무급노동
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1. 개요
무급 노동은 금전적 보상 없이 수행되는 노동으로, 가사 노동, 돌봄 노동, 그림자 노동 등으로 분류된다. 가정 내에서의 요리, 청소, 육아, 노인 및 장애인 돌봄 등이 무급 노동에 해당하며, 자동화나 아웃소싱으로 인해 소비자가 직접 수행하게 되는 온라인 뱅킹, 자가 주유 등도 그림자 노동으로 간주된다. 역사적으로 여성은 무급 돌봄 노동의 주된 제공자로 여겨져 왔으며, 이로 인해 여성은 유급 노동과 무급 노동을 병행하는 '이중 부담'에 시달리기도 한다. 무급 노동의 가치를 평가하기 위해 기회비용법, 대체 비용법, 투입-산출 비용법 등이 사용되며, 성 평등을 위해서는 무급 노동의 가치를 강조하고 가구 내 무급 노동을 재분배하는 정책이 필요하다. 이러한 정책에는 데이터 수집 의무화, 공공 인프라 투자, 돌봄 서비스 확대, 에너지 정책, 가족 친화적 노동 정책 등이 포함된다.
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| 무급노동 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 유형 | 직접적인 금전적 보상이 없는 노동 |
| 예시 | 가사 노동 돌봄 노동 자원 봉사 인턴쉽 (일부) 무급 인턴 죄수 노동 가족 사업 지역사회 서비스 무급 스포츠 |
| 경제적 가치 | |
| 중요성 | 경제 시스템 유지 및 사회 복지에 기여. SNA에서 중요성 간과됨. |
| 측정 방법 | 시간이용조사 등을 통해 측정 가능. |
| 성별 불균형 | |
| 현황 | 여성들이 남성보다 무급 노동에 더 많은 시간 할애. |
| 원인 | 사회적 기대, 역할 고정관념, 노동 시장에서의 차별 등. |
| 결과 | 여성의 경제적 자립 저해 및 사회적 불평등 심화. |
| 정책적 고려 사항 | |
| 필요성 | 무급 노동의 가치를 인정하고, 이를 정책 결정에 반영해야 함. |
| 정책 방향 | 무급 노동 시간 단축 및 공정한 분배를 위한 정책 마련. 돌봄 서비스 확대 및 지원 강화. 노동 시장에서의 성별 격차 해소. |
| 기타 | |
| 관련 연구 | 인디라 히르웨이 등의 학자들이 무급 노동의 경제적, 사회적 영향에 대한 연구 진행. |
| 통계 | 국제 노동 기구 (ILO), UNSD 등에서 무급 노동 관련 통계 제공. |
2. 유형
무급 가사 노동은 크게 가정 관리, 돌봄 노동, 그림자 노동 등으로 나눌 수 있다.
생산 경계는 경제학자들이 국내총생산(GDP)에 직접 계산되지 않는 무급 노동과 GDP가 계산하는 유급 노동 사이의 가상적인 선에 부여한 이름이다.[2][3] 생산 경계에는 다른 생산자에게 제공되는 재화 또는 서비스, 그러한 재화 또는 서비스를 생산하는 과정에서 소모되는 재화 또는 서비스의 생산이 포함된다. 또한 2001년 OECD에 따르면 "자가 거주자의 주거 서비스 자체 계정 생산과 유급 가사 직원을 고용하여 생산되는 가사 및 개인 서비스"가 포함된다.[4] 경제학자 다이앤 코일(Diane Coyle)은 '진정한' 생산성을 측정하는 것을 포함하는 생산 경계 설정에 대한 논쟁을 디지털 혁명과 코로나19 범유행이 어떻게 증가시켰는지 설명했다. 수백만 시간의 자원 봉사 무급 노동은 소셜 미디어와 위키백과를 통해 다른 사람들이 소비하는 무료 서비스에 기여하며, 이는 새로운 병렬 경제를 형성한다. 이러한 무급 노동은 디지털 플랫폼 소유주에게 GDP에 포함되는 실제 통화 가치를 기여하지만, 모든 무급 노동은 생산 경계의 잘못된 쪽에 있어 계산되지 않는다.[2]
무급의 가정 내 노동은 생물학적인 것은 아니지만, 생식 보건(성과 생식에 관한 건강) 측면에서는 노동의 일부라고 할 수 있다. 데브라 사츠(Debra Satz)는 생식 노동은 "시장의 규범에 따라 처리해서는 안 되는 특별한 종류의 노동"이라고 생각한다. 여기에는 가족과 아이 돌봄, 육아가 포함된다.[55] 임신, 출산이라는 행위는 여성 생식기를 가진 사람만이 할 수 있으며, 불가역적으로 생물학적인 여성의 일이라고 할 수 있다. 기혼 여성, 싱글맘, 기타 여성 가족은 사람들의 생활상 무급의 생식 노동자이다.[56] 다만, 육아는 생식과 돌봄 모두에 해당하는 노동이며, 모유 수유 기간 이후에는 다른 세대원이 일을 맡을 수도 있다.[57]
2. 1. 가정 관리
무급 돌봄 노동은 자기 관리, 집 수리, 가정 기술 쇼핑, 바비큐, 휴가 계획, 아이 놀아주기, 요리, 세탁, 청소, 자가 가구 쇼핑, 아동, 노인, 환자 및 장애인 돌봄과 같은 일상적인 활동을 포함한다.[5] 무급 가정 내 노동에는 요리, 세탁, 청소 등의 가사, 생활을 위한 쇼핑, 육아, 노인, 환자 및 장애인 간병, 돌봄 등의 활동이 포함된다.[54]2. 2. 돌봄 노동
무급 돌봄 노동에는 일반적으로 요리, 세탁, 청소, 어린이, 노인, 환자 및 장애인 돌보기 등과 같은 일상적인 활동이 포함된다. 무급 돌봄 노동이라는 용어는 주로 가족 구성원을 돌보는 것으로 정의되지만, 자급자족을 위한 노동을 포함하는 생산적인 활동을 다룬다는 점을 유의해야 한다.[85]
무급 돌봄 노동은 완전히 생물학적인 노동은 아니지만 (부분적으로) 생식적인 노동이다. 데브라 사츠는 생식 노동을 시장 규범에 따라 처리되어서는 안되는 특수한 노동이라고 여겼다. 이는 출산과 양육, 자녀 및 가족 구성원에 대한 돌봄이 포함한다.[86] 출산은 여성의 생식 기관을 가진 사람만이 수행할 수 있는 일이다. 기혼 여성, 미혼모, 또는 다른 여성 가족 구성원 (여자 형제, 이모 등)은 무급 생식 노동의 주요 노동자로 여겨진다.[87] 양육은 생식 및 돌봄 노동 모두에 속하므로 모유 수유 후에는 가족 구성원 누구나 수행할 수 있다.[88]
2. 3. 그림자 노동
그림자 노동은 무급 노동의 한 형태로, 원래 직장에서 수행했던 작업을 소비자가 수행하게 됨으로써 발생한다. 이 용어는 미국의 사회학자 이반 일리치가 처음 만들었다. 그림자 노동은 자동화나 아웃소싱의 결과로 나타날 수 있으며, 이는 소비자가 제품이나 서비스를 받기 위해 더 많은 노력을 해야 함을 의미한다. 그림자 노동은 노동의 가치를 감소시키고, 사회적 불평등을 심화시키며, 소비자에게 스트레스를 유발할 수 있다.[2]예시로는 온라인 뱅킹을 통한 은행 업무 처리, 자가 주유 또는 자가 계산과 같은 소매 업무 수행, 가구 조립, 온라인 쇼핑에서의 주문 처리 등이 있다. 이러한 활동은 이전에는 직원이 수행했지만, 현재는 소비자가 직접 수행해야 한다. 그림자 노동은 또한 의료 분야에서도 나타날 수 있으며, 환자가 의사의 업무를 보조하거나 건강 관리 시스템을 스스로 탐색해야 하는 경우에 발생한다. 그림자 노동은 소비자의 시간과 에너지를 소모시키며, 소비자 만족도를 감소시킬 수 있다.
그림자 노동의 증가는 기술 발전과 자본주의의 확산과 밀접하게 관련되어 있다. 기업은 비용 절감을 위해 그림자 노동을 활용하며, 이는 이윤을 증가시키는 데 기여한다. 그러나 그림자 노동은 노동자의 일자리를 위협하고, 소비자의 삶의 질을 저하시킬 수 있다. 그림자 노동은 경제의 효율성을 증가시킬 수 있지만, 동시에 사회적 비용을 발생시킬 수 있다.
3. 역사
가정과 관련된 여성과 남성의 역할은 성 역할 규범과 식민주의 및 제국주의에 의해 오랫동안 강화되어 온 문화적 가치에 깊이 뿌리내리고 있다. 예를 들어, 패트리샤 그림쇼(Patricia Grimshaw)가 하와이에서 연구한 바와 같이, 뉴잉글랜드 선교사들은 토착 하와이인들에게 기독교적 가르침을 전파함으로써 제국주의자이자 식민주의자 역할을 했다. 선교사 여성들이 도착하기 전, 하와이 원주민들은 일부다처제(높은 신분 허용)를 시행했으며 다림질과 같은 가사일에 신경 쓰지 않았다. 특히 기독교 여성들은 가족을 돌보고 남편에게 순종하기 위해 집에 머무르는 것으로 구성된 여성성에 대한 개념을 토착 여성들에게 가르치는 것을 자신들의 책임으로 여겼다.[9] 역사적으로, 가정 내 여성의 위치는 "훌륭한" 아내이자 어머니가 되기 위한 필수 조건으로 여겨졌다.[10]
그러나 1960년대 이후, 세계화의 확산은 여성들이 시장 일에 참여할 수 있는 새로운 기회를 제공하여, 여성의 주요 역할이 가족과 가정을 돌보는 것이라는 가정을 뒤흔들었다.[10] 세계화의 확산은 여성들이 유급 고용에 참여할 수 있는 더 많은 기회를 창출했지만, 여성들이 무급 노동에 쏟는 시간은 줄어들지 않았다.[11] 노동 시장에 참여하면서 유급 고용을 확보한 여성들은 "이중 부담"으로 알려진 노동을 떠맡게 된다. 유급 노동과 무급 노동의 최적의 균형, 즉 일과 삶의 균형을 찾는 것은 자녀를 양육하거나 노령의 가족 구성원을 돌보면서 스스로 경력을 쌓으려는 여성들에게 끊임없는 고투이다. 여성들은 시간과 재정 자원을 어디에 할당할지 끊임없이 결정해야 하며, 이는 자신의 역량을 개발하는 데 영향을 미친다.[5]
사회 규범과 기대 때문에, 무급 노동의 부담은 주로 가구의 여성 구성원에게 떨어진다. 남성 구성원이 유급 직장에서 퇴근한 후 돌봄 노동을 수행할 수 있다 하더라도, 퇴근 후 여성들이 돌봄 노동의 대부분을 떠맡는 경우가 더 흔하게 나타난다.[1]
전통적인 가족의 모습은 무급 가사 노동으로 가계를 지원하는 여성을 포함한다. 그러나 맞벌이 부부의 증가와 점차 고령화되는 인구 추세 속에서 가사 및 가정 돌봄의 상업화는 불가피해졌다. 무급 노동자의 착취를 방지하기 위해 무급 가사 노동의 가치를 항상 고려해야 하며, 따라서 이를 정당한 고용으로 간주해야 한다는 주장이 제기되었다. 또한 무급 가사 노동자에게 그들의 노동 가치를 보호하기 위해 "돌봄 제공자 수당"을 제공해야 한다는 주장도 있다.[12]
어떤 방법론이 사용되든, 다양한 연구에서 가사 노동 분담이 결혼한 부부의 가정에서 아내에게 불균형적인 부담을 안겨주는 것으로 나타났다. 이러한 상황임에도 불구하고, 결혼한 가정에서 남성과 여성 간의 불균형이 어느 정도 줄어들고 있는 것으로 나타났다.[13] 예를 들어, 2000년대 대침체 기간 동안 저소득층 남성은 더 많은 시간의 무급 가사 노동을 수행함으로써 가정에 대한 기여를 늘렸다.[14]
4. 성별과 무급 노동
사회 규범과 기대는 무급 가사 노동을 주로 여성의 역할로 규정해왔다. 데브라 사츠는 생식 노동을 시장 규범에 따라 처리되어서는 안 되는 특수한 노동으로 여겼으며, 여기에는 출산, 자녀 양육 및 가족 구성원 돌봄이 포함된다.[86] 여성의 생식 기관을 통해서만 가능한 출산은 생물학적으로 여성의 일이며,[87] 기혼 여성, 미혼모, 또는 다른 여성 가족 구성원(여자 형제, 이모 등)은 무급 생식 노동의 주요 노동자로 여겨진다.[87] 양육은 생식 및 돌봄 노동 모두에 속하므로 모유 수유 후에는 가족 구성원 누구나 수행할 수 있다.[88]
가정에서 여성과 남성의 역할은 식민화와 제국주의에 의해 강화되었다. 예를 들어 패트리샤 그림쇼(Patricia Grimshaw)의 하와이 연구에서, 뉴잉글랜드 선교사들은 하와이 원주민에게 기독교적 가치를 전파하여 제국주의자와 식민주의자와 같은 역할을 했다. 원주민들은 일부다처제를 실시하고 가사에 대한 문제를 겪지 않았다. 기독교 여성들은 가정을 돌보고 남편에게 복종해야 한다는 여성성을 원주민에게 가르치는 것이 그들의 책임이라고 여겼다.[89]
세계화의 확산으로 여성의 경제활동 참여 기회는 늘었지만, 무급 노동 시간은 줄지 않았다.[91] 사회규범으로 인해 무급 노동의 부담은 주로 가정에서 여성에게 주어지며, 남성이 직장에서 돌아온 후 돌봄 노동을 수행할 수 있어도, 여성이 주로 돌봄 노동을 맡는 경우가 더 많다.[84]
전통적인 가족관에 따르면 전업주부인 여성이 가계를 부양해야 했지만, 맞벌이 부부가 늘고 고령화가 진행되면서 가사 노동의 상업화는 불가피해졌다. 무급 가사 노동의 가치는 무급 노동자의 착취를 방지하기 위해 항상 고려되어야 하며, 따라서 법적인 고용으로 여겨야 한다는 주장이 제기되었다. 또한 무급 가사 노동자에게 ‘간병 수당’을 지급해 노동의 가치를 인정해야 한다는 주장이 있다.[92]
방법론에 관계없이, 다양한 연구에 따르면 가사 노동은 아내에게 과도한 부담을 준다. 부부간 부담하는 가사 노동의 격차가 어느 정도 줄어들고 있다는 사실도 드러났다.[93] 예를 들어 2000년대 경제 불황기에 저소득층 남성들이 여성에 비해 더 많은 시간 동안 가사 노동을 수행하기도 했다.[94]
성 역할은 남성과 여성의 특정한 범주에 대한 이상적이고 적절한 행동을 규정한다. 여성에게는 경제적으로 남성에게 의존하는 역할이 부여되어 왔고, 여성은 남성이 책임져야 할 대상으로 간주되었다. 이러한 구조는 여성이 경제력을 가질 수 있는 방법으로 남성과의 결혼을 택하도록 길들였다. 이러한 불평등은 여성의 욕구와 권리를 비가시화하여 남성이 계속해서 여성을 지배하고 여성을 종속되는 대상으로 여기도록 만들었고, 여성과 남성 사이의 의존을 은폐한다.[103]
많은 사회에서 여성의 역할로 출산, 노약자 돌보기, 음식과 의복 준비 등을 요구한다.[103] 여성의 성 역할은 경제적인 측면에서도 고정되어 있다. 그들의 경제적 기여는 재혼이나 유료 서비스에 의해 쉽게 대체가 가능하기 때문이다.
4. 1. 이중 부담
이중 부담은 여성이 직장에서 유급 노동을 한 뒤 집에 돌아와 하루 종일 가사 노동을 해야 하는 현상을 의미한다.[97] 사회적 규범과 기대로 인해 남성과 직장에서 같은 시간을 일하더라도 무급 노동의 부담은 주로 여성에게 돌아간다.[97]세계화의 확산은 여성들이 유급 고용에 참여할 수 있는 더 많은 기회를 창출했지만, 여성들이 무급 노동에 쏟는 시간은 줄어들지 않았다.[11] 노동 시장에 참여하면서 유급 고용을 확보한 여성들은 "이중 부담"으로 알려진 노동을 떠맡게 된다. 유급 노동과 무급 노동의 최적의 균형, 즉 일과 삶의 균형을 찾는 것은 자녀를 양육하거나 노령의 가족 구성원을 돌보면서 스스로 경력을 쌓으려는 여성들에게 끊임없는 고투이다.[5]
전 세계적으로, '무급 돌봄 노동'의 주요 제공자는 여성이라는 기대는 성 규범에 의해 사회적으로 구성되고 강요되어 왔다. 여성들이 집 밖에서 전일제로 고용된 경우에도, 더 많은 가사 및 육아 활동을 수행한다.[13] '이중 부담' 구조는 여성의 경제적 취약성에 크게 기여했으며, 재정 위기에 처한 여성들은 가난하고, 실업 상태이며, 건강이 좋지 않고, 교육을 받지 못할 가능성이 더 높다.[16]
2015년 "인간 개발 보고서(The Human Development Report)"에 따르면, 63개 국가에서 남성은 무급 노동에 10%의 시간을 할애하는 데 비해 여성은 31%의 시간을 무급 노동에 할애하는 것으로 나타났다.[67] 특히 여성이 빈곤에 시달리고 기본적인 인프라가 부족한 지역 사회에서는 이중 부담이 더욱 심해진다.[53]
5. 영향
무급 가사 노동의 불균형은 여성, 아동, 경제, 국가 등 다양한 측면에 영향을 미친다.
생산 경계는 경제학자들이 국내총생산(GDP)에 직접 계산되지 않는 무급 노동과 GDP가 계산하는 유급 노동 사이의 가상적인 선에 부여한 이름이다.[2][3] 2001년 OECD에 따르면 "자가 거주자의 주거 서비스 자체 계정 생산과 유급 가사 직원을 고용하여 생산되는 가사 및 개인 서비스"가 포함된다.[4] 경제학자 다이앤 코일(Diane Coyle)은 '진정한' 생산성을 측정하는 것을 포함하는 생산 경계 설정에 대한 논쟁을 디지털 혁명과 코로나19 범유행이 어떻게 증가시켰는지 설명했다. 수백만 시간의 자원 봉사 무급 노동은 소셜 미디어와 위키백과를 통해 다른 사람들이 소비하는 무료 서비스에 기여하며, 이는 새로운 병렬 경제를 형성한다. 이러한 무급 노동은 디지털 플랫폼 소유주에게 GDP에 포함되는 실제 통화 가치를 기여하지만, 모든 무급 노동은 생산 경계의 잘못된 쪽에 있어 계산되지 않는다.[2]
"무료 돌봄 노동"은 자기 관리, 집 수리, 가정 기술 쇼핑, 바비큐, 휴가 계획, 아이 놀아주기, 요리, 세탁, 청소, 자가 가구 쇼핑, 아동, 노인, 환자 및 장애인 돌봄과 같은 일상적인 활동을 포함한다.[5]
여성과 남성의 가정 내 역할은 성 역할 규범, 식민주의, 제국주의에 의해 강화된 문화적 가치에 깊이 뿌리내리고 있다. 패트리샤 그림쇼(Patricia Grimshaw)의 하와이 연구에 따르면, 뉴잉글랜드 선교사들은 토착 하와이인들에게 기독교적 가르침을 전파하여 제국주의자와 식민주의자 역할을 했다. 특히 기독교 여성들은 가족을 돌보고 남편에게 순종하기 위해 집에 머무르는 여성성 개념을 토착 여성들에게 가르치는 것을 책임으로 여겼다.[9] 역사적으로 가정 내 여성의 위치는 "훌륭한" 아내이자 어머니가 되기 위한 필수 조건이었다.[10]
사회 규범과 기대 때문에 무급 노동의 부담은 주로 여성에게 돌아간다. 남성이 유급 직장에서 퇴근 후 돌봄 노동을 수행할 수 있더라도, 여성이 돌봄 노동의 대부분을 맡는 경우가 더 흔하다.[1]
전통적인 가족의 모습은 무급 가사 노동으로 가계를 지원하는 여성을 포함한다. 그러나 맞벌이 부부 증가와 고령화 추세 속에서 가사 및 가정 돌봄의 상업화는 불가피해졌다. 무급 노동자 착취를 방지하기 위해 무급 가사 노동의 가치를 고려해야 하며, 정당한 고용으로 간주해야 한다는 주장이 제기되었다. 또한 무급 가사 노동자에게 "돌봄 제공자 수당"을 제공해야 한다는 주장도 있다.[12]
다양한 연구에서 가사 노동 분담이 결혼한 부부 가정에서 아내에게 불균형적인 부담을 주는 것으로 나타났다. 그럼에도 불구하고, 결혼한 가정에서 남녀 간 불균형이 어느 정도 줄어들고 있다.[13] 2000년대 대침체 기간 동안 저소득층 남성은 더 많은 시간의 무급 가사 노동을 수행하여 가정에 기여를 늘렸다.[14]
5. 1. 여성에게 미치는 영향
전 세계적으로 여성은 남성보다 무급 노동에 더 많은 시간을 할애하는 경향이 있다. 이는 사회적으로 만들어진 성 규범에 따른 결과로, 여성이 가정 밖에서 정규직으로 일하는 경우에도 가사와 육아를 더 많이 담당하게 된다.[93] 세계화로 인해 여성은 유급 노동과 무급 노동 모두에서 더 많이 일하게 되었고, 이는 고용 시장의 성 불평등과 변화하는 고용 패턴을 보여준다. 또한, 사회의 젠더 규범이 여성에게 돌봄 노동의 '이중 부담'을 초래하여 경제적 어려움을 겪게 한다.[96]이중 부담은 여성이 직장에서 유급 노동을 한 후, 집에 돌아와 가사 노동을 해야 하는 현상을 말한다. 사회적 규범과 기대 때문에 남성과 같은 시간을 일하더라도 무급 노동의 부담은 주로 여성에게 돌아간다.[97]
유급 노동과 무급 노동의 균형을 맞추는 것은 여성에게 큰 부담이며, 스트레스 증가, 우울증, 불안, 낮은 삶의 만족도와 웰빙 등 건강 악화로 이어진다.[98] 여성이 유급 노동 시간을 늘려도 무급 노동 시간은 줄지 않으며, 남성 역시 여성의 유급 노동 증가와 같은 비율로 무급 노동을 늘리지 않는다.[93] 2015년 UN 인간 개발 보고서에 따르면, 63개국에서 여성은 하루의 31%를 무급 노동에 사용하는 반면, 남성은 10%만을 사용한다.[99] 빈곤과 인프라 부족은 이러한 이중 부담을 더욱 심화시킨다.[84]
무급 노동의 불균형적인 분배는 여성의 노동 시장 진입을 어렵게 하고, 취업 후에도 이중 부담을 겪게 한다.[104] 1995년 UNDP의 여성 및 개발 보고서에 따르면, 거의 모든 국가에서 여성은 남성보다 더 오래 일하지만 경제적 보상은 적었다. 산업 도시와 개발 도상국 모두에서 남성은 안정적인 수입을 얻는 반면, 여성의 노동은 무급, 비인정, 저평가 상태였다. 개발 도상국 여성들은 노동 시간의 3분의 2를 무급 노동에 사용했고, 남성은 4분의 1을 사용했다.[95]
http://kostat.go.kr/portal/korea/kor_nw/1/6/4/index.board 생활시간조사는 여성이 남성보다 무급 노동에 훨씬 더 많은 시간을 소비한다는 것을 보여준다.[84] 여성은 취업 시장에서 더 적은 시간을 보내고, 가정에 더 낮은 소득을 가져다준다. 전통적으로 여성은 남성보다 수입이 적다고 생각되어 교육과 기술 투자를 꺼리게 되고, 이는 사회적 규범과 성 불평등을 고착화시킨다.[84]
이러한 성 불평등은 '젠더 리스크'에 영향을 미쳐, 빈곤이 남성보다 여성에게 더 큰 영향을 미치게 한다.[96] 여성이 직장에 들어가도 가정 내 무급 노동을 책임져야 하며,[84] 이중 부담은 여성의 직무 할애 시간을 줄이고, 남성의 승진 가능성을 높인다.[84] 또한 여성의 휴식 시간을 줄여 개인의 행복과 직장 내 업무 성과에 부정적인 영향을 미친다.[85]
5. 2. 아동에게 미치는 영향
통계에 의하면, 특히 빈곤층에서 많은 어린이들이 가사 노동에 참여할 것을 강요받고 있다.[84] 무급 가사 노동은 전통적으로 여성의 역할로 여겨져 왔기 때문에, 무급 노동에 대한 부담 역시 어린 여성 청소년에게 주어진다. 이들은 가정 내 무급 노동을 돕기 위해 학교를 중퇴하기도 한다.[105]5. 3. 경제에 미치는 영향
무급 가사 노동은 국내총생산(GDP) 등 경제 지표에 포함되지 않아 여성의 경제적 기여가 과소평가된다.[84] 이는 여성 노동의 비가시화를 초래하고 가계와 노동 시장 간의 관계 분석을 어렵게 만든다. 2010년을 기준으로 무급 노동이 GDP에 포함되었다면, GDP는 26% 증가했을 것으로 예측된다.[106]무급 노동은 식사 준비, 집안 청소 등 중요한 재화와 서비스를 생산하여 경제에 기여한다.[84] 이는 여성뿐만 아니라 다른 가족 구성원도 노동 시장에 참여하여 유급 노동을 통해 경제에 기여할 수 있게 한다.[84] 인디라 히르웨이는 무급 가사 노동이 무료도, 무제한도 아니므로 경제재의 속성을 가지며, 소비가 아닌 경제적 생산으로 간주되어야 한다고 주장한다.[84]
헨더슨의 케이크 모델에 따르면, 무급 돌봄 노동은 세계 시장 경제 질서 유지에 필수적이며, 모든 경제가 기능하기 위한 핵심 요소이다.[87] 돌봄 노동은 유급 노동자의 웰빙을 유지하고 생산성을 높인다.[107] 생산성은 금융자본과 인적 자본 생산에 기여한다.[107] 경제학자들은 교육, 훈련, 의료 등을 인적 자본에 대한 투자로 간주하지만,[108] 인적 자본에 기여하는 노동은 주로 여성이 수행하므로 금융 노동에 비해 저평가되는 경향이 있다.[109]
가구당 한 명 이상이 유급 노동에 참여해야 할 필요성이 커지면서 돌봄 노동은 시장화되었다.[95] 특히 요리, 청소, 양육 (요리사, 청소부, 보육원) 분야가 그러하다.[95] 그러나 돌봄 분야 노동자들은 종종 착취당하고 낮은 임금을 받으며 불안정한 환경에서 일한다.[87]
무급 노동은 여성이 가사 노동 의무 때문에 노동 시장에 덜 참여하게 되면서 경제의 노동 공급에도 영향을 미친다.[1]
5. 4. 국가에 미치는 영향
무급 가사 노동은 국가의 예산 책정에 긍정적인 영향을 미친다.[84] 가족 구성원이 그들의 가족을 부양하고 있지 않다면, 가사노동이라는 복지는 국가가 국민들에게 제공해야 한다.[84] 이것은 육아, 노인 관리, 의료 서비스, 영양 등을 포함한다. 이러한 복지는 무급 가사 노동자가 제공하고 있기 때문에, 국가는 국민들에게 이러한 서비스를 제공하기 위해 자원을 소비할 필요가 없다.[84] 따라서 무급 가사 노동은 정부가 지출해야 하는 금액을 절감시킨다.[84] 그러나 청년, 노인, 환자 및 장애인을 위한 간호 서비스에 대한 지출을 삭감할 때, 이러한 돌봄은 주로 여성 가족 구성원이 부담하며, 이는 국가의 지출 감소가 여성의 노동에 영향을 준다는 것을 의미한다.[85]Aslanbeigui와 Summerfield가 지적했듯이, 사회 지출 삭감은 여성과 아동에게 가장 큰 영향을 미치며, 특히 재정 위기 동안 더욱 그렇다. 이들은 의료, 교육 및 소득에 대한 지원 감축은 장기적으로 여성에게 불리하게 작용하고 빈곤하게 만들어 국가에 더욱 의존하게 한다고 주장한다.[96]
6. 평가
무급 가사 노동의 가치를 평가하는 주요 방법에는 기회비용법, 대체비용법, 투입-산출비용법이 있다.[97]
- 기회비용법: 무급 노동자가 해당 시간에 다른 일을 해서 벌 수 있는 수입을 기준으로 가치를 평가한다.
- 대체비용법: 다른 사람에게 동일한 서비스를 맡겼을 때 지불해야 하는 비용을 기준으로 가치를 평가한다.
- 투입-산출비용법: 무급 노동으로 만들어진 결과물의 시장 가치를 기준으로 가치를 평가한다.
이러한 방법들은 각각 장단점을 가지고 있으며, 어떤 방법이 가장 적절한지에 대한 합의는 아직 이루어지지 않았다.
경제 협력 개발 기구(OECD)는 무급 노동을 "가구 구성원이 시장에서 판매하지 않는 재화와 서비스를 생산하는 것"으로 정의한다.[43] 이 정의에 따르면, 제3자가 해당 활동을 대신 수행하고 대가를 받을 수 있다면 그것은 노동으로 간주된다.[44]
무급 가사 노동의 가치를 측정하기 위해 시간 사용 설문 조사가 활용되기도 한다.[5] 이 설문 조사는 사람들이 유급 노동과 무급 가사 노동에 각각 얼마나 많은 시간을 사용하는지 파악하는 데 사용된다. 예를 들어, 과테말라에서 실시된 시간 사용 설문 조사에 따르면 여성은 가구 내 무급 가사 노동의 약 70%를 담당하는 것으로 나타났다.[19]
다음은 여러 국가에서 남성과 여성이 무급 가사 노동에 소비하는 시간을 비교한 표이다.
이 표에서 볼 수 있듯이, 조사 대상 국가 모두에서 여성이 남성보다 훨씬 많은 시간을 무급 가사 노동에 소비하고 있다. 특히 개발도상국에서 이러한 격차가 더 크게 나타나는 경향이 있다.
6. 1. 기회비용법
기회비용법은 무급 가사 노동자가 노동 시장에서 일했을 경우 벌 수 있는 금액을 계산해 무급 가사노동의 가치를 측정한다.[110] 예를 들어, 변호사인 여성이 전업주부라면, 1시간의 무급 가사노동의 가치는 그가 변호사로서 일할 때 버는 시급이다.[110]이 방법은 큰 결함은 무급 가사노동자 두 명이 동일한 숙련도로 동일한 일을 수행할 수는 있지만, 노동자의 교육 및 기술 수준에 따라 업무 가치가 변한다는 점이다.[110] 직장에서 일을 한다면 얼마나 많은 돈을 벌지 불분명하기 때문에 직업이 없는 여성들에게도 문제가 된다.[110]
6. 2. 대체비용법
대체비용법은 무급 가사 노동의 가치를 해당 서비스를 유료로 이용할 때 드는 금전적 비용으로 계산한다.[85] 예를 들어, 무급 보육은 베이비 시터를 고용하는 비용으로, 식사 준비는 비슷한 수준의 식당에 가는 비용으로 대체한다.[85]이 방법은 낯선 사람이 아닌 가족 구성원이 서비스를 제공함으로써 얻을 수 있는 부가적인 정서적 가치를 설명할 수 없다는 단점이 있다.[110] 예를 들어, 부모가 자녀를 돌보는 것은 단순한 보육 서비스를 넘어 정서적 교감과 유대감을 형성하는 특별한 가치를 지닌다.
6. 3. 투입-산출비용법
투입-산출비용법은 무급 가사 노동으로 생산된 재화 및 서비스의 금전적 가치를, 해당 재화 및 서비스가 시장에서 얼마에 팔릴지를 계산하여 측정한다.[110] 예를 들어, 무급 가사 노동으로 만들어진 식사가 시장에서 얼마에 판매될 수 있는지, 혹은 청소 서비스의 시장 가격이 얼마인지 등을 고려한다.[34]7. 정책
성평등을 위해서는 무급 노동의 가치를 거시적 차원에서 강조하고 무급 노동력을 가구에 재분배하는 적극적인 정책이 필요하다. 여러 학자들이 제시한 정책들을 간략하게 소개하면 다음과 같다.
- '''국가 및 주 차원의 데이터 수집 의무화:''' 정책이 가구 내 노동 분담에 미치는 영향과 무급 노동의 가치를 계산하기 위한 목적으로 미시 및 거시적 수준의 데이터 품질 및 가용성은 개선이 필요한 영역이다. 유엔 통계국과 같은 기관은 여성과 남성이 유급, 무급, 총 노동 시간에 소비하는 시간에 대한 정량적 데이터를 수집한다. 특히 시장 대체 비용 방식을 사용하여 무급 노동의 가치를 계산하는 방법을 결정하는 데 더 많은 질적 데이터를 수집하는 것이 추가적으로 유용할 것이다.[5]
- '''공공 인프라 투자:''' 자원을 보다 효율적으로 접근할 수 있도록 하는 투자 프로젝트에 공공 기금을 투입하는 것을 목표로 하는 정책은 특히 개발도상국에서 무급 노동의 부담을 줄이는 데 필수적이다. Koolwal과 van de Walle(2013)가 언급했듯이, 시골 및 개발도상국의 여성들은 물을 모으는 데 상당한 시간을 소비한다. 중동, 북아프리카, 사하라 이남 아프리카 및 동남아시아 국가를 살펴본 연구에서 인프라 투자의 결과로 물 접근성이 증가했을 때 여성들은 더 많은 유급 고용에 진입하지 않았지만 무급 노동에 소비하는 전체 시간은 줄었다.[48]
- '''보조금 지원 아동, 노인 및 간병 서비스:''' 양질의 저렴한 간병 서비스를 제공하는 데 있어 국가의 역할은 간과해서는 안 된다. 무상 보육은 근로자의 소득 창출에 효과적이지 않으므로, 근로자가 자신의 노동에 대한 보상을 받고 가정이 서비스를 이용할 수 있도록 보조금을 지원해야 한다.[49] 유엔 지속 가능한 개발 목표 5 또한 무급 노동을 인식하여 공공 서비스, 인프라 및 사회 보호 정책의 제공을 옹호한다.[50]
- '''보조금 지원 에너지 (화석 연료 의존성 없음):''' 가정 에너지 수요를 위한 연료 수집에 소비되는 시간을 줄이기 위해 중앙 정부와 주는 여성들이 장작을 줍는 데 소비하는 시간을 줄이기 위해 재생 가능 에너지원을 후원해야 한다.[51] 또한 대안은 바이오가스 생산에 투자하는 것이다. 바이오가스는 오염이 없고 실내 대기 오염을 줄여 가구의 모든 구성원에게 혜택을 주기 때문에 표준 형태의 가정용 연료보다 더 나은 대안이다.
- '''가족 친화적인 직장 정책:''' 단축 근무, 유연한 유급 휴가, 플렉스타임, 재택근무는 가구 내 무급 노동의 재분배를 용이하게 할 수 있는 가능한 해결책이다.[49] 낸시 프레이저의 1994년 기사 "가족 임금 이후: 성 평등과 복지 국가"에서 그녀는 두 파트너 가구에서 단축 근무가 성 평등을 보장하는 가장 효율적인 수단이라고 제안한다.[52] 동시에, 정책 입안자들은 이중 소득 가구에 국한되지 않는 가구 역학을 인식하여 한부모 가정이 경제적으로 더 취약해지지 않도록 하는 것이 중요하다.
OECD의 보고서인 ''요리, 돌봄, 자원봉사: 전 세계의 무급 노동''은 무급 노동을 "가구 구성원이 시장에서 판매하지 않는 재화와 서비스를 생산하는 것"으로 정의한다.[43] 이 보고서는 노동과 여가를 구분하기 위해 "제3자" 규칙[44]을 사용하며, 제3자가 가구를 위해 활동을 수행하고 그 대가를 지불받을 수 있다면 그것은 노동이라고 주장한다.
집 밖에서의 유급 노동은 쉽게 측정할 수 있지만, 가사 노동은 계산하기가 훨씬 어렵다. 집안의 노동 가치를 결정하기 위해 여러 모델이 만들어졌으며, 각 모델은 그 과정을 다르게 개념화한다. 현재 적절한 접근 방식에 대한 합의는 없다. 이러한 방법은 일반적으로 기회 비용 접근 방식과 시장 가치 접근 방식의 두 가지 주요 범주로 나뉜다. 전자는 가사 노동을 노동 시장에서 얻을 수 있는 수입과 동일하게 간주한다. 따라서 가사 노동은 구성원이 다른 방식으로 받을 수 있었던 임금률로 평가된다. 시장 가치 접근 방식은 집에서 수행되는 노동의 가치를 동일한 작업을 수행하기 위해 누군가를 고용하는 데 드는 비용을 기준으로 한다.[45]
하지만, 두 방법 모두 비판에서 자유롭지 않다. 기회 비용 방법은 비교 대상을 정확히 파악하기 어렵다는 점에서 결함이 있다. 또한, 임금은 직업의 위치와 직원의 성별에 따라 다르며, 출퇴근에 걸리는 시간은 계산에 포함되지 않는다.[45] 시장 가치 접근 방식에도 자체적인 결함이 있다. 이 범주 내의 한 가지 접근 방식은 직접 산출량 방법인데, 이는 가구에서 수행되는 노동 시간보다는 생산의 가치를 기준으로 한다.[47] 이 방법은 표준 임금을 산출해야 하는 문제를 해결하지만, 가정 내 생산량 데이터(예: 접힌 바지 수)를 얻는 것은 본질적으로 어렵다. 또한, 수행된 개별 작업의 가치를 동일한 작업을 완료하는 데 드는 평균 시장 가격과 비교하는 것은 정확하지 않을 수 있는데, 여러 작업이 가정에서 동시에 수행될 수 있고 실제로도 자주 수행되기 때문이다.[45]
결론적으로, 이러한 방법들이 가사 노동의 가치를 결정하는 방법을 만들려고 시도했지만, 받아들여지는 접근 방식은 없다.
7. 1. 데이터 수집
무급 가사노동 측정에는 시간 사용 조사가 가장 많이 사용된다.[85] 이는 요리와 같은 무급 가사노동에 소비되는 시간을 평가하는 방법이다.[85] 사라 감마지(Sarah Gammage)는 과테말라에서 가구 내 무급 가사노동 시간을 측정하기 위해 시간 사용 조사를 사용했고, 여성이 가정 내 가사 노동의 70%를 수행한다는 것을 밝혀냈다.[98] 데비 버들렌거(Debbie Budlenger)는 6개국에서 시간 사용 조사를 실시하여 각 국가의 여성들이 매일 무급 가사 노동의 대부분을 수행하는 것을 발견했다.[100]
다른 조사에서, Liangshu Qi와 Xiao-yuan Dong은 중국에서 여성이 하루 138분 동안 무급 노동을 하는 반면, 남성은 58분을 할애한다는 것을 알아냈다.[101]
유엔 통계국이 수집한 시계열 데이터는 여성이 전 세계 가사 노동의 절반 이상을 수행한다는 것을 보여준다. 여성과 남성 무급 노동 시간의 불균형은 개발도상국에서 가장 크다. 이 데이터는 80개국에서 7일간 24시간 다이어리를 통해 수집한 자료의 평균이다. 상위 10개국은 스웨덴, 노르웨이, 덴마크, 네덜란드, 핀란드 순이다. 스웨덴은 3.33시간으로 가장 작은 차이를 보였다.[102]
반면 알제리, 튀니지, 멕시코, 이라크, 과테말라 등은 여성과 남성의 시간 차가 하루 평균 18시간 이상이었다. 멕시코와 과테말라는 여성의 가사노동 비율이 하루 평균 약 3시간을 초과했다.[102]
남성 가사 노동만 조사한 말라위의 데이터에 따르면 남성은 하루 평균 1.25시간 가사 노동을 하며 이는 2004년 캄보디아 남성과 동일하다. 남성의 가사 노동 참여가 낮은 다른 국가로는 파키스탄(남성: 1.81시간, 18.06시간 차이), 말리(남성: 2.50시간, 17.92시간 차이), 일본(남성: 2.92시간, 12.01시간 차이), 팔레스타인(남성: 3.06시간, 16.11시간 차이) 등이 있다.[102]
말라위에서 여성이 가사 노동에 소비하는 시간은 주당 최소 8.68시간이다. 2014년 미국 데이터에 따르면 여성은 주당 14.58시간의 가사 노동을 수행한다. 1년 치 이상의 데이터를 보유한 국가의 가사 노동 분업 추이를 살펴보면 35개국 중 14국에서 평균 0.99~12.99시간 정도 여성의 무급 노동 비율이 줄어든 것으로 나타났다.[102]
가계 내 노동 분업에 미치는 영향을 연구하고, 무급 노동의 가치를 계산하기 위해서는 미시적, 거시적 수준의 데이터 품질과 유용성이 필요하다. 유엔 통계국과 같은 단체들은 여성과 남성이 유급, 무급 노동에 할애하는 시간과 총 근로시간을 정량적 데이터로 수집한다. 더불어 정성적인 데이터를 수집하는 것은 시장 대체 원가법에 유용하게 쓰일 것이다.[85]
7. 2. 공공 인프라 투자
공적 자금을 자원 접근성을 높이는 투자 프로젝트에 투입하는 정책은, 특히 개발도상국에서 무급 노동 부담을 줄이는 데 필수적이다. 쿨왈(Koolwal)과 반 데 왈레(van de Walle)의 2013년 연구에 따르면, 농촌 지역이나 개발도상국에 거주하는 여성은 물을 구하는 데 상당한 시간을 소비한다. 중동, 북아프리카, 사하라 사막 이남 아프리카, 동남아시아 국가들을 대상으로 한 연구에서, 인프라 투자로 물 접근성이 향상되자 여성들은 유급 고용에 참여하지는 않았지만, 무급 노동에 쏟는 시간은 전반적으로 감소했다.[48]7. 3. 돌봄 서비스 확대
양질의 저렴한 간병 서비스를 제공하는 데 있어 국가의 역할은 간과해서는 안 된다. 무상 보육은 근로자의 소득 창출에 효과적이지 않으므로, 근로자가 자신의 노동에 대한 보상을 받고 가정이 서비스를 이용할 수 있도록 보조금을 지원해야 한다.[49] 유엔 지속 가능 발전 목표 5가지에서도 무급 노동의 가치를 인정하는 공공 서비스, 인프라 및 사회 보호 정책 제공을 주장하고 있다.[50]대한민국의 경우, 더불어민주당은 '온종일 돌봄' 정책 등을 통해 돌봄 서비스 확대를 추진하고 있다.
7. 4. 에너지 정책
정부는 가정에서 사용하는 연료 수집 시간을 줄이기 위해 재생 에너지 자원 보급을 확대해야 한다.[114] 바이오 가스 생산에 투자하면 실내 공기 오염이 감소하여 좋은 대안이 될 수 있다.[114]7. 5. 가족 친화적 노동 정책
근로 시간 단축, 유연한 유급 휴가, 플렉스타임, 재택근무는 가구 내 무급 노동의 재분배를 용이하게 할 수 있게 한다.[49] 낸시 프레이저(Nancy Fraser)의 1994년 논문 「가족 임금 이후: 성 평등과 복지 국가」에서는 가구당 주 4일 근무가 남녀 평등을 보장하는 가장 효율적인 수단이라고 제안한다.[83]동시에, 정책 입안자들은 맞벌이 가구뿐만 아니라 한부모 가정도 고려하여, 이들이 경제적으로 어려움을 겪지 않도록 가구 구조의 다양성을 인식하는 것이 중요하다.
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