.[15] 이 사건은 카스트로가 권력을 강화하는 전환점이 되었으며, 마토스를 체포했던 시엔푸에고스는 의문의 비행기 사고로 사망했다.[16]
마토스 체포 직후, 마누엘 아르티메(Manuel Artime)는 쿠바의 사회주의화를 우려하며 사임하고, 지하 조직에 합류하여 반체제 활동을 시작했다. 그는 혁명 회복 운동을 결성하고, CIA와 협력하여 쿠바 망명자들을 조직했다. 아르티메는 이후 피그스만 침공에서 제2506여단의 지도자가 되었다.[16]
4. 3. 침공 경고
소련 국가보안위원회(KGB) 등 외국 정보기관과 쿠바 정보기관은 피그스 만 침공을 사전에 인지하고 있었다. 쿠바 보안 기구는 마이애미에서 들려오는 여단 구성원들의 부주의한 발언들과 미국 및 외국 신문 보도들[40], 그리고 침공 전후 사망한 KGB 고위 요원 오스발도 산체스 카브레라와 '아라곤'의 경고[60] 덕분에 침공이 임박했음을 알고 있었다.1961년 4월 13일, 모스크바 라디오는 영어 뉴스 방송을 통해 CIA가 돈을 받은 "범죄자"를 이용하여 일주일 안에 침공을 계획하고 있다고 예측했다. 이 예측은 4일 후에 현실이 되었다.[64]
2000년 4월 29일, ''워싱턴 포스트''는 "소련, 쿠바 공격 날짜를 알았다"라는 제목의 기사에서 CIA가 소련이 침공 계획을 알고 있었음에도 케네디 대통령에게 알리지 않았다는 정보를 가지고 있었다고 보도했다.[64]
주미 영국 대사 데이비드 옴스비-고어는 CIA에 제공된 영국 정보 분석 자료를 통해 쿠바 국민들이 압도적으로 카스트로를 지지하며, 대규모 탈주나 반란의 가능성이 없다고 밝혔다.[64]
5. 침공 개시
1959년 1월 쿠바 혁명 이후 2월에 피델 카스트로가 혁명 정권의 총리에 취임했다. 혁명 직후 신정권은 처음에는 미국에 적대적인 의사를 보이지 않았지만, 카스트로의 국내 정책을 사회주의적이라고 단정하고 대립 의사를 보인 미국은 1961년 1월에 국교를 단절했고, 그 사이에 카스트로 정권 전복 계획이 은밀하게 진행되었다. 국교 단절 직후 미국 대통령에 취임한 존 F. 케네디는 전임 드와이트 D. 아이젠하워 대통령 시대에 CIA를 중심으로 진행되던 쿠바 침공 계획을 승인했다.
1961년 4월 15일, 쿠바 군용기로 위장한 B-26 폭격기가 쿠바 공군 비행장을 폭격했다.[68] 이 폭격은 니카라과의 푸에르토 카베사스에서 발진한 망명 쿠바 조종사들이 'Fuerza Aérea de Liberación'(FAL)이라는 이름으로 수행한 'Operation Puma'의 일환이었다. 이 작전의 목표는 주 침공에 앞서 쿠바 혁명 공군(FAR)의 무장 항공기 대부분을 파괴하는 것이었다.[68]
폭격기들은 하바나 근처의 산 안토니오 데 로스 바뇨스와 시우다드 리베르타드, 그리고 산티아고 데 쿠바의 안토니오 마세오 국제공항을 공격했다. 이들은 폭탄, 로켓, 기관총으로 무장했으며, FAR의 가짜 국기 표시를 하고 있었다.[68] 그러나 이 공격으로 파괴된 쿠바 항공기는 소수에 불과했다.
이와 별도로, 또 다른 B-26이 쿠바 근처에서 기만 비행을 했다. 이 항공기 역시 가짜 FAR 표식을 하고 있었으며, CIA 요원들은 엔진에 총격을 가해 비행 중 공격받은 것처럼 보이게 했다. 조종사는 메이데이 호출 후 마이애미 국제공항에 착륙하여 '후안 가르시아'라는 가명으로 탈출을 주장하며 정치적 망명을 허가받았다.[46][68][69] 이러한 기만 작전은 FAR 기지에 대한 공격이 외부 세력이 아닌 내부 반공 세력의 소행이라는 인상을 심어주기 위한 것이었다.
4월 17일, 망명 쿠바인 상륙 부대가 피그스 만(코치노스 만)에 있는 히론 해변(플라야 히론)에 상륙 침공을 시작했다. 소비에트 연방의 원조를 받은 쿠바 혁명군은 4월 19일까지 상륙 지점인 히론 해변에 봉쇄했고, 피그스 만에 갇힌 반 카스트로 군 'Brigada de Asalto 2506es'(2506여단) 상륙 부대는 4월 19일에 투항했다. 이 작전을 주도한 미국은 세계로부터 비난을 받았고, 케네디 행정부는 쿠바 정책에서 크게 좌절했다.
침공은 다음과 같이 진행되었다.
- 1961년 4월 17일 자정, CIA '작전 장교'와 5명의 잠수부로 구성된 수중 파괴팀이 피그스 만에 진입했다. 이들은 약 1,400명의 쿠바 망명 육상 병력인 제2506여단과 M41 전차 및 기타 차량을 실은 4척의 수송선(''휴스턴'', ''리오 에스콘디도'', ''카리베'', ''아틀란티코'')을 이끌었다.[65]
- 오전 1시경, 전장 지휘선인 ''블라가''는 플라야 히론(암호명 ''블루 비치'')에 주 상륙을 지시했다.[65] ''바바라 J''는 ''휴스턴''을 이끌며, 35km 북서쪽 플라야 라르가(암호명 ''레드 비치'')에 병력을 상륙시켰다.[65]
- 야간 병력 하역은 엔진 고장과 산호초(CIA는 해초로 오인)로 인해 지연되었다.[65]
- 잠수부들이 상륙하자 쿠바 민병대를 태운 윌리스 지프와 총격전이 벌어졌고, 민병대는 첫 상륙 직후 쿠바군에 경고했다.[65]
- 피델 카스트로는 오전 3시 15분경 상륙 사실을 통보받고, 민병대 부대에 최고 경계 태세를 발령하고 공습을 명령했다.[65]
- 오전 6시 30분경, 쿠바 공군(FAR)의 Sea Fury, B-26 폭격기, T-33이 CEF 선박을 공격했다.
- 오전 6시 50분경, ''휴스턴''은 Sea Fury와 T-33의 폭탄과 로켓에 의해 손상되어 좌초되었고, 약 270명의 병력이 하역되었지만, 약 180명의 생존자는 무기와 장비를 대부분 잃었다. ''휴스턴''의 손실은 의료 물품 부족을 야기했다.[65]
- 오전 7시경, FAL B-26 2대가 누에바 헤로나에서 쿠바 해군 순찰 호위함 ''엘 바이에''를 격침시켰다.[68]
- 오전 7시 30분경, ''팔콘 작전''으로 5대의 C-46 및 1대의 C-54 수송기가 낙하산 대대에서 177명의 낙하산병을 투하했다.[76] 약 30명의 병력과 중장비가 팔피테와 플라야 라르가로 가는 길에 투하되었지만, 장비는 늪에서 손실되었고 병력은 도로를 막지 못했다.
- 오전 9시까지 쿠바군과 민병대가 설탕 공장, 코바돈가, 야구라마스에 도착하여 병력, 중장갑, T-34-85 전차로 보강되었다.[76]
- 오전 9시 30분경, FAR Sea Fury와 T-33이 ''리오 에스콘디도''를 침몰시켰는데, 이 배에는 10일 분량의 탄약, 식량, 의료 물품, 통신 장비가 있었다.[17]
- 오전 11시경, 카스트로는 침략자들이 혁명을 파괴하려 한다고 말했다.[77] 같은 시각, FAR T-33이 FAL B-26(일련 번호 935)을 격추했다. 정오경, FAR B-26이 ''블라가''의 대공포 사격으로 폭발했다.[46]
- 정오까지, 마탄자스 민병대 생도들이 팔피테를 확보하고 플라야 라르가 쪽으로 진격했다. 해질녘까지 다른 쿠바 지상군은 코바돈가, 야구라마스, 시엔푸에고스에서 진격했다.
- 오후 2시 30분, 339 대대의 민병대 그룹이 ''여단'' M41 전차의 공격을 받아 막대한 피해를 입었다("잃어버린 대대의 학살").[76]
- FAL B-26 3대가 FAR T-33에 의해 격추되었다.
- 오전 4시경, 카스트로는 중앙 오스트레일리아 설탕 공장에 도착하여 전장 사령관 호세 라몬 페르난데스와 합류했다.[76]
- 오전 5시경, FAL B-26 3대의 산 안토니오 데 로스 바뇨스 비행장 야간 공습은 실패했다.[46]
- 밤이 되자 ''아틀란티코''와 ''카리베''는 ''블라가''와 ''바바라 J''를 따라 쿠바에서 멀어졌다. 선장들은 FAR의 추가 공습을 두려워하여 침략을 포기하고 공해로 향했다.[65]
4월 18일에는 전세가 역전되어 쿠바군이 우세를 점했고, 망명자들은 탄약이 부족해졌다. 4월 19일, 침공군은 항복했고 114명이 전사, 1,189명이 포로가 되었다. CIA의 과소평가, 작전 누설, 케네디에 대한 불충분한 설명, 명령 번복 등이 실패 원인으로 꼽힌다.
이 사건 직후, 쿠바 정부는 앞선 혁명이 사회주의 혁명임을 선언하고, 소련과의 관계를 강화하여, 이듬해 비밀리에 군사 협정을 맺고 핵 미사일을 반입하여 1962년 10월에 쿠바 미사일 위기가 발생한다.
5. 1. 함대 출항
1961년 3월, 침공 3주 전, 중앙정보국(CIA)의 지원을 받아 쿠바 민주 혁명 전선의 활동을 조정하고 지휘하기 위해 쿠바 혁명 위원회(Consejo Revolucionario Cubanoes, CRC)가 결성되었다. 호세 미로 카르도나 전 쿠바 총리가 쿠바 혁명 위원회의 의장이었으며, 침공 이후 쿠바 정부의 사실상 지도자가 될 예정이었다.[51]침공 부대는 CIA의 "유령 선박" 함대에 속하며 침공 지휘선 역할을 한 제2차 세계 대전 당시 사용된 상륙정 ''블라가르''와 ''바바라 J''를 보유했다.[13] 보급선 승무원은 쿠바인이었고, 상륙정 승무원은 미국인이었으며, CIA가 해군 해상 수송 서비스(MSTS)에서 빌려왔다.[13] CIA 요원은 MSTS 선원들이 전문적이고 경험이 풍부했지만 전투 훈련을 받지 않았다고 기록했다.[13]
CIA는 해군 창설을 위해 쿠바 소유의 마이애미 기반 가르시아 라인에서 5척의 화물선을 구입했다. 이는 국무부가 미국 선박의 침공 관여를 부인할 수 있도록 "그럴듯한 부인"을 제공하기 위함이었다.[13] 5척의 선박 중 ''아틀란티코'', ''카리베'', ''휴스턴'', ''리오 에스콘디도''는 30일 분량의 보급품과 무기를, ''레이크 찰스''는 15일 분량의 보급품과 쿠바 임시 정부를 수송할 예정이었다.[13] 이 선박들은 뉴올리언스에서 보급품을 싣고 푸에르토 카베자스로 항해했다.[13]
수 마일 떨어진 해상에는 미국 해군이 항공모함 에식스를 포함한 제4함대 함선을 대기시켰고, 해병대원도 탑승하고 있었다.[134]
5. 2. 비행장 공습
1961년 4월 15일 오전 6시(쿠바 현지 시각), 쿠바 망명자들로 구성된 B-26B 인베이더 폭격기 8대가 쿠바의 3개 비행장을 공격했다. 이 폭격기들은 니카라과의 푸에르토 카베사스에서 발진했으며, 'Fuerza Aérea de Liberación'(FAL)이라고 자칭하는 망명 쿠바 조종사들이 조종했다. 이 작전은 'Operation Puma'로 명명되었으며, 주 침공에 앞서 쿠바 혁명 공군(FAR)의 무장 항공기 대부분을 파괴하는 것을 목표로 했다.[68]폭격기들은 하바나 근처의 산 안토니오 데 로스 바뇨스와 시우다드 리베르타드(이전 캄포 콜롬비아), 그리고 산티아고 데 쿠바의 안토니오 마세오 국제공항을 공격했다. 이들은 폭탄, 로켓, 기관총으로 무장했으며, FAR의 가짜 국기 표시를 하고 있었다.[68]
산티아고에서는 2대의 공격기가 C-47 수송기, PBY 카탈리나 비행정, B-26 2대, 민간 DC-3 1대 등 다양한 항공기를 파괴했다. 산 안토니오에서는 3대의 공격기가 FAR B-26 3대, 호커 시 퓨리 1대, 록히드 T-33 1대를 파괴했으나, 공격기 1대는 연료 부족으로 그랜드 케이먼으로 우회해야 했다. 시우다드 리베르타드에서는 3대의 공격기가 작동하지 않는 리퍼블릭 P-47 썬더볼트 2대 등을 파괴하는 데 그쳤다.[68]
공격기 중 하나는 대공포에 의해 손상되어 쿠바 북쪽 약 50km 지점에 추락했으며, 승무원 2명이 사망했다. 손상된 다른 B-26은 플로리다 보카 치카 비행장에 착륙했고, 승무원들은 정치적 망명을 허가받았다.[68]
이와 별도로, 또 다른 B-26이 쿠바 근처에서 기만 비행을 했다. 이 항공기 역시 가짜 FAR 표식을 하고 있었으며, CIA 요원들은 엔진에 총격을 가해 비행 중 공격받은 것처럼 보이게 했다. 조종사는 메이데이 호출 후 마이애미 국제공항에 착륙하여 '후안 가르시아'라는 가명으로 탈출을 주장하며 정치적 망명을 허가받았다.[46][68][69]
이러한 기만 작전은 FAR 기지에 대한 공격이 외부 세력이 아닌 내부 반공 세력의 소행이라는 인상을 심어주기 위한 것이었다.
한편, 쿠바 외무장관 라울 로아는 UN에서 미국의 공습을 비난했고, 유엔 주재 미국 대사 애들레이 스티븐슨은 미국의 개입을 부인하며 쿠바 탈북자들의 소행이라고 주장했다. 스티븐슨은 마이애미 공항에 착륙한 쿠바 B-26의 사진을 증거로 제시했지만, 후에 CIA가 자신에게 거짓말을 했다는 사실을 알고 당황했다.[49]
케네디 대통령은 스티븐슨의 성명을 지지하며 미국의 개입을 부인하고, 쿠바 애국자들의 투쟁이라고 강조했다.[70]
4월 15일, 쿠바 국가 경찰은 반혁명 혐의자 수천 명을 체포하여 임시 장소에 구금했다.[12] 체포된 사람들의 수는 2만 명에서 10만 명 사이로 추정된다.[71]
5. 3. 외교적 대응
1961년 4월 15일 오전 10시 30분, 국제 연합(UN)에서 쿠바 외무부 장관 라울 로아는 미국이 쿠바에 대한 공격적인 공습을 감행했다고 비난했고, 그날 오후 국제 연합 총회 정치(제1) 위원회에 정식으로 안건을 제출했다.[67] 며칠 전, 중앙 정보국(CIA)은 라울 로아를 탈북시키려 했지만 실패했다.[67]유엔 주재 미국 대사 애들레이 스티븐슨은 라울 로아의 주장에 대해 미국 군대가 "어떤 상황에서도" 쿠바에 개입하지 않을 것이며 미국은 미국 시민이 쿠바에 대한 행동에 참여하지 않도록 모든 권한을 다할 것이라고 밝혔다. 그는 또한 쿠바 탈북자들이 그날 공격을 감행했으며, 마이애미 공항에서 쿠바 표시가 있는 수니가의 B-26 UPI 전신 사진을 제시했다.[49] 스티븐슨은 나중에 CIA가 자신에게 거짓말을 했다는 것을 알고 당황했다.[39]
케네디는 스티븐슨의 성명을 지지하며 "이 사건은 쿠바의 독재자에 맞선 쿠바 애국자들의 투쟁이다. 우리는 우리의 공감을 숨길 수 없었지만, 이 나라의 군대가 어떤 방식으로든 개입하지 않을 것임을 거듭 분명히 했다."라고 말했다.[70]
같은 날, 에피게니오 아메이헤이라스가 이끄는 쿠바 국가 경찰은 수천 명의 반혁명 혐의자들을 체포하여 카를 마르크스 극장, 라 카바냐 해자, 아바나의 프린시페 성, 마탄사스의 야구 경기장과 같은 임시 장소에 구금하는 절차를 시작했다.[12] 체포된 사람들은 총 2만 명에서 10만 명 사이였다.[71]
1961년 4월 초, 미국 해군 항공모함 「에식스」는 "2주간의 통상 훈련 항해"라는 명목으로 플로리다 앞바다를 항행했다. 이때, "에식스"는 12대의 A4D-2 스카이호크를 탑재하고 있었다. A4D는 20mm 기관총으로 무장했으며, 며칠 후 식별 표식이 기체와 같은 회색으로 도색되어 "전투 초계 비행"을 위해 밤낮을 가리지 않고 비행하게 되었다. 승무원 대부분에게는 알려지지 않았지만, 이는 피그스 만 침공에서 출동하게 될 폭격기 호위를 목적으로 한 임무였다.
4월 15일 오전 6시경, 반 카스트로군은 쿠바 정부군기로 위장한 미국 공군의 구형 공격기 A-26에 의해 쿠바군 기지를 공습했다. 이날 쿠바 국적 마크를 단 8기가 니카라과 동쪽 해안 푸에르토 카베사스에 있는 비밀 CIA 항공 기지에서 발진하여 상륙 작전 지원을 위한 예비 공격을 가했지만, 정부군이 소유한 36대의 전투기 중 불과 5대만을 파괴하는 데 그쳤다.
첫 번째 공습으로 쿠바 공군기를 괴멸시켜 제공권을 반 카스트로군이 확보해야 했지만, 공습이 불충분하여 제공권을 빼앗지 못했고, 미국 해군 항공모함 함재기의 지원도 없었다. 이것이 이틀 후에 정부군의 공습으로 상륙 작전에 지장을 초래하게 되었다. 몇 시간 후 쿠바 외상 라울 로아는 뉴욕의 유엔 본부에서 "미국의 소행"이라고 비난했다.
5. 4. 4월 17일: 침공 시작
1961년 4월 17일 자정, CIA '작전 장교'와 5명의 잠수부로 구성된 수중 파괴팀이 피그스 만에 진입했다. 이들은 약 1,400명의 쿠바 망명 육상 병력인 제2506여단과 M41 전차 및 기타 차량을 실은 4척의 수송선(''휴스턴'', ''리오 에스콘디도'', ''카리베'', ''아틀란티코'')을 이끌었다.[65] 오전 1시경, 전장 지휘선인 ''블라가''는 고무 보트의 잠수부를 시작으로 소형 알루미늄 보트의 ''카리베'' 병력, LCVPs 및 M41 전차를 실은 LCUs가 뒤따르는 플라야 히론(암호명 ''블루 비치'')에 주 상륙을 지시했다.[65] ''바바라 J''는 ''휴스턴''을 이끌며, 소형 유리 섬유 보트를 사용하여 35km 북서쪽 플라야 라르가(암호명 ''레드 비치'')에 병력을 상륙시켰다.[65]야간 병력 하역은 엔진 고장과 산호초(CIA는 해초로 오인)로 인해 지연되었다.[65] 잠수부들이 상륙하자 쿠바 민병대를 태운 윌리스 지프와 총격전이 벌어졌고, 민병대는 첫 상륙 직후 쿠바군에 경고했다.[65] 피델 카스트로는 오전 3시 15분경 상륙 사실을 통보받고, 민병대 부대에 최고 경계 태세를 발령하고 공습을 명령했다.[65]
오전 6시 30분경, 쿠바 공군(FAR)의 Sea Fury, B-26 폭격기, T-33이 CEF 선박을 공격했다. 오전 6시 50분경, ''휴스턴''은 Sea Fury와 T-33의 폭탄과 로켓에 의해 손상되어 좌초되었고, 약 270명의 병력이 하역되었지만, 약 180명의 생존자는 무기와 장비를 대부분 잃었다. ''휴스턴''의 손실은 의료 물품 부족을 야기했다.[65] 오전 7시경, FAL B-26 2대가 누에바 헤로나에서 쿠바 해군 순찰 호위함 ''엘 바이에''를 격침시켰다.[68]
오전 7시 30분경, ''팔콘 작전''으로 5대의 C-46 및 1대의 C-54 수송기가 낙하산 대대에서 177명의 낙하산병을 투하했다.[76] 약 30명의 병력과 중장비가 팔피테와 플라야 라르가로 가는 길에 투하되었지만, 장비는 늪에서 손실되었고 병력은 도로를 막지 못했다. 다른 병력은 산 블라스, 조쿠마, 오르키타스 등에 투하되어 이틀 동안 위치를 유지했다.[76]
오전 8시 30분경, FAR Sea Fury가 C-46과 충돌하여 추락했다. 오전 9시까지 쿠바군과 민병대가 설탕 공장, 코바돈가, 야구라마스에 도착하여 병력, 중장갑, T-34-85 전차로 보강되었다.[76] 오전 9시 30분경, FAR Sea Fury와 T-33이 ''리오 에스콘디도''를 침몰시켰는데, 이 배에는 10일 분량의 탄약, 식량, 의료 물품, 통신 장비가 있었다.[17]
오전 11시경, 카스트로는 침략자들이 혁명을 파괴하려 한다고 말했다.[77] 같은 시각, FAR T-33이 FAL B-26(일련 번호 935)을 격추했다. 정오경, FAR B-26이 ''블라가''의 대공포 사격으로 폭발했다.[46]
정오까지, 마탄자스 민병대 생도들이 팔피테를 확보하고 플라야 라르가 쪽으로 진격했다. 해질녘까지 다른 쿠바 지상군은 코바돈가, 야구라마스, 시엔푸에고스에서 진격했다. 오후 2시 30분, 339 대대의 민병대 그룹이 ''여단'' M41 전차의 공격을 받아 막대한 피해를 입었다("잃어버린 대대의 학살").[76]
FAL B-26 3대가 FAR T-33에 의해 격추되었다. B-26 (일련 번호 940)은 보카 치카로 우회했다가 밤에 푸에르토 카베자스로 돌아가려다 1961년 10월 니카라과 정글에서 발견되었다.[68] FAL B-26 한 대는 엔진 고장으로 그랜드 케이먼으로 우회했다. 오전 4시경, 카스트로는 중앙 오스트레일리아 설탕 공장에 도착하여 전장 사령관 호세 라몬 페르난데스와 합류했다.[76]
오전 5시경, FAL B-26 3대의 산 안토니오 데 로스 바뇨스 비행장 야간 공습은 실패했다.[46] 밤이 되자 ''아틀란티코''와 ''카리베''는 ''블라가''와 ''바바라 J''를 따라 쿠바에서 멀어졌다. 선장들은 FAR의 추가 공습을 두려워하여 침략을 포기하고 공해로 향했다.[65]
같은 날, 히론 해변에 상륙이 시작되었다. 반 카스트로 군 제2506여단은 1,500명 미만이었고, 정부군은 약 20만 명이었다. 보급선 2척이 격침되는 등 보급 경로가 파괴되어 탄약, 식량, 의료품이 부족해졌다. CIA와 군은 존 F. 케네디에게 미군 개입을 요청했지만, 케네디는 거부했다.
4월 19일, 침공군은 항복했다. 114명이 전사, 1,189명이 포로가 되었다. CIA의 과소평가, 작전 누설, 케네디에 대한 불충분한 설명, 명령 번복 등이 실패 원인으로 꼽힌다.
침공 계획은 망명 쿠바인 그룹을 훈련, 무장시켜 쿠바 중부 에스캄브레이 산맥에 투하, 현지 쿠바인 그룹과 합류시키는 것이었다. 그러나 작전 담당 리처드 비셀이 상륙 지점을 남부 트리니다 부근 해안으로 변경했고, 최종적으로 에스캄브레이 산맥에서 더 먼 서쪽 히론 해변으로 변경했다. 그곳은 은폐물도 대피 장소도 없었다. 사전 폭격이 축소되어 정부군 항공 전력을 격파하지 못했고, 상륙 부대는 공중 지원 없이 정부군 공격을 견뎠다.[132]
테드 소렌슨은 작전 실패 원인으로 현실과의 갭을 지적했다.
- 작전 비밀 유지가 안 된 점.
- 산악 지대까지 대피 행동 계획 부재.
- 상륙 부대의 미군 지원 예상, 국내 지하 조직 합류 가정.
- CIA의 카스트로 반대 지하 조직 도움, 민중 봉기 예상과 달리 카스트로 지배가 강해 활동 전무.
- 1961년 4월 작전 행동은 카스트로 정부군 강화 예상 때문이었지만, 실제로는 이미 강화.
케네디 행정부의 원인은 3가지이다.
- 정권 초기, 의사 소통 미형성.
- 소수 관계자 외 작전 존재 미인지, 계획 검토 시간 부족.
- CIA와 통합 참모 본부만 작전 입안, 타 의견 청취 어려움.
"약 1,500명의 '반혁명 용병군'을 7개 대대로 편성, 5척 수송선에 나눠 히론 해변 상륙. 강하 대대 1개 대대가 포장도로 제압 위해 낙하산 강하. 반혁명 쿠바인들을 공로로 수송. 임시 정부 수립, 미국 해병대 상륙 예정."[133] (이그나시오 라모네 인터뷰, 카스트로 발언)
미 해군은 항공모함 에식스 포함 제4함대 함선을 대기, 해병대원 탑승. 임시 정부 요청으로 해병대 상륙 예정. 임시 정부 수반은 호세 미로 카르도나 예정.[134]
히론 해변 상륙 부대와 사파타 습원 동부 강하 부대 합류, 간선도로 전개, 대통령 명령 시 함재기 출격, 무기 탄약 낙하산 투하, 해병대 상륙 예정이었다.[135]
사건 명칭은 다양하다. 피그스 만 침공, 코치노스 만, 플라야 히론 침공, 히론 해변 침공 사건, 히론 해안 침공 사건, 제1차 쿠바 위기 등.
명칭 유래:
코치노스 만(Bahía de Cochinos)은 돼지 복수형, 영어 번역 피그스 만. 플라야 히론(Playa Girón)은 해변, 히론은 스페인, 프랑스 성, 길베르토 히론 유래, 번역어 히론 해변, 히론 해안.
일본에서는 미국 측 호칭 피그스 만 침공 주류. 라울 카스트로 의장은 2009년 4월 16일 ALBA 정상 회의에서 "플라야 히론"은 "과거 집락, 현재 관광지", "코치노스 만 사건이 더 정확" 지적.[134]
5. 5. 4월 18일: 전세 역전
1961년 4월 18일, 전세는 쿠바군에게 유리하게 전개되기 시작했다. 쿠바군은 계속해서 추가 병력을 투입했고, 망명자들은 탄약이 부족해지기 시작했다.[31]쿠바 정부는 포로들을 심문하기 위해 소론도로 이송했다. 심문은 쿠바 TV에서 생중계되었으며, 포로들은 자신들의 행동에 대한 질문을 받았다. 심문 도중, 한 포로는 자신이 CIA 요원이라고 주장했다.[31]
CIA와 제2506여단 지도자들은 B-26 폭격기 지원 없이는 공중전에서 승리할 수 없다는 것을 깨달았다. 드와이트 D. 아이젠하워는 종종 B-26에 위장 마크를 사용하도록 허가했지만, 존 F. 케네디는 쿠바 상공에서 전투기 활동을 중단하라는 명령을 내렸다. 1961년 4월 18일, 케네디는 쿠바 상공에서 추가적인 B-26 공격을 금지했다.[70] CIA 역사가들은 1961년 4월 18일 늦은 밤과 4월 19일 이른 아침에 케네디와 그의 참모들 간의 회의를 기록했는데, 케네디는 미국의 직접적인 군사 개입 없이는 침공이 실패할 것이라는 CIA의 호소를 거부했다.[71]
4월 18일 오후, 피델 카스트로는 수천 명의 민병대와 함께 전진하여 팔피테를 점령하고 플라야 라르가로 향했다. 민병대가 플라야 라르가에 접근하자, 그들은 B-26의 공격을 받아 막대한 사상자를 냈다. 오후 5시경, 카스트로는 플라야 라르가에 도착하여 호세 라몬 페르난데스와 합류했고, 그곳에서 히론으로 남쪽으로 진격하는 것을 지휘했다.
해질녘, ''블라가''와 ''바바라 J''는 히론에서 약 약 28.97km 떨어진 곳에 도착하여 ''카리베''와 ''아틀란티코''를 찾았지만 찾을 수 없었다. 두 배는 해안으로 접근하여 조명탄을 발사했지만 응답이 없자 남쪽으로 향했다.
4월 18일 동안, 쿠바 공군은 계속해서 침략군을 공격했다. FAR T-33 한 대가 B-26을 격추하여 조종사 라몬 페레이라와 항법사 호세 크레센시오가 사망했다.
1961년 4월 18일, 유엔에서 쿠바 외무장관 라울 로아 쿠리는 미국이 쿠바에 대해 공격적인 군사 행동을 했다고 비난하고, 유엔 안전 보장 이사회에 공식적으로 문제를 제기했다. 그날 오후, 안전보장이사회는 회의를 소집했다. 애들레이 스티븐슨 미국 대사는 쿠바의 주장을 부인하며, 미국은 쿠바를 침략하지 않았고, 쿠바에 대한 어떤 적대 행위에도 미국 군대가 사용되지 않았으며, 미국은 쿠바 내전에 미국인이 참여하지 않도록 최선을 다할 것이라고 말했다. 스티븐슨은 또한 쿠바 탈북자들의 허위 정보를 믿고 있었는데, 그는 4월 15일 쿠바 공군 기지에 대한 공격은 쿠바 공군 조종사들의 탈북으로 인한 것이며 외부의 침략이 아니라고 말했다.
5. 6. 4월 19일: 침공 실패
1961년 4월 19일, 피그스만 침공은 최종적으로 실패로 끝났다. 망명자들로 구성된 제2506여단은 쿠바 혁명군에 의해 피그스 만(코치노스 만)의 히론 해변(플라야 히론)에 봉쇄되었고, 결국 항복했다. 이로써 114명이 전사하고 1,189명이 포로가 되었다.[131]존 F. 케네디 대통령은 상륙 부대를 구하기 위한 미군의 직접 개입, 특히 미국 해군 항공모함 에식스 함재기의 지원 요청을 거부했다. 이는 미국의 개입을 숨기려는 의도였으나, 결과적으로 작전 실패의 한 원인이 되었다.[131]
미국 내 혼란 속에서 케네디의 명령에 따라 미군 전투기가 폭격기를 지원하기 위해 출발했지만, 시차 계산 착오와 부정확한 시각 전달로 인해 지원은 실패했다.[131]
침공 실패의 주요 원인으로는 다음과 같은 점들이 지적된다.
- CIA의 쿠바 정부군 세력 과소평가 및 "쿠바군 일부 전향"이라는 근거 없는 판단.[132]
- 작전 계획의 허술함과 사전 정보 누출.[132]
- 케네디 대통령에 대한 불충분한 설명으로 인한 군부, CIA, 정부 내 작전 인식 차이 및 명령 번복.[132]
케네디 행정부의 고문 테드 소렌슨은 작전 실패의 원인으로 현실과의 괴리를 지적했다. 특히, 작전의 비밀 유지가 되지 않았고, 상륙 후 산악 지대까지의 대피 계획이 없었으며, 상륙 부대가 미군의 지원을 예상하고 국내 지하 조직과 합류할 것이라는 잘못된 가정을 가지고 있었다는 점을 강조했다. 또한, 쿠바 국내 카스트로 반대 세력의 도움이나 민중 봉기는 없었으며, 카스트로 정부의 군사력은 이미 강화된 상태였다.[132]
6. 결과 및 영향
1959년 1월 쿠바 혁명 성공 이후, 1961년 4월 17일 미국의 지원을 받은 망명 쿠바인들이 피그스만(코치노스 만)에 상륙하면서 침공이 시작되었다. 그러나 쿠바 혁명군은 침공군을 72시간 만에 격퇴했다. 이 사건으로 미국은 국제적인 비난을 받았고, 존 F. 케네디 행정부는 쿠바 정책에 큰 차질을 빚게 되었다.
침공 직후, 쿠바는 사회주의 혁명을 선언하고 소련과의 관계를 강화했다. 이는 1962년 쿠바 미사일 위기로 이어지는 중요한 배경이 되었다. 침공 실패 이후, 쿠바 혁명 위원회는 분열되었고, 망명 쿠바인 사회 내에서도 다양한 의견 대립이 나타났다. 마누엘 레이는 ''혁명 위원회''(Junta Revolucionario)를 결성했고, 학생 지도부는 독자적인 저항 운동을 전개했다.
미국은 침공 실패에 대한 책임을 인정하고, 앨런 덜레스 CIA 국장 등을 해임했다. 이후 미국은 쿠바에 대한 경제 제재를 강화하고, 카스트로 정권 전복을 위한 비밀 공작을 계속했다. 케네디는 군부와 CIA에 대한 불신을 갖게 되었고, 군사 및 정보 분야 조언자들에게 회의적인 태도를 보였다.
1961년 5월 1일, 카스트로는 메이데이 연설에서 쿠바 혁명이 "사회주의 혁명"임을 공식 선언하고, 동구권 국가들과의 관계를 강화했다.
미국은 쿠바 혁명 이후 카스트로 정권을 위협으로 간주하고, 경제 제재와 암살 시도 등 다양한 방법으로 압박을 가했다. 1960년 미국 대통령 선거에서 쿠바 문제는 주요 쟁점으로 떠올랐고, 존 F. 케네디는 카스트로에 대한 강경 정책을 내세워 당선되었다.
침공 실패 이후, 미국 정부는 자체 조사를 통해 실패 원인을 분석하고 교훈을 얻고자 했다. 맥스웰 D. 테일러 장군이 이끈 조사 위원회는 은밀한 작전의 한계, 정보 부족, 쿠바 내부 저항 세력과의 협력 실패 등을 문제점으로 지적했다. CIA 자체 보고서 역시 비슷한 결론을 내렸으며, 이는 집단사고의 대표적인 사례로 분석되기도 한다.
6. 1. 사상자
피그스만 침공으로 양측 모두 상당한 인명 피해를 입었다. 쿠바 망명자들로 구성된 2506 여단은 전투 중 사망 67명, 처형 10명, 보트 사고 등으로 10명, 기타 사고 등으로 6명, 그리고 미국인 비행사 4명 사망을 포함하여 총 118명이 사망했다.[46]쿠바 혁명군 측의 최종 사상자는 176명으로, 전투 중 사망했다.[40] 이 외에도 약 2,000명의 민병대가 전투 중 사망하거나 부상당한 것으로 추정된다.[40] 쿠바 측의 전체 사상자 수는 자료에 따라 500명에서 4,000명까지 다양하게 나타난다.[40]
침공 전 쿠바 비행장에 대한 공습으로 쿠바인 7명이 사망하고 53명이 부상당했다.[40]
전투 중 격추된 미국인 비행사들은 토마스 W. 레이, 레오 F. 베이커, 라일리 W. 샴버거, 웨이드 C. 그레이였다.[46] 1990년대에 CIA는 토마스 레이가 기관과 연관되어 있었음을 인정하고 정보 별을 수여했다.[83]
6. 2. 정치적 영향
1959년 1월 쿠바 혁명 이후 2월에 피델 카스트로가 혁명 정권의 총리에 취임했다. 혁명 직후 신정권은 처음에는 미국에 적대적인 의사를 보이지 않았지만, 카스트로의 국내 정책을 사회주의적이라고 단정하고 대립 의사를 보인 미국은 1961년 1월에 국교를 단절했고, 그 사이에 카스트로 정권 전복 계획이 은밀하게 진행되었다. 국교 단절 직후 미국 대통령에 취임한 존 F. 케네디는 전임 아이젠하워 대통령 시대에 CIA을 중심으로 진행되던 쿠바 침공 계획을 승인하여, 1961년 4월 17일부터 망명 쿠바인 상륙 부대가 피그스 만(코치노스 만)에 상륙 침공을 시작했다.소비에트 연방의 원조를 받은 쿠바 혁명군은 4월 19일까지 상륙 지점인 히론 해변에 봉쇄했고, 피그스 만에 갇힌 반 카스트로 군 'Brigada de Asalto 2506|2506부대es'의 상륙 부대는 4월 19일에 투항했으며, 114명이 전사하고 1189명이 포로가 되었다. 이 작전을 주도한 미국은 세계로부터 비난을 받았고, 케네디 행정부는 쿠바 정책에서 크게 좌절했다.
이 사건 직후, 쿠바 정부는 앞선 혁명이 사회주의 혁명임을 선언하고, 소련과의 관계를 강화하여, 이듬해 비밀리에 군사 협정을 맺고 핵 미사일을 반입하여 1962년 10월에 쿠바 미사일 위기가 발생한다.
침공 실패 직후, 쿠바 혁명 위원회는 경쟁 파벌로 분열되었다. 마누엘 레이는 분리되어 ''혁명 위원회''(Junta Revolucionario)를 결성했고, 학생 지도부는 카스트로에 대한 자체 저항을 관리하기 위해 분리되었다. 쿠바 혁명 위원회의 나머지 구성원들 사이에서 정권 교체에 대한 적절한 조치가 무엇이 되어야 하는지에 대한 논쟁이 벌어졌다. 한 그룹은 카를로스 프리오 소카라스를 임시 대통령으로 임명해야 한다고 주장했고, 다른 그룹은 1940년 헌법에 따라 판사가 임시 대통령이 되어야 한다고 주장했다.[113]
''레스카테''(Rescate), 에스캄브레이 제2국민전선, 혁명 반란 운동을 포함한 다른 그룹들은 쿠바에서 게릴라전을 벌였다. 페핀 보쉬는 또한 미국 정부에 망명 쿠바 정부를 구성하는 데 도움을 요청했지만, 미국은 이를 거부했다. 그 후 소규모 무장 단체들은 쿠바 해안에 대한 소규모 기습 작전에 집중했다.[113]
카스트로 수상은 1961년 5월 1일 메이데이 연설에서 "사회주의 혁명이었다"라고 공식 선언함과 동시에 군비 증강의 필요성을 인식하고, 소비에트 연방, 동독, 북한을 비롯한 사회주의 체제, 공산당 정권의 동구권과의 우호 관계를 확립하고자 하였으며, 이후 급속히 동구권 국가들과 동맹 및 우호 관계를 구축하게 된다.
6. 2. 1. 미국
미국은 쿠바 혁명으로 바티스타 정권이 무너진 후 처음에는 카스트로 정부를 인정했다.[13] 그러나 카스트로가 지난 60년간 쿠바에서 저지른 미국의 잘못을 반복적으로 비난하면서 양국 관계는 빠르게 악화되었다.[13] 많은 미국 관리들은 카스트로가 쿠바 공산당을 합법화하고,[13] 총 15억달러에 달하는 미국 시민 소유의 재산을 국유화했으며,[13] 소련과의 관계를 강화하면서 국가 안보에 위협이 된다고 판단했다.1959년, 피델 카스트로는 미국 신문 편집인 협회의 초청으로 미국을 방문했다.[14] CIA는 카스트로가 국가 원수에게 호소하는 대신 미국의 노동자와 농민들에게 연설하면서 대중에게 호소할 것이라는 사실을 알고 불안해했다.[14] CIA는 카스트로와 그의 측근들이 공산주의자라고 믿었고, 따라서 카스트로 정권을 공산주의 정권이라고 여겼다. 카스트로가 드러낸 낙관적이고 우호적인 시각에도 불구하고, 미국 관리들은 그를 심각한 위협으로 인식했다.[14]
1960년 8월, CIA는 시카고의 코사 노스트라와 접촉하여 피델 카스트로, 라울 카스트로, 체 게바라를 동시에 암살하는 계획을 세우려 했다. 작전이 성공하고 친미 정부가 쿠바에 복원되면, CIA는 마피아에게 "도박, 매춘, 마약에 대한 독점권"을 주기로 합의했다.[27][28] 1963년, 케네디 행정부가 카스트로에게 비밀리에 평화 제안을 시작함과 동시에, 쿠바 혁명가이자 CIA 요원인 롤란도 쿠벨라는 CIA 관계자 데즈먼드 피츠제럴드에 의해 카스트로를 암살하는 임무를 맡았는데, 피츠제럴드는 로버트 F. 케네디의 개인 대표인 것처럼 행동했다.[26]
1960년 10월 13일, 미국 정부는 의약품과 특정 식품을 제외한 쿠바로의 대부분의 수출을 금지하면서, 경제 제재를 시작했다.[22] 12월 16일, 미국은 쿠바 설탕에 대한 수입 할당량을 종료했다.[22]
쿠바는 1960년 미국 대통령 선거의 초점이 되었으며, 공화당의 닉슨과 민주당의 케네디 두 후보 모두 카스트로에 대해 강경한 입장을 취했다.[30] 닉슨은 케네디가 제안한 행동 방침을 "위험하게 무책임하다"고 비난했다.[31][32] 결국 닉슨은 선거에서 패배했고, 쿠바가 자신을 몰락시켰다고 확신했으며, 케네디는 그 문제의 정점에 가까운 어려운 문제를 물려받았다.
1960년 11월 18일, 덜레스와 비셀은 케네디 당선인에게 계획의 개요를 처음으로 브리핑했다. 1960년 11월 29일, 아이젠하워는 CIA, 국방부, 국무부, 재무부의 수장들과 만나 새로운 개념을 논의했다. 아이젠하워는 케네디에게 그 장점을 설득하려는 의도로 계획을 승인했다. 1961년 1월 4일에는 상당한 공군력의 지원을 받아 쿠바의 비공개 장소에 750명의 병력을 투입하여 "거점"을 확보하려는 의도로 구성되었다.[22]
아이젠하워는 1960년 12월 6일과 1961년 1월 19일 백악관에서 케네디 당선인과 회담을 가졌다.[22] 아이젠하워는 또한 바티스타가 권력을 되찾는 것에 대한 반대 의사를 표명했고, 카스트로와 바티스타 모두에게 반대하는 지도자에 대한 망명자들의 합의를 기다리고 있었다.[22]
1961년 3월 중순까지 케네디는 CIA의 계획에 동의하는 것을 망설였다. 덜레스와 비셀은 과테말라에서 훈련받는 군대에 대해 무언가를 해야 할 필요성이 점점 더 절실해짐을 주장했고, 케네디는 결국 동의했지만, 미국의 개입으로 보이는 것을 피하기 위해, 쿠바의 트리니다드에서 덜 눈에 띄는 장소로 작전을 옮길 것을 요청했다. 따라서 최종 계획은 피그스 만 침공이었다.
케네디 대통령은 기자 회견을 열어 실패의 모든 책임이 계획 실행을 명령한 자신에게 있음을 인정했다. 그러나 동시에 CIA에 대해서는 군사 행동 실패의 책임을 추궁하여 덜레스 CIA 국장과 찰스 캐벌 부국장을 해임했다. 후임으로 존 매콘을 임명했다. 훗날 기자 회견에서 "옛 속담에 있듯이, 승리한 자에게는 백 명의 친부모가 모이지만, 패배한 자에게는 한 명도 없는 고아(미아)가 있다는 말이 있다. 나는 정부의 책임자이며, 이는 매우 명백한 일입니다"라고 말했다. 그 후 오랜 협상 끝에 1962년 말까지 포로의 대부분을 카스트로는 석방하여 신병을 미국으로 보냈다. 의약품과 식량 총 5300만달러가 미국에서 쿠바 정부에 지불되었다.[137]
그 후 케네디는 군부와 CIA를 전혀 신뢰하지 않게 되었다. 군사 및 정보 분야의 조언자에 대해서도 회의적이 되었다.
6. 3. 쿠바 미사일 위기
1961년 피그스 만 침공 이후, 쿠바 정부는 사회주의 혁명을 선언하고 소련과의 관계를 강화했다. 1962년 비밀 군사 협정을 맺고 핵 미사일을 반입하여 1962년 10월에 쿠바 미사일 위기가 발생했다.[140]피그스 만 침공 2개월 후, 빈 회담에서 미소 정상 회담이 열렸다. 흐루쇼프는 피그스 만 침공 실패로 케네디에 대해 우위를 점했다고 판단했다. 케네디는 흐루쇼프와의 개인적인 교섭을 통해 원활한 의사 소통을 도모하고자 했다.
회담에서 흐루쇼프는 쿠바 혁명이 내발적인 것이며, 미국의 정책이 카스트로를 공산주의자로 만들었다고 주장했다. 케네디는 카스트로가 쿠바를 지역 문제의 기지로 만들 것을 우려했다.
피그스 만 침공 이후에도 케네디 행정부는 카스트로 정권 타도를 위한 공작을 계속했다. 이에 위기감을 느낀 카스트로는 1962년 5월 소련에 군사적 지원을 요청하여 핵 미사일 반입과 기지 건설을 시작했고, 이는 1962년 10월 쿠바 미사일 위기를 초래했다.
6. 4. 조사 및 보고서
피그스 만 침공 실패 이후, 미국 정부는 실패 원인을 분석하고 교훈을 얻기 위해 자체적인 조사와 보고서 작성을 진행했다.
1961년 4월 22일, 존 F. 케네디 대통령은 맥스웰 D. 테일러 장군, 로버트 F. 케네디 법무 장관, 알레이 버크 제독, 그리고 앨런 덜레스 CIA 국장에게 쿠바 연구 그룹을 구성하여 실패한 작전에서 얻을 교훈에 대해 보고하도록 요청했다.[38] 테일러 장군은 6월 13일 대통령에게 조사 위원회의 보고서를 제출했다. 보고서는 패배의 원인을 다음과 같이 분석했다.
- 은밀한 수단으로는 성공이 불가능하다는 점을 조기에 인식하지 못함.
- 부적절한 항공기 사용.
- 그럴듯한 부인 가능성을 유지하기 위한 무기, 조종사 및 공습 제한.
- 중요한 선박 손실과 탄약 부족.[38]
그러나 테일러 위원회는 편향되었다는 비판을 받았다. 특히 대통령의 동생인 로버트 F. 케네디가 그룹에 포함된 점, 위원회가 작전 실패 원인 규명보다 백악관의 책임을 회피하는 데 더 집중했다는 점 등이 지적되었다.[38]
1961년 11월, CIA 감찰관 라이먼 커크패트릭은 "쿠바 작전 조사"라는 보고서를 작성했다. 이 보고서는 1998년까지 기밀로 유지되었다.[38] 보고서의 주요 결론은 다음과 같다.
- CIA는 게릴라 지원에서 공개적인 무력 행동으로 프로젝트를 개발하면서 그 능력을 초과했으며, 합리적인 부인을 할 수 없었다.
- 현실적인 위험 평가 실패, 내부 및 다른 정부 관계자들과의 정보 및 결정 소통 부족.
- 망명 지도자들의 불충분한 참여.
- 쿠바 내 내부 저항 조직 실패.
- 쿠바군 정보 수집 및 분석 실패.
- 통신 및 직원 관리 부실.
- 고품질 직원 채용 부족.
- 스페인어 구사자, 훈련 시설, 물적 자원 부족.
- 안정적인 정책 및 비상 계획 부족.[38]
CIA 경영진의 강력한 반대에도 불구하고, 1962년 초 앨런 덜레스 CIA 국장, 찰스 카벨 CIA 부국장, 리처드 M. 비셀 주니어 계획 부국장은 모두 사임을 강요받았다.[38]
이후, 이 사건에서 CIA의 행태는 집단사고 증후군의 주요 사례로 인용되었다. 어빙 재니스가 분석한 집단사고의 다양한 요소 중, 피그스만 침공은 편견 없는 리더십의 결핍으로 인해 촉발된 외교 정책의 비합리적인 의사 결정으로 이어진 구조적 특성을 따랐다는 연구 결과가 있다.[110]
어빙 재니스의 ''쿠바 작전 조사''와 ''집단사고: 정책 결정 및 실패에 대한 심리적 연구''에 따르면, 의사 소통 부족과 동의의 단순한 가정이 CIA와 대통령이 당면한 사실을 효율적으로 평가하지 못한 주요 원인으로 확인된다. 케네디 대통령에게 제시된 상당한 양의 정보가 실제로는 거짓으로 판명되었으며, 피델 카스트로에 대한 쿠바 국민의 지지와 같은 정보는 실제 상황과 작전의 미래를 평가하기 어렵게 만들었다.
1960년 중반, CIA 요원 E. 호워드 헌트는 하바나에서 쿠바인들을 인터뷰했고, 1997년 CNN과의 인터뷰에서 "찾을 수 있었던 것은 피델 카스트로에 대한 많은 열정뿐이었다"라고 말했다.[112]
7. 역사적 유산
19세기 후반, 쿠바 민족주의 혁명가들은 스페인 제국의 통치에 맞서 10년 전쟁, 소규모 전쟁, 쿠바 독립 전쟁 등 세 차례의 독립 전쟁을 일으켰다. 1898년 미국-스페인 전쟁에서 승리한 미국은 쿠바를 점령하고 스페인군을 몰아냈다. 타야코바 전투는 쿠바 군인들을 섬에 상륙시키려는 특별 작전이었다.
1902년 쿠바 공화국이 건국되고, 미국 군정 장관 레너드 우드는 토마스 에스트라다 팔마 대통령에게 통제권을 넘겨주었다.[113] 이후 많은 미국인들이 쿠바에 정착하면서 1905년에는 농촌 재산의 60%가 쿠바 출신이 아닌 북미 시민의 소유가 되었다.[115] 1906년부터 1909년까지 미 해병대 5,000명이 쿠바에 주둔했으며, 1912년, 1917년, 1921년에도 쿠바 정부의 요청에 따라 내정에 개입했다.
1961년 4월 19일, 최소 7명의 쿠바인과 2명의 CIA 고용 미국 시민이 처형되었다. 4월 20일에는 움베르토 소리 마린이 처형되었고, 그의 동료들도 함께 처형되었다.[59][12] 4월과 10월 사이에는 침공에 대한 대응으로 수백 건의 처형이 라 카바냐 요새와 모로 성 등에서 이루어졌다.[39]
약 1,202명의 2506 여단 구성원이 체포되었고, 이 중 9명은 이송 중 질식사했다. 1961년 5월, 카스트로는 포로들을 대형 농업용 트랙터 500대와 교환할 것을 제안했고, 나중에는 2800만달러로 변경했다. 1961년 9월 8일, 14명의 여단 포로가 유죄 판결을 받았고, 5명은 처형, 9명은 30년 징역형을 선고받았다. 1962년 3월 29일, 1,179명이 반역죄로 재판을 받고 30년 징역형을 선고받았다. 1962년 4월 14일, 부상자와 병든 포로 60명이 석방되어 미국으로 이송되었다. 주앙 굴라르 브라질 대통령은 포로들의 사형을 면하기 위해 미국을 대신해 개입했다.[85]
1962년 12월 21일, 카스트로와 제임스 B. 도노반은 1,113명의 포로를 5300만달러 상당의 식량 및 의약품과 교환하는 협정을 체결했다. 1962년 12월 24일, 일부 포로들은 마이애미로 이송되었고, 다른 사람들은 ''아프리카 파일럿''호로 이동했으며, 약 1,000명의 가족도 쿠바를 떠났다. 1962년 12월 29일, 케네디 대통령 부부는 오렌지 보울에서 2506 여단 참전 용사를 위한 "환영" 행사에 참석했다.[17][87]
실패한 침공은 케네디 행정부를 곤경에 빠뜨렸고, 카스트로는 미국의 개입에 대해 경계하게 되었다. 케네디는 "승리에는 백 명의 아버지가 있고 패배는 고아"라며 책임을 인정했다.[88] 침공 실패 후, 쿠바를 불안정하게 만들기 위한 매미 작전이 시작되었다.[89]
미국의 초기 반응은 무시하는 태도였다. 애들레이 스티븐슨은 유엔에서 미국의 개입을 부인하며 허위 혐의라고 주장했다.[91]
앨런 덜레스는 CIA 기획자들이 케네디가 실패를 막기 위해 필요한 조치를 승인할 것이라고 믿었다고 진술했다. 케네디의 고문들은 케네디가 합참의 계획 승인 이유를 "그들은 내가 그들에게 굴복하여 에식스호에 출항 명령을 내릴 것이라고 확신했기 때문"이라고 믿었다고 기록했다.[93] 케네디는 이 실패에 분노하며 CIA 개편을 고려했고, CIA 최고위 간부 세 명에게 사임을 강요했다.[98]
피그스만 침공 이후 미국은 쿠바에 대한 제재를 강화했다. 1960년 1월 ''뉴욕 타임스'' 기사는 쿠바와의 무역을 "너무 위험하다"고 언급했다.[100] 1960년 7월, 미국은 쿠바 설탕 수입 할당량을 줄였다.[101] 침공 직후, 케네디 행정부는 완전한 금수 조치를 고려했다.[102]
작가 짐 라젠버거에 따르면, 케네디 행정부는 침공 실패 이후 카스트로 정권 전복에 매우 공격적으로 변했다. 케네디는 펜타곤에 카스트로 정권 전복을 위한 비밀 작전을 지시했고, 로버트 F. 케네디를 설득하여 망구스 작전을 수립하게 했다.[103]
7. 1. 쿠바에서의 기억
쿠바에서는 피그스만 침공을 쿠바 혁명의 중요한 승리로 기억하며 기념한다. 이 사건은 쿠바의 독립과 주권을 지키기 위한 투쟁의 상징으로 여겨지며, 매년 기념행사가 열린다.침공 실패 직후, 체 게바라는 우루과이 푼타델에스테에서 열린 미주기구(OAS) 경제 회의에서 백악관 비서 리처드 N. 굿윈을 통해 케네디에게 "플라야 기론에 감사드립니다. 침공 전에는 혁명이 약했습니다. 이제 그 어느 때보다 강해졌습니다."라는 내용의 메모를 보냈다.[92] 이는 침공이 오히려 쿠바 혁명 정부의 결속을 강화하는 결과를 가져왔음을 보여준다.
쿠바는 침공에 대비하기 위해 매년 '디아 데 라 데펜사'(국방의 날)에 전국적인 훈련을 실시한다. 2001년 3월에는 침공 40주년을 기념하여 하바나에서 약 60명의 미국 대표가 참석한 '피그스만: 40년 후'라는 회의가 열렸다. 이 회의는 아바나 대학교, 미국 연구 센터, 쿠바 역사 연구소 등 양국 기관들이 공동 후원했다.[114][115] 회의 후에는 많은 대표단과 옵서버들이 오스트레일리아 설탕 공장, 플라야 라가, 플라야 히론 등 침공 관련 장소를 방문했다.[116]
피그스만 침공은 쿠바에서 다양한 명칭으로 불린다. 피그스 만 사건, 코치노스 만 사건, 플라야 히론 침공 사건, 히론 해변 침공 사건 등이 사용된다. 일본에서는 처음에는 미국 측 명칭인 피그스 만 사건으로 불렸으나, 최근에는 쿠바 측 명칭인 플라야 히론 침공 사건 또는 히론 해변 침공 사건으로 불리는 경향이 있다.[134]
7. 2. 망명 쿠바인 사회에서의 기억
피그스 만 침공에 참전했던 많은 이들은 이 사건 이후에도 미국에 충성을 유지했다. 일부 참전 용사들은 베트남 전쟁에서 미국 육군 장교가 되었는데, 대령 6명, 중령 19명, 소령 9명, 대위 29명이 여기에 포함된다.[118] 2007년 3월까지 여단의 절반가량이 사망했다.[118] 2010년 4월, 쿠바 조종사 협회는 전투 중 사망한 망명 측 항공기 조종사 16명을 기리는 기념비를 켄달-타미아미 행정 공항에 세웠다. 이 기념비는 커다란 쿠바 국기 위에 세워진 오벨리스크와 복원된 B-26 복제 항공기로 구성되어 있다.[119][120]
"케네디의 배신"은 존 F. 케네디 대통령이 2506 여단에 적절한 공중 지원을 제공하지 않아 침공이 실패했다는 믿음을 말한다. 이러한 공중 지원 부족은 존 F. 케네디가 2506 여단을 배신했다는 생각을 불러일으켰다.[121][122] 그레이스턴 린치, 펠리페 리베로 디아즈, 히지니오 "니노" 디아즈 등을 포함한 일부 사람들에 따르면, 이는 쿠바 망명자들이 케네디를 공산주의에 유약하다고 여기게 만들었다. 이러한 인식은 초기 쿠바 망명자들이 케네디의 민주당과 대조적으로 공화당에 투표하도록 이끌었고, 이는 쿠바계 미국인들 사이에서 공화당에 대한 오랜 지지 전통을 만들어냈다. 초기 쿠바 망명자들 사이에서 케네디에 대한 즉각적인 반감은 쿠바 망명자들이 케네디 암살에 연루되었다는 음모론을 불러일으키기도 했다.[121][122]
쿠바 미사일 위기 해결 과정에서 흐루쇼프에게 이후 쿠바에 무력 침공을 하지 않겠다고 약속한 것은 망명 쿠바인들을 분노하게 했다. 1963년 3월 케네디는 공개적으로 망명 쿠바인들의 군사 행동에 제동을 걸기 시작했고, 그들의 부대를 사용하지 못하게 하여 더 큰 분노를 샀다.[138]
1963년 11월 존 F. 케네디 암살 사건 직후, 당시 법무 장관이자 케네디 대통령의 친동생인 로버트 F. 케네디는 존 맥콘 CIA 국장을 자택으로 불러 "CIA가 죽였나?"라고 추궁했고, 맥콘 국장은 즉시 부인했다. 로버트는 쿠바에서의 첫 번째 대실패로 인해 CIA와 망명 쿠바인들 모두 케네디 형제에 대한 반감이 뿌리 깊다고 느꼈다. 실제로, 피그스 만 침공에 참여하여 포로가 된 후 미국으로 송환된 망명 쿠바인 그룹은 반 카스트로 감정과 함께 "피그스 만에서 마지막에 배신했다"고 여겨지는 케네디에 대한 반감이 강했다. 나중에 망명 쿠바인 그룹의 지도자 해리 윌리엄스에게 로버트는 "너희 쪽 누군가가 한 짓이겠지"라고 말했다.[139]
8. 관련 작품
- 굿 셰퍼드 - CIA의 정보 활동을 다룬 영화로, 상륙 작전 실패 후의 CIA 내부를 그리고 있다.
- 아메리칸 타블로이드
- 콜 오브 듀티: 블랙 옵스 - 캠페인 모드 초반에 묘사된다.
- 메탈 기어 솔리드 3 - 네이키드 스네이크(빅 보스)에게 더 보스가 자신의 과거를 밝힐 때 이 작전에 참여했었다는 것을 폭로한다.
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チェ・ゲバラ
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FRUS X, documents
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웹인용
쿠바로 가는 길 열렸다
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한겨레신문사
2009-04-24
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