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베네수엘라 위기

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목차

1. 개요

베네수엘라 위기는 1990년대 쿠데타 시도 이후 우고 차베스 대통령 집권 시기부터 시작되어 2010년대 니콜라스 마두로 대통령 시기에 심화된 사회, 경제, 정치적 위기이다. 차베스는 볼리바르 혁명을 통해 사회 사업을 추진했지만, 석유 의존적인 경제 구조와 과도한 지출, 가격 통제 등으로 인해 경제적 어려움을 겪었다. 마두로 정부는 저유가, 생산량 감소, 야당 탄압 등으로 위기를 악화시켰고, 빈곤, 인플레이션, 물품 부족, 의료 서비스 붕괴, 범죄 증가, 인권 침해, 이민 등의 심각한 문제에 직면했다. 국제 사회는 경제 제재, 외세 개입, 인도적 지원 등을 통해 대응했으며, 여론조사 결과에 따르면 베네수엘라 국민들은 마두로 대통령의 퇴진을 원하고 있다. 베네수엘라 위기의 원인으로는 국가 개입형 경제 정책의 실패, 유가 하락, 대외 채무, 부패 등이 지목되고 있다.

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베네수엘라 위기
지도 정보
기본 정보
2010년경 베네수엘라의 경제성장 정체 및 2014년 이후 1인당 GDP 2/3 감소
2010년경, 베네수엘라의 경제성장이 정체되었고, 2014년 이후 1인당 GDP가 2/3 감소하여 연쇄적인 영향을 초래했다.
발발일2010년 6월 2일
현재 상태진행 중
원인
주요 원인볼리바르 혁명과 우고 차베스 대통령의 집권
우고 차베스의 3선 연임 시도
국가의 경제 정책 실패로 인한 경제 위기
2007년~2008년 세계 금융 위기 이후 지속된 유가 하락
관련 세력
정부 측 세력GPPSB
PSUV
PCV
PPT
MRT
반정부 측 세력MUD / AD / PU
PJ
UNT
VP
LCR
주요 인물
정부 측 주요 인물우고 차베스
니콜라스 마두로
디오스다도 카벨로
델시 로드리게스
타레크 엘 아이사미
반정부 측 주요 인물레오폴도 로페스
후안 과이도
엔리케 카프릴레스
마리아 코리나 마차도
에드문도 곤살레스
주요 사건 및 결과
주요 영향심각한 식량 부족으로 인해 베네수엘라 국민 3명 중 1명이 충분한 식량을 섭취하지 못하고 있다.
경제 붕괴로 인해 52,000%의 하이퍼인플레이션이 발생했다.
경제학자들은 베네수엘라의 경제 붕괴가 최소 45년 만에 전쟁 외 지역에서 발생한 가장 큰 경제 붕괴라고 평가한다.
실업률이 전쟁으로 파괴된 보스니아와 유사한 수준에 도달했다.
심각한 부정부패가 만연해 있다.
피임약 부족으로 인해 성생활에도 어려움이 발생하고 있다.
정치적 영향포퓰리즘 정책의 실패 사례로 꼽힌다.
경제 정책 실패와 부패, 부정직한 통치로 인해 사회 경제적 위기가 심화되었다.
반정부 시위가 격렬하게 발생했으며, 이 과정에서 많은 사상자와 구금자가 발생했다.
경제적 영향경제적 무능과 정책 실패로 인해 경제가 심각하게 붕괴되었다.
석유 가격 하락과 정부 정책 실패가 복합적으로 작용하여 경제 위기가 심화되었다.
기업들이 문을 닫고 사업 환경이 크게 악화되었다.
의료 시스템이 붕괴되어 의약품 부족으로 인한 인도주의적 위기가 발생했다.
사회적 영향국민 대다수가 식량 부족으로 인해 심각한 영양실조에 시달리고 있다.
75%의 인구가 평균 8.7kg의 체중 감소를 겪었다.
많은 국민들이 해외로 이민을 떠나는 난민 위기가 발생했다.
강력 범죄 발생률이 높다.
인플레이션 통제에 실패했으며, 식료품 가격이 급등하고 있다.
미국 달러의 비공식적인 사용이 늘어나고 있다.
라틴 아메리카에서 가장 가난한 국가로 전락했다.
경제적 불평등이 심화되었다.
국제적 영향유럽 연합을 비롯한 국제 사회가 베네수엘라 정부에 대한 제재를 강화했다.
리마 그룹을 비롯한 여러 국가들이 마두로 정부 인사들의 입국을 금지했다.
스위스 정부가 베네수엘라 고위 관료들에 대한 제재를 부과했다.
캐나다 정부가 베네수엘라 고위 관료들에 대한 제재를 부과했다.
미국은 베네수엘라를 국가 안보 위협으로 간주하고 제재를 가했다.
미국 재무부가 베네수엘라 대통령의 측근들을 제재했다.
미국이 베네수엘라 관리들을 추가로 제재했다.
논란베네수엘라의 위기가 사회주의 정책 때문인지에 대한 논란이 있다.
일각에서는 사회주의 정책보다는 부패와 경제 정책 실패를 주 원인으로 지목한다.
베네수엘라의 경제 위기는 포퓰리즘 정책과 경제학적 무지에서 비롯되었다는 주장이 있다.
일부에서는 베네수엘라의 문제가 석유 의존도에 있다고 주장한다.
사회주의 국가들의 경제 상황은 다양하며, 베네수엘라의 실패를 일반화할 수 없다는 주장이 있다.
도널드 트럼프는 베네수엘라의 위기가 사회주의 때문이라고 주장했다.
일부에서는 베네수엘라의 하이퍼인플레이션이 사회주의 때문이라고 주장한다.
기타
사망자240명
부상자18,400명
구금자34,332명

2. 역사

1992년 쿠데타 시도 이후 라파엘 칼데라 대통령에게 사면받은 우고 차베스는 1999년 대통령에 당선되어 2013년 사망할 때까지 대통령직을 유지했다. 2000년대 초반 유가 상승으로 베네수엘라는 1980년대 이후 경험하지 못한 수준의 자금을 확보했다. 차베스는 경제, 문화, 사회적 여건 개선을 위한 공공 서비스 제공을 목표로 볼리바르 혁명 계획을 수립했다.[51][52][66][53] 2002년과 2008년 사이에 빈곤율은 20% 이상 감소했으며,[54] 2010년 OAS 보고서[55]는 문맹 퇴치, 의료, 빈곤 문제 해결,[56] 경제 및 사회적 발전에 대한 성과를 보여주었다.[57] UN 지수에 따르면 베네수엘라 국민의 삶의 질도 향상되었다.[58] 그러나 차베스 정부의 사회 사업은 베네수엘라 경제의 핵심인 석유 제품에 의존했으며, 이는 네덜란드병으로 이어졌다.[61][62] 2010년대 초, 과소비[63][64][61][65] 및 가격 통제[66][67] 와 같은 차베스 정부의 경제 조치는 지속 불가능해졌고, 베네수엘라 경제는 흔들렸으며 빈곤,[58][68] 인플레이션,[69] 베네수엘라의 물품 부족이 증가했다.

우고 차베스가 2013년 사망한 후 니콜라스 마두로가 대통령직을 승계했다.[70] 마두로는 차베스의 경제 정책을 유지했으나, 베네수엘라 경제는 흔들리고 인플레이션이 증가했다.[69] 2010년 이후 베네수엘라는 마두로와 차베스 치하에서 사회경제적 위기를 겪고 있으며,[12][74][83] 2014년 경기 침체에 돌입했고, 2016년에는 역사상 최고 수준의 인플레이션을 기록했다. 저유가, 생산량 감소, 정부의 위기 부정, 야당 탄압 등으로 상황이 악화되었다.[108][109]

정부에 대한 불만으로 2015년 의회 선거에서 야당이 국민의회의 다수당이 되었으나,[84] 차베스 계열의 관리들로 구성된 퇴임하는 국민의회는 대법원을 마두로 지지자들로 채웠다.[84][85] 마두로는 2017년 국민의회를 부인하여 2017년 베네수엘라 헌법 위기를 초래했다.[86][87]

2019년 베네수엘라 봉기 당시 후안 과이도


2019년 대통령 위기는 국민의회가 2018년 5월 대통령 선거 결과가 무효라고 선언하고, 후안 과이도 국회의장을 대통령 권한대행으로 선포하면서 발생했다.[140][141]

2024 베네수엘라 대통령 선거 결과 발표 후 계속된 위기를 2024 베네수엘라 정치 위기라고 한다.[142][143][144] 마두로는 3선에 도전했고, 주요 야당 후보는 출마가 금지된 가운데,[145][146] 정부가 통제하는 국립선거위원회는 마두로의 승리를 선언했지만, 이는 폭력 시위와 국제적인 비난을 야기했다.[143]

2. 1. 차베스 대통령

1992년 쿠데타 시도 이후 라파엘 칼데라 대통령에게 사면받은 우고 차베스는 1999년 대통령에 당선되어 2013년 사망할 때까지 대통령직을 유지했다. 2000년대 초반 유가 상승으로 베네수엘라는 1980년대 이후 경험하지 못한 수준의 자금을 확보했다. 차베스는 경제, 문화, 사회적 여건 개선을 위한 공공 서비스 제공을 목표로 볼리바르 혁명 계획을 수립했다.[51][52][66][53] 코랄레스와 펜폴드에 따르면, "원조는 가난한 사람들 '일부'에게 지급되었고, 더 심각하게는 대통령과 그의 동맹 및 측근들에게 다른 누구보다 더 많은 도움이 되는 방식으로 이루어졌다." 그럼에도 불구하고 2002년과 2008년 사이에 빈곤율은 20% 이상 감소했다.[54] 볼리바르 혁명에는 가난한 사람들을 위한 수천 개의 무료 의료 클리닉 건설,[51] 식량[66] 및 주택 보조금 제정이 포함되었다. 2010년 OAS 보고서[55]는 문맹 퇴치, 의료, 빈곤 문제 해결,[56] 경제 및 사회적 발전에 대한 성과를 보여주었다.[57] UN 지수에 따르면 베네수엘라 국민의 삶의 질도 향상되었다.[58] 테레사 A. 미드는 차베스의 인기가 "이러한 보건 계획 및 유사한 정책으로 혜택을 받은 하층 계급에 크게 의존했다"고 썼다.[59] 조선일보는 베네수엘라가 차베스의 포퓰리즘 정책으로 인해 경제적 어려움을 겪기 시작했다고 보도했다.[60]

차베스 정부의 사회 사업은 베네수엘라 경제의 핵심인 석유 제품에 의존했으며, 하비에르 코랄레스에 따르면 네덜란드병으로 이어졌다.[61][62] 2010년대 초, 과소비[63][64][61][65] 및 가격 통제[66][67] 와 같은 차베스 정부의 경제 조치는 지속 불가능해졌다. 베네수엘라 경제는 흔들렸고 빈곤,[58][68] 인플레이션,[69] 베네수엘라의 물품 부족이 증가했다.

2. 2. 마두로 대통령

우고 차베스가 2013년 사망한 후 니콜라스 마두로가 대통령직을 승계했다.[70] 마두로는 차베스의 경제 정책을 유지했으나, 베네수엘라 경제는 흔들리고 인플레이션이 증가했다.[69] 마드리드 IE 비즈니스 스쿨의 경제학 교수 마르티네즈 라사로는 베네수엘라가 마두로 정권 하에서 겪고 있는 경제적 어려움은 차베스가 권력을 유지했다면 발생하지 않았을 것이라고 말했다.[70]

2010년 이후 베네수엘라는 마두로와 그의 전임자 차베스 치하에서 사회경제적 위기를 겪고 있다.[12][74][83] 2014년 경기 침체에 돌입했고, 2016년에는 역사상 최고 수준의 인플레이션을 기록했다. 저유가, 생산량 감소, 정부의 위기 부정, 야당 탄압 등으로 상황이 악화되었다.[108][109]

정부에 대한 불만으로 2015년 의회 선거에서 야당이 국민의회의 다수당이 되었다.[84] 그 후, 차베스 계열의 관리들로 구성된 퇴임하는 국민의회는 대법원을 마두로 지지자들로 채웠다.[84][85] 마두로는 2017년 국민의회를 부인하여 2017년 베네수엘라 헌법 위기를 초래했다.[86][87]

2019년 대통령 위기는 국민의회가 2018년 5월 대통령 선거 결과가 무효라고 선언하고, 후안 과이도 국회의장을 대통령 권한대행으로 선포하면서 발생했다.[140][141]

2024 베네수엘라 대통령 선거 결과 발표 후 계속된 위기를 2024 베네수엘라 정치 위기라고 한다.[142][143][144] 마두로는 3선에 도전했고, 주요 야당 후보는 출마가 금지되었다.[145][146] 정부가 통제하는 국립선거위원회는 마두로의 승리를 선언했지만, 이는 폭력 시위와 국제적인 비난을 야기했다.[143]

3. 기본적 필요

베네수엘라 위기 상황에서 국민들의 기본적인 필요 충족은 심각한 문제로 대두되었다.

식량과 물 부족은 극심한 인플레이션과 정부의 통제 실패로 인해 더욱 악화되었다. 많은 베네수엘라 국민들은 식량을 구하기 위해 쓰레기통을 뒤지거나, 콜렉티보가 운영하는 암시장에서 비싼 값에 식량을 구매해야 했다. 2019년 베네수엘라 정전 사태는 물 부족 사태를 더욱 심화시켰으며, 깨끗한 물 부족은 장티푸스, A형 간염과 같은 질병 확산으로 이어졌다.[52]

2018년 5월 카라카스 거리에서 쓰레기를 뒤지는 베네수엘라 사람들


차베스 정부 시절부터 시작된 의료 분야 투자 부족과 부패, 의료 용품 및 장비 부족, 의료 전문가들의 해외 유출은 마두로 정부 하에서 의료 시스템 붕괴로 이어졌다. 많은 베네수엘라인들이 기본적인 치료조차 받지 못해 사망했으며, 말라리아, 디프테리아, 홍역과 같은 예방 가능한 질병들이 다시 유행하기 시작했다.[52] 마두로 정부는 의료 통계 발표를 중단하고, 의료 정보를 은폐하려는 시도를 보였다.[52]

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차베스 정부 시절부터 시작된 주택 부족 문제는 마두로 정부 하에서 더욱 악화되었다. 정부의 주택 건설 실패와 민간 건설 중단, 강제적인 주택 정책은 국민들의 주거 불안을 심화시켰다.

카라카스 엘 파라이소 터널 위에 보이는 빈민가

3. 1. 빈곤

2019년 3월, 월스트리트 저널(The Wall Street Journal)은 빈곤율이 2014년의 두 배에 달한다고 보도했다.[52] 같은 해 안드레스 벨로 가톨릭 대학교(Andrés Bello Catholic University)의 연구에 따르면, 최소 800만 명의 베네수엘라인들이 먹을 것이 부족했다.[52] 2019년 3월 유엔 보고서는 베네수엘라 국민의 94%가 빈곤 속에 살고 있으며, 4분의 1은 어떤 형태의 인도적 지원이 필요하다고 추산했다.[284]

안드레스 벨로 가톨릭 대학교의 삶의 질 조사(Encovi)에 따르면, 2021년 기준 소득 기준 빈곤율은 94.5%였으며, 이 중 76.6%가 극빈곤 상태에 놓여 있었다. 이는 베네수엘라 역사상 최고치이다.[48]

3. 2. 식량과 물

베네수엘라는 식량의 70% 이상을 수입에 의존한다.[52] 2014년 유가 하락으로 베네수엘라는 식량 수입 의존도가 너무 높아져 더 이상 감당할 수 없게 되었다. 군부가 식량 유통을 통제하면서 식량 밀매가 수익성이 높아지고, 뇌물과 부패가 만연하여 어려운 사람들에게 식량이 제대로 전달되지 않았다.[159]

극심한 인플레이션으로 인해 많은 베네수엘라 국민에게 식량이 너무 비싸졌고, 정부가 제공하는 식량 지원은 모든 필요한 사람들에게 도달하지 않고 간헐적으로 제공되며, 지원을 받으려면 종종 정부에 대한 정치적 지지가 필요했다.[52]

콜렉티보 또한 식량 밀매에 가담하여 암시장에서 식량을 판매했다. 한 콜렉티보 지도자는 식량과 의약품 밀매가 마약 밀매만큼 수익성이 높지만 위험이 적다고 말했다.[160]

휴먼라이츠워치에 따르면 "베네수엘라 전역에서 기아, 영양실조, 심각한 식량 부족이 만연하고 있다".[52] 2017년 베네수엘라 17개 주의 21개 공립 병원 의사들은 "응급실이 심각한 영양실조에 걸린 어린이들로 넘쳐나고 있으며, 경제 위기가 시작되기 전에는 거의 없었던 상황"이라고 말했고, "수백 명이 사망했다"고 밝혔다.[163]

2016년 조사에 따르면 인구의 거의 4분의 3이 부적절한 영양 섭취로 평균 8.7kg을 감량했고,[38] 64%는 2017년에 11kg을 감량했다.[316][164] 2017년까지 기아가 심각해져 인구의 거의 75%가 평균 8kg 이상 체중이 감소했다.[169]

2019년 3월 7일에 시작된 2019년 베네수엘라 정전 사태 동안 물 분배 시스템에도 부족 현상이 발생했다.[165] 분석가들은 정전 이후 수 주 동안 베네수엘라 인구의 3분의 2(2천만 명)가 부분적 또는 완전히 물을 사용할 수 없었다고 말했다.[52][166][167][168] 카라카스 대학병원 전염병 부서장 마리아 에우헤니아 란다에타는 깨끗한 물을 사용할 수 없으면 세균 감염에 걸릴 가능성이 높아지며, 정전 기간 동안 "설사, 장티푸스, A형 간염"의 급증을 목격했다고 말했다.[52]

3. 3. 의료



차베스 정부는 볼리바르 혁명 기간 동안 쿠바 의료 전문가들의 지원을 받아 무료 의료 서비스를 제공하기 시작했다. 그러나 정부의 의료 분야 집중력 부족, 의료비 지출 감소, 만연한 부패로 인해 의료 용품 및 장비가 매우 부족해지고 의료 전문가들이 해외로 떠나면서 불필요한 사망자가 발생했다.[174][175]

베네수엘라의 수입품 의존과 차베스 시대에 시작된 복잡한 환율 체제는 2000년대 후반부터 2010년대까지 의약품과 의료 장비 부족 사태를 초래했다.[175] AP 통신에 따르면 정부는 2010년부터 의료 통계 발표를 중단했다.[176] 차베스 대통령 재임 기간 동안 보건부 장관은 여러 차례 바뀌었다. 베네수엘라 보건부 고위 관계자에 따르면, 공중 보건 문제가 발생할 때마다 장관들이 희생양이 되었으며, 보건부 관리들이 공중 보건용 물품을 다른 사람들에게 판매하여 부를 축적하는 부패 행위에 가담했다고 한다.[175]

마두로 대통령 초기, 정부는 의료 서비스 제공자들에게 충분한 의료 용품을 공급할 수 없었다. 베네수엘라 의사 연맹 회장은 대형 병원 10곳 중 9곳이 필요한 물품의 7%만 보유하고 있다고 말했다. 사설 의사들은 차베스 사망 후 베네수엘라의 경제 하락이 가속화되면서 "쉽게 치료할 수 있는 질병으로 사망하는" 환자 수가 "셀 수 없을 정도"라고 보고했다.[176] 의료 전문가들이 부족한 자원을 가지고 수십 년 전에 대체된 방법을 사용하면서 많은 베네수엘라인들이 불필요한 죽음을 당했다.[174] 2014년 2월, 카라카스 대학교 의과대학 병원 의사들은 물품 부족으로 수술을 중단했는데, 당시 약 3,000명이 수술이 필요했다.[177]

2015년 초에는 병상의 35%만 사용 가능했고, 자원 부족으로 수술실의 50%가 기능하지 못했다.[174][175] 같은 해 3월, 베네수엘라 NGO인 Red de Medicos por la Salud는 베네수엘라 약국에서 수술 용품이 68%, 의약품이 70% 부족하다고 보고했다.[175] 2018년 범미보건기구(PAHO)는 2014년 기준 등록된 의사 약 66,138명 중 약 3분의 1(22,000명)이 베네수엘라를 떠났다고 보고했다.[52] UN의 로즈메리 디칼로는 의료 전문가의 40%가 베네수엘라를 떠났고, 의약품 공급량은 필요량의 20%에 불과하다고 말했다.[52] 베네수엘라 의사 연맹은 의약품과 장비 부족, 낮은 임금 때문에 의사들이 공공 의료 시스템을 떠나고 있다고 밝혔다. 2015년 8월 휴먼라이츠워치는 "전시 지역을 제외하고는 베네수엘라처럼 필수 의약품 접근이 이렇게 빠르게 악화된 것을 거의 본 적이 없다"고 말했다.[178] 2015년 정부는 공공 병원에 입원한 환자 3분의 1이 사망했다고 보고했다.[179] 사망자의 약물은 고인의 가족의 도움을 받아 소규모 지역 노력을 통해 생존 환자에게 재분배되기도 한다.[180]

베네수엘라 주요 대학 3곳이 6,500가구를 대상으로 실시한 연구에 따르면 2016년 인구의 74%가 평균 8.6kg을 감량했다.[7] 2017년 4월 베네수엘라 보건부는 2016년 모성 사망률이 65% 증가하고 영아 사망자 수가 30% 증가했다고 보고했으며, 말라리아 환자 수도 76% 증가했다고 밝혔다.[181][182] 2017년 안토니에타 카포랄레 보건부 장관이 이러한 자료와 2016년 영아 및 모성 사망률 및 전염병 증가를 보여주는 보건 통계를 발표한 직후, 마두로는 그녀를 해고하고 부통령 타렉 엘 아이사미 측근인 루이스 로페즈 체하데 약사를 임명했다.[52][183] 보건부 웹사이트에서 해당 자료는 삭제되었고, 수십 년 동안 보건 보고서를 발표해 온 정부는 더 이상 보건 데이터를 공개하지 않았다.[52]

2019년 3월, ''월스트리트 저널''은 "한때 라틴 아메리카 최고 수준이었던 베네수엘라 보건 시스템의 붕괴로 영아 및 모성 사망률이 급증하고, 거의 근절된 것으로 여겨졌던 희귀 질병이 다시 나타나고 있다. 보건 당국은 말라리아, 황열병, 디프테리아, 뎅기열, 결핵이 베네수엘라 난민이 국경을 넘으면서 이웃 국가로 확산되고 있다고 말한다"고 보도했다.[52] UN은 2019년 베네수엘라인 280만 명이 의료 서비스가 필요하며, 30만 명이 1년 넘게 약을 구하지 못해 암, 당뇨병 또는 HIV로 사망 위험에 처해 있으며, 위생 상태와 물 부족으로 인해 디프테리아, 말라리아, 홍역, 결핵과 같은 예방 가능한 질병이 2019년에 A형 간염과 함께 증가하고 있다고 추산했다.[52] 2019년 4월 HRW/존스홉킨스 보고서는 이러한 전염병 및 예방 가능한 질병의 증가, 영양 실조 악화, 영아 및 모성 사망 증가, HIV 치료 부족을 보여주었다.[52] 인플레이션과 의약품 부족으로 환자들은 음식, 물, 비누, 메스와 주사기와 같은 의료 용품을 직접 가져오라는 요청을 받고 있다.[52] 2019년 8월, 베네수엘라 이민자 지원을 위한 지역 노력의 일환으로 미국은 HIV/AIDS 확산 방지 및 감염자 치료를 위해 수천 회분의 HIV 치료제를 제공할 것을 약속했다.[184]

미션 바리오 아덴트로(Misión Barrio Adentro)는 차베스가 가난한 지역에 의료 서비스를 제공하기 위해 설립한 프로그램으로, 쿠바 의료진이 석유 대가로 베네수엘라에 파견되어 운영되었다. 2019년 ''뉴욕 타임스''는 2018년 베네수엘라 대통령 선거 전에 ''바리오 아덴트로''에서 근무했던 쿠바 의료 전문가 16명을 인터뷰했는데, 그들 모두 선거 부정에 가담하도록 강요받았다고 밝혔다.[226] 일부 쿠바 의료진은 "선거 지휘센터"가 의료 시설 근처에 설치되어 "주민들에게 압력을 가할 의사들을 파견하는 것을 용이하게 했다"고 말했다.[52] 쿠바 의료진이 보고한 전술 중 일부는 그들의 직업과 무관했다. 그들은 유권자 자격이 없음에도 불구하고 위조 투표용지를 받았고, 선거 관계자들이 투표함을 열고 투표용지를 파기하는 것을 목격했으며, 조종하기 쉬운 노인 환자들에게 투표 방법을 지시하라는 말을 들었다.[52]

또한 그들은 "의도적인 정치적 조작 시스템"을 설명했다. 그들은 ''뉴욕 타임스''에 의료 전문가로서의 서비스가 "종종 강압을 통해 집권 사회주의당을 위한 표를 확보하는 데 사용되었다"고 말했다.[52] 의료용품과 의약품 부족에 직면하여, 선거가 가까워질 때까지 의료용품과 치료를 "나눠주는" 국가 전략의 일환으로, 응급 환자의 치료까지도 거부하라는 지시를 받았다.[52] 그들은 야당을 지지하는 환자들에게 생명을 구하는 치료가 거부되었다고 보고했다. 선거가 다가오자 그들은 정치적 목적을 가지고 가정 방문을 하여 "베네수엘라 사회주의당을 위해 투표할 유권자를 모집하고 약을 나눠주었다"고 한다.[52] 환자들은 사회주의당에 투표하지 않으면 의료 서비스를 받을 수 없으며, 마두로가 패배하면 쿠바와의 관계가 끊어지고 베네수엘라인들은 모든 의료 서비스를 잃게 될 것이라고 경고받았다. 약을 구할 수 없으면 사망 위험에 처한 만성 질환 환자들이 이러한 전술의 특별한 표적이 되었다. 한 의료진은 선거 전에 정부 관리들이 의사로 가장하여 이러한 가정 방문을 했다고 말했다. "우리 의사들은 여분의 가운을 다른 사람들에게 주도록 요청받았습니다. 가짜 의사들은 심지어 무엇인지, 어떻게 사용하는지도 모르는 약을 나눠주었습니다."라고 그는 말했다.[52]

3. 4. 주택



차베스 대통령 시절인 2000년대 중반부터 베네수엘라는 주택 위기에 직면해 왔다.[227] 2005년 베네수엘라 건설협회(CVC)는 주택 부족 가구수가 160만 가구라고 추산했는데, 차베스 정부가 수십억 달러를 투자했음에도 불구하고 약속된 12만 가구 중 1만 가구만 건설되었다.[228] 구조적 위험에도 불구하고 가난한 베네수엘라 사람들은 스스로 집을 짓고자 노력했다.[228]

2011년에는 200만 가구의 주택이 부족했고, 차베스가 가난한 사람들에게 "미사용 토지"를 점유하라고 호소한 이후 거의 20개의 주요 개발 지역이 무단 점거되었다.[227][229] 2011년까지 차베스 정부 시절 건설된 가구수는 50만 가구였는데, 신규 주택 개발의 3분의 2 이상이 민간 기업에 의해 건설되었다. 차베스 정부의 주택 공급량은 이전 정부와 거의 비슷했다.[229] 재산 몰수에 대한 우려와 정부의 주택 건설 및 공급 능력 부족으로 민간 건설이 중단되면서 주택 부족이 더욱 심화되었다.[227] 도시 이론가이자 작가인 마이크 데이비스는 2011년 7월 가디언에 "공식적인 수사와는 달리 볼리바르 정권은 도시에서 부의 심각한 재분배를 시행하지 않았으며, 석유 수입은 새로운 주택 건설을 위한 공간을 남길 만큼 많은 다른 프로그램과 보조금을 지불하는 데 사용되었다"고 말했다.[230] 2012년에는 건축 자재 부족으로 건설이 중단되었고, 금속 생산량은 16년 만에 최저치를 기록했다.[231] 2013년 차베스 대통령 임기 말에는 열악한 주택에 거주하는 베네수엘라인의 수가 300만 명으로 증가했다.[231]

마두로 정부 하에서 주택 부족은 더욱 악화되었다. 마두로는 2014년 강철 부족으로 인해 정부가 버려진 자동차와 기타 차량을 확보하여 주택용 철근을 제공하기 위해 용융할 것이라고 발표했다.[231] 2014년 4월 마두로는 3채 이상의 임대 부동산을 소유한 베네수엘라인은 정부가 정한 가격으로 임대 주택을 판매하도록 강제하거나 벌금을 부과하거나 정부가 해당 부동산을 소유하게 될 것이라고 법령으로 규정했다.[232] 2016년까지는 주로 정부 지지자인 정부 제공 주택 거주자들이 공공 서비스와 식량 부족으로 인해 시위를 시작했다.[233]

4. 사회

국제투명성기구(Transparency International)에 따르면 베네수엘라는 부패가 매우 심각하며 사회 전반에 만연해 있다.[234] 2018년에는 180개국 중 이라크와 함께 부패가 가장 심각한 상위 13개국 중 하나로 평가되었다.[235]



살인과 같은 범죄는 위기 기간 동안 국민들의 가장 큰 걱정거리 중 하나였다.[246] 2017년에는 세계에서 가장 높은 폭력 범죄율을 기록했으며, 신고된 범죄 중 해결되는 경우는 거의 없었다.[247] 콜렉티보(친정부 무장 민병대)의 범죄 행위, 납치 또한 심각한 문제이다.[256]



포로 페날(Foro Penal)에 따른 2014년부터 2019년까지 베네수엘라의 자의적 구금. 파란색은 연도별 체포 수, 빨간색은 총 체포 수


인권과 관련하여 2019년에는 탄압과 정치적 동기의 구금이 기록적으로 증가했다.[272] 초법적 처형, 고문, 강제 실종 및 기타 인권 침해 문제도 발생했다.[273]

이민과 관련하여, 2010년 이후 베네수엘라는 마두로 대통령과 그의 전임자인 차베스 대통령의 통치 하에 사회경제적 위기를 겪었다.[12][74][83] 이 위기로 인해 수백만 명의 베네수엘라 국민들이 경제 붕괴, 높은 범죄율, 높은 인플레이션 등의 이유로 주변국으로 탈출하였다.[4]

2019년 기준 국가별 이민자 수는 다음과 같다.

국가이민자 수
콜롬비아110만 명
페루50만 6,000명
칠레28만 8,000명
에콰도르22만 1,000명
아르헨티나13만 명
브라질9만 6,000명

[52]

도보로 떠나는 사람들은 ''los caminantes''(걷는 사람들)로 알려져 있으며, 콜롬비아 적십자사는 이들을 위해 도로변에 음식과 물이 있는 휴식 텐트를 설치했다.[287]

4. 1. 부패

국제투명성기구(Transparency International)의 부패인식지수(Corruption Perceptions Index)에 따르면 베네수엘라는 부패가 매우 심각하며, 사회 전반에 걸쳐 만연해 있다.[234] 부패는 정확하게 측정하기 어렵지만, 2018년 국제투명성기구는 180개국 중 베네수엘라를 이라크와 동률인 부패가 가장 심각한 상위 13개국 중 하나로 평가했지만, 아프가니스탄, 북한, 소말리아, 남수단, 수단, 예멘 등보다는 순위가 높았다.[235]

2016년 여론조사에 따르면 베네수엘라 국민의 73%가 자국 경찰이 부패했다고 생각했다.[236] 라티노바로메트로(Latinobarómetro)의 2018년 보고서에 따르면 베네수엘라 국민의 65%가 대통령이, 64%는 정부 관리들이 부패에 연루되었다고 생각했다.[237][238] 야당 성향 단체들은 2014년 베네수엘라 시위의 원인 중 하나로 부패에 대한 불만을 언급했다.[239] 한때 부유했던 베네수엘라는 부패와 잘못된 관리로 인해 정치 및 경제 위기에 몰렸다.[240]

4. 2. 범죄



베네수엘라는 살인과 같은 폭력 범죄율이 매우 높아, 위기 기간 동안 국민들의 가장 큰 걱정거리 중 하나였다.[246] 2017년에는 여러 기준으로 세계에서 가장 높은 폭력 범죄율을 기록했으며, 신고된 범죄 중 해결되는 경우는 거의 없었다.[247] 인사이트 크라임은 정부가 범죄 통계 공개를 꺼려왔기 때문에 이러한 문제가 가려져 왔다고 지적한다.[248]

미국 국무부 외교 안보국에 따르면, 거리 갱단의 폭력, 부패한 저임금 경찰, 비효율적이고 정치화된 사법 제도, 심각한 문제를 안고 있는 교도소 시스템, 그리고 광범위한 무기 확산이 베네수엘라 범죄 활동의 주요 원인이며, 그중 살인이 가장 많이 발생한다.[249] 2018년에는 매일 73건의 폭력 사망이 발생했으며, 정부는 독립적인 관찰자들의 주장을 거부하고 있다.[249]

2015년 정부는 살인율이 인구 10만 명당 70.1명이라고 발표했지만,[52] 베네수엘라 폭력 관측소(OVV)는 91.8명이라고 발표했다.[250] 세계은행에 따르면 2016년 살인율은 10만 명당 56명으로, 엘살바도르와 온두라스에 이어 세계 3위를 기록했다.[52] OVV 자료에 따르면 2018년에는 23,047건의 살인이 발생하여 인구 10만 명당 81.4명의 살인율을 기록했는데, 이는 이민으로 인해 감소한 수치이다.[251]

콜렉티보(친정부 무장 민병대)의 범죄 행위도 심각하다. 엘 파이스는 2014년 보도에서 차베스가 수년 전 콜렉티보를 베네수엘라 정부의 "볼리바르 혁명의 무장 세력"으로 지정하여 카라카스 언덕에서 경찰의 진입이 금지된 지역을 통제하도록 했다고 보도했다.[256] 이들에게는 무기, 통신 시스템, 오토바이 및 감시 장비가 제공되었다.[256] 2006년에는 정부의 지역위원회에 편입되면서 국가로부터 무기와 자금을 지원받았고,[52] 2011년에는 수도 경찰이 해체되고 카라카스의 일부 지역에서 콜렉티보에게 치안이 넘어갔다.[52] 제공된 무기 중에는 돌격 소총, 기관단총, 수류탄 등이 포함된다.[256]

2014년 마두로 반대 시위 당시 콜렉티보는 반대 시위대에 대항했다.[262] 시민 통제를 위한 시민 협회는 시위 중 사망자의 절반 이상이 콜렉티보에 의해 살해되었다고 밝혔다.[263] 휴먼 라이츠 워치는 콜렉티보를 "베네수엘라 정부의 정치적 반대자들을 괴롭히기 위해 면죄부를 받고 폭력을 사용하는 무장 갱단"으로 묘사했다.[264][265]

납치 또한 심각한 문제이지만, 신뢰할 수 있는 데이터는 부족하며, 사용 가능한 데이터는 과소평가된 것으로 간주된다.[248][52] 범죄학자들에 따르면 납치 사건의 최소 80%는 보복에 대한 두려움 때문에 신고되지 않는다.[249][52]

불법 채굴은 말라리아 증가의 부분적인 원인이 되기도 한다.[52]

베네수엘라의 살인율은 2017년부터 2019년 사이에 상당히 감소했다. 2018년 세계에서 가장 높은 살인율을 기록했던 베네수엘라는 2019년 60.3명으로 감소했다.[271]

4. 3. 인권



2019년에는 탄압과 정치적 동기의 구금이 기록적으로 증가했다.[272] 포로 페날(Foro Penal)은 2019년 4월 기준으로 베네수엘라에 최소 900명의 정치범이 있으며, 더 많은 사람들이 열악한 환경에서 장기간 구금되고 모호한 혐의로 체포되고 있다고 밝혔다. 이 인권 단체는 "성적 학대, 비닐봉투를 이용한 교살, 면도날로 수감자의 발을 자르는 행위"를 포함한 50건 이상의 사례를 기록했다.[52] 포로 페날은 2019년 첫 3개월 동안 1,712명이 체포되었고, 그중 약 3분의 2가 정치범으로 분류되는 기준인 48시간 이상 구금되었다고 밝혔다.[52] 마두로 대통령은 체포된 사람들을 "테러 집단" 구성원이라고 부르며 정부가 그들을 감옥에 보내는 것을 주저하지 않을 것이라고 말했다. 변호사에 따르면 후안 레케센스(Juan Requesens)와 로베르토 마레로(Roberto Marrero)는 "순전히 정치적인" 체포의 예이다.[52] 점점 더 많은 수감자들이 위기에 몰려 시위에 나선 노동계급 사람들이다.

최근 몇 년 동안 베네수엘라 보안군이 저지른 것으로 알려진 초법적 처형, 고문, 강제 실종 및 기타 인권 침해 문제가 발생했다.[273] 미첼 바첼레트 고등판무관은 초법적 살인의 "충격적으로 높은" 수치에 대한 우려를 표명하고 FAES의 해산을 촉구했다.[274] 보고서에 따르면, 2019년 1월 1일부터 3월 19일까지 베네수엘라 당국은 "권위에 대한 저항"의 결과로 1,569건의 처형 사례를 등록했다.[274] 2019년 시위 중 발생한 다른 52건의 사망은 콜렉티보(colectivos)에 의한 것으로 밝혀졌다.[275] 이 보고서는 또한 베네수엘라 정부가 2016년 이후 "정치적 반대자와 정부를 비판하는 사람들을 무력화하고 탄압하며 유죄로 기소하는 것을 목표로 했다"는 내용을 자세히 설명하고 있다.[274]

2020년 9월 16일, 유엔 베네수엘라 실태 조사단은 마두로 정부를 반인도적 범죄로 기소했다.[276]

2024년 2월 15일, 마두로 정부는 볼커 튀르크(Volker Türk) 고등판무관이 활동가 로시오 산 미구엘(Rocío San Miguel)의 구금을 규탄하고 "즉각적인 석방과 변호권 존중"을 요구한 후 카라카스에 있는 유엔 인권 고등판무관 사무소를 폐쇄했다. 마두로 정부는 유엔 관계자들을 추방하고 72시간 이내에 베네수엘라를 떠나라고 명령했다.[277]

4. 4. 이민

2010년 이후 베네수엘라는 마두로 대통령과 그의 전임자인 차베스 대통령의 통치 하에 사회경제적 위기를 겪었다.[12][74][83] 이 위기로 인해 수백만 명의 베네수엘라 국민들이 경제 붕괴, 국가의 경제 통제 확대, 높은 범죄율, 높은 인플레이션, 전반적인 불확실성, 정부 변화에 대한 희망 부족,[278][280] 공공 부문의 실패, 그리고 "생필품 부족" 등의 이유로[281] 주변국으로 탈출하였다.[4]

차베스와 마두로 대통령 재임 기간 동안 수백만 명의 베네수엘라 국민이 자발적으로 베네수엘라를 떠났다.[278][279] 이 위기는 차베스 대통령 재임 시절 시작되었지만, 마두로 집권기에 훨씬 더 심각해졌다.[52]

PGA 그룹은 1999년부터 2014년까지 15년 동안 150만 명이 넘는 베네수엘라인이 이민을 갔다고 추산하며,[278] 2015년까지 10년 동안 약 180만 명이 떠난 것으로 추산된다.[282][283]

UN은 2018년 상반기에 매일 약 5,000명의 베네수엘라인이 베네수엘라를 떠나고 있다고 밝혔으며,[52] 2019년 2월 UN 보고서는 약 340만 명의 베네수엘라인이 이민을 갔으며, 2019년에는 190만 명이 더 이민을 갈 것으로 예상한다고 발표했다.[284][285] UN은 270만 명이 카리브해와 라틴 아메리카로 갔다고 추산한다.[286][52]

2019년 기준 국가별 이민자 수는 다음과 같다.

국가이민자 수
콜롬비아110만 명
페루50만 6,000명
칠레28만 8,000명
에콰도르22만 1,000명
아르헨티나13만 명
브라질9만 6,000명

[52]

이는 20세기 베네수엘라의 높은 이민율과 대조적이다.[279] 1960년대, 70년대, 80년대에는 베네수엘라가 부유한 국가였고 콜롬비아는 그렇지 않았을 때 수십만 명의 콜롬비아인이 베네수엘라로 이주했지만, 2015년 이후 100만 명이 넘는 베네수엘라인이 콜롬비아에 거주하고 있다.[52]

도보로 떠나는 사람들은 ''los caminantes''(걷는 사람들)로 알려져 있다. 콜롬비아 보고타까지는 약 563.27km이며, 일부는 에콰도르나 페루까지 수백 킬로미터를 더 걷는다.[52] 콜롬비아 적십자사는 베네수엘라인을 위해 도로변에 음식과 물이 있는 휴식 텐트를 설치했다.[287] 베네수엘라인들은 또한 브라질 북부로 건너가는데, UNHCR은 수천 명의 베네수엘라인을 수용하기 위해 10개의 쉼터를 설치했다.[287] 바다를 통해 베네수엘라를 탈출하는 베네수엘라인들의 모습은 쿠바 망명에서 볼 수 있는 모습과 상징적으로 비교되고 있다.[289]

1998년에는 단 14명의 베네수엘라인만이 미국 망명을 허가받았고, 1999년 9월까지는 미국 시민권 및 이민 서비스에 따르면 1,086명의 베네수엘라인이 망명을 허가받았다.[288] 첫 번째 베네수엘라 이민자들은 차베스의 빈곤층에 대한 부의 재분배 연설에 우려하는 부유층과 중산층 베네수엘라인들이었다.[289] 자본을 가진 대학 교육을 받은 사람들의 초기 탈출은 두뇌 유출을 초래했다.[281]

마두로 대통령 집권기에 이민은 특히 증가했다.[290] 두 번째 이민자 물결은 국가가 직면한 경제 위기로 직접적으로 고통받는 저소득층 베네수엘라인으로 구성되었다. 베네수엘라 중앙대학교에서 베네수엘라 디아스포라를 연구하는 토마스 페레스는 2018년에 "이제 모두가 가난하기 때문에" 대부분 가난한 사람들이 국가를 떠나고 있다고 말했다.[52]

베네수엘라의 의료 위기에 영향을 미치는 요인으로 의료 전문가들이 이민을 가고 있으며,[52] 2017년 이후 금융 부문에서 1만 8,000명의 직원이 국가를 떠났다.[291]

5. 경제

마두로 정부는 사회 및 경제 지표 발표를 중단하여 정확한 데이터 확인이 어렵다.[52] 2019년 국제금융협회(IIF)는 베네수엘라의 경제 붕괴가 최근 역사상 최악의 수준 중 하나라고 밝혔다.[292] IIF의 수석 이코노미스트는 이 위기가 "정책 결정, 경제 관리 실패, 정치적 혼란"의 결과이며, 그 규모는 "극심한 자연재해나 군사적 충돌에서만 예상할 수 있는 수준"이라고 덧붙였다.[52]

2015년 초 저유가[8]와 유지 보수 및 투자 부족으로 인해 주요 수입원인 석유 생산량이 감소했다.[4] 정부는 석유 수입 감소에도 지출을 줄이지 않았고, 위기를 부정하며[11] 야당을 탄압했다.[4][12]

2019년 4월 국제통화기금(IMF)은 베네수엘라를 "전시 경제" 상황에 있다고 설명했다.[6] 블룸버그는 2019년 5년 연속으로 베네수엘라를 고통지수에서 최하위로 평가했다.[293]

5. 1. 기업과 산업

사회주의 정부와의 갈등으로 스머핏 카파(Smurfit Kappa), 클로락스(Clorox), 킴벌리 클라크(Kimberly Clark), 제너럴 밀스(General Mills) 등 많은 외국 기업들이 베네수엘라를 떠났고, 이는 실업과 부족 현상을 악화시키고 있다.[297] 2019년 베네수엘라 정전 사태 이전, 카라보보 주 발렌시아(Valencia, Carabobo) 산업 도시에 있던 다국적 기업 수는 차베스 대통령 취임 당시 5,000개에서 1/10로 감소했다.[298]

극심한 인플레이션과 부품 부족으로 국내 항공사들이 어려움을 겪는 가운데, 대부분의 국제 항공사들은 베네수엘라를 떠났다.[299][52] 여러 국가의 항공사들이 베네수엘라 운항을 중단하여 베네수엘라로의 여행이 어려워졌다.[305] 2014년 3월 에어캐나다(Air Canada)가 베네수엘라 운항을 중단한 첫 국제 항공사였으며, 2015년 4월 알이탈리아(Alitalia)가 그 뒤를 이었다.[300]

베네수엘라 운항을 중단한 항공사는 아에로멕시코(Aeroméxico), 아비안카(Avianca), 델타항공(Delta Air Lines), 루프트한자(Lufthansa), LATAM 항공 그룹(LATAM Airlines Group), 유나이티드 항공(United Airlines) 등이 있다.[52] 국제항공운송협회(IATA)에 따르면, 베네수엘라 정부는 현지 통화를 미국 달러로 환전하는 문제와 관련하여 국제 항공사에 38억달러를 지급하지 않았다.[301] 항공사들이 운항을 중단한 다른 이유로는 기장과 외국인 승객에 대한 범죄, 수하물 도난, 제트 연료 품질 및 활주로 유지보수 문제 등이 있다.[302][303][304] 아에롤리네아스 아르헨티나스(Aerolíneas Argentinas)는 2017년 보안상의 이유로 운항을 중단했고,[305] 아메리칸 항공(American Airlines)은 2019년 3월 15일 조종사들이 안전 문제를 이유로 베네수엘라 비행을 거부하면서 베네수엘라를 운항하는 마지막 미국 항공사가 되었다.[306]

2016년 10월 베네수엘라와 터키 간 경제 협력 강화에 따라, 터키항공(Turkish Airlines)은 2016년 12월부터 카라카스와 이스탄불(쿠바 아바나 경유)을 연결하는 직항편을 운항하며 양국 간 "연락과 교류 확대"를 위해 노력했다.[307]

이란 항공사 마한항공(Mahan Air)(2011년부터 미국 정부 제재 대상[308])은 2019년 4월 카라카스로 직항편을 시작했으며,[309] 폭스 뉴스(Fox News)는 이를 "두 국가 간 관계 증진 사례"라고 보도했다.[308]

2019년 5월 미국 교통부(United States Department of Transportation)와 미국 국토안보부(United States Department of Homeland Security)는 안전 및 보안 문제로 베네수엘라와 미국 간 모든 항공편을 중단시켰다.[310] 이 중단은 주로 마이애미 국제공항(Miami International Airport)으로 운항하는 베네수엘라 항공사인 아비오르 항공(Avior Airlines), 레이저 항공(LASER Airlines), 에스텔라르 라틴아메리카(Estelar Latinoamérica)에 영향을 미쳤다.

5. 2. 국내 총생산 (GDP)

국제 통화 기금(IMF)에 따르면, 2019년 베네수엘라의 국내 총생산(GDP)은 25% 감소할 것으로 추산되며, 이는 리비아 내전이 시작된 2014년 이후 최대 규모의 감소세로 라틴 아메리카 전체에 영향을 미치고 있다.[6]

베네수엘라 중앙은행에 따르면, 2015년 베네수엘라 경제는 5.7% 감소했고, 2016년에는 18.6% 감소했다.[78] 그 후 정부는 통계 발표를 중단했다.[52] 베네수엘라 컨설팅 회사인 에코아날리티카(Ecoanalítica)는 월스트리트저널에 2016년부터 2019년까지 생산량이 절반으로 줄었다고 밝혔다.[52] 카라카스에 본사를 둔 컨설팅 회사인 IMF와 AGPV 아세소레스 에코노미코스(AGPV Asesores Económicos)는 2013년 1960억달러였던 GDP가 2018년에는 800억달러로 축소되어 과테말라나 에티오피아보다 경제 규모가 작다고 추산했다.[52]

5. 3. 인플레이션

위기 기간 동안 소비자 물가의 연간 인플레이션율은 수십만 퍼센트까지 치솟았다.[4] 차베스 대통령 재임 기간에도 베네수엘라의 인플레이션은 높은 수준을 유지했다. 2010년까지는 인플레이션으로 인해 임금 인상 효과가 사라졌고,[311] 2014년에는 69%에 달해[312] 세계 최고 수준이었다.[313][314] 2016년 11월 베네수엘라는 초인플레이션 시대에 접어들었고,[315] 2017년에는 인플레이션율이 4,000%에 달했다.[316] 베네수엘라 정부는 2018년 초 인플레이션 추정치 발표를 사실상 중단했다.[7] 2018년 말에는 인플레이션율이 135만 퍼센트에 이르렀다.[317]

2017년 크리스마스 시즌에는 물가 상승 속도가 너무 빨라 일부 상점에서는 가격표를 사용하지 않기 시작했다.[318] 2017년부터 2019년까지 일부 베네수엘라인들은 비디오 게임 골드 파머가 되어 ''룬스케이프''와 같은 게임을 플레이하며 게임 내 화폐나 캐릭터를 실제 화폐로 판매했다. 하루에 몇 달러만 벌어도 급여 생활자보다 더 많은 돈을 벌 수 있었다.[319][320]

2018년 10월 국제통화기금(IMF)은 2019년 말까지 인플레이션율이 1,000만 %에 달할 것으로 추산했다.[321]

2019년 초 월 최저 임금은 5.5달러(18,000 소버린 볼리바르)에 해당했는데, 이는 맥도날드 해피밀 가격보다 낮았다.[6] 에코아날리티카(Ecoanalitica)는 2019년 처음 2개월 반 동안 물가가 465% 상승했다고 추산했다.[52] ''월스트리트 저널''은 2019년 3월 "초인플레이션의 주요 원인은 중앙은행이 화폐 공급을 늘리기 위해 화폐를 인쇄하여 국내 소비를 부양하기 때문"이라고 보도하며, 교사가 한 달 월급으로 계란 1다스와 치즈 2파운드를 살 수 있다고 전했다.[52]

2019년 5월 베네수엘라 중앙은행은 2015년 이후 처음으로 경제 데이터를 발표했다. 이 발표에 따르면 베네수엘라의 인플레이션율은 2016년 274%, 2017년 863%, 2018년 130,060%였다.[322] ''파이낸셜 타임스''에 따르면 새로운 보고서는 5년 만에 경제 규모가 절반 이상 축소되었음을 시사하며, 이는 "중남미 역사상 가장 큰 축소 중 하나"라고 언급했다.[323] 로이터가 인용한 소식통에 따르면, 중국은 베네수엘라에 국제통화기금(IMF)의 규정을 준수하고 대통령 위기 동안 후안 과이도를 IMF가 인정하기 어렵게 만들기 위해 데이터를 공개하라고 요청했을 가능성이 있다.[324] IMF는 베네수엘라 정부와 접촉하지 못했기 때문에 데이터의 질을 평가할 수 없다고 밝혔다.[324]

5. 4. 물품 부족

우고 차베스 정부의 경제 정책에 따라 가격 통제가 시행된 후 베네수엘라에서는 생필품 부족 현상이 만연했다.[325][73] 니콜라스 마두로 정부는 가격 통제를 유지하고 수입업체에 대한 미국 달러 지급을 중단했으며, 이로 인해 물품 부족 현상은 더욱 심각해졌다.[326] 일부 베네수엘라 국민들은 식량을 구하기 위해 몇 시간씩 줄을 서야 했고, 때로는 야생 과일이나 쓰레기를 먹어야 하는 상황에 이르렀으며, 원하는 제품을 구하지 못하는 경우도 많았다.[327]

5. 5. 실업

2016년 1월 실업률은 18.1%였으며,[328] 당시 베네수엘라 경제는 고통지수에 따르면 세계 최악이었다.[329] 베네수엘라는 2016년 4월 실업률이 7.3%였던 이후 공식적인 실업률 수치를 발표하지 않았다.[330]

2019년 실업률은 44%에 달할 것으로 예상되었으며, 국제통화기금(IMF)는 이 수치가 1995년 보스니아 전쟁 종전 이후 최고 수준이라고 밝혔다.[6]

5. 6. 베네수엘라 부채

2017년 11월, 이코노미스트는 베네수엘라의 부채를 1050억달러, 준비금을 100억달러로 추산했다.[333] 2018년 베네수엘라의 부채는 1560억달러로 증가했고,[334] 2019년 3월 현재 준비금은 80억달러로 감소했다.[52]

PDVSA의 2020년 채권을 제외하고,[335] 2019년 1월 현재 베네수엘라의 모든 채권은 부도 상태이며,[336] 베네수엘라 정부와 국영 기업은 미지급 이자와 원금으로 약 80억달러를 빚지고 있다.[337] 2019년 3월 현재 정부와 국영 기업의 부채는 1500억달러에 달한다.[338]

2017년 8월, 도널드 트럼프 미국 대통령은 베네수엘라에 대한 제재를 가하여[331] 부채 구조조정을 포함한 베네수엘라의 국가 부채 관련 거래를 금지했다. 기술적 채무 불이행 기간은 2017년 11월 13일에 끝났고, 베네수엘라는 달러화 유로본드에 대한 쿠폰을 지불하지 않아 다른 달러화 채권에 대한 교차 부도를 야기했다. 15개의 가장 큰 은행으로 구성된 위원회는 국가 부채 의무를 불이행했으며, 이는 11월 30일에 CDS에 대한 지급을 수반했다.[332]

5. 7. 석유 산업

2015년 초 저유가[8]와 유지 보수 및 투자 부족으로 인해 베네수엘라 원유 생산량이 감소하면서, 마두로 정부 하에서 위기는 더욱 심화되었다.[4] 정부는 석유 수입 감소에도 불구하고 지출을 삭감하지 않았고, 위기를 부정하며[11] 야당을 탄압했다.[4][12]

2018년까지 베네수엘라가 직면한 정치적, 경제적 어려움은 동부 베네수엘라의 주요 석유 생산 지역인 엘 티그레-산토메 지역을 휩쓸었다. 급격한 초인플레이션으로 인해 임금이 생활비를 따라가지 못하자 석유 노동자들은 국영 석유 회사를 떠났고, 가족들은 굶주림에 시달렸다. 노동자들과 범죄자들은 픽업트럭에서부터 중요한 석유 생산 설비 내부의 구리선에 이르기까지 중요한 석유 산업 장비에서 귀중한 것을 훔쳤다.[339] 석유 시설은 방치되고 보호받지 못하여 석유 생산이 마비되었고 환경 피해를 초래했다.[340]

저명한 석유 역사가이자 전문가이며 산토메 출신인 엠마 브로사드[341]는 2005년에 "베네수엘라 유전의 고갈률은 연간 25%였고 [그리고] 생산량을 유지하기 위해 연간 34억달러를 투자해야 했습니다."라고 언급했다. "그러나 차베스가 대통령이 된 이후로는 투자가 전혀 없었습니다."[342]

2020년 현재 베네수엘라에서는 더 이상 석유를 찾는 시추 장비가 없었고, 생산량은 "극히 미미한 수준"으로 줄었다. 석유 수출은 10년 이상의 감소세를 이어가며 2020년에는 23억달러에 그칠 것으로 예상된다.[343] 방치된 수중 유정과 파이프라인에서 누출된 원유로 인한 오염은 어업과 인간의 건강에 심각한 피해를 입혔다.[343]

6. 원인

차베스 정권과 마두로 정권의 국가 개입형 경제 정책 실패는 베네수엘라 위기의 주요 원인이다.[5][110] 이러한 정책 실패는 가격 및 환율을 비현실적으로 고정하고, 외환을 통제하며, 기업과 농지를 몰수하는 결과를 낳았다. 이는 농업 및 제조업 투자를 억제하여 생산 감소를 초래했다.[5][110]

디오스다도 카베요, 니콜라스 마두로와 그의 아내 칠리아 플로레스


2013년 차베스 사망 후, 니콜라스 마두로는 엔리케 카프릴레스를 근소한 차이(1.5%p, 23만 5천 표)로 누르고 대통령이 되었다.[71] 마두로는 차베스의 기존 경제 정책 대부분을 유지했다. 그러나 취임 직후 마두로 정부는 높은 인플레이션과 심각한 물품 부족[72][73][325] 등 차베스 정책의 후유증에 직면했다.[61][63][64][74]

마두로는 높은 인플레이션과 생필품 부족의 원인을 자본주의적 투기 탓으로 돌렸다.[75] 그는 정치적 반대파에 대한 경제적 조치를 단행하며, 이들이 국제적 경제 음모의 배후에 있다고 주장했다.[75] 그러나 경제학자들은 마두로가 실질적인 문제 해결이나 경제 전망 개선을 위한 아이디어 제시보다는 여론에만 집중한다고 비판했다.[76]

2014년까지 베네수엘라는 경기 침체에 들어섰고,[77] 2016년에는 800%라는 역사상 최고 수준의 인플레이션을 기록했다.[78][79] 이는 2015년 초 저유가[8]와 유지 보수 및 투자 부족으로 인한 베네수엘라 원유 생산량 감소로 인해 더욱 악화되었다.[4]

정부는 석유 수입 감소에도 지출을 줄이지 못했고, 위기를 부정하며[11] 야당을 탄압하는 방식으로 대처했다.[4][12]

국내 공급 부족분을 수입에 의존하는 구조에서 유가 하락, 원유 생산량 감소, 대외 채무 상환 등으로 외화 부족이 심화되어 수입이 어려워진 것도 위기의 원인으로 작용했다. 베네수엘라 식량의 70% 이상이 수입에 의존했는데,[52] 2014년 유가 하락으로 식량 수입이 더욱 어려워졌다.

7. 국제 사회의 반응

유럽 연합, 리마 그룹, 미국 등 여러 국가는 인권 침해, 법치주의 훼손, 부패에 대한 대응으로 베네수엘라 정부 관리들과 군 및 보안군 구성원들에게 개별 제재를 가했다.[88] 미국은 나중에 석유 부문에 대한 제재를 확대했다. 차베스와 마두로의 지지자들은 이러한 문제가 베네수엘라에 대한 "경제 전쟁"[89]과 "유가 하락, 국제 제재,[90] 그리고 국가의 기업 엘리트" 때문이라고 말하는 반면, 정부 비판론자들은 그 원인이 "수년간의 경제 관리 부실과 부패"라고 말한다.[91]

2018년, 유엔 인권 고등판무관 사무소(OHCHR)는 국제 제재 이전에 "수년 동안 사회경제적 위기가 진행되어 왔다는 것을 나타내는 정보가 수집되었다"고 문서화했으며,[107] 미첼 바첼레트는 2019년 사회경제적 위기가 극적으로 악화되고 있으며 정부가 위기의 심각성을 인정하거나 해결하지 않았다고 말했다.[108][109]

2019년 대통령 위기는 국민의회가 2018년 5월 대통령 선거 결과가 무효라고 선언하고 1999년 베네수엘라 헌법의 여러 조항을 인용하여 국민의회 의장 후안 과이도를 대통령 권한대행으로 선포하면서 절정에 달했다.[140][141]

국제 사회는 위기에 대해 다음과 같이 다양한 반응을 보였다.


  • '''경제 제재''' : 인권 침해, 부패 등에 대한 대응으로 개별 제재 및 석유 부문 제재가 가해졌다.
  • '''외세 개입''' : 트럼프 미국 대통령은 군사적 선택을 배제하지 않겠다고 언급했으며, 쿠바와 러시아의 군사 개입 주장이 제기되었다.
  • '''인도적 지원]''' : USNS 컴포트 파견, 국제적십자위원회의 지원 시도 등 인도적 지원이 제공되었으나, 정치적 갈등으로 인해 어려움을 겪었다.

7. 1. 경제 제재

유럽 연합, 리마 그룹, 미국 등 여러 국가는 인권 침해, 부패, 법치주의 훼손, 민주주의 탄압에 대한 대응으로 베네수엘라 정부 관리들과 군 및 보안군 구성원들에게 개별 제재를 가했다.[16] 미국은 나중에 석유 부문으로 제재를 확대했다.[351][204]

경제학자들은 베네수엘라의 물자 부족 현상과 높은 인플레이션이 미국이 베네수엘라를 겨냥한 제재를 시작하기 전부터 이미 시작되었다고 지적했다.[352] ''월스트리트 저널''은 경제학자들이 베네수엘라 경제가 절반으로 줄어든 원인을 "마두로의 정책, 즉 광범위한 국유화, 인플레이션을 유발한 통제 불능의 지출, 부족 현상을 야기한 가격 통제, 그리고 광범위한 부정부패와 관리 부실"이라고 분석했다고 보도했다.[357] 베네수엘라 정부는 미국이 자국의 경제 붕괴에 책임이 있다고 주장했다.[357] 휴먼라이츠워치(HRW)/존스홉킨스 보고서는 대부분의 제재가 "남용 및 부패에 연루된 주요 관계자들의 비자 취소 및 자산 동결에 제한되어 있으며, 베네수엘라 경제를 전혀 겨냥하지 않는다"고 지적했다. 이 보고서는 또한 2017년 베네수엘라 정부 주식 및 채권 거래 금지가 식량과 의약품에 대한 예외를 허용하며, 2019년 1월 28일 PDVSA 제재는 상황을 악화시킬 수 있지만 "위기는 제재보다 앞서 시작되었다"고 밝혔다. ''워싱턴 포스트''는 "고통은 최근 부과된 미국의 제재보다 훨씬 앞서 시작되었다"고 보도했다.

2011년 미국은 베네수엘라 국영 석유 회사 페트로레오스 데 베네수엘라에 제재를 가했다. 회사 내부 임원들과 베네수엘라 정부에 따르면, 이 제재는 대부분 상징적이었으며 베네수엘라와 미국의 무역에 거의 영향을 미치지 않았다. 회사의 미국에 대한 석유 판매와 미국에 기반을 둔 자회사 시트고(Citgo)의 운영에는 영향을 받지 않았기 때문이다.[353] 2015년 3월 9일, 버락 오바마는 베네수엘라를 국가 안보 위협으로 선언하는 행정 명령에 서명하고 베네수엘라 관리들에게 제재를 명령했다. 이 제재는 베네수엘라 석유 회사에 영향을 미치지 않았으며 미국과의 무역 관계는 계속되었다.[354] 2017년 트럼프 행정부는 베네수엘라에 대한 추가적인 경제 제재를 부과했다.[355] 2018년 유엔 인권 고등판무관실(OHCHR)은 "수집된 정보는 사회경제적 위기가 이러한 제재가 부과되기 몇 년 전부터 진행되어 왔음을 시사한다"고 기록했다.[356]

''월스트리트 저널''에 따르면, 2019년 새로운 제재는 마두로 정부의 석유 수입을 빼앗는 것을 목표로 한다.[357] 2019년 전 유엔 특별보고관 알프레드 드 자야스는 미국의 베네수엘라 제재가 국제법상 경제전을 구성하는 불법 행위이며 "국제법에 따라 '반인도 범죄'에 해당할 수 있다"고 말했다.[358] 위기 그룹의 라틴 아메리카 및 카리브해 프로그램 책임자는 "현재 정부 정책하에서는 제재가 해제되더라도 베네수엘라가 회복될 수 없다"고 말했다.[358] 미첼 바첼레트는 5명의 대표단이 베네수엘라를 방문한 후 3월 20일 구두 보고서에서 사회경제적 위기가 극적으로 악화되고 있으며 정부가 위기의 심각성을 인정하거나 해결하지 않았다고 말했으며, "만연하고 파괴적인 경제 및 사회적 위기가 최초의 경제 제재 부과 전에 시작되었지만" 제재가 상황을 악화시킬 수 있다는 우려를 표명했다.[108][360]

2019년 2월, 마두로의 외무장관 호르헤 아레아사는 "미국과 다른 국가들이 회원국의 내정 불간섭에 반하는 유엔 헌장을 위반하고 있다고 믿는" 외교관 연합을 구성하고 있다고 말했다. 발표 당시 그는 러시아, 중국, 이란, 북한, 쿠바를 포함한 다른 16개국의 외교관들에게 둘러싸여 있었다. 아레아사는 미국의 봉쇄로 베네수엘라 경제가 300억달러 이상의 손실을 입었다고 말했다.[361] ''AP 통신''은 마두로가 원조를 막고 있으며 "베네수엘라인들이 거지가 아니며 이 조치는 미국 주도의 쿠데타의 일부"라고 말하고 있다고 보도했다.[362]

코로나19 팬데믹 기간 동안 세계 지도자들은 베네수엘라와 이란을 포함한 경제 제재의 중단을 촉구했다. 미국은 베네수엘라에 대한 제재를 강화하여 대응했다.[363]

워싱턴 라틴 아메리카 사무소(WOLA)가 베네수엘라 경제학자 루이스 올리베로스와 함께 2020년 10월에 발표한 보고서는 "베네수엘라의 경제 위기가 2017년 미국의 첫 번째 부문별 제재가 부과되기 전에 시작되었지만, 이러한 조치는 '베네수엘라인의 삶의 질의 심각한 저하와 더욱 악화에 직접적으로 기여했다'"고 밝혔다. 이 보고서는 경제 제재가 "2017년 이후 베네수엘라 정부에 최대 310억달러의 손실을 초래했다"고 결론지었다.[364][365]

일방적 강압적 조치의 부정적 영향에 관한 알레나 두한 유엔 특별보고관은 국제 제재의 영향을 조사하기 위해 2020년 8월 베네수엘라를 방문할 예정이었다.[366] 방문 전에 66개의 베네수엘라 NGO(PROVEA 포함)는 공개 서한에서 두한에게 제재 이전의 수년간의 탄압, 부패 및 경제 관리 부실을 고려하여 제재의 해로운 영향을 고려하고 독립 언론과 시민 사회 연구원들을 만날 것을 요청했다.[367][368][369][370] 그녀는 1월 31일에 도착하여 정부 장관과 유엔 베네수엘라 대사의 환영을 받았다.[368] 그녀는 2월 12일 출국하면서 예비 결과를 발표했는데,[371] 베네수엘라에 대한 제재가 경제와 국민 모두에게 "파괴적인" 영향을 미쳤다고 말했다.[372] 그녀는 "미국, 유럽 연합 및 기타 국가들이 부과한 일방적 제재의 증가는 베네수엘라의 경제 및 인도주의적 재난을 악화시켰다"고 말했지만, 베네수엘라 경제 침체는 "2014년 유가 하락으로 시작되었으며" "관리 부실과 부패도 기여했다"고 말했다. 정부는 이 보고서를 환영했지만 야당은 그녀가 마두로 "정권의 손에 놀아나고 있다"고 비난했다.[373][374][375][376] 두한은 베네수엘라 시민 사회로부터 심한 비판을 받았으며,[377] 여러 비정부기구는 소셜 미디어에서 "#Lacrisisfueprimero"(위기가 먼저였다)라는 해시태그를 사용하여 입장을 표명했다.[378][379][380]

7. 2. 외세 개입

2017년 8월 11일, 트럼프 대통령은 니콜라스 마두로 정부와 베네수엘라의 심화되는 위기에 맞서기 위해 "군사적 선택을 배제하지 않겠다"고 말했다.[382] 베네수엘라 국방장관 블라디미르 파드리노 로페스는 트럼프의 발언을 "극단주의의 행위"이자 "광기의 행위"라고 비판했다.[384]

미국 대표들은 2017년과 2018년에 반체제 베네수엘라 군 장교들과 접촉했지만, 협력이나 지원을 거부했다.[385] 라틴 아메리카 국가들의 의견은 군사 개입에 대해 엇갈렸다. 미주기구 사무총장인 루이스 알마그로는 위기 개입을 위해 군사력 사용의 잠재적 이점을 배제하지 않았다. 리마 그룹 회원국인 캐나다, 콜롬비아, 가이아나는 베네수엘라에 대한 군사 개입을 거부하는 기구의 문서에 서명하기를 거부했다.[386][387]

2019년 베네수엘라 대통령 위기 동안, 미국의 잠재적인 군사 개입에 대한 주장이 제기되기 시작했고, 베네수엘라에 대한 군사 개입은 이미 쿠바와 러시아 정부에 의해 실행되고 있다는 주장이 나왔다.[388] 조지타운 대학교의 에릭 랭어 교수에 따르면, 미국이 군사적으로 개입할지 여부가 논의되는 동안 "쿠바와 러시아는 이미 개입했다"고 한다.[388] 수백 명 또는 수천 명의 쿠바 보안군이 베네수엘라에서 활동하고 있는 것으로 알려져 있으며, 미국 육군 전쟁대학교의 로버트 엘리스 교수는 러시아가 제공한 수십 명에서 400명 사이의 바그너 그룹 용병들을 니콜라스 마두로의 "궁궐 경비대"라고 묘사했다.[388] 크렘린 대변인 드미트리 페스코프는 러시아 용병 배치를 "가짜 뉴스"라고 부인했다.[389] 2019년 4월 2일, 러시아 외무부는 트럼프의 "떠나라"는 요구를 거부하며 현재 베네수엘라에 있는 100명의 군인들이 필요한 만큼 마두로를 지원할 것이라고 말했다.[390]

7. 3. 인도적 지원

위기 기간 동안 베네수엘라 국내외의 필요한 사람들에게 인도적 지원이 제공되었다. 2018년 10월, USNS ''컴포트''는 라틴 아메리카에서 11주간의 작전을 위해 출항했으며, 주요 임무는 베네수엘라 위기를 피해 탈출한 베네수엘라 난민을 받아들인 국가들을 지원하는 것이었다. 주요 목표는 수천 명의 베네수엘라 이민자들의 유입에 직면한 콜롬비아, 에콰도르, 페루 및 기타 국가들의 보건 시스템을 지원하는 것이었다.[391]

2019년 1월 말, 미국이 국경을 넘어 지원을 제공할 준비를 하자, 국제적십자위원회는 정부 보안군의 승인 없이 인도적 지원을 제공하는 위험에 대해 미국에 경고했다.[392] 유엔 또한 위기를 정치화하고 지원을 권력 다툼의 도구로 사용하는 것에 대해 미국에 경고했다.[393] 다른 인도주의 단체들도 위험을 제기했다.[394]

미국이 콜롬비아를 통해 베네수엘라에 보낸 지원 물품


베네수엘라 인접 지역 인도적 지원 지점 위치


2019년 2월 23일, 280톤의 인도적 지원 물품을 실은 14대의 트럭이 콜롬비아에서 시몬 볼리바르와 프란시스코 데 파울라 산탄데르 다리를 통해 지원 물품을 반입하려고 시도했다. 베네수엘라 보안군이 국경 봉쇄를 유지하려고 최루탄 공격을 한 것으로 알려지면서 충돌이 발생했다. 콜롬비아는 약 285명이 부상당했고 최소 2대의 트럭이 불타는 사건이 있었다고 밝혔다.[395][396] CNN은 베네수엘라 정부가 후안 과이도 지지자들이 트럭을 불태웠다고 비난했으며, "CNN 팀이 베네수엘라 국경의 경찰 측에서 트럭에 인화장치를 사용하는 것을 목격했지만, 트럭이 고의로 불타는지 여부는 확신할 수 없다"고 언급했다고 보도했다.[397] 3월, ''뉴욕 타임스''는 영상이 마두로 반대 시위대가 베네수엘라 보안군이 아닌 트럭을 불태운 책임이 있음을 보여준다고 보도했다.[398][399] ''뉴욕 타임스''는 마두로 반대 시위대가 몰토브 칵테일을 던져 트럭 한 대에 불이 붙었다고 보도했다.[399] 콜롬비아 외무장관 카를로스 홀메스 트루히요는 ''뉴욕 타임스''의 콜롬비아 정부가 지원 트럭 화재 영상을 조작했다는 주장을 일축하고 니콜라스 마두로가 책임이 있다고 주장했다.[400] BBC 인터뷰에서 이러한 주장에 대한 질문에 답변하면서 후안 과이도는 그 결과가 가능성 있는 이론만을 제시했고, 신문의 관점이며, 총 3대의 트럭이 불탔지만 영상은 한 대에만 초점을 맞추고 있다고 강조했다.[401] 언론인 카를라 살세도 플로레스는 해당 방송이 시위대가 트럭에 휘발유를 부었다고 주장한 후 선전 목적으로 자신의 사진을 표절하고 조작한 혐의로 국영 텔레수르를 비난했다.[402] AFP는 사진을 통해 텔레수르의 주장을 반박하는 조사 결과를 발표했다.[403] 벨링캣은 조사를 위해 검토한 오픈소스 증거가 발화 순간을 보여주지 않기 때문에 화재 원인에 대해 확정적인 결론을 내릴 수 없다고 보도했다.[404]

국제적십자사 및 적신월사 연맹 회장 프란체스코 로카는 2019년 3월 29일 적십자가 만성적인 기아와 의료 위기를 완화하기 위해 인도적 지원을 제공할 준비를 하고 있다고 발표했다.[405] ''가디언''은 마두로가 "오랫동안 인도주의적 위기의 존재를 부인해 왔으며, 2월 23일 과이도가 주도한 지원 물품 반입 노력을 막았다"고 보도했고, 적십자가 마두로와 과이도 정부 사이의 "거의 볼 수 없는 중간 지점을 보여주는" 협상을 주선했다고 밝혔다.[406]

적십자 지원 물품 운송은 몇 주 이내에 시작될 것으로 예상되었으며, 첫 번째 물품은 약 650,000명을 지원할 것이었다.[406] 동시에 유출된 유엔 보고서에서는 700만 명의 베네수엘라 국민이 인도적 지원이 필요할 가능성이 있다고 추산했다. ''월스트리트 저널''이 "라틴 아메리카 사상 최악의 인도주의적 위기"라고 부른 상황에서 "이 작전은 전쟁으로 폐허가 된 시리아에서의 적십자 구호 활동과 맞먹을 것이며, 베네수엘라 위기의 심각성을 보여줄 것이다."[195] 로카는 이러한 노력이 우선 국영 시설을 포함한 병원에 집중될 것이라고 말했고, 적십자는 콜롬비아와 브라질과의 베네수엘라 국경에 보관된 지원 물품을 배송할 가능성에 대해 열려 있다고 말했다.[196] 그는 적십자가 어떠한 정치적 간섭도 받아들이지 않을 것이라고 경고했으며,[196] 이러한 노력은 "독립적이고, 중립적이며, 공평하고, 방해받지 않아야 한다"고 말했다.[406]

마두로와 아레아사는 4월 9일 적십자 국제 대표와 만나 지원 활동에 대해 논의했다.[407] ''월스트리트 저널''은 마두로가 인도적 지원 물품을 수락한 것은 베네수엘라가 "경제 붕괴를 겪고 있다"는 것을 처음으로 인정한 것이라고 말했고, "며칠 전까지 정부는 위기가 없고 외부 도움이 필요하지 않다고 주장했다"고 덧붙였다.[195] 후안 과이도는 인도적 지원 수락은 "우리의 압력과 주장의 결과"라고 말했으며,[195] 베네수엘라 국민에게 "들어오는 지원이 '부패한' 목적으로 전용되지 않도록 경계해야 한다"고 촉구했다.[196]

4월 16일 병원을 위한 적십자 최초 물품 배송이 도착하여 마두로 정부가 더 많은 지원 물품이 들어오도록 허용할 것이라는 긍정적인 신호를 보였다.[408] 베네수엘라에 대한 휴먼 라이츠 워치 전문가 타마라 타라추크를 인용하여 "완전히 인위적인 위기"라고 부른 ''뉴욕 타임스''는 베네수엘라의 지원 활동은 "전쟁이나 자연 재해가 아닌 권력 유지를 위해 노력하는 정부의 정책에 의해 주로 야기된" "전례 없는 정치적, 경제적, 인도적 위기"에서 지원을 제공하는 방법에 대한 어려움을 제기했다고 보도했다.[409] 친정부 무장 민병대가 첫 적십자 물품 배송을 방해하기 위해 무기를 발사했고, 마두로 당과 관련된 관리들은 적십자에게 떠날 것을 요구했다.[52]

2021년 4월 미국 국제개발처 감찰관의 보고서는 트럼프 행정부가 2019년 초 인도적 지원 패키지를 정치화했고, 베네수엘라의 인도적 상황을 개선하는 것보다 베네수엘라에서 정권 교체에 더욱 동기 부여를 받았다는 것을 발견했다.[410][411]

8. 여론

2016년 11월 Datincorp 설문조사(베네수엘라 도시 지역 대상)에 따르면, 경제 위기 책임에 대해 59%가 차비스모(Chavismo) 또는 차베스(25%), 마두로(19%) 등 역대 대통령들을 비난했다. 반면 야당(10%), 기업가(4%), 미국(2%)을 비난한 경우는 상대적으로 적었다.[345]

2018년 9월 Meganálisis 설문조사에서는 베네수엘라인의 85%가 마두로 대통령의 즉각적인 퇴진을 원했다.[346] 같은 해 11월 Datanálisis 여론조사에서는 54%가 외국 군사 개입에 반대했고, 35%는 지지했다. 63%는 협상을 통한 해결책을 지지했다.[347]

2019년 3월 Meganálisis 설문조사(베네수엘라 16개 주, 32개 도시 1,100명 대상)에서는 89%가 마두로 대통령의 퇴진을 원했다.[348] 같은 해 3월 Datanálisis 여론조사에서 마두로 대통령 지지율은 14%로 사상 최저치를 기록했다.[349]

Datanálisis에 따르면, 2019년 초 베네수엘라인의 63%가 정권 교체가 가능하다고 믿었으나, 2020년 5월 마쿠토 만 습격(Macuto Bay raid) 이후 20%로 감소했다.[350]

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